REGLAS PARLAMENTARIAS

LIBRO IV REGLAS PARLAMENTARIAS

Hasta donde sea posible se usarn en nuestras reuniones del

Concilio y del Distrito, bajo la direccin del Espritu Santo.

 DEL PRESIDENTE

Poco espectculos hay de belleza superior, al observar las

sutiles fuerzas del espritu, con todas sus gemas y matices, manifestndose en voluntad, sentimiento, habilidad, compendindose en un solo hombre con finalidad de reducir a una muchedumbre de diferentes temperamentos y opiniones. La serenidad imperturbable y el dominio de la palabra constituye la primera condicin de un presidente. Despus de un conocimiento y adaptacin al arte de presidir.

 El presidente vale en razn directa de la autoridad moral

que haya conquistado. Significa la confianza de la asamblea en su presidente. Tamao diferencia le obliga a expresar la autoridad de la asamblea, sobre el auditorio y oradores, sobre partidos y disidentes. Blanco y designio ser el de guiar la actuacin de los participantes. No debe ceder en los momentos de exaltacin, y ha de tener habilidad suficiente para imponer direccin. Ser un buen presidente quien al primer contacto violento despliegue habilidad, empleando justicia para calmar a los oponentes.

 Prudencia, justicia y comprensin sern las directrices en

toda clase de conflictos que surjan entre los que discutan.

Adems el presidente deber tener en cuenta lo siguiente:

1. Debe repetir todas las proposiciones que se hagan. 2. Debe mantener en orden la discusin de las mismas 3. Debe someter a votacin de la asamblea las proposiciones cuando se considere que han sido suficientemente discutidas, auxilindose de escrutadores si lo considera necesario. 4. Debe anunciar siempre el resultado de la votacin

5. Si dos o ms personas piden la palabra al mismo tiempo, darle la preferencia a la que est ms retirada de la presidencia, o a la que se opone a la cuestin que se est discutiendo. 6. No deber por ningn motivo tomar parte a favor o en contra en ninguna, sino que slo para presentar puntos de orden o para ilustrar el criterio de la asamblea con hechos, siempre que sta lo permita. 7. Slo se puede votar cuando su voto sirva para desempatar una votacin. 8. En ningn caso pueden hacer proposiciones. Si quiere discutir puede hacerlo dejando la presidencia al vicepresidente o en su defecto a algn otro miembro, el cual deber permanecer ah hasta que se est discutiendo.

DE LOS DERECHO DE LOS MIEMBROS

Todos los miembros tienen los mismos derechos y privilegios en la reunin, y tambin igual responsabilidad de guardar el orden y promover los negocios de la misma. Las faltas de cortesa de los miembros no deben tolerarse ni permitirse. Los miembros deben ponerse de pie para hablar. La conversacin as como otro ruido innecesario debern evitarse. El derecho de protestar nunca puede negarse a los hombres libres sin detrimento de sus libertades. Si algn miembro quedare afectado e inconforme sobre algn asunto podr apelar a la asamblea. El presidente dar lugar a la asamblea para que decida.

DEL ORDEN DE LOS NEGOCIOS

1. Lectura de la palabra de Dios y oracin. 2. El presidente declarar abierta la seccin 3. El secretario efectuar el pase de lista de miembros. Si no estuviera presente se nombrar un interino. 4. El secretario leer el acta anterior para su aprobacin, y proporcionar cuando se requiera cualquier informacin que contengan los registros. 5. Anlisis de negocios pendientes. 6. Informes de las comisiones. 7. Considerar los negocios que sena propuestos por los miembros de la asamblea. 8. Clausura con oracin. 9. El secretario levantar un acta que incluya el registro de los procedimientos de la reunin y los acuerdos, adems guardar todos los documentos de la reunin.

DEL QURUM DE LA MAYORIA LEGAL

El qurum en todas las reuniones lo forman los ministros y delegados plenamente acreditados que se encuentren presentes en el momento de la votacin. 1. Para decidir una cuestin que se debate, es necesaria la mayora simple de votos. Se entiende por mayora simple el cincuenta por ciento ms uno de los votos emitidos. Excepto ciertas mociones especiales. 2. Para eleccin por cdula. Se requiere obtener las dos terceras partes de los votos emitidos, hasta la tercera votacin. 3. Para eleccin por nominacin pblica, se requiere la mayora simple de los votos emitidos.

DE LAS COMISIONES
Los H. H. Presbiterios del Concilio, o cualquier otro cuerpo deliberativo, tienen facultad para nombrar las comisiones que consideren necesarias. Asimismo la Asamblea Conciliar puede ordenar el nombramiento de comisiones, tal como lo establecen nuestros principios constitucionales. Las comisiones debern ajustarse a lo expresamente ordenado por quien las constituy, y una vez cumplido con su mandato, debern rendir su informe, para su discusin, y se seguir el siguiente orden parlamentario: 1. El secretario o representante de la comisin que rinda el informe dir al concluir la lectura del mismo: Propongo este informe para su discusin. 2. El presidente deber solicitar que dicho informe sea secundado. 3. Una vez que sea secundado se proceder a leerlo punto por punto para ser discutido, enmendado y aprobarlo, o lo que proceda segn el criterio de la asamblea. 4. Todos los asuntos debern presentarse por medio de las comisiones formada para ello, pero sino se hiciera as, algn miembro de la asamblea interesado en el caso, puede presentarlo a la asamblea aclarando al iniciar su alegato que desea presentar una mocin de casa. 5. El informe de las comisiones deber presentarse bien redactado y definido como resultado de sus deliberaciones. 6. Cuando los integrantes de una comisin disintieren en algn punto no encontrado la unanimidad de sus miembros, pero s la mayora, podrn presentar su informe.

DE LAS PROPOSICIONES Y MOCIONES

1. Los miembros de una asamblea debern dirigirse respetuosamente al que preside cuando deseen presentar alguna mocin o discutir algo. Cuando pidan la palabra dirn: Seor presidente, pido la palabra. 2. Las proposiciones sern hechas por un miembro de la asamblea y debern ser secundas por otro. Ninguna proposicin podr discutirse ante de ser secundada. Proposicin no secunda cae por s sola. 3. Una vez que sea debidamente secundada la proposicin, ser repetida por el que preside, para ser sometida a discusin. 4. Se puede aceptar una proposicin que sea paralela a la que se est discutiendo. 5. No se deber hacer otra proposicin distinta mientras se discuta una cuestin especfica, pero s se podr discutir una enmienda a esta ltima. 6. Una mocin perdida no podr reconsiderarse en la misma sesin, excepto por consentimiento unnime de la asamblea. 7. Una mocin no deber contener ms de un asunto. Si contiene ms de uno, entonces deber dividirse y considerarse los asuntos separadamente.

DE LOS TIPOS DE MOCIONES

1. MOCIONES SUBSIDIARIAS Son llamadas as porque suplen o robustecen a otra principal. 1.1 Mociones de enmienda a) Pueden hacerse enmiendas de tres modos: omitiendo, aadiendo o sustituyendo palabra u oraciones. b) Pueden hacerse una enmienda a otra enmienda, pero no al grado de que complique y obstruya los procedimientos. c) No debe hacerse ninguna enmienda que cambie esencialmente el sentido o designio de la mocin original, pero puede ofrecerse una sustitucin la cual podr cambiar o no el sentido de la mocin que se debate.

d) una enmienda debe de discutirse primeramente y despus la mocin original enmendada. e) Cuando una mocin contiene dos o ms asuntos, debe dividirse a fin de votar por separado sobre cada punto. 1.2 Mociones para dejar en la mesa a) La accin inmediata y decisiva sobre cualquier asunto que se debate puede diferirse, por el voto mayoritario de que se vaya a la mesa la mocin pendiente. b) Cualquier miembro en otra sesin tiene el derecho de pedir que se reconsidere la mocin pendiente. c) Cuando se trate del informe de una comisin, el mismo regresar a la comisin, y sta podr presentarlo de nuevo a la asamblea igual o modificado. d) Algunas veces podr enviarse a la mesa una mocin por un tiempo definido, para dar lugar a otros asuntos.

2. MOCIONES NO DEBATIBLES

Ciertas mociones por el uso establecido no son debatibles, al ser propuestas a la asamblea, debern ponerse a votacin sin discusin. 2.1 La mocin previa La mocin previa es aceptable cuando la discusin de un asunto se prolonga indebidamente y los nimos empiezan a exaltarse, alejndose cada vez mas del asunto en discusin, empezando a cundir el caso. En estas circunstancias cualquier miembro de la asamblea tiene la libertad de proponer la mocin previa, que tiene que ser debidamente secundada para que la presidencia de debates la acepte. Es entonces deber del presidente someter a votacin la referida mocin requirindose por lo menos la aprobacin de asamblea por dos terceras partes de los votantes. Al triunfar la mocin previa inmediatamente se someter a votacin la cuestin principal, sin ms discusin. 2.2 La mocin para pedir que se levante la sesin Una mocin para levantar la sesin est siempre en orden, excepto mientras alguien est hablando o se est tomando una votacin. La mocin al secundarse, se pone a votacin, y al ser votada y aprobada, se termina la sesin con oracin.

2.3 La mocin de privilegio. Las mociones de privilegio surgen cuando algo viene a afectar la eficiencia o dignidad de una organizacin, o que perjudica los derechos y afecta la dignidad de los miembros que la constituyen. Por ejemplo: Si en su oratoria un miembro de la asamblea injuria a otro o profiere insultos contra la organizacin, en el primer caso el afectado, y en el segundo caso cualquier miembro puede levantarse y decir: Seor presidente, mocin de privilegio. El presidente entonces suspender inmediatamente toda discusin y preguntar al que ha plantado la mocin de privilegio que la explique. Si se declara con razn, tiene fuerza la cuestin planteada. En las circunstancias ya sealadas, la mocin de privilegio puede presentarse en cualquier momento y no necesita ser secundada.

2.4 La mocin de orden Cualquier miembro de la asamblea que considere que un orador est fuera de orden o que discute impropiamente, puede levantarse para sealar diciendo: Seor presidente, mocin de orden. El presidente le dar la palabra y luego de orlo, decidir si su objecin debe tomarse en cuenta o no. El que se levante para un punto de orden, no debe discutir el asunto, simplemente declarar su objecin y esperar la decisin.

DE LA VOTACION
1. Diversos modos hay para levantar la votacin, pero los ms usuales son: 1.1 Por cdula. 1.2 Levantando la mano derecha. 1.3 Ponindose en pie. 1.4 Pronunciando las palabras s o no. 2. Reglas para levantar la votacin 2.1 Los asuntos se pondrn a votacin por el presidente, explicando bien los mismos, para que toda la asamblea sepa lo que va a votar. Despus de votar, el presidente anunciar los resultados tanto a favor como en contra. Si hay duda puede solicitarse una segunda votacin. 2.2 Todos los miembros deben votar a no ser por alguna razn que les excuse o porque estn en disciplina.

2.3 Los miembros de la asamblea debern aceptar la decisin de la mayora de los votantes. 2.4 Cuando se requiera votacin sobre un punto, que ya se crea ha sido bastante discutido la asamblea dir firme, pero no gritando: Votacin, Votacin, y el presidente har caso a la solicitud unnime. S alguien cree que debe haber ms discusin sobre el asunto, se oir si la asamblea lo permite, y si no lo permite, se proceder a la votacin final del asunto.

2.5 Eleccin por cdula. Cuando un voto se toma por cdula, especialmente en la eleccin de oficiales, el presidente nombrar una mesa escrutadora para que cuente las cdulas. Podrn auxiliarse de ujieres u otros hermanos para que distribuyan y colecten las cdulas. Los escrutadores no anunciarn el resultado de la votacin, si no que lo referirn al presidente para que ste lo efecte. Al anunciar el resultado, se declarar el nmero total de votos tomados, el nmero necesario para elegir y el nmero arrojado por el candidato triunfante y declarar su eleccin. Si no hay eleccin, se anunciarn los votos de los candidatos y se ordenar una nueva votacin. 2.6 En el curso de la votacin, cualquier votante puede cambiar su postura.

 ESPECIFICACIONES DIVERSAS

1. Limitar la discusin. Consiste

en limitar su duracin o el nmero de oradores o el tiempo concedido a cada uno de ellos. 2. Cede el lugar. Cuando uno de los miembros est hablando podr permitir que otro haga preguntas o d explicaciones pero s cede el lugar a otro, no podr reclamarlo. 3. Nmero de intervenciones. Los miembros pueden hacer uso de la palabra en cada asunto tres veces, si quieren seguir hacindolo, necesitarn el voto de la asamblea. 4. Preferencia de palabra. El miembro cuya proposicin este discutindose o el que haya presentado el informe de comisin que se discute, tiene uso preferente de la palabra, aunque otro la haya perdido primero.

 5. Oposicin a una mocin. Cuando se introdujere una

mocin y algn miembro se oponga a la discusin, refirindose a ella como intil, extempornea, o contenciosa, el presidente preguntar a la asamblea si deber discutirse esa mocin. La asamblea lo decidir. 6. Retiro de proposicin. Un miembro slo podr retirar su proposicin cuando no haya objecin de la asamblea. 7. Decoro en el debate. No son personas sino proposiciones y acuerdos los que se discuten en la asamblea, en tal virtud debern evitarse las alusiones personales y toda discusin sobre mviles o intenciones. Cualquier violacin al decoro en el debate acredita a la suspensin inmediata del uso de la palabra.

 DE LA SUSPENSION DE REGLAS

Se llama mocin de suspensin de reglas parlamentarias,

a aqulla que autoriza la asamblea para suspenderla cuando as lo acuerden por lo menos dos terceras partes de los miembros presentes con derecho a voz y voto. Si se vota a favor de la suspensin, la asamblea podr actuar como desea sin tener en cuenta las reglas parlamentarias. La suspensin de reglas es solamente temporal y se recurren a ella en casos verdaderamente excepcionales.