Noviembre 2003

Implementacin del Cdigo ISPS en Centroamrica

Alfonso Alfonso Campins Campins Programa Programa de de Seguridad Seguridad Portuaria Portuaria

Puertos Centroamericanos en proceso de implementacin de ISPS

ISPS

Puertos en el Caribe

Guatemala Honduras

El Salvador Puertos en el Pacfico Puerto Quetzal San Jos Acajutla San Lorenzo Corinto Sandino San Juan del Sur Puntarenas Caldera Punta Morales Nicaragua Costa Rica

Santo Toms de Castilla Puerto Barrios Puerto Cortes Roatn Castilla El BLuff Rama Limn-Mon

Estadsticas

Movimiento de Carga y Buques en los Puertos Centroamericanos

Carga Manipulada En Puertos Centroamericanos Ao 2002

Guatemala. 21% Panam. 38%

Los puertos de Istmo centroamericano mantuvieron el volumen de carga manejada en el ao 2002 respecto al ao 2001.
Costa Rica. 17% El Salvador. 8% Honduras. 12% Nicaragua. 4%

57 Millones de toneladas mtricas movilizadas

61% en operacin de desembarque y 39% en operacin de embarque

Fuente COCATRAM

Puertos que manipularon mayor Cantidad de carga en Centroamrica

7000

6000

5000

4000

3000

Estos puertos tambin fueron los de mayor trfico durante el ao 2001 y de ellos los 5 primeros incrementaron el volumen de carga manejada en el presente perodo.

2000

1000

0 Limn-Mon MIT Corts Quetzal Sto Toms Acajutla

Fuente COCATRAM

Carga por tipo de manipulacin En Puertos Centroamericanos Ao 2002

Carga General. 9% Otros. 3% Granel Lquido. 33%

Carga Contenedorizada. 38%

Ro-Ro. 2%

Granel Slido. 15%

38.3% de la carga total manipulada en 2002 fue contenedorizada vrs. 34% en 2001.
Fuente COCATRAM

Buques atendidos por tipo en puertos Centroamericanos Ao 2002

Portacontenedores. 42%

Ro-Ro. 10% Frigorficos. 9%

Convencionales. 15%

Barcasas. 4% Granelero Slido. 4% Granelero Lquido. 4% Petroleros. 6% Gaseros. 1%

Otros. 1% Cruceros. 4%

Durante este perodo 13,187 buques recalaron en los puertos de la regin. De ellos, el 45% fueron buques portacontenedores.
Fuente COCATRAM

Cruceros que Recalaron En los puertos Centroamericanos

Guatemala. 10%

Costa Rica. 52% Nicaragua. 3%

Honduras. 35%

Total Cruceros 404

Movimiento de TEUs En Puertos Centroamericanos, 2002

(miles de TEUs)
9000

8000

7000

6000

5000

TEUs
4000

El total de mdulos equivale a 3,339,333 TEUs, cifra que muestra un incremento del 3.3% respecto al ao anterior.

3000

2000

1000

0 Manzanillo Int'l Team Limn-Mon Panama Ports CO Corts Sto Toms de Castilla Barrios Colon Cont Terminal Quetzal Castilla

Puertos

Fuente COCATRAM

SOLAS

Situacin de SOLAS en Centro Amrica

Convenios Internacionales Ratificados o Adheridos por los Pases de Centro Amrica y Panam
CONVENION DE CREACION OMI 48 SOLAS 74 LL 66 ARQUEO 69 COLREG 72 CSC 72 STCW 78/95 FAL 65 MARPOL 73/78 INTERVENCION 69 CLC 69-92 FONDO 71 FONDO PROT 76, 84 Y 92 LDC 72 INMARSAT, 1976 SUA 88 Y PROTOCOLO 88 OPRC 90 UNCLOS 82 CONVENIO DE CARTAJENA Y PROTOCOLO 1983(Proteccin Gran Caribe) CODIGO DE CONDUCTA, 74

GT X X X X X

SV X

HN X X X

NI X

CR X

PA X X

D O M X X X

X X X

X X X

X X

X X X

X X

X X X X

X X X X

X X X X X X

X X

X X X

X X X X X X X X X X

X X X

X X X

Cdigo ISPS

Responsabilidad de los Gobiernos en la Certificacin de los Puertos Cdigo ISPS De OMI

 A Quienes Aplica ?
Buques de pasajeros Buques de carga de 500 TRB o ms Plataformas petroleras martimas mviles Instalaciones Portuarias que son usadas por buques durante viajes internacionales

Requisitos para:
Los Gobiernos Contratantes La Administracin Martima Las Compaas Navieras Las Instalaciones Portuarias Los Buques

Gobiernos Contratantes
Determinar niveles de proteccin Determinar que puertos necesitan un OPIP

Completar y aprobar las Evaluaciones de Proteccin de Facilidades Portuarias

Aprobar Planes de Proteccin de Facilidades Portuarias Ejercer control y tomar medidas de cumplimiento Efectuar simulacros de los Planes aprobados Comunicar informacin a OMI, otros puertos, y a la industria martima. Establecer los requisitos para la Declaracin de Proteccin

Instalaciones Portuarias
Evaluacin de la proteccin

Plan de proteccin
Declaracin de proteccin

Oficial de Proteccin OPIP

Guatemala

Puertos en Guatemala

Ubicacin de los Puertos

Puerto Barrios

Puerto Santo Toms De Castilla

Puerto Quetzal

Puerto San Jos

Carga movilizada en Puertos de Guatemala 2002 (toneladas)

5000000

4500000

4000000

3500000

3000000 2500000

2000000

1500000

1000000

500000

Carga General Contenedores

Ro-Ro

Granel slido Granel lquido

Trasbordo

Fuente: Estadsticas Empresas portuarias

TEUs movilizados en Puertos de Guatemala 2002

Puerto Barrios. 35%

Puerto Santo Toms de Castilla. 46% Puerto Quetzal. 19%

Fuente: Estadsticas Empresas portuarias

Buques atendidos en los puertos de Guatemala 2002

1400

1200

1000

TEUs

800

600

400

200

Santo Toms

Puerto Quetzal

Puerto Barrios

Fuente: Estadsticas Empresas portuarias

Certificacin

Proceso de certificacin de los Puertos de Guatemala

Autoridad designada
El Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, ejerciendo la Autoridad Portuaria en abril de 2003, deleg en la Comisin Portuaria Nacional la implantacin del Cdigo de Proteccin de Buques y de las Instalaciones Portuarias (Cdigo PBIP). En esta tarea la Comisin Portuaria Nacional desarrolla la funcin de contralor por parte del Estado en la implantacin del Cdigo en el sistema portuario nacional.

Coordinadora Interinstitucional de Seguridad de la Presidencia

La Coordinadora Interinstitucional de Seguridad, rgano asesor de la Presidencia de la Repblica, como entidad responsable de promover las acciones que tiendan a reforzar las polticas de gobierno en materia de migracin, narcoactividad y antiterrorismo en los puertos martimos, ha estado participando en el desarrollo de las actividades de implantacin del Cdigo PBIP, conjuntamente con la Comisin Portuaria Nacional.

Equipo Evaluador Tcnico Especializado

Comisin Portuaria Nacional, Coordinadora Interinstitucional de Seguridad, Departamento de Asuntos Martimos del MDN, Unidad de Explosivos del Estado Mayor del MDN, Unidad de Operaciones de la PNC, SAIA Unidad de Explosivos de la PNC, Capitana de Puerto, Programa de Seguridad Portuaria/ NAS

Proceso de Certificacin
En abril de este ao se inicio el proceso de certificacin con la entrega de los formatos de auto evaluacin de los puertos Se realizaron una serie de reuniones informativas a los concesionarios y usuarios de los puertos En junio la Terminal Portuaria de Puerto Barrios y Santo Toms de Castilla presentaron su Informe de Evaluacin de la Proteccin de las Instalaciones.

Puerto Barrios
Del 11 al 14 de agosto se realiz la evaluacin de la proteccin de Puerto Barrios, y se hicieron recomendaciones as como que se elaboren los planes de Proteccin Se han impartido conferencias de concientizacin a todos los trabajadores y usuarios del puerto El MICIVI aprob la evaluacin de la Terminal Portuaria de Puerto Barrios y el 1 de marzo del 2004 ser la inspeccin para la certificacin final

Puerto Barrios
Est realizando inversiones en:
Iluminacin Finalizar el muro Perimetral Ampliacin del sistema de CCTV Manual de procedimientos Plan de Proteccin de la Instalacin Portuaria Formacin del personal de seguridad

Santo Toms de Castilla

Del 29 de septiembre al 3 de octubre se realiz la evaluacin de Santo Toms de Castilla, en base a la evaluacin se hicieron las recomendaciones para certificar el puerto El informe est aprobado por el MICIVI y la fecha de verificacin es 30 de marzo de 2004

Santo Toms de Castilla

Est realizando inversiones en:
Iluminacin Muro Perimetral Sistemas de control de ingreso Manual de procedimientos Formacin del personal de seguridad

Puerto Quetzal
Puerto Quetzal contrat un experto para que los asesore en la auto evaluacin de las instalaciones y en la elaboracin de los planes de proteccin Del 27 al 30 de octubre se evalu Puerto Quetzal, el informe est en proceso de elaboracin, la fecha de velicacin final es el 15 de abril del 2004

Puerto Quetzal
Est realizando inversiones en:
Iluminacin Muro Perimetral Sistema de control de ingreso Reparacin del sistema de CCTV Manual de procedimientos Formacin del personal de seguridad

San Jos y Otras Instalaciones Portuarias

Las terminales de recepcin de hidrocarburos de San Jos y otras instalaciones portuarias sern certificadas individualmente. Est planificado que a ms tardar en junio de 2004 las instalaciones portuarias de Guatemala sean certificadas por el MICIVI

Seminarios de Formacin en Proteccin Martima

Se han impartido varios seminarios de formacin al personal de seguridad de las instalaciones portuarias, profesionales del equipo evaluador, instituciones de gobierno, usuarios y concesionarios de los puertos

El Salvador

Puertos de El Salvador

Ubicacin de los Puertos

Acajutla

Movimiento de Carga y Buques en Acajutla, 2002

Carga movilizada (en miles de toneladas) 4,546.1

Buques que recalaron

Mdulos (unidades) TEUs

451
25,076 42,221

Proceso de Certificacin
Autoridad Competente Autoridad Martima (enero 2004) Ministerio de Obras Pblicas y Transporte Realizaron estudios de evaluacin de: Fuerzas Armadas y Naval CEPA

Proceso de Certificacin
Evaluacin de la proteccin del Puerto de Acajutla ya fue aprobado Proyecto de inversiones en seguridad aprobado por la Junta Directiva de CEPA CEPA financiar las inversiones Estn en proceso de formulacin de planes de proteccin

Acajutla
Est realizando inversiones en:
Iluminacin Permetro Sistema de CCTV Transporte, comunicaciones Control de accesos, carnes de identificacin Sealizacin y centro de mando Manual de procedimientos y normativa Plan de Proteccin de la Instalacin Portuaria Formacin y prcticas del personal de seguridad

Honduras

Puertos de Honduras

Roatan Puerto Castilla Puerto Corts

Ubicacin de los Puertos

San Lorenzo

Carga Movilizada en los Puertos de Honduras 2002

San Lorenzo 717.90 Castilla 486.80

Puerto Cortz 5,781.90

miles de toneladas

Fuente: COCATRAM

TEUs Movilizados En Honduras, 2002

400000

350000

300000

250000

TEUs

200000

150000

100000

50000

Puerto Corts

Puerto Castilla

San Lorenzo

Fuente: COCATRAM

Buques que recalaron en Puertos de Honduras, 2002

San Lorenzo 148.00

Castilla 184.00

Roatan 103.00

Puerto Cortz 1,742.00

miles de toneladas

Fuente: COCATRAM

Proceso de Certificacin
El Ministerio de la Defensa es el responsable de la certificacin de los puertos de Honduras Estn realizando la evaluacin de los puertos por medio de una asesora externa Cuentan con un presupuesto aprobado para invertir en proteccin portuaria

Nicaragua

Puertos de Nicaragua

La Ceiba

Ubicacin de los Puertos

Corinto El Bluff Puerto Sandino

El Rama

San Juan del Sur

Carga Movilizada en los Puertos de Nicaragua 2002

Bluff, 27.4, 1% Arlen Siu, 15.5, 1%

Sandino, 933, 45% Corinto, 1106, 53%

miles de toneladas

Fuente: COCATRAM

TEUs Movilizados En Nicaragua, 2002

9000

8000

7000

6000 5000

TEUs
4000

3000

2000

1000

Corinto

Arlen Siu

El Bluff

Fuente: COCATRAM

Buques que recalaron en Puertos de Nicaragua, 2002

Sandino 37.00 San Juan del Sur 12.00 Arlen Siu 40.00 El Bluff 51.00

Corinto 241.00

miles de toneladas

Fuente: COCATRAM

Proceso de Certificacin
Autoridad Competente
Ministerio de Transporte e Infraestructura Direccin General de Transporte Acutico

Realizaron las evaluaciones de las instalaciones portuarias Les falta hacer inversiones en iluminacin perimetral, sistemas de CCTV y altavoces

Puertos de Nicaragua
Realiza lo siguiente:
Delimitacin de zonas restringidas y sealizacin Parqueos visitantes, empelados y transportistas Control de accesos, carnes de identificacin, inspecciones Patrullaje martimo a los buques atracados Coordinacin con las empresas ESSO, PETRONIC Y EXRON Manual de procedimientos y normativa Plan de Proteccin de la Instalacin Portuaria Formacin y prcticas del personal de seguridad

Costa Rica

Puertos de Costa Rica

Puerto Caldera
Puntarenas Limn - Mon

Punta Morales

Ubicacin de los Puertos

Carga Movilizada en los Puertos de Costa Rica 2002

Punta Morales, 235.30 Puntarenas, 36.00 Caldera, 2,306.00

Limn Moin, 7,192.00

miles de toneladas

Fuente: COCATRAM

TEUs Movilizados En Costa Rica, 2002

700000

600000

500000

400000

TEUs

300000

200000

100000

Limn Mon

Caldera

Fuente: COCATRAM

Buques que recalaron en Puertos de Costa Rica 2002

Puntarenas, 79.00 Caldera, 439.00 Punta Morales, 23.00

Limn Moin, 2,101.00

miles de toneladas

Fuente: COCATRAM

Proceso de Certificacin
La Autoridad competente para la certificacin de los puertos es el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes (MOPT) MOPT coordina la Comisin Interinstitucional de Seguridad Portuaria integrada por el INCOP, JAPDEVA y la Direccin General de Aduanas

Proceso de Certificacin
INCOP traslad al Concesionario de Puerto Caldera, todas las inversiones necesarias en materia de proteccin JAPDEVA aprob un presupuesto de US $100,000.00 para la implementacin del Cdigo ISPS y adquisicin de equipos de seguridad

Conclusiones

Conclusiones

Conclusiones
En los puertos de la regin estn en proceso de implementacin de mejoras en seguridad, tanto fsicas como de procedimientos Hay algunos problemas para asignar los recursos financieros que requieren las inversiones en seguridad Falta de coordinacin entre las diferentes instituciones responsables de seguridad

Conclusiones
No cuentan con un comit local de seguridad en los puertos No hay una poltica ni planificacin de seguridad definida a nivel nacional ni en los puertos

Comisin Interamericana de Puertos de la OEA

CIP - OEA

Coordinacin de Centroamrica de la CIP

En febrero se realizo un taller en Guatemala, al que asistieron representantes de 10 puertos de Centroamrica y presentaron la evaluacin de la seguridad fsica de cada una de las instalaciones portuarias En marzo se envo a la CIP la informacin de las evaluacin de los puertos de la regin Centroamericana.

Coordinacin de Centroamrica de la CIP

En la 3 reunin de CIP celebrada del 9 al 13 de septiembre en Mrida, Mxico, se acord, realizar una Conferencia Hemisfrica de Seguridad antes del 1 de julio del 2004 para evaluar el nivel de cumplimento del Cdigo PBIP y elaborar un plan para elevar la seguridad portuaria de Amrica.

Coordinacin de Centroamrica de la CIP

En la 3 reunin de CIP celebrada del 9 al 13 de septiembre en Mrida, Mxico, se acord, realizar una Conferencia Hemisfrica de Seguridad antes del 1 de julio del 2004 para evaluar el nivel de cumplimento del Cdigo PBIP y elaborar un plan para elevar la seguridad portuaria de Amrica.

La seguridad es un asunto de nacin y es responsabilidad de todos!!!

PSP Guatemala http://www.pspguatemala.org Telfono (502)361-1547