ECONOMIA AMBIENTAL

INTRODUO
NESTA SEO SERO APRESENTADOS CONCEITOS DE:

VALORAO DE RECURSOS NATURAIS

VALORAO DE IMPACTOS AMBIENTAIS

PASSIVOS AMBIENTAIS

ANLISE DE RISCOS



BASE CONCEITUAL
AT RECENTEMENTE O MEIO AMBIENTE ERA CONSIDERADO
UMA FONTE INESGOTVEL DE RECURSOS E UM DEPSITO
INFINITO DE RESDUOS.

ACREDITAVA-SE QUE O CONFORTO E A SEGURANA, OBTIDOS
PELO USO DAS FORAS E DA NATUREZA, ERAM PRIORITRIOS

A CINCIA ECONMIA SEGUIA PELO MESMO CAMINHO, OU
SEJA, OS RECURSO NATURAIS ESTAVAM ENGLOBADOS AO
TRABALHO E AO CAPITAL QUE PRODUZIAM BENS DE
CONSUMO, OS QUAIS DESAPARECIAM NO INVESTIMENTO OU
NO PRPRIO USO.
BASE CONCEITUAL
AS LIMITAES DO MEIO AMBIENTE TORNARAM NECESSRIA O
DESENVOLVIMENTO DE MODELOS ECONMICOS PARA A SUA
VALORAO ECONMICA.

DUAS DIFUCULDADES EXISTEM PARA SE VALORAR O MEIO AMBIENTE:

- UTILIZANDO A TEORIA DO TRABALHO SOMENTE O MEIO AMBIENTE
CONSTRUDO PODE SER VALORADO, AQUELE DE ORIGEM DO TRABALHO

- UTILIZANDO A TEORIA NEOCLSSICA, QUE SE BASEIA NA INTERAO DA
OFERTA E PROCURA DO PRODUTO NO MERCADO, OBSERVA-SE QUE NO
EXISTE VALOR UM MERCADO ESTABELECIDO PARA VALORAR O MEIO
AMBIENTE.

ENTO COMO FAZER PARA VALORAR O MEIO AMBIENTE E OS DANOS
CAUSADOS SOBRE O MESMO?


BASE CONCEITUAL
AOS ECONOMISTAS INTERESSA, ESPECIALMENTE, OS
DANOS QUE A POLUIO PROVOCA AO HOMEM, FAUNA,
FLORA, AOS RECURSOS NATURAIS, S CONDIES
CLIMTICAS E AOS MATERIAIS.

PARA ESTES TIPOS DE DANOS NECESSRIO OBTER-SE
UMA AVALIAO DAS PERDAS FINANCEIRAS E, QUANDO
POSSVEL, DAS PERDAS INTANGVEIS.

TENDO ISTO EM MENTE, NECESSRIO ENTENDER AS
DIFERENA DO CONCEITO DE BENS E SERVIOS
ECONMICOS E OS BENS E SERVIOS AMBIENTAIS.
BENS DE SERVIOS ECONMICOS E AMBIENTAIS
A DIFERENA QUE OS BENS ECONMICOS SO REGULADOS
EM GRANDE PARTE PELO MERCADO E PELO PREO, FUNES
DE EQUILIBRIO DE OFERTA E DEMANDA DESTES BENS.

OS BENS E SERVIOS AMBIENTAIS NO ESTO SUJEITOS S
LEIS DE MERCADO.

AT H POUCO TEMPO ERAM CONSIDERADOS BENS LIVRES, OU
SEJA, INEXAURVEIS, PORTANTO, DE PREO ZERO, OU SEJA,
NO ERAM OBJETO DE TRANSAES NOS MERCADOS
ECONMICOS.
SERVIOS AMBIENTAIS GERADOS PELOS PEIXES


SERVIOS: DE REGULAO, RECICLAGEM, REDISTRIBUIO,
MANUTENO, RECREAO, ENTRE OUTROS
SERVIOS AMBIENTAIS GERADOS PELOS PEIXES
Regulao dos
Ecossistemas
Iter-relao entre
os Ecossistemas
Servios Culturais
Gerados
Dinmica da cadeia trfica

Reciclagem de nutrientes

Distribuio dos sedimentos

Fluxos CO2, H2O p/ atmosf.

Processo de sedimentao

Biodiversidade do sistema e
banco gentico
Aqutico

Aqutico e Terrestre

Transporte de Energia

Aqutico e Areo

Aqutico

Memria Gentica
Produo de comida

Produo de Informaes
Tcnica e Cientfica

Revelao da Evoluo
das Espcies

Proviso de Informaes
Histricas

Proviso de Atividades de
Recreao, Lazer e
Esporte
VALOR DO RECURSOS NATURAIS NO MUNDO
COSTANZA
Valor de Servios
Ambientais (U.S.A)
Funo Ambiental VFA (US$/m
2
.ano)
Regulao Atmosfrica - 0,0007
Regulao do Clima 0,0223 -
Regulao de Perturbao 0,0005 -
Regulao Hdrica 0,0006 0,0003
Suprimento de gua 0,1610 -
Controle de Eroso 0,0245 0,0029
Formao de Solo 0,0010 0,0001
Reciclagem de Nutrientes 0,0922 0,0130
Tratamento de Rejeitos 0,0087 0,0087
Polinizao - 0,0025
Controle Biolgico 0,0021 0,0023
Habitat/ Refgio 0,0112 0,0020
BASE CONCEITUAL
DE UMA MANEIRA GERAL, OS MTODOS DE VALORAO
ECONMICA AMBIENTAL SO UTILIZADOS PARA ESTIMAR,

OS VALORES QUE AS PESSOAS ATRIBUEM AOS
RECURSOS AMBIENTAIS, COM BASE EM SUAS
PREFERNCIAS INDIVIDUAIS

A COMPREENSO DESSE PONTO FUNDAMENTAL PARA
PERCEBER O QUE OS ECONOMISTAS ENTENDEM POR
VALORAR O MEIO AMBIENTE.
VALOR DO MEIO AMBIENTE
A LITERATURA ECONMICA SUGERE QUE O VALOR DE UM BEM OU SERVIO
AMBIENTAL PODE SER MEDIDO ATRAVS DA PREFRENCIA INDIVIDUAL PELA
SUA UTILIZAO, PRESERVAO E CONSERVAO.

ASSIM, PODEMOS EXPRESSAR ESSE CONCEITO ATRAVS DA SEGUINTE
EXPRESSO MATEMTICA,


VET = VALOR DE USO + VALOR DE OPO + VALOR DE EXISTNCIA


ONDE,

VET O VALOR ECONMICO TOTAL DO BEM OU SERVIO AMBIENTAL


VALOR DO MEIO AMBIENTE
O VALOR DE USO REFERE-SE AO USO EFETIVO OU POTENCIAL QUE O
RECURSO PODE PROVER. COMO POR EXEMPLO, O VALOR QUE OS
INDIVDUOS ESTO DISPOSTOS A PAGAR PARA VISITAR UM PARQUE
ECOLGICO OU PARA CONSERVAR DETERMINADAS ESPCIES VEGETAIS
OU ANIMAIS QUE SO UTILIZADAS PARA A FABRICAO DE REMDIOS.

O VALOR DE NO-USO, VALOR INTRNSECO OU VALOR DE
EXISTNCIA REFLETE UM VALOR QUE RESIDE NOS RECURSOS
AMBIENTAIS (VALOR QUE O MEIO AMBIENTE TEM POR SI MESMO),
INDEPENDENTEMENTE DE UMA RELAO COM OS SERES HUMANOS, DE
USO EFETIVO NO PRESENTE OU DE POSSIBILIDADES DE USO FUTURO.

POR EXEMPLO, O VALOR DE EXISTNCIA DA FLORESTA AMAZNICA
PODERIA SER ESTIMADO A PARTIR DA DISPOSIO DOS PASES
DESENVOLVIDOS DE TROCAR PARTE DA DVIDA DOS PASES QUE TM
A PROPRIEDADE DA FLORESTA POR COMPROMISSO DE PRESERVAO.
VALOR DO MEIO AMBIENTE
O VALOR DE OPO REFERE-SE AO VALOR DA DISPONIBILIDADE
DO RECURSO AMBIENTAL PARA USO FUTURO. DIZ RESPEITO, POR
EXEMPLO, A DISPOSIO A PAGAR DOS INDIVDUOS PARA
CONSERVAR UMA DETERMINADA FLORESTA, CUJA A SUBSTITUIO
SERIA DIFCIL OU IMPOSSVEL.

O VALOR DE QUASE-OPO, POR OUTRO LADO, REPRESENTA O
VALOR DE RETER AS OPES DE USO FUTURO DO RECURSO, DADO
UMA HIPTESE DE CRESCENTE CONHECIMENTO CIENTFICO,
TCNICO, ECONMICO OU SOCIAL SOBRE AS POSSIBILIDADES
FUTURAS DO RECURSO AMBIENTAL SOB INVESTIGAO.
VALORAO ECONMICA DO MEIO AMBIENTE
A VALORAO ECONMICA DO MEIO AMBIENTE CONSTITUI-SE
EM UM CONJUNTO DE MTODOS E TCNICAS QUE BUSCAM
ESTIMAR VALORES PARA OS ATIVOS AMBIENTAIS,PARA OS
BENS E SERVIOS POR ELES GERADOS E DANOS AMBIENTAIS.

O PROCESSO CONSISTE BASICAMENTE NO ESTABELECIMENTO
DE UMA RELAO ENTRE UM AGENTE VALORADOR
(INDIVDUO) E UM BEM OU FENMENO A SER VALORADO
(OBJETO). A FIGURA A SEGUIR MOSTRA O ESQUEMA ADOTADO
DECISO DE VALORAO
ECONMICA DO MEIO
AMBIENTE
AGENTE VALORADOR OBJETO A SER VALORADO
SUPORTE VALORATIVO

Tcnicas, Dados, Experincias
CARACTERSTICAS

Localizao, poca, Parmetros,
Unidade, Abrangncia, Elemento
TAREFAS - VALORAO ECONMICA
MEIO AMBIENTE - IMPACTOS AMBIENTAIS - MEDIDAS
MITIGADORAS / COMPENSATRIAS

PRODUTOS AMBIENTAIS

CUSTOS BENFICOS PATRIMNIO CONTABILIDADE BALANO CONTAS
REGIONAIS

OBJETO DE VALORAO AMBIENTAL
O OBJETO DE VALORAO PODE TER NATUREZA MUITO
VARIADA, COMO POR EXEMPLO:

UMA RESERVA MINERAL
UM PARQUE ECOLGICO
UM PASSIVO AMBIENTAL
A PERDA DE BIODIVERSIDADE
OS DANOS SADE DECORRENTES DE CONTAMINAO
AS PERDAS DE QUANTIDADE OU QUALIDADE DE
PRODUO
AGENTE VALORADOR
O AGENTE VALORADOR, GERALMENTE, UMA EQUIPE MULTIDISCIPLINAR,
SE VALE DE UM SUPORTE VALORATIVO CONSTITUDO DE MTODOS E
TCNICAS DISPONVEIS PARA CONDUZIR A RDUA TAREFA.

A VALORAO ECONMICA COMPREENDE TRS TIPOS BSICOS:

- VALORAO DO MEIO AMBIENTE, EM PARTICULAR DOS
RECURSOS NATURAIS;

- VALORAO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS, SEJAM POSITIVOS
OU NEGATIVOS;

- VALORAO DAS MEDIDAS MITIGADORAS OU COMPENSATRIAS.
BARRA DO SUPERAGI NO PARAN
CUSTO-BENEFCIO DO PARQUE DO SUPERAGI
EM TERMOS GERAIS, O BENEFCIO DA CONSERVAO DO PARQUE
PODE SER COLOCADO COMO:


BLCONS = BLUD + BLUID + BLEXIST - CPPUB


BLCONS: Benefcio lquido da conservao da rea protegida;
BLUD : Benefcio lquido do uso direto da rea protegida;
BLUID : Benefcio lquido do uso indireto da rea protegida;
BLEXIST: Benefcio lquido do no uso da rea (valor de existncia) e;
CPPUB : Custo das polticas pblicas para manter a rea protegida.

BENEFICIRIOS DO USO DIRETO

COMO BENEFICIRIOS DIRETOS PODEM-SE CITAR OS AGENTES
LOCAIS QUE DESENVOLVEM AS ATIVIDADES DE TRANSPORTE
E HOSPEDAGEM DOS TURISTAS, QUE SE DESLOCAM PARA O
PARQUE, E L PERMANECEM POR ALGUNS DIAS.

NESTE MESMO GRUPO INCLUI-SE OS GUIAS RESIDENTES NAS
VILAS DO ENTORNO, OS QUAIS CONDUZEM OS GRUPOS
TURSTICOS ATRAVS DE TRILHAS.

BENEFICIRIOS DO USO INDIRETO

OS BENEFICIRIOS INDIRETOS SO AS INSTITUIES DE
PESQUISA, QUE DESENVOLVEM ESTUDOS DOS ATRIBUTOS
AMBIENTAIS PRESERVADOS NA UNIDADE, PARA AMPLIAR O
SEU ACERVO TCNICO.

NESTA CATEGORIA DE VALOR INCLUI-SE TAMBM A
MANUTENO DE UM BANCO GENTICO IN SITU.

A COMUNIDADE DE PESCADORES DO ENTORNO QUE
TRANSPORTAM PESSOAS E BENS DE CONSUMO PELOS
CANAIS INTERNOS DO PARQUE TAMBM SO INCLUDOS.

CANAIS DO PARQUE NACIONAL DO SUPERAGI
BENEFICIRIOS DA EXISTNCIA

FINALMENTE, TEM-SE NO VALOR DE EXISTNCIA, A INCLUSO
DE GRUPOS SOCIAIS LOCAIS E DE OUTROS PASES, QUE
CONSIDERAM A MANUTENO DESTA UNIDADE COMO UM
BENEFCIO PARA A HUMANIDADE.

NESTA ANLISE NO SER CONSIDERADO O VALOR DE
OPO, ISTO , A VALORAO REFERENTE AOS BENS E
SERVIOS AMBIENTAIS, DE USOS DIRETOS E INDIRETOS,
AINDA DESCONHECIDOS E QUE PODEM SER UTILIZADOS E
CONSUMIDOS NO FUTURO.
CUSTO DAS POLTICAS PBLICAS
POLTICAS PBLICAS: SO A CONTRAPARTIDA PARA ESTES BENEFCIOS, ISTO ,
O SUPORTE FINANCEIRO, TCNICO E ADMINISTRATIVO PARA A MANUTENO DESTA
REA PROTEGIDA.

TEM-SE 4 PRINCIPAIS GRUPOS DE AES POLTICAS:

- ADMINISTRAO: CUSTOS DE CAPITAL (PESSOAL, VECULOS, EQUIPAMENTOS,
MATERIAL DE CONSUMO)

- MANEJO AMBIENTAL: CUSTO DE APOIO A PESQUISA PARA CONHECIMENTO

- USO PBLICO: CUSTO DAS ATIVIDADE DE APOIO RECEPO, ORIENTAO E
RECREAO DOS VISITANTES, PREPARAO DE MATERIAL DE EDUCAO AMBIENTAL

- INTEGRAO DO ENTORNO: CUSTO DAS AES QUE PROPORCIONAM A
MANUTENO DO MODO DE VIDA DO ENTORNO, ALTERNATIVAS DE GERAO DE
RENDA COM PROTEO DO PATRIMNIO NATURAL.

BENEFICIRIOS FORMA DO BENEFCIO VALOR (R$)
1520 turistas uso direto 77.840,00
valor recreativo

Proprietrios uso direto 46.704,00
de 6 pousadas bens e servios complementares

5 Instituies de pesquisa uso indireto indeterminado
apropriao de conhecimento banco gentico in situ

Comunidades do uso indireto 81.807,00
Entorno - 300 famlias
c
potencial pesqueiro

Comunidades do uso indireto 66.600,00
entorno 300 famlias
c
vias navegveis

Regio Metropolitana valor de existncia 2.832.042,00
de Curitiba critrios subjetivos
1.055 mil pessoas
VALOR ANUAL 3.104.993,00
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
POLTICAS PBLICAS COMPONENTE VALOR (R$)
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Administrao
1. Bens de capital
b
Prdio 4.800,00
Equipamentos 2.540,00
2. Despesas correntes: Pessoal, material de consumo,
servios de terceiros 80.000,00
Manejo do meio ambiente Apoio s pesquisas 10.950,00
Integrao do entorno Projetos comunitrios 36.000,00
VALOR ANUAL 134.290,00
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RELAO CUSTO BENEFCIO = 23,12
CONCLUSES - VALORAO DO SUPERAGI
A CONCLUSO QUE OS BENEFCIOS CRESCEM DO
MBITO LOCAL PARA O REGIONAL E DESTE PARA O
GLOBAL, ENQUANTO, OS CUSTOS SEGUEM TENDNCIA
INVERSA, ISTO , SO MAIORES AO NVEL LOCAL E
DIMINUEM REGIONAL E GLOBALMENTE.

OS RESULTADOS MOSTRAM A RELAO CUSTO-
BENEFCIO FAVORVEL A CONSERVAO DO
PARQUE.
VALORAO DE DANOS AMBIENTAIS
OS PREJUZOS ECONMICOS CAUSADOS PELA DETERIORAO DO
MEIO AMBIENTE REFLETE SOBRE O ORAMENTO DAS PESSOAS,
EMPRESAS E ADMINISTRAO PBLICA.

OS CONHECIMENTOS TCNICO-CIENTFICOS DISPONVEIS PARA
AVALIAO SCIO-ECONMICAS DOS DANOS AMBIENTAIS, J
PERMITEM EFETUAR A VALORAO MONETRIA, DESDE QUE SE
DISPONHA DE DADOS APROPRIADOS S ANLISES E CLCULOS.

SCHULTZ E WICKE, PESQUISADORES ALEMES, APRESENTAM UMA
RELAO ENTRE O CUSTO DA POLUIO DO MEIO AMBIENTE E O
DANO, E ALGUNS INDICADORES PARA O CLCULO, CONFORME
MOSTRADO NA TABELA ABAIXO.
CATEGORIA / ORIGEM DANOS INDICADORES PARA CLCULOS
Custos da poluio atmosfrica

Para a Sade


Materiais


Animais


Agricultura



Florestas


Doenas, atendimento ambulatrias, hospitais, faltas,
aposentadorias precoces, invalidez, etc.

custos com manuteno, restaurao, limpeza e reposio
decorrentes de deterioraes.

perda de rendimento na produo animal, desaparecimento
de espcies, transtorno do ciclo sexual, etc.

perda de rendimentos, perda de qualidade, prejuzo do
equilbrio ambiental da gua e do clima.

custo de manuteno, risco de avalanche, enchentes, eroso
do solo, desabamentos, prejuzos na silvicultura, queda
de rendimento e perda de qualidade da madeira, etc.
Custo da poluio hdrica

Na atividade pesqueira


No abastecimento de
gua potvel e de uso


Ao lazer e repouso

Prejuzos estticos
diminuio do nmero de peixes, queda de produo de
pescado

custo de tratamento da gua, custo de captao de fonte
longe, custos com tratamento de doenas
transmissveis

reduo da demanda, desaparecimento de atividades

tica, cheiro, qualidade ambiental da moradia.
Custo da contaminao do solo
Acidificao,
radioatividade
e substancias nocivas aos
alimentos

Lixes saturados e
instalaes abandonadas
perda de produtividade, variao na qualidade do produto,

prejuzos devido a contaminao de alimento e da terra

contaminao de guas subterrneas, qualidade ambiental
da moradia, cheiro, doenas, etc.
Custo da poluio sonora
Perda de produtividade e
penses por poluio
sonora

Desvalorizao de imveis
reduo da capacidade de trabalho, custo por penses e
indenizaes, surdez profissional, gastos com proteo
contra rudo, etc.

perda de valor do imvel, diminuio do valor dos aluguis,
alterao na ocupao do solo.
MTODOS DE VALORAO DE IMPACTO AMBIENTAIS
Uma vez conhecidos os indicadores, para os clculos dos danos
e impactos ambientais, vamos conhecer as tcnicas usuais de
valorao econmica.

A tarefa mais difcil para o analista decidir quais recursos e
impactos ambientais devem ser considerados, como
quantific-los, para ento, valorar. Na verdade no existe uma
receita de bolo para esta tarefa.

Uma recomendao til para a realizao desta tarefa comear
sempre com o mais bvio e simples, ou seja, com os impactos
ambientais de maior importncia e magnitude e que so mais
facilmente identificados.

A Tabela e o Diagrama apresentam uma lista de tcnicas de
valorao em funo dos efeitos valorados e base fundamental de
valorao.
MTODO DE VALORAO EFEITOS VALORADOS BASE FUNDAMENTAL
I ENFOQUES OBJETIVOS DE VALORAO:
a) Mudana de
Produtividade
Produtividade Tcnica / Fsica
b) Custo de Enfermidade Sade (morte) Tcnica / Fsica
c) Capital Humano Sade (morte) Tcnica / Fsica
d) Custo de Restaurao Ativos de capital e recursos Tcnica / Fsica
II ENFOQUE SUBJETIVO DE VALORAO:
a) Custos Preventivos e
Mitigadores
Sade, Produtividade,
Ativos de Capital,
Recursos Naturais
Comportamental
Revelada
b) Hednico

- Valor da propriedade

- Diferena salarial

Qualidade Ambiental
Produtividade, Sade,
Recursos Naturais

Comportamental
Revelada
c) Custo de viagem Sade, Recursos Naturais Comportamental Revelada e
Expressa
d) Valorao Contingencial
no
no
As mudanas so
mensurveis na
produo ?
sim
Existem preos de
mercados no
distorsidos?
sim
Empregar as tcnicas de
mercados substitutos
utilizando preo-sombra
para mudana de
produtividade
Mudanas na Qualidade
Ambiental
Habitat
Valor Contingencial
Custo de Reposio
Valor da Propriedade
Custo de Oportunidade
Qualidade do Ar
e gua
Custo de Preveno
Efetividade do Custo de
Preveno
Custos de Realocao
Efeitos na Sade
Enfermidade
Perda de Receita
Custos Mdicos
Morte
Ativos Estticos,
Genticos, Culturais
Capital Humano
Preveno de CEA
Recreao
Custo de Viagem
Valor Contingencial
Valor Contingencial
IMPACTO AMBIENTAL
Utilizar a
tcnica de
mudana de
produtividade
Figura 2.4.3 Valorao de Impacto Ambiental
CLASSES DE MTODOS DE VALORAO
A Tabela mostra que os mtodos de valorao de impactos
ambientais so classificados em dois grandes grupos, os mtodos
com enfoque de valorao objetiva e os mtodos com enfoque
de valorao subjetiva.

Os mtodos de valorao com enfoque objetivo utilizam
funes de dano que relacionam o nvel da ao do poluente
(p/ex: nvel de concentrao e tipo de poluente atmosfrico) com
o grau do dano ambiental sobre o meio ambiente e sobre a sade
do homem. Os dados para o desenvolvimento das funes so
experimentais obtidos em estudos de campo (funes dano-
resposta).

Os mtodos de valorao subjetiva se baseiam na avaliao
subjetiva dos possveis danos expressos ou revelados sobre um
mercado real ou hipottico. Estes mtodos se baseiam em
preferncias expressas ou reveladas dos indivduos que
constituem o universo de anlise.
PRINCIPAIS TCNICAS DE VALORAO
MUDANA DE PRODUTIVIDADE: MERCADO EXISTE
PERDA DE RECEITA: MUDANA QUALIDADE DO AR E GUA
DESPESAS PREVENTIVAS: MUDANA QUALIDADE DO AR/GUA
VALOR DA PROPRIEDADE: MUDANA QUALIDADE DO HABITAT
CUSTOS DE REPOSIO: MUDANA QUALIDADE DO HABITAT
CUSTO DE VIAGEM: MUDANA QUALIDADE DA RECREAO
CONTIGENCIAL - MUDANA NA QUALIDADE DO HABITAT,
DISPOSIO A PAGAR OU RECEBER,
HEDNICOS: DIFERENCIAL DE SALRIO
DOSE-RESPOSTA: MUDANA NA QUALIDADE NA SADE
TTULOS DE POLUIO: BOLSA DE NEGCIOS
CUSTO AMBIENTAL TOTAL ESPERADO: CONTNUO E
INTERMITENTE.


MTODO DE VALORAO DE DANO AMBIENTAL
DA CETESB (LEO)
A poluio causada pelos derrames de petrleo
traz prejuzos s espcies aquticas e aves, perda
de biodiversidade, prejuzos decorrentes da
paralisao de atividades pesqueiras e da queda
da visitao turstica da regio

ASPECTOS DO MODELO
Este modelo, do tipo funo exponencial, relaciona o
valor monetrio dos danos ambientais com o cinco
aspectos relevantes e respectivos graus de
importncia. Os cinco aspectos do modelo so:

Volume de leo derramado;
Mortalidade de organismos;
Vulnerabilidade da rea afetada;
Toxicidade do produto e;
Persistncia do produto no meio

Hipteses do Modelo
Para cada aspecto do modelo atribudo um peso, que varia
na faixa de 0 a 0,5 dependendo da severidade do risco e dano
provocado, conforme abaixo:

Volume derramado: Massa de leo e capacidade de assimilao;
Vulnerabilidade: Tipo de ambiente costeiro/marinho atingido;
Toxicidade: Dois critrios, (a) frao hidrossolvel do leo;
derramado; (b) toxicidade do organismo ao leo;
Persistncia: fraes de leo escuras (+) persistntes; + claras (-);
Mortalidade: efeitos observados sobre peixes e mamferos.

MODELO
O valor monetrio que dever ser pago pelo causador do dano
decorrente do vazamento de petrleo e/ou seus derivados,
considerando os aspectos e critrios citados, tem a forma,

VALOR (US$) = k x 10 ^ (4,5 + x)
onde,


x = somatrio dos pesos atribudos, para cada aspecto do modelo, de
acordo com a gravidade do evento analisado e;
k = fator de agravo que varia de 2 at o infinito, em progresso
geomtrica, toda a vez que fonte ocasionar novo acidente.

VALORES DOS PESOS
-VOLUME DERRAMADO:


V (m3) Peso
1 0,1
1 a 10 0,2
10 a 50 0,3
50 a 150 0,4
> 150 0,5
EXEMPLO DE APLICAO
Vazamento de 30m3 de petrleo que atinge costes rochosos
abrigados. leo com LC50 = 5% da frao hidrossolvel, API = 30,
sem morte de peixes.

Aplicao dos Critrios de Clculo: k = 1
Volume derramado = 30m3 = 0,3;
Vulnerabilidade = costes = 0,4;
Toxicidade = LC50 (24h) = 5% frao hidrossolvel = 0,4;
Persistncia = 30 API = 0,5 e;
Morte = 0.
VALOR MONETRIO TOTAL DOS DANOS
Somatrio dos pesos (x) = 1,6

VALOR (US$) = 10 ^ (4,5 + x) = 10 ^(4,5 + 1,6) =

VALOR (US$) = 10 ^ (6,1) = 1.258.925,40


VALOR DO DANO AMBIENTAL = US$ 1.258.925,40

CONCLUSES
Os autores no fazem nenhum comentrio final sobre o
modelo;

A valorao total do dano foi baseada em aspectos
apenas visveis;

O valor mximo do dano ambiental calculado pelo
modelo, considerando todos os aspectos com peso
mximo igual a US$ 10. 000.000,00 (dez milhes de
dlares americanos).
PROPOSTA DO IBAMA
AVALIAO DE GRAU DE IMPACTO
COM CONVERSO DIRETA EM
COMPENSAO AMBIENTAL
OBJETIVO DA PROPOSTA
A metodologia proposta tem como objetivo
estabelecer parmetros para compensaes
ambientais decorrentes dos impactos negativos
provocados pelos empreendimentos


IMPACTOS DECORRENTES DOS EMPREENDIMENTOS
Desmatamento
Meio bitico
Poluio
Paisagem
Incndios
Visitao
PROPOSTA METODOLGICA
O valor da compensao ambiental (VCOMP) expresso
segundo a relao abaixo,

VCOMP (%) = (VT/ CEMP) x 100

onde,

VCOMP: Valor da compensao ambiental;
VT: Valor total do impacto;
CEMP: Custo de implantao do empreendimento.



VALOR TOTAL DO IMPACTO

VT= (P1 + P2+ P3+ P4 +P5)/ R

onde,
VT= Valor total;
P1: Impacto de perda de rea;
P2: Impacto sobre perda de visitao;
P3: Impacto sobre perda de produo de bens;
P4: Impacto sobre recursos hdricos;
P5: Impacto sobre perda de servios ambientais e;
R: taxa de desconto oficial.
TAXA DE DESCONTO - R
O emprego da taxa de desconto faz com que o
somatrio dos valores atribudos ao impacto ambiental
em questo, calculados em termos anuais, seja
expresso como a totalidade do valor dos impactos
associados permanncia do dano ao longo prazo.

A taxa de desconto a ser aplicada, poder ser, por
exemplo, aquela definida pela Taxa de Juros de Longo
Prazo (TJLP) estabelecida pelo Tesouro Nacional, em
porcentagem (12% ao ano)
Equao para a Clculo da rea de
Influncia do Empreendimento

AEMP = 4 F2 + 4 F (AE) + AE


onde,
AEMP = rea de influncia do empreendimento;
F = faixa de influncia do impacto causada pela instalao
a partir de sua fronteira edificada ou cercada;
AE = rea edificada do empreendimento.
P1= IMPACTO DE PERDA DE REA
O clculo desta parcela gerado pelo produto da rea
do empreendimento (AEMP) e do valor venal mdio das
propriedades, situadas nas reas do empreendimento
(VV),em reais por m2, praticados no perodo do clculo
da compensao,

P1= AEMP x VV
onde,
AEMP = rea de influncia do empreendimento;
VV= valor venal mdio.
P2= IMPACTO SOBRE PERDA DE VISITAO
O clculo desta parcela se d atravs da seguinte equao:


P2= (AEMP / AUP) x VI x VM

onde,
AEMP = rea de influncia do empreendimento;
AUP= rea de uso pblico para a visitao;
VI = valor do ingresso e;
VM = visitao mdia anual com base, preferencialmente,
nos ltimos cinco anos.

P3A = IMPACTO SOBRE PERDA DE PRODUO DE
BENS POTENCIAIS

Para o clculo desta parcela, utilizam-se os valores dos produtos potenciais
que podem ser produzidos na rea de influncia do empreendimento
(p/ex:potencial de produo madeireira sob manejo sustentvel).

A relao tem a forma,


P3A = (AEMP / Ap) x Pp
onde,


AEMP = rea de influncia do empreendimento;
Ap = rea de produo de bens, segundo o plano de manejo da rea e;
Pp = potencial produtivo estimado dos bens, em reais por ano.


P3B = IMPACTO SOBRE PERDA DE PRODUO DE
BENS PRODUZIDOS


P3B = (AEMP / Ap) x (qi pi)

onde,

qi = quantidade produzida do bem i
Pi = preo de venda do bem i
Ap = rea de produo de bens, segundo o plano de manejo e;
N = quantidade de bens produzidos e comercializados na rea de
influncia do empreendimento, em mdia, nos ltimos cinco anos
iN

Nos casos em que o controle da comercializao dos bens for
inferior a 5 anos, utiliza-se a srie temporal existente.
P4= IMPACTO SOBRE RECURSOS HDRICOS
O clculo desta parcela segue a frmula,

P4= (AEMP / AB) x P x V

onde,

AEMP = rea de influncia do empreendimento;
AB = rea da bacia hidrogrfica impactada;
P = preo do metro^3 de gua cobrado para abastecimento;
V = vazo anual da gua captada para abastecimento.
P5= IMPACTO SOBRE PERDA DE SERVIOS
AMBIENTAIS
O clculo deste impacto obtido atravs da
seguinte equao,

P5 = VE x AEMP

onde,
VE = valor anual dos servios ambientais,
AEMP= rea de influncia do empreendimento.
ROTINA DE CLCULO
VCOMP (%) = (VT/ CEMP) x 100 (Valor da Compensao)
VT= (P1 + P2+ P3+ P4 +P5)/ R (Valor Total dos Impactos)
AEMP = 4 F2 + 4 F (AE) + AE (rea de Influncia)
P1= AEMP x VV (Impacto de Perda de rea)
P2= (AEMP / AUP) x VI x VM (Impacto de Visitao)
P3A = (AEMP / AP) x Pp (Impacto de Perdas de Prod. Potenc.)
P3B = (AEMP / Ap) x (qi pi) (Imp. Perdas de Prod. Reais)
P4= (AEMP / AB) x P x V (Impacto sobre Recursos Hidricos)
P5 = VE x AEMP (Impacto sobre Perda de Servios Ambientais)




AVALIAO DO DANO AMBIENTAL DA
QUEIMA DA PALHA DA CANA DE AUCAR
Mattos., M., K., e Mattos., A., Valorao
Econmica do Meio Ambiente Uma
Abordagem Terica e Prtica, Ed. RiMa,
Fapesp, So Carlos, SP, 2004
EVIDNCIAS DE INTERESSE
Segundo os autores os trs problemas principais da humanidade
so a produo de alimentos, meio ambiente e gerao de energia;

Neste sentido, a cana-de-aucar uma matria-prima ideal capaz
de produzir energia e alimento sem contaminar o ambiente;

Atualmente a queima da palha seca da cana-de-aucar, sem o
aproveitamento energtico, provoca impactos negativos sobre o
meio ambiente. Os principais impactos so emisso de MP, COx,
NOx, fumaa, reduo de visibilidade, perda de energia e outros;

Objetivo: Determinar o valor da indenizao pecuniria pelo dano
ambiental provocado pelas queimadas da palha da cana-de-aucar

CLCULO DO VALOR DO DANO AMBIENTAL
O valor econmico total do dano ambiental decorrente
da queimada da palha de uma rea de cana-de-aucar,
pode ser estimado a partir da seguinte relao,

VET = (VUD + VUI + VO) + VE

onde,

VET = valor total do dano ambiental;
VUD = valor de uso direto;
VUI = valor de uso indireto;
VO = valor de opo e;
VE = Valor de existncia.
CLCULO DO VALOR DE USO DIRETO (VUD)
O clculo do valor de uso direto da cana-de-
aucar pode ser obtido a partir da soma das
parcelas associadas ao,

Uso da palha: potencial energtico;
Economia de gua: irrigao;
Economia de herbicidas;
Economia de plantio e;
Utilizao do bagao: matria-prima e energia.
VALOR DA ENERGIA DA QUEIMA DA PALHA
Para se aferir monetariamente a perda de energia referente a
queima da palha, determina-se o valor monetrio da energia
equivalente gerada pela queima de lcool, uma vez que, o
valor do litro do lcool conhecido no mercado consumidor.


Palha da cana-de-
aucar
lcool
(etanol)
Bagao
Poder Calorfico (kcal/kg) 2.285 5.147 1.7900
Quantidade (kg/ha) 9.700 4.056 17.500
Energia Gerada (kcal/ha) 22.166.000 20.877.000 31.325.000
O valor da energia potencial da queima da palha por ha
de cana-de-aucar plantada, expresso em equivalentes
litros de lcool, igual a,

lcool equivalente (kg/ha) = 22.166.000 (kcal/ha) / 5.147
(kcal/kg) = 4.307 (kg/ha),

Volume de lcool Equivalente (litros) = 4.307 (kg/ha) /
0,78 (kg/litro) = 5.521 (litros/ha).

Assim, o valor monetrio da energia proveniente da
queima da palha/ ha, em litros de lcool igual a,

Valor da Energia (R$ / ha) = 5.521 (litros / ha) x preo
do litro de lcool (R$ / litro)
VALOR DA GUA DE IRRIGAO
Segundo os produtores, a cana-de-aucar cortada
crua economiza uma significativa quantidade de
gua de irrigao por safra, cerca de 50 m3 / ha;

Considerando o valor mdio de R$ 2,40 / m3 da gua
servida temos,

Valor da gua de Irrigao = 50 m3 x R$ 2,40 / m3 =
R$ 120,00 / ha
VALOR DOS HERBICIDAS
Os herbicidas utilizados no cultivo convencional da
cana so o DIUROM, AMETRINA e TEBTIUROM.

A quantidade de produtos utilizados e seus valores
de mercado so em mdia,

6 litros / ha de DIUROM (R$ 12,50 / litro);
6 litros / ha de AMETRINA (R$ 14,60 / litro) e;
3 litros / ha de TEBTIROM (R$ 73,00).

Valor dos Herbicidas = R$ (75,00 + 87,60 +
219,00) = R$ 381,60/ha
VALOR DO PLANTIO
Uma importante vantagem da palha residual da
colheita mecanizada da cana crua, que sobra no
terreno, que ela favorece o controle de ervas
invasoras, reduz o uso de herbicidas e traz uma
economia de, aproximadamente, R$ 400,00 / ha.

Valor do Plantio = R$ 400,00 / ha
VALOR DO BAGAO
Estudos atuais mostram que o bagao de cana pode ser
utilizado como matria - prima para a produo de rao
animal, compostos qumicos (furfurol), papel e celulose e,
para a produo de energia;

Dados de produo indicam que so gerados cerca de
22,5 toneladas de bagao / ha (30% da produo), com
valor de R$ 30,00 / tonelada, assim;

Valor do Bagao = 22,5 (toneladas / ha) x Preo do
bagao (R$ / tonelada)
VALOR TOTAL DE USO DIRETO (VUD)
Portanto, o valor de uso direto, associado a queima da
palha seca da cana-de-aucar, por hectare de rea de
plantio, a soma das parcelas acima, ou seja,

VUD = Valor da Energia + Valor da gua de Irrigao
+ Valor dos Herbicidas + Valor do Plantio + Valor do
Bagao

VUD = 5.521 (litros/ha) x preo do lcool (R$/litro) +
R$120,00/ha + R$381,60/ha + R$ 400,00/ha + 22,5
(t/ha) x preo do bagao (R$/t)
VALOR TOTAL DE USO DIRETO (VUD)
Considerando que o preo de mercado do bagao de
cana de R$ 30,00 e do litro de lcool igual a R$ 1,20

Calculamos o valor de uso direto da palha de cana,
associado ao dano ambiental pela sua queima, ou seja,

VUD = R$ 8.201,80 / ha
CLCULO DO VALOR DE USO INDIRETO (VUI)
As principais externalidades ambientais positivas
associadas com a produo e uso do lcool etlico,
sem a queima dos resduos da produo, so:

reduo da poluio atmosfrica,
regulao climtica,
controle da eroso,
reduo do uso de gua,
seqestro de carbono e;
reduo da incidncia de doenas respiratrias.
CRDITOS DE CARBONO (MDL)
Estudos indicam que a contribuio da agroindstria
canavieira para a reduo das emisses de carbono
na atmosfera significativa;

Os dados da literatura indicam que o balano das
emisses da indstria canavieira e uso do etanol
muito favorvel, uma vez que, pode-se evitar a
emisso de 12,74 x 10^6 t de carbono / ano,

O que representa 46,7 x 10 ^ 6 t de CO2 , que
representa cerca de 20% das emisses de
combustveis fsseis no Brasil.
Portanto, o valor do uso indireto da palha da cana-de-
aucar est relacionado com os 5.521 litros de lcool,
equivalentes ao potencial energtico da queima da palha
no efetivada, mais o valor dos crditos de carbono.

Assim temos,

VUI = (5.521 litros de lcool x preo do litro do lcool
+ valor dos crditos de carbono) / ha

VUI = 5.521 x R$ 1,20 + (no includo) =R$ 6.360,00/ha
CLCULO DO VALOR DE USO INDIRETO (VUI)
VALOR DE OPO E VALOR DE EXISTNCIA
O valor de opo e o valor de existncia, normalmente,
so determinados por anlise de contingncia, ou seja,
pela disposio do indivduo pagar pela conservao
ou no uso do produto em anlise.

Neste trabalho estas parcelas no foram determinadas.
VALOR TOTAL DO DANO AMBIENTAL
A substituio das parcelas determinadas
acima, na relao principal para o clculo
do valor total do dano ambiental conduz a,

VET = VUD + VUI = R$ 8.201,80/ha + R$
6.360,00/ha = R$ 14.561,80 / ha

VET = R$ 14.561,80 / ha

CONCLUSO
O valor monetrio total do dano ambiental
decorrente da queimada da palha seca da
cana-de-aucar,que pode ser utilizado para
indenizaes em ao civil pblica igual a,

R$ 14.561,80 / hectare de rea de cana-de-
aucar plantada
VALORAO DE DANO AO
PATRIMNIO CULTURAL
PATRIMNIO CULTURAL
Por muitos anos o conceito de patrimnio cultural no
Brasil esteve apenas relacionado apenas noo do
patrimnio material (edificaes e objetos);

Atualmente, o conceito de patrimnio cultural est
associado noo de continuidade da trajetria de um
povo (histria), representada pelo aporte material e
imaterial da cultura;

PATRIMNIO CULTURAL = BENS MATERIAS + BENS
NO MATERIAIS
O Art. 216, do Captulo III da Constituio Federal de 1988, define
o Patrimnio Cultural Brasileiro com sendo,

Os bens de natureza material e no materiais, individuais ou em
conjunto, que so portadores de referncia identidade, ao e
memria de diferentes grupos formadores da nossa sociedade,
nos quais se incluem:
as formas de expresso;
os modos de criar, fazer e viver;
as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos
destinados s manifestaes artstico culturais e;
os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico,
artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico.
PATRIMNIO HISTRICO
Pode ser definido como o conjunto de
bens mveis e imveis existentes em
determinada cidade, estado ou nao,
cuja conservao de interesse pblico
por questes histricas desta localidade.
PATRIMNIO ARQUEOLGICO
O patrimnio arqueolgico compreende a parte do
patrimnio cultural material para a qual os mtodos
da arqueologia fornecem conhecimentos bsicos

Nele, esto englobados os vestgios da existncia
humana, como por exemplo, estruturas e artigos de
todo o tipo, localizados na superfcie, no subsolo ou
sob as guas, assim como, todos os materiais
associados aos prprios.
PATRIMNIO ARTSTICO
Pode ser definido como um conjunto de bens
culturais da sociedade que inclu o legado, a
memria histrica e a identidade cultural da
nao;

Obras de grandes artistas, pintores, msicos,
escritores, poesias e manifestaes annimas
que apresentam significados sociais.
PATRIMNIO PAISAGSTICO
Pode ser definido como o conjunto de bens
imveis naturais ou transformados, que
tenham contornos estticos, culturais ou
paisagsticos representativos da interao
dos valores ambientais, sociais e culturais
de uma determinada sociedade.
MODELO DE VALORAO DO DANO
Modelo utilizado para a determinao do dano ao
patrimnio cultural material.

Considera o valor da terra e/ou edificao construda,
que est diretamente associada ao patrimnio cultural,
desconsiderando a sua singularidade (valor inicial) e;

E o valor cnico do bem (valor de singularidade), a
partir de atributos de raridade, atratividade e fatores
externos e internos, associados ao patrimnio cultural
material de interesse popular.

MODELO DE VALORAO DO DANO

VG = VI + VC
onde,

VG = valor global
VI = valor inicial (somente material)
VC = valor cnico (singularidade)
CLCULO DO VALOR INICIAL (VI)
O valor inicial determinado a partir dos valores de mercado da rea
e/ou edificao do patrimnio material danificado, ou seja,

VI = VU x ATERRA / EDIFICAO

VI = valor inicial do bem;
VU = valor unitrio da terra e/ou edificao e;
ATERRA / EDIFICAO = rea de terra e/ou edificao afetada pelo dano;

Para monumentos, por exemplo, pode-se utilizar os custos da mo-de-
obra especializada e materiais necesrios para restaurao do bem
material danificado,

VI = VREPARAO DO BEM

CLCULO DO VALOR CNICO (VC)
Para o clculo do valor cnico do bem material,
usamos a seguinte relao,

VC = VI x RA x FC

VI = valor inicial;
RA = coeficiente de raridade / atratividade do bem e;
FC = fator corretivo.

O coeficiente RA caracteriza a influncia do patrimnio
sobre a populao municipal (peso 3/6), estadual (peso
2/6) e nacional (peso 1/6).
NVEL DE RARIDADE E ATRATIVIDADE
DO PATRIMNIO PARA A POPULAO
Nvel de Raridade (RA):
- Comum = 1;
- Raro = 2;
- Exclusivo = 3

RA = (3 x RAMUNICIPAL + 2 x RAESTADUAL x RANACIONAL) / 6
FATOR CORRETIVO
O fator corretivo determinado a partir de 2
fatores (externos e internos), associados ao
patrimnio material, a partir de 4 variveis
principais.
FATORES EXTERNOS:

1 - ACESSIBILIDADE (AC)

2 - REPUTAO TURSTICA (RT)

FATORES INTERNOS:

3 - FACILIDADE DE USO (FU)

4 - VISUAL PAISAGISTICO (VP)

A tabela abaixo indica o peso de cada um dos fatores.
FATORES CORRETIVOS
EXTERNOS INTERNOS
ACESSIBILIDADADE (AC) FACILIDADE DE USO (FU)
0
0,25
0,50
0,75
1,00
Muito difcil
Difcil
Razovel
Boa
Excelente
0
0,25
0,50
0,75
1,00
muito difcil
difcil
razovel
boa
Excelente
REPUTAO TURSITICA (RT) VISUAL PAISAGSTICO (VP)
0
0,25
0,50
0,75
1,00
Nenhuma
Pouca
Razovel
Boa
Muita
0
0,25
0,5
0,7
1,00
Fraco
Regular
Interessante
Muito Interessante
Magnfico
FATOR CORRETIVO
A incluso de fatores corretivos, para o clculo do
valor cnico, envolve quatro variveis e respectivos
pesos, conforme indica a relao abaixo,

FC = [ ( AC + 2 x RT) / 3 + (FU + 2 x VP) / 3 ] / 2

FC = FATOR CORRETIVO
AC = ACESSIBILIDADE
RT = REPUTAO TURSTICA
FU = FACILIDADE DE USO
VP = VISUAL PAISAGSTICO
VALOR DO DANO AO PATRIMNIO
CULTURAL MATERIAL

VG = VI + VC (1)

VI = VU x A TERRA / EDIFICAO (2)

VC = VI x RA x FC (3)

FC = [ ( AC + 2 x RT) / 3 + (FU + 2 x VP) / 3 ] / 2 (4)

RA = (3 x RAMUNICIPAL + 2 x RAESTADUAL x RANACIONAL)/6 (5)

VALOR DO DANO AO PATRIMNIO CULTURAL MATERIAL
A substituio das equaes (2) a (5) na (1), permite
obter a expresso para o clculo do valor total do dano
ao patrimnio cultural material,



VG = (VU x A TERRA / EDIFICAO) + { (VU x A TERRA / EDIFICAO) x (3 x
RA MUNCIPAL + 2 x RA ESTADUAL x RA NACIONAL) / 6) x [ ( AC + 2 x
RT) / 3 + (FU + 2 x VP) / 3 ] / 2 }

MTODO MUDANA DE PRODUTIVIDADE
Essa tcnica procura determinar as mudanas na produtividade
ocasionadas pelas alteraes na utilizao do bem ou servio.
Para se estimar os custos dessas mudanas, utilizam-se os preos
praticados no mercado.

As mudanas de produtividade causadas pelos impactos devem
ser considerados dentro e fora do site em anlise. As mudana de
produtividade tambm deve ser avaliadas no apenas na situao
atual mas tambm ao longo do tempo.

O estudo sobre a explorao florestal em uma rea costeira nas
Filipinas mostra esse mtodo.
ESTUDO DE CASO - FILIPINAS
ANLISE DA INFLUNCIA DA EXPLORAO FLORESTAL
SOBRE AS ATIVIDADES DE TURISMO E PESCA QUE SE
DESENVOLVEM SIMULTANEAMENTE NO LITORAL.

SABEMOS QUE A EXPLORAO FLORESTAL IMPACTA O
MEIO AMBIENTE E AFETA A PRODUTIVIDADE DAS OUTRAS
ATIVIDADES, VAMOS CONTINUAR COM ELA?

OBJETIVO: AVALIAR A MUDANA DE PRODUTIVIDADE
TOTAL COM A CONTINUIDADE OU NO DA EXPLORAO
FLORESTAL NA REA DE ESTUDO, DURANTE 10 ANOS.
VALOR FUTURO E VALOR PRESENTE DE RECEITAS ANUAL
DAS ATIVIDADES (US$ 1000) PERODO 10 ANOS

Receita Bruta

OPO A
(sem explorao
floresta)
OPO B
(com continuidade da
explorao)
OPO
(A B)
Valor Futuro
Turismo 47.415 8.178 39.237
Pesca 28.070 12.844 15226
Explorao Florestal 0 12.885 -12885
Total 75.485 33.907 41.578
Valor Atual
Turismo 25.481 6.280 19.201
Pesca 17.248 9.108 8.140
Explorao Florestal 0 9.769 -9.769
Total 42.729 25.157 17.572
ANLISE DOS RESULTADOS
Como pode ser visto na Tabela, a paralisao da explorao
florestal permite maior receita bruta, US$ 42,7 milhes,
versus US$ 25,2 milhes com a continuao da explorao
florestal.

A perda de receita devido a proibio da explorao
florestal foi menor que a receita advinda do aumento das
outras atividades.

Apesar dos resultados obtidos, a indstria de explorao
florestal tinha o direito legal de explorao e um incentivo
financeiro para faz-lo.

A anlise indica que o montante dos custos econmicos de
se continuar a explorao dos bosques, permite estabelecer
polticas alternativas de explorao florestal na regio ou
medidas compensatrias.
MTODO DA PERDA DE RECEITA
Esta tcnica utilizada nos casos em que os impactos
ambientais causam danos a sade.

Para se valorar os impactos sob essa perspectiva, dois caminhos
podem ser seguidos: doena e morte.

No caso de doena, procura-se estimar as despesas mdicas
ocasionadas e as receitas perdidas ou que deixam de ser obtidas.

Quanto ao valor usado para a vida humana, ela varia, segundo
as avaliaes de risco de companhias de seguro do mundo, entre
US$ 100 mil e US$ 10 milhes.

O uso desta tcnica restrito, pois envolve questes ticas,
como por exemplo, preo da vida humana.

Os resultados do estudo realizado pelo pesquisador Ronaldo da
Motta do IPEA, sobre o custo da poluio atmosfrica em So
Paulo so mostrados na Tabela a seguir.
Tabela 2 - CUSTOS DA DOENA ASSOCIADOS POLUIO ATMOSFRICA
Grande So Paulo
MORBIDADE RESPIRATRIA
Faixa Etria Gastos dias perdidos Renda mdia CD
hospitalares de trabalho (*) mensal total
0-14 8.100.408,22 0 0,00 16.200.816,43
15-59 5.989.939,15 141.708 772,10 19.274.036,56
60- 3.736.039,68 79.739 864,23 12.066.302,64
MORBIDADE CARDIOVASCULAR
Gastos dias perdidos Renda mdia CD
hospitalares de trabalho (*) mensal
0-14 nd 0 0,00 nd
15-59 10.275.887,10 54.069 772,10 23.334.858,49
60- 12.298.218,09 58.592 864,23 27.972.250,45
Valores em US$ para 1997
CD = (Gastos hosp. + (nr.dias perdidos * (renda / 30))) * 2
(*) nmero de internaes vezes permanncia mdia
Fonte: IBGE / DATASUS
MTODO DO CUSTO VIAGEM
O mtodo indireto mais utilizado para a valorao de
amenidades ambientais o Mtodo do Custo de Viagem
(MCV).

A idia do MCV que os gastos efetuados pelas famlias
para se deslocarem a um lugar, geralmente para recreao,
podem ser utilizados como uma aproximao dos benefcios
proporcionados por essa recreao.

Em outras palavras, utiliza-se o comportamento do
consumidor em mercados relacionados para se valorar os
bens ambientais que no tm mercado explcito.

Os gastos de consumo incluem as despesas com a viagem
e preparativos (equipamentos, alimentao, etc.), bilhetes
de entrada e despesas no prprio local.
DIFICULDADES DO MTODO CUSTO VIAGEM
Os problemas bsicos com o MCV so:

a) escolha da varivel dependente para rodar a regresso;
b) viagens com mltiplos propsitos;
c) identificao se o indivduo residente ou turista eventual;
d) clculo dos custos da distncia;
e) valorao do tempo e;
f) problemas estatsticos.

Alm desses fatores, a presena de locais concorrentes.
ESTUDO DE CASO PARQUE ECOLGICO
CONSIDERE UM PARQUE NATURAL QUE RECEBE
ANUALMENTE VISITANTES DE CINCO DIFERENTES
REGIES.

PARA CADA REGIO FOI DETERMINADA A POPULAO
DO LOCAL, O NMERO DE VISITANTES (NV) E O CUSTO DA
VIAGEM PARA A VISITAO DO PARQUE (CV), UTILIZANDO
FORMULRIOS DE PERGUNTAS.

A TABELA A SEGUIR MOSTRA OS DADOS COLETADOS.
MTODO CUSTOS DE VIAGEM DADOS COLETADOS
Regio Populao Nmero de
visitantes
Visitas /
1000 hab.

(NV)
Custo
Viagem

(CV)
Valor de
Uso

(VU)
Valor Uso
Ponderado

(VUP)
1 2.000.000 15.000 7,5 10 93,75 703,125
2 8.000.000 48.000 6,0 15 60,5 363,00
3 2.500.000 11.250 4,5 20 33,75 151,88
4 15.000.000 45.000 3,0 25 15,00 45,00
5 22.600.000 34.000 1,5 30 3,75 5,63
TOTAL 153.250 22,5 206,75 1.268,63
METODOLOGIA CUSTOS DE VIAGEM
Os passos para estimativa do valor de uso do parque
atravs do mtodo do Custo de Viagem so os seguinte:

a) Ajuste da Curva de Demanda com os Dados de NV e CV;

b) Determinao do valor mximo de CV;

c) Clculo do Valor de Uso e Valor de Uso Ponderado;

d) Valorao do parque
a) Ajuste da Curva de Demanda (modelo linear)

0 2 4 6 8 10 1 3 5 7 9
(NV)
0
4
8
12
16
20
24
28
32
36
40
(
C
V
)
Ajuste da Curva Inversa de Demanda

Equation Y = -0.3 * X + 10.5

Number of data points used = 5
Residual sum of squares = 2.77334E-031
Regression sum of squares = 22.5
Coef of determination, R-squared = 1
Residual mean square = 9.24446E-032

b) CV Mximo = 35 (pelo grfico)

c) Clculo do Valor de Uso (VU) e Valor de Uso
Ponderado (VUP = VU x NV)

( )

}

= =
(

= =
5
1
max
5
1
max
2
2
3 , 0
5 , 10 3 , 0 5 , 10
i
CV
CVi
i
CV
CVi
CV
CV dCV CV VU
RESULTADOS

Os resultados mostram que o valor de uso individual do parque de
56,38 unidades monetrias (1.268,63 / 22,5) no perodo de visitao
considerado.

Considerando o nmero de visitantes no mesmo perodo, o valor do
parque ser de 8.640.235 unidades monetrias (153.250 visitantes x
56,38 u.m).


Na verdade este valor somente corresponde ao valor de uso que dever
ser somado aos valores de opo, quase-opo e existncia.

MTODOS CONTINGENCIAL DAP/DAC
EM ALGUNS CASOS, OS MERCADOS DE BENS OU SERVIOS AMBIENTAIS
NO EXISTEM, NO ESTO BEM DESENVOLVIDOS E NO EXISTEM
MERCADOS ALTERNATIVOS, NO QUE RESULTA NA IMPOSSIBILIDADE DE
VALORAR OS EFEITOS AMBIENTAIS DE UM IMPACTO. UMA ALTERNATIVA
VIVEL NESTES CASOS O USO DE MTODOS DE VALORAO
CONTINGENTES (MVC)

A IDIA BSICA DO MVC QUE AS PESSOAS TM DIFERENTES GRAUS
DE PREFERNCIA POR DIFERENTES BENS OU SERVIOS E ISSO SE
MANIFESTA QUANDO ELAS VO AO MERCADO E PAGAM QUANTIAS
ESPECFICAS POR ELES. ISTO , AO ADQUIRI-LOS, ELAS EXPRESSAM
SUA DISPOSIO A PAGAR (DAP) POR ESSES BENS OU SERVIOS.

O CLCULO DO VALOR ECONMICO A PARTIR DE FUNES DE
UTILIDADE TAMBM PODE SER FEITO ATRAVS DOS CONCEITOS DE
DISPOSIO A RECEBER COMPENSAO (DAC).
MTODO DISPOSIO A PAGAR (DAP)
Este modelo, primeiro confronta a pessoa com uma
situao de ameaa de perda do bem, forando-a a
decidir por uma determinada alternativa (uma opo de
contingncia). Em seguida, a opo tratada como uma
possibilidade de ocorrncia. Esta tcnica depende do
indivduo e do nmero de pessoas consultadas.

O somatrio do valor indicado por todos os indivduos
consultados, no local de interesse, fornece um valor
monetrio para o recurso que est sendo analisado, ou
seja, possvel construir assim uma funo de demanda
do recurso em questo.
MTODO DISPOSIO A RECEBER (DAC)
Semelhante ao anterior, porm, inverte de certa forma a
proposta do modelo acima, buscando descobrir quanto as
pessoas exigiriam receber em troca da perda de um
determinado recurso natural. Em outras palavras, por
quanto uma populao venderia aquele recurso natural.

Existem vrias formas de fazer isso, que levam a suas
diversas variantes: a) tcnica de perguntas abertas (open-
ended); b) tcnica de bidding game; c) modelo de
referendo; d) modelo de referendo com repetio (follow-
up); e) contingente classificatrio (ranking); f) atividade
contingente, entre outros.
VALOR DE OPO DA PRAIA DO CASSINO
PARA O CLCULO DO VALOR DA PRAIA DO CASSINO FORAM ENTREVISTADOS 234
VERANISTAS NA ALTA TEMPORADA.

DOS 234 QUESTIONRIOS, 173 APRESENTARAM RESPOSTA POSITIVA QUANTO
DISPOSIO A PAGAR PELA PRESERVAO/CONSERVAO DOS BENS E SERVIOS
GERADOS NA PRAIA DO CASSINO, 61 APRESENTARAM RESPOSTA NEGATIVA, ISTO ,
NO SE DISPUSERAM A PAGAR PELA PRESERVAO DA AMENIDADE AMBIENTAL

PARA AJUSTAR OS DADOS E CALCULAR O VALOR DE OPO FOI UTILIZADA A RELAO,






ONDE, DAPM = DISPOSIO A PAGAR MDIA; ni = NMERO DE ENTREVISTADOS
DISPOSTOS A PAGAR; N = NMERO TOTAL DE PESSOAS ENTREVISTADAS; Y = NMERO
DE INTERVALOS RELATIVOS S RESPOSTAS QUANTO A DAP; i = UM DOS INTREVALOS
RELATIVOS S RESPOSTAS; X = NMERO DE HABITANTES ESTIMADOS NA REA
RECREACIONAL DURANTE O PERODO DA PESQUISA.

=
=
y
i
X N ni DAPMi DAPT
1
) ( ) / (
DADOS COLETADOS E RESULTADOS
Intervalo
(R$/ms)
Mdia
(DAP/ni)
Pessoas
(ni)
%
(ni/N)
Populao
Total
*

(1) 0,00 0,00 61 26
(2) 0,01 5,00 4,2 73 31,2
(3) 5,01 25,00 8,8 81 34,6
(4) 25,01 50,00 30,3 16 6,9
(5) 50,01 100,00 53,4 3 1,3
TOTAL 234 100 100.000
Com os dados da Tabela acima e aplicando a relao DAPT, o valor de
opo da Praia do Cassino calculado foi de R$ 711.282,05, por ms,
no agregado.

Cabe observar que o valor de opo encontrado pode estar de certa forma
relacionado com o valor de uso, j que o questionrio foi aplicado em
indivduos que efetivamente usufruram do recurso natural.


MODELO CATE
ESTE MODELO FOI DESENVOLVIDO NO BRASIL PELO DOUTOR LUIZ
CSAR RIBAS, EM 1996, PARA O CASO FLORESTAL. TRATA-SE DE UM
MTODO SIMPLES E DIRETO DE VALORAO DE DANOS AMBIENTAIS
IRREVERSVEIS.

RACIOCNIO MATEMTICO UTILIZADO NO MODELO O MESMO
EMPREGADO NO SISTEMA FINANCEIRO, PRINCIPALMENTE, QUANDO SE
CONSIDERA O CASO DO PERODO DE INADIMPLNCIA (A CADA PERODO
DE ATRASO DO PAGAMENTO DAS PRESTAES ACRESCEM-SE OS JUROS
CORRESPONDENTES AO MESMO PERODO).

NO CASO DE DANOS AMBIENTAIS IRREVERSVEIS, QUANTO MAIOR A
DEMORA PARA A IMPLANTAO DAS MEDIDAS AMBIENTAIS, MAIOR O
VALOR PECUNIRIO DOS DANOS AMBIENTAIS IRREVERSVEIS.
MODELO CATE
Basicamente, o mtodo calcula o valor presente dos custos
ambientais esperados em funo de um determinado dano
ambiental tipo intermitente ou contnuo, para ento, calcular o
dano ambiental irreversvel. A formulao matemtica do mtodo
mostrada na seqncia.
- CUSTO AMBIENTAL TOTAL ESPERADO DEVIDO A DANO
INTERMITENTE (CATE I)
1 ) 1 (
) 1 ( ) (
/
+
+ +
=
n
n
d i d C
j
j F C V
CATE
MODELO CATE
CUSTO AMBIENTAL TOTAL ESPERADO DEVIDO A DANO
CONTNUO (CATE II)

j
F C V
CATE
d i d C
) (
/
+
=
DANO AMBIENTAL IRREVERSVEL (DAI)

] 1 ) 1 [( + =
t
j CATE DAI
MODELO CATE
CATE (Custos Totais Ambientais Esperados): Valor presente dos custos
ambientais esperados em funo de determinado tipo de dano ambiental
intermitente/contnuo

DAI : Dano Ambiental irreversvel para CATE I ou II;

Cd : Custos ambientais (valor presente) para fins de reparao dos danos
ambientais diretos, em unidade monetria por unidade de rea;

VC : Valor comercial da rea, em termos de uma srie peridica anual,
benefcio direto a ser auferido por motivo econmico, etc. (em unidade
monetria por unidade de rea);

Fi/d : Fator de converso de custos ambientais diretos em indiretos, para
efeito da considerao dos valores ambientais indiretos, numa escala de 1
9;

j : Taxa de juros (% ao ano), e;

n : Perodo de rotao, horizonte de ocorrncia dos efeitos ambientais no
tempo (normalmente, uma gerao - 25 anos).
MODELO CATE
O grupo (Cd.Fi/d) pode ser entendido como a totalidade dos custos ambientais
diretos e indiretos pertinentes a determinado processo de degradao ambiental
(considerao dos valores ambientais diretos e indiretos).
FATOR (F i/d) Significado
1 relao de predominncia inexistente de i sobre d
3 pequena predominncia de i sobre d
5 significativa predominncia de i sobre d
7 predominncia forte de i sobre d
9 predominncia absoluta de i sobre d
2,4,6,8 valores intermedirios
Fator e relao danos ambientais diretos (d) e indiretos (i)
ESTUDO DE CASO - CATE
Alterao antrpica de uma rea da ordem de 50.000 m2 ;

deposio atual de aproximadamente 60.000 m3 de entulho, terras/diversos
em face da altura do aterro da ordem de 1,20 metros;

Alterao antrpica, em face da deposio irregular e ilegal de entulhos na
rea, de vrzea do Rio Tiet e afluente localizado margem esquerda;

Constatao da existncia de fonte de poluio das guas (infiltrao sem
controle de fossas spticas);

Lixo a cu aberto (ao invs de empresa de transbordo de entulho com
triagem e separao de metais, plsticos, madeiras, borrachas, etc.);

Queima de resduos a cu aberto (perodo noturno);

Impactos ambientais diversos: infiltrao de chorume e outros lquidos
poluentes; contaminao do solo e do lenol fretico; emisso de gases e
materiais particulados e inconvenientes ao bem estar pblico;

Alterao do terreno (riscos de eroso e escorregamento de massa);

Contaminao do solo e das guas superficiais/subterrneas;
CLCULO DO DANO AMBIENTAL
1 - Clculo dos Custos Totais Ambientais Esperados (CATE)

rea = 50.00 m2 ; Altura do material depositado = 1,2 metros;
Volume do material depositado = 60.000 metros cbicos

Estimativa de custo de remoo dos resduos da rea do terreno = custo da
coleta de entulho (locao de caambas estacionrias) = R$ 110,00 / 7 m3,
R$ 15,71 / m3 (Revista Construo, Cotaes MDO 7)

Estimativa do custo da remoo do material da rea do terreno para uma rea de
destino final aprovada pela CETESB (preo da mo-de-obra, exclusive taxa de aterro
sanitrio), R$ 35,00 / m3

Vc = [60.000 m3 x (R$ 35,00+ R$ 15,71 )/m3] = R$ 3.042.600,00

Cd = A x R$; = 5,0 hectares x R$ 10.695,30 / hectare; Cd = R$ 53.476,50,
O valor de R$ 10.695,30 inclui o custo de mo de obra, equipamentos, materiais, e
outros, para recuperar o dano

F i/d = 9 (fator este imputado em face dos atributos ambientais existentes na rea,
bem como em face da situao da no restaurao de um quadro mnimo de
estabilidade ambiental da rea, optou-se pela determinao da gravidade mxima)

j = 6 % a.a. ; n =25 anos;
1 ) 06 , 1 (
) 06 , 1 ( ) 9 50 , 476 . 53 $ 00 , 600 . 042 . 3 $ (
1 ) 1 (
) 1 ( ) (
25
25
/

+
=
+
+ +
=
x R R
j
j F C V
CATE
n
n
d i d C
Substituindo os valores temos,
CATE = R$ 4.594.370,55
2- Clculo dos Danos Ambientais Irreversveis (DA)

Considerando, como data de referncia do incio do quadro de degradao ambiental a data
da IT n. 092/01, da CETESB (16.07.01), tem-se que:

28.06.02 - 16.07.01 = 11 meses aproximadamente = 0,92 anos
t
DAI = CATE [ ( 1 + j ) - 1 ]
0,92
DAI = R$ 4.594.370,55 x [ (1,06) - 1 ]

DAI = R$ 253.013,34 (duzentos e cinqenta e trs mil, trezentos e
setenta reais e cinqenta e cinco centavos)
OUTROS MTODOS DE VALORAO
PREOS HEDNICOS:

um mtodo indireto, estatstico, que busca valorar um recurso atravs do
relacionamento de alguns de seus atributos (bela paisagem, boa qualidade
do ar, alto risco) com o preo da terra ou do trabalho.

A partir da diferena nos preos entre bens semelhantes, pode-se inferir
estatisticamente o preo do atributo presente num deles e ausente no
outro.

Por exemplo, a diferena de uma casa localizada em um bosque, com uma
outra localizada em um terreno degrado, pode conduzir a um valor para o
bosque.

DIFERENCIAL DE SALRIO:

ESSA TCNICA DE VALORAO HEDNICA DA QUALIDADE
AMBIENTAL BASEIA-SE NA RELAO DE DEMANDA E OFERTA
POR MO-DE-OBRA SUJEITA S CONDIES DE TRABALHO E
DE MORADIA.

DESSA FORMA, SUPE-SE QUE, PARA ATRAIR MO DE OBRA
PARA REAS DE QUALIDADE AMBIENTAL DETERIORADA, BEM
COMO, PARA TRABALHAR EM OCUPAES DE RISCO,
NECESSRIO PAGAR SALRIOS MAIS ALTOS
TTULOS DE POLUIO
O rgo regulador do ambiente estabelece um limite para
determinados poluentes numa regio.

Emite ttulos (aes) que correspondem, no seu conjunto,
a toda a poluio que seria admissvel na regio, derivada
de estudos de avaliao da capacidade de suporte para
aqueles poluentes.

Estas aes de poluio so negociadas em bolsa.

medida que uma empresa, a qual adquiriu alguns desses
ttulos para poder poluir, muda a sua tecnologia para uma
menos poluente, ela pode revender esses ttulos para uma
outra indstria que esteja se estabelecendo na regio.
CONCLUSES SOBRE OS MTODOS DE VALORAO DE
RECURSOS E DANOS AMBIENTAIS
Cada um desses mtodos de valorao econmica de bens, servios e
impactos ambientais apresenta vantagens e deficincias.

Os mtodos como Custo de Reposio e Dose-Resposta utilizam
preos de mercado no do bem ou servio ambiental propriamente dito,
mas do bem e/ou servio que est sendo afetado pelo impacto ambiental.

Um outro grupo de mtodos utiliza preos de mercados substitutos ou
complementares como meio de se chegar a uma estimativa monetria do
valor do bem ou servio ambiental. So eles, o de Preos Hednicos e o
de Custos de Viagem.

O terceiro grupo de mtodos parte do pressuposto de que possvel
captar as preferncias dos indivduos atravs de mercados
hipotticos, simulados atravs de questionrios. Esse grupo
representado pelo Mtodo de Valorao Contingente.
CONCLUSES SOBRE OS MTODOS
A VALORAO MONETRIA DE BENS AMBIENTAIS TORNA-
SE IMPORTANTE PARA INDUZIR OS AGENTES CAUSADORES
DOS IMPACTOS A CUMPRIR A LEGISLAO VIGENTE.

PARA QUE OS IMPACTOS AMBIENTAIS SEJAM REDUZIDOS
NA SUA FREQNCIA E MINIMIZADOS, NECESSRIO QUE
OS CUSTOS INCORRIDOS NA SUA RECUPERAO SEJAM
SUPERIORES AOS BENEFCIOS OBTIDOS, CASO CONTRRIO,
OS AGENTES POLUIDORES NO TERO NENHUM INCENTIVO
PARA OS EVITAR E MINIMIZAR OS DANOS AMBIENTAIS.