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PLAN
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Prambule (Dmographie) Dfinition de la griatrie et population concerne Les politiques conduites Les filires griatriques Une certaine ralit pour les personnes ges, leur famille et pour les professionnels Textes de rfrence Vieillissement et fragilit
1 - PREAMBULE
Notre difficult est de cerner si, ce qui existe et est prvu, rpond aux besoins et aux droits la sant pour tous Il y a une opacit, un accs limit aux donnes dmographiques, ltat des lieux : limit aux professionnels (pas tous), aux dtenteurs du pouvoir Difficiles daccs aux citoyens, aux organisations politiques, syndicales et associatives, autres que dirigeantes
MFM Coordination Nationale 18 juin 2011 3
DEMOGRAPHIE
Quelques donnes
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Densification de la population ge de plus de 60 ans jusqu 100 ans en 2050 Moindre densit de la population dite active de 25 55 ans Constats sur lesquels sappuient les politiques librales pour augmenter lge de dpart la retraite et toutes les politiques daustrit, douverture au march, balayant la protection sociale solidaire
MFM Coordination Nationale 18 juin 2011 8
Le dfi relever : solidarit (acquis du CNR) avec une alternative progressiste, djouant toute marchandisation, rpondant au droit la sant pour tous tous les ges de la vie Les personnes ges ne doivent pas tre et ne sont pas un problme (sont un atout, une richesse humaine).
MFM Coordination Nationale 18 juin 2011 9
Bien vieillir : x programmes dans les territoires qui font cette promotion Prvention : activits organises pour permettre aux personnes entrant en retraite et au-del de dvelopper ou maintenir une activit sociale Souvent ces personnes ges ne verront pas le griatre pour linstant
MFM Coordination Nationale 18 juin 2011 10
Les CLIC (centres locaux dinformation et de coordination) se sont installs dans ce contexte-l (bien vieillir, programme pour la griatrie et plan solidarit grand ge). Ils sont devenus des acteurs importants auprs des familles et de coordination entre hpitaux et domicile.
MFM Coordination Nationale 18 juin 2011 11
2 - Dfinition de la griatrie
La griatrie est la mdecine telle quelle doit tre applique la personne ge, de la prvention au traitement et la prise en charge. Une approche pluridisciplinaire mdico-psycho-sociale de la personne ge Les objectifs de la griatrie sont la gurison des maladies et, en cas daffections chroniques, le maintien dune qualit de vie optimale compte tenu de la situation. La grontologie regroupe lensemble des connaissances issues tant des sciences humaines que de la biologie et des donnes statistiques. Lobjectif de la grontologie est le vieillissement russi.
MFM Coordination Nationale 18 juin 2011 12
Commentaires
Sur le fond, les objectifs sont intressants pour les professionnels, car rpondent aux besoins des personnes ges Mais demandent tre concrtiss pour rpondre au droit fondamental daccs la sant pour tous toutes les tapes de la vie : quels moyens ?
MFM Coordination Nationale 18 juin 2011 16
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1125
2125 5000
1125
2125 7500
1125
2125 12500
1125
2125 7500
1125
2125 5000
1125
2125 5000
19 500
42 500
14250 16750 21750 16750 14250 Total Source : secrtariat d'Etat la solidarit
MFM Coordination Nationale 18 juin 2011
14250 98000
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Commentaires
Un bilan faire en 2012 : tat des lieux des structures et dispositifs existants national mettre en lien avec un tat des lieux des besoins (les droits) Se procurer par dpartement et ARS un tableau similaire, pour avancer nos arguments
MFM Coordination Nationale 18 juin 2011 20
Le point en 2010
Poursuite des crations des accueils de jour (redfinis) exprimentation et une valuation de plateformes de rpit et d'accompagnement pour les aidants familiaux (accueil de jour, rpit domicile, ateliers de rhabilitation, rencontres d'aidants, groupes de parole, sorties accompagnes...)
MFM Coordination Nationale 18 juin 2011 22
Un financement de 8 millions d'euros est prvu en 2011 par redploiement du financement de places d'accueil de jour et d'hbergement temporaire afin de crer soixante-quinze plates-formes de rpit et d'accompagnement. Ouvertures de PASA, dUHR (en EHPAD et SLD) et UCC (en SSR)
MFM Coordination Nationale 18 juin 2011 23
PASA :
Des units de soins et dactivits adaptes seront cres, proposant, pendant la journe, aux rsidents ayant des troubles du comportement modrs, des activits sociales et thrapeutiques au sein dun espace de vie spcialement amnag et bnficiant dun environnement rassurant et permettant la dambulation.
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UHR :
Units dhbergement renforc sous forme de petites units accueillant nuit et jour une douzaine de personnes, qui soient la fois lieu dhbergement et lieu dactivit et rpondant tous les critres dune unit de soins et dactivits adapte. Troubles graves du comportement, mais stabiliss.
MFM Coordination Nationale 18 juin 2011 25
UCC :
Unit Cognitivo-comportementale Lidentification de telles units (dimensionnement de 10-12 lits) au sein de structures de SSR polyvalents ou griatriques est destine offrir une prise en charge spcifique pour les patients jeunes et gs quils soient domicile ou en institution. Le but tant de leur permettre de retourner leur domicile dorigine. Dans une architecture adapte, avec des professionnels ddis et spcifiques du soin et de laccompagnement, sur la base dun bilan mdicopsychosocial.
MFM Coordination Nationale 18 juin 2011 26
Crer des maisons pour l'autonomie et l'intgration des malades d'Alzheimer (Maia) Un lieu de coordination associant le secteur sanitaire et le secteur mdicosocial (sur la base de lexistant sans superposition de nouvelle structure) : un guichet unique , une porte dentre unique pour les utilisateurs. Mise en place dun coordonnateur (case management ! Gestionnaires de cas )
MFM Coordination Nationale 18 juin 2011 27
Case Management
"Le Case Management est une procdure spcifique de traitement coordonn de problmatiques complexes dans le domaine social, de la sant et de l'assurance. Dans un processus de coopration men systmatiquement, le Case management offre et favorise un service de qualit rpondant un besoin individuel, afin datteindre efficacement des objectifs et des rsultats dfinis en commun .
MFM Coordination Nationale 18 juin 2011 28
Et surtout : il existe un libre accs ces appels projets de grands groupes privs, ou dinitiatives associatives qui font appel des financements de tellement dorganismes, de fondations Que reste-t-il au bout du service public, comme garant de lgal accs de tous la sant pour les personnes ges ?
MFM Coordination Nationale 18 juin 2011 31
le secteur public est en comptition avec le secteur priv but lucratif Pour les EHPAD par exemple, actuellement le secteur public est en retrait dans son positionnement sur les projets Avec toutes le consquences : de cot pour les usagers, de conditions salariales et de travail pour les professionnels.
MFM Coordination Nationale 18 juin 2011 32
Puis au final, se rsoudre faire avec ce que lon a, et se restreindre un projet architectural, o les patients et familles seront ltroit, une augmentation du nombre de soignants minima, pour entrer dans lenveloppe
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3-5 SROS 3
Les SROS 3 ont pour objectif de contenir loffre de soins pour matriser les dpenses car la demande est en partie gnre par loffre (logique conomique), de privilgier la demande et les besoins par rapport loffre et aux structures (logique de sant publique), de permettre laccs quitable aux soins en tout lieu du territoire national (logique rpublicaine). Vaste projet ! Mais la partie 1 vient malheureusement contrecarrer la suite de la proposition ! Tant et si bien que lon ne parle plus que dobjectifs quantifis dactivits
MFM Coordination Nationale 18 juin 2011 36
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* lHpital : - un court sjour griatrique (CSG) ; - une consultation mmoire ; parfois une unit dvaluation griatrique - une unit dhospitalisation de jour griatrique de court sjour afin dviter le passage aux urgences ;
MFM Coordination Nationale 18 juin 2011 39
une ou plusieurs units de soins de suite et de radaptation spcifiques (SSR griatrique) ; Units cognitivocomportementales pour patients Alzheimer ou apparents une ou plusieurs quipes mobiles de griatrie (EMG) ; une ou plusieurs units de soins de longue dure. Unit dHbergement renforce pour patients Alzheimer ou apparents
MFM Coordination Nationale 18 juin 2011 40
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Libraux
Urgences
CSG*
Hpitaux locaux
Domicile et familles
CLIC
Famille Accueil
HT
Structure rpit
HAD
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Urgences
Gravit de la situation pour laccueil des personnes ges, mme si certains y travaillent Temps dattente plus important pour les personnes ges Retours domicile avec difficults dorganisation de la prise en charge domicile : personnes seules
MFM Coordination Nationale 18 juin 2011 46
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Etude sur un CH
Admissions le + souvent justifies Augmentation du recours aux soins Prendre en compte les spcificits de la PA Adapter le dispositif de soins
Organisation du SAU Dvelopper des alternatives : Admissions directes SSR, CSG Unit d'valuation griatrique (HDJ) Reseau grontologique
MFM Coordination Nationale 18 juin 2011 49
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Courts sjours
Question de lentre des personnes ges dans ces services et de leur prise en charge spcifique ou non Manque de professionnels : assistantes sociales Manque de formation des professionnels (Alzheimer et apparents) Equipes mobiles de griatrie importantes pour leur mission conseil, pdagogie Manque des courts sjours griatriques dans nombre dhpitaux
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SSR
Augmentation des DMS en SSR : tudes de charges en soins et PMSI montrent une augmentation de la dpendance des personnes ges accueillies. Ce qui peut conduire les SSR adopter des rgles dadmission pour slectionner les entres en fonction de la charge en soins ! Et ne plus remplir leurs missions de service public Les patients qui restent en SSR (redfinition des missions) requirent des soins techniques, relationnels, de base, importants, demandant plus de temps pour objectif de radaptation. Cas les plus complexes au secteur public, phnomne qui serait apparemment accru avec la mise en place de la T2A Problme cumul celui du manque de places en structures daval (HT, EHPAD, SLD, SSIADPA)
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Professionnels paramdicaux insuffisamment forms pour la prise en charge et laccompagnement des personnes ges, Alzheimer et apparents (assistants de soins en grontologie) Effectifs toujours revus la baisse ou bloqus sur des ratios dil y a 10 ans (en SSR par exemple) ! Disparition des effectifs autoriss en courts sjours : flexibilit en fonction de lactivit
MFM Coordination Nationale 18 juin 2011 58
En SLD et en EHPAD : contradiction entre la convergence tarifaire et le plan solidarit grand ge.
le conventionnement EHPAD a sans doute permis une avance, y compris dans les objectifs de qualit daccompagnement Mais lenveloppe globale tant contrainte, les budgets sont pris dans un secteur pour renforcer lautre Pas acceptable de voir les budgets diminuer dans les SLD et EHPAD car ce sont des effectifs en moins la clef !
MFM Coordination Nationale 18 juin 2011 59
Stratgies de dqualification de certains postes pour rester dans le budget (AS en ASH)
Gravit de la situation pour les personnels : gestion flux tendu, recrutements pour les remplacements organiss partir dune semaine darrt de travail ; en attendant, ce sont les temps partiels qui reviennent, ou sur les RTT, repos Hebdo
MFM Coordination Nationale 18 juin 2011 60
Usure professionnelle notamment chez les aides soignants : plus de postes en griatrie quen court sjour. Postes non pourvus par les bourses des emplois : les jeunes AS vont systmatiquement en griatrie et y restent. Difficults den sortir Avec tous les risques inhrents : burn-out, maltraitance(impression daller vite pour tout : toilettes, repas, mobilisations, animation)
MFM Coordination Nationale 18 juin 2011 61
Il faudrait
Une politique de recrutement base sur la motivation au maximum. Remplacer tous les arrts, par du personnel qualifi Renforcer les effectifs imprativement et emplois qualifis Dvelopper des plans de formation grande chelle et de soutien des professionnels et des aidants familiaux
MFM Coordination Nationale 18 juin 2011 62
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Quels moyens ?
Comment faire vivre ces principes partir de la situation actuelle ? Dvelopper les services publics pour la garantie de ces principes Avec quels moyens ? Aprs-midi consacr cette question lie la perte dautonomie
MFM Coordination Nationale 18 juin 2011 65
Merci
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Textes de rfrence
Circulaire DHOS n2002-157 du 18 mars 2002 relative lamlioration de la filire de soins griatriques. Circulaire DHOS n2007 2007-117 du 28 mars 2007 -relative la filire de soins griatriques Circulaire DHOS/O2/F2/DGAS/DSS/CNSA n2007-193 du 10 mai 2007, relative aux USLD
MFM Coordination Nationale 18 juin 2011 67
La circulaire DAS-RV2 n2000/310 du 6 juin 2000 relative aux CLIC Circulaire nDHOS/O2/O3/UNCAM/2007/197 du 15 mai 2007 relative au rfrentiel d'organisation nationale des rseaux de sant personnes ges Schma dpartemental grontologique Projet mdical de territoire Personnes Ages Schma rgional dorganisation sanitaire et social Etc.
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L'volution du taux de conventionnement des tablissements d'hbergement pour personnes ges dpendantes depuis 2004
2004
Mdicalisati on de premire gnration Mdicalisati on de deuxime gnration ( pathossifi cation ) Cumul des places depuis 2000 314 028
2005
2006
2007
2008
2009
390 000 440 553 513 673 549 253 551 893
Taux de 56 % conventionnement Cumul des places depuis 2006 Taux de tarification au GMPS par rapport la cible ligible la fin de l'anne n -
69 %
78 %
91 %
97 %
99,6 %
2 706
75 192
4%
51 %
64 %
45 %
69
70
Vieillissement Consquences
Baisse des capacits d'adaptation
Physiques Cognitives
Modifications environnementales
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La PA fragile
Risque de dsquilibre entre des lments somatiques, psychiques et sociaux, par une agression mme minime la perte dautonomie ou Dpendance valuation : 3 sphres
Mtabolisme-nergtique : cardio pulmonaire, nutritionnel, pathologie(s) Neuro locomotrice Fonctions cognitives et relationnelles
MFM Coordination Nationale 18 juin 2011 73
"Critres" de fragilit
ge trs lev perte dautonomie pour une activit de la vie quotidienne altration des fonctions cognitives support social inadquat troubles sensoriels mal compenss syndrome dpressif Polymdication dficiences hpatiques et rnales baisse des rserves nutritionnelles
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Fragilit : pidmiologie
10 35 % des PA Risque de dcs 5 ans x 3 Risque d'entre en institution x 9 Dure d'hospitalisation est plus longue Taux de rhospitalisation plus lev Intrt du dpistage : valuation griatrique
MFM Coordination Nationale 18 juin 2011 76