Importancia de los Presupuestos en la aplicacin de la

Ley General de Contabilidad Gubernamental

Antecedentes
Con fecha 07 de mayo de 2008, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, con el propsito de:
Orientar el ejercicio del gasto y las tareas de toda la administracin pblica en los tres rdenes de gobierno hacia resultados. Asignar el presupuesto con base en los resultados alcanzados.
Importancia de los Presupuestos en la aplicacin de la Ley General de Contabilidad Gubernamental

Antecedentes
Fortalecer las facultades de fiscalizacin de la Cmara de Diputados; reforzando la fiscalizacin de los recursos en las entidades federativas y en los municipios. Armonizar los sistemas contables de todo el pas, y Difundir las evaluaciones de los programas pblicos de los tres rdenes de gobierno.

Importancia de los Presupuestos en la aplicacin de la Ley General de Contabilidad Gubernamental

El Presupuesto basado en Resultados (PbR)

LO QUE NO SE MIDE, NO SE PUEDE MEJORAR

El Presupuesto Basado en Resultados (PbR) propicia que las decisiones presupuestarias incorporen sistemticamente informacin sobre los resultados, planeados y alcanzados, respecto de la aplicacin de los recursos y se motive a los servidores pblicos para su logro.
Fuente : SHCP - Proceso Basado en Resultados (PBR) y Sistema de Evaluacin del Desempeo (SED)

Importancia de los Presupuestos en la aplicacin de la Ley General de Contabilidad Gubernamental

Para lograr el cumplimento de los objetivos establecidos en el PED 2030, es necesario realizar acciones enfocadas a generar un cambio en la manera de hacer las cosas dentro de la Administracin Estatal.
Esto es:
Mejorar la asignacin y ejecucin del gasto. Mejorar la eficiencia y eficacia en el desempeo de las dependencias. Promover el uso amplio de herramientas metodolgicas de planeacin, anlisis y evaluacin. Para:

Entregar mejores bienes y

servicios pblicos a la poblacin.

Elevar la calidad del gasto pblico.

Mejorar la rendicin de cuentas y la transparencia.

Fuente : SHCP - Proceso Basado en Resultados (PBR) y Sistema de Evaluacin del Desempeo (SED)

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- Obtencin de logros y resultados. -Evaluar integralmente el desempeo.

- Establecimiento de Planes, Programas y Estrategias.

- Definicin de Objetivos e Indicadores

Evaluacin
- Medir desempeo.

Planeacin

INDICADORES
Impacto Eficiencia Cobertura Alienacin de Recursos Calidad
- Definir Proyectos, Procesos

- Ejecutar acciones correctivas. - Retroalimentarse de los Usuarios.

y Actividades.

Control

Programacin - POAs con indicadores

estratgicos y metas de resultados.

Ejecucin
- Productos Bienes y Servicios.

Presupuestacin
- Negociar y priorizar los recursos

- Calendarizacin del Presupuesto. - Ejercicio del Presupuesto.

necesarios. - Presupuesto de Egresos con indicadores estratgicos y metas consensuadas

-Presupuesto por Programa basado en Resultados Modelo de Gestin Estructura Programtica Programa derivado del PED Elaboracin y Ejercicio por Programas No vinculado al PED Sistema Integral de Informacin Financiera SIIF Proceso Integral de: Programacin -PresupuestacinControl y Evalucin Identificacin de: Gasto Operativo Inversin Pblica Indicadores de Gestin y Financieros -Sistema de Evaluacin del Desempeo
Actualizacin del Plan Estatal de Desarrollo 2030 Estructura Programtica Proceso Integral de: Programacin -Presupuestacin Control y Evalucin Identificacin de: Gasto Operativo Inversin Pblica Indicadores de Gestin y Financieros

Por Objeto del Gasto

Por Programas

Con enfoque a Resultados

Por Programas basado en Resultados

4 Ejes de Gobierno En el marco de la actualizacin del Plan Estatal de Desarrollo, se realizaron ajustes de la visin y propsitos, precisando y clarificado los objetivos y redefinido las estrategias, mediante la amplia participacin de actores.
Programas de 4 Gobierno Objetivos 4 Estratgicos

El Presupuesto de Egresos 2011, considera la

Propuesta de las Dependencias y Entidades a la nueva alineacin.

4 Subprogramas

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Programa

SP

Sub-Programa
Proyecto Proceso

PY PC

ER
Ejes Rectores
Propsitos Generales Objetivos Estratgicos Estrategias

Plan Estatal de Desarrollo

Ramo

PG

ENCUADRE NORMATIVO

Sector

OE

UP UR
UEG

Unidad Presupuestal Unidad responsable

I M

Indicadores Metas

Unidad ejecutora del gasto Finalidad Funcin Sub-Funcin Objeto del Gasto Gasto de Destino Especfico

CATEGORIAS PROGRAMATICAS

FI F SF OG
GDE

Misin M PI
OBJ

Propsito Institucional Objetivo

ELEMENTOS PROGRAMATICOS

Planes Institucionales

FF
GP

Fuente de Financiamiento Gasto Programable

GnP

Indicadores I MI Metas del Indicador Gasto No Programable

R/M

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Regin/Municipio
GV

Grupo Vulnerable

Contabilidad Gubernamental
El 31 de diciembre de 2008 fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin la Ley General de Contabilidad Gubernamental (Ley de Contabilidad). Tiene como objeto establecer los criterios generales que regirn la Contabilidad Gubernamental y la emisin de informacin financiera de los entes pblicos, con el fin de lograr su adecuada armonizacin, para facilitar a los entes pblicos el registro y la fiscalizacin de los activos, pasivos, ingresos y gastos y, en general, contribuir a medir la eficacia, economa y eficiencia del gasto e ingreso pblicos.
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Contabilidad Gubernamental
La Ley de Contabilidad es de observancia obligatoria para:

Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federacin, entidades federativas; los ayuntamientos de los municipios; los rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal; las entidades de la administracin pblica paraestatal, ya sean federales, estatales o municipales y los rganos autnomos federales y estatales.
El CONAC emiti el Acuerdo, en el que se establecen las fechas en las que los gobiernos federal, de las entidades federativas y municipales, cumplan con las obligaciones que les impone el artculo Cuarto Transitorio de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.
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Contabilidad Gubernamental
El apartado A del acuerdo establece las fechas de cumplimiento de las obligaciones para Entidades Federativas y Municipios:
A.1. Disponer a ms tardar el 31 de diciembre de 2010 de documentos tcnico contables. A.2. Las entidades federativas, realizarn a partir del 01 de enero de 2012 registros contables y emitirn informacin contable, presupuestaria y programtica.
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Contabilidad Gubernamental
A.3. Las entidades federativas realizaran a partir del inicio del ejercicio correspondiente al ao 2012, la emisin de las cuentas pblicas conforme a las nuevas disposiciones. A.4. A partir del 01 de enero 2013 los municipios, emitirn informacin peridica y elaborarn sus cuentas pblicas A.5. A partir del 01 de enero de 2013, entidades federativas y municipios, Integrarn el inventario de bienes muebles e inmuebles, efectuaran los registros contables y la valuacin del patrimonio, debern generar indicadores de resultados, publicarn informacin contable, presupuestaria y programtica y operarn y generarn informacin financiera en tiempo real.
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Relacin Contable / Presupuestaria

En los arts. 40 y 41 de la LGCG se seala que las transacciones presupuestarias y contables generarn el registro automtico y por nica vez de los mismos en los momentos contables correspondientes. Para el registro nico de las operaciones presupuestarias y contables, los entes pblicos dispondrn de clasificadores presupuestarios, listas de cuentas y catlogos de bienes o instrumentos similares que permitan su interrelacin automtica.
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 La matriz de conversin es una tabla de relaciones entre Plan de Cuentas y los Clasificadores por Objeto del Gasto, por Tipo de Gasto o el Clasificador por Rubro de Ingresos, permite que toda transaccin registrada en los distintos momentos del ejercicio presupuestario, se transforme en un asiento de partida doble en la contabilidad general. En el caso de los egresos, la matriz identifica la relacin que existe entre cada partida genrica del Clasificador por Objeto del Gasto y el Clasificador por Tipo de Gasto, con las cuentas de cargo y abono del Plan de Cuentas. En el caso de los ingresos, la matriz identifica la relacin que existe entre cada tipo del Clasificador por Rubro de Ingresos, pero como lo que se registra es un abono, permite identificar la cuenta de cargo.

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Matriz devengado de gasto: Objeto Del Gasto Tipo De Gasto Datos Complementarios Cuenta Contable de Cargo Abono

Matriz pagado de gasto: Objeto Del Gasto Medio De Pago Moneda Cuenta Contable de Cargo Abono

Matriz de ingreso devengado: Tipo De Ingreso Datos Complementarios Cuenta Contable de Cargo Abono

Matriz de ingresos recaudados: Tipo De Ingreso Datos Complementarios Medio de Recaudacin Cuenta Contable de Cargo Abono

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CAPTULOS 1000 2000 3000 4000 5000 6000 8000 9000 SERVICIOS PERSONALES

DESCRIPCIN

MATERIALES Y SUMINISTROS SERVICIOS GENERALES TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES INVERSIN PBLICA PARTICIPACIONES Y APORTACIONES DEUDA PBLICA

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CAPTULO / CONCEPTO 1000 1100 1200 1300 1400 1500 1600 1700 2000 2100 2200 2300 2400 2500 2600 2700 2800 2900

DESCRIPCIN SERVICIOS PERSONALES Remuneraciones al personal de carcter permanente Remuneraciones al personal de carcter transitorio Remuneraciones adicionales y especiales Seguridad social Otras prestaciones sociales y econmicas Previsiones Pago de estmulos a servidores pblicos MATERIALES Y SUMINISTROS Materiales de administracin, emisin de documentos y artculos oficiales Alimentos y utensilios Materias primas y materiales de produccin y comercializacin Materiales y artculos de construccin y de reparacin Productos qumicos, farmacuticos y de laboratorio Combustibles, lubricantes y aditivos Vestuario, blancos, prendas de proteccin y artculos deportivos Materiales y suministros para seguridad Herramientas, refacciones y accesorios menores

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CAPTULO / CONCEPTO 3000 3100 SERVICIOS GENERALES Servicios bsicos

DESCRIPCIN

3200
3400 3500 3600 3700 3800 3900 4000 4100 4200 4300 4400 4500

Servicios de arrendamiento
Servicios financieros, bancarios y comerciales Servicios de instalacin, reparacin, mantenimiento y conservacin Servicios de comunicacin social y publicidad Servicios de traslado y viticos. Servicios oficiales Otros servicios generales TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS Transferencias internas y asignaciones al sector pblico Transferencias al resto del sector pblico Subsidios y Subvenciones Ayudas sociales Pensiones y Jubilaciones

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CAPTULO / CONCEPTO 5000 5100

DESCRIPCIN BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES Mobiliario y equipo de administracin

5200
5300 5400 5500 5600 5700 5800 5900 6000 6100 6200 6300

Mobiliario y equipo educacional y recreativo

Equipo e instrumental mdico y de laboratorio Vehculos y equipo de transporte Equipo de defensa y seguridad Maquinaria, otros equipos y herramientas Activos biolgicos Bienes inmuebles Activos intangibles INVERSIN PBLICA Obra Pblica en bienes de dominio pblico Obra Pblica en bienes propios Proyectos productivos y acciones de fomento

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CAPTULO / CONCEPTO 8000 8100 8300 8500 9000 Participaciones Aportaciones Convenios DEUDA PBLICA

DESCRIPCIN PARTICIPACIONES Y APORTACIONES

9100
9200 9300 9400 9900

Amortizacin de la deuda pblica

Intereses de la deuda pblica Comisiones de la deuda pblica Gastos de la deuda pblica Adeudos de ejercicios fiscales anteriores (ADEFAS)

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Ley General de Contabilidad Gubernamental

Gracias por su Atencin