III CONGRESO COPARDOM

ADMINISTRACION DE RIESGOS LABORALES

Compromiso Empresarial con la Salud,
Seguridad y Medioambiente
2005

Lic. Soraya Reynoso Lockward - Noviembre 2005

Lic. Soraya Reynoso Lockward - Noviembre 2005
 Valoración De Riesgos

Cuantas personas aquí han hecho alguna vez una valoración de riesgos?

Todas las personas en el planeta han realizado muchas veces una

valoración de riesgos de algún tipo.

Lo que probablemente ellos no han hecho es planear una evaluación

de riesgos estructurada y documentarla con una lista de acciones
para mejorar!

Lic. Soraya Reynoso Lockward - Noviembre 2005

 Lo Arriesgare!!!

El concepto de valoración de riesgos no es nuevo.

Es algo que todos hacemos consciente o inconscientemente todos

los días.

Valoramos riesgos para mantener nuestro bienestar Ej.. Cuando;

- Cruzamos una calle con trafico de vehículos

- subimos y bajamos escaleras
- predecimos el tiempo
- Damos a nuestro jefe malas noticias!

Es buena costumbre pensar las cosas bien antes de actuar

( particularmente si se trata de dar malas noticias a su jefe.!)

Lic. Soraya Reynoso Lockward - Noviembre 2005

 Debo Arriesgarlo?
Dependiendo de;

- La naturaleza del peligro.

- La consecuencia potencial de la exposición al
peligro.
- La probabilidad de ocurrencia de un evento.

…Podemos sentir la necesidad de buscar un método para:

- Cuantificar de alguna manera el riesgo

potencial.
- Tener la visión de reducir el riesgo.
- Mejorar los controles y las defensas en el lugar

….. En otras palabras nosotros ejecutamos una

valoración de riesgos
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Valoración de Riesgos - Definiciones y Terminología
(1)

Peligro - condición, propiedad o situación con la capacidad de

ocasionar una pérdida

Riesgo - Es el resultado de multiplicar la probabilidad de

exponerce al peligro por la severidad de las consecuencias de
dicha exposición .

Pérdida (Daño) - incluye daño a personas, muerte,

enfermedades físicas o mentales, daño a la propiedad, productos,
equipos, medio ambiente ambiente, pérdidas en producción o
aumento del valor de seguros.

Lic. Soraya Reynoso Lockward - Noviembre 2005

Valoración de Riesgos - Definiciones y Terminología
(2)

Controles - Precauciones tomadas para prevenir o reducir el

riesgo de un peligro que pueda causar pérdidas.

Defensas - Medidas tomadas para reducir las consecuencias de

un accidente si este llegara a ocurrir (protegiendo la gente y
equipo de daños, si los controles fallan).

Riesgo significativo - son los riesgos que requieren medidas de

control adicionales para eliminar o reducir el riesgo de pérdida a
niveles aceptables comparados con otros riesgos del negocio ..

Riesgo Tolerable - aquellos que no son riesgos significativos

(OHSAS 18001)

Lic. Soraya Reynoso Lockward - Noviembre 2005

 Lo Arriesgare !!!
Pensemos en algo simple que hacemos todos los días.
Cruzar una calle

Primero - Cuales son los peligros?

Evalúa - Cual es la probabilidad de exponerce al riesgo?

Segundo - Cual es la consecuencia potencial de la exposición a cada

peligro?

….. Entonces está usted listo para tomar el riesgo?

Lic. Soraya Reynoso Lockward - Noviembre 2005

 Manejo del Riesgo
Hay una conexión directa entre;

- Las causas de grandes desastres, fatalidades, etc.. y

- Los incidentes menores diarios.

Cuantas veces ha estado usted cerca de ser golpeado por un

vehículo mientras cruza la calle?

La valoracion de riesgos tiene el papel principal en la prevención,

ya que reduce la probabilidad de ocurrencia de incidentes.

A menudo un solo evento puede ser suficiente para ocasionar que

un incidente resulte en un daño serio o muerte

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Entonces... que es una Valoración de Riesgos?

La identificación sistemática de peligros asociadas con:

• Lugares - Las áreas donde la gente trabaja

• Equipos de proceso - La planta de manufactura y equipos

• Equipo Auxiliar - Herramientas, Vehículos, etc.

• Tareas - Los trabajos que la gente realiza

La evaluación y documentación de los riesgos asociados con todos

los peligros identificadas deben permitirnos manejar los riesgos en
el lugar de trabajo y prevenir las pérdidas..

Lic. Soraya Reynoso Lockward - Noviembre 2005

Entonces.. que es una Valoración de Riesgos?

La evaluación de riesgos ocupacionales y de salud no puede ser

realizada lejos de los lugares, tareas, equipos o procesos.

Esto es mas que un ejercicio en el papel

La evaluación de riesgos de salud y seguridad es un proceso activo

que involucra a los asesores y los operadores en la planta o lugar
donde las tareas o procesos están siendo realizados

Las observaciones deben ser hechas sobre como se hacen

actualmente las cosas en la práctica, y no sobre como deberían ser
realizadas de acuerdo al procedimiento.

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 Cuales son los resultados de una Valoración de
Riesgos?
Una evaluación individual de riesgos debe:

• Identificar todos los peligros involucradas (En lugares equipos y

tareas)
• Identificar que controles y defensas existen ya en el lugar
• Evaluar la severidad del daño por exposición al riesgo
• Estimar la probabilidad (posibilidad) de que la exposición ocurra
• Calificar cualitativamente el riesgo
•La valoración puede ser revisada como opción para reducir riesgos
inherentes (Discutiremos como puede ser esto hecho mas adelante!)

Insignificante Bajo Medio Alto Inaceptable

Lic. Soraya Reynoso Lockward - Noviembre 2005

Cuál es el resultado de un programa de Valoración
de Riesgos?

Un programa de valoración de riesgos debe:

• Identificar aquellos lugares, plantas, equipo y tareas donde exista un

“ riesgo significativo” de pérdida.

• Permitir la priorización de acciones y / o recursos para reducir los

“riesgos significativo” a “riesgos tolerables”, o para minimizar el
riesgo

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 Valoración de Riesgos - Reglas de Oro
• No descarte ningun riesgo previsible como “insignificante” sin
llevar a cabo una apropiada valoración de este riesgo

• Evalúe los controles y defensas que hay actualmente en e l

lugar,no cuales “deberían estar” en el. (que controles y medidas
adicionales requeridas vendrán despues!)
• No se “estanque” en detalles triviales, la valoración de riesgos es
una herramienta subjetiva. El margen de error es grande..

• El objetivo es identificar los riesgos significativos y

priorizarlos para las acciones. La “calificación” no es definitiva.
Esta no es una medidad de “seguro vs no seguro” si no
meramente un indicador de “altos vs bajos” riesgos

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 La “Clave” en la Valoración de Riesgos

La clave para llevar a cabo una adecuada y suficiente valoración de

riesgos es la correcta y precisa identificación de

Los peligros en una situación dada

Cómo estos peligros pueden ser entendidas
Quien o que cosas pueden ser dañadas

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 Valoración de Riesgos & Reconocimiento de
peligros.

•La identificación de peligros es la habilidad básica requerida para

completar una “apropiada y suficiente” Valoración de riesgos´.

•Una “regla de oro” es no subestimar ningún peligro que usted

identifique porque cree que;

Es Insignificante
Pensó que está controlada adecuadamente
Es Altamente improbable, o
Nunca ha causado un problema en el pasado.

Sin embargo accidentes significantes pueden resultar de las

circunstancias de menor peligro!

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 Reconocimiento e identificación peligros.
Ahora nos concentraremos en la concientización e identificación de
peligros.

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 Identificación de peligros.
Cuando busquemos peligros debemos:

•Hacer una observaciòn cuidadosa del lugar/tarea etc.

•Identificar el mayor nùmero de peligros posibles.
•Definir exactamente que procedimientos/procesos se van ha seguir.
•No dejar ningún peligro sin valoración.
• Incluir una descripción exacta de potenciales perdidas/daños
(Esta puede ayudarle a identificar los peligros & riesgos menos
evidentes)

Recuerde:
Una estiba en el piso puede ser un peligro de tropiezo o un
obstáculo, pero si llega caer de un montacargas cuando es movida es
un peligro muy diferente!.

Lic. Soraya Reynoso Lockward - Noviembre 2005

 Identificación de peligros

No registrar peligros que no lo son!

e.j. …..No utilizar protección para los ojos cuando se usan

esmeriles..no es un peligro.

Las esquirlas o virutas proyectadas por el esmeril son el

peligro…

Una extensión electrica dañada no es un peligro….

…. La electricidad es el peligro

. Registrar peligros que no lo son y fallar en su identificación son

problemas que pueden impedir identificar el riesgo adecuadamente
y definir las mejores medidas de control.

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 Identificación de peligros

.En el ejemplo anterior sobre el esmeril, el peligro no es alterada por

el “uso”, o “no uso” de gafas de seguridad.

El operador es más vulverable a la lesión por no utilizar lentes de

seguridad, por lo tanto el riesgo aumenta.

Considere entonces que los operarios no usan con gusto los EPP´s, ó
lo olvidan facilmente; entonces es fundamental considerar métodos
para reducir o eliminar el peligro, y disminuir el alto grado de
confianza en el EPP.

Discutiremos Los factores que incrementan la vulnerabilidad más

adelante.

*PPE = Personal Protective Equipment

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 Identificación de peligros
Pensar en como puede ocurrir la pérdida o daño, contribuye a
identificar los peligros y ampliar el alcance de la valoración.

Por ejemplo;

Cuando consideramos la tarea de trabajar en el techo podemos

enfocarnos en que puede sucederle a una persona trabajando en
altura, y como podrían lesionarse por caídas…seguramente están en
mayor riesgo.
Pero si consideramos como pueden resultar dañadas las personas
al efectuar un trabajo en altura, observamos que caer es solo una
de las posibilidades… alguna cosa, material o herramienta puede
también caer sobre un transeunte que no tiene nada que ver y
puede resultar lesionado.

… considere todas las posibilidades….

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 Ayudas para la Identifición de peligros.
Las ayudas para identificar peligros incluyen:

•Investigaciones de accidentes/incidentes.
•Estadísticas de accidentalidad.
•Reportes de Incidentes
•Inspecciones de seguridad y auditorias.
•Conversaciones con los operarios.
•Documentacion/legislación/Señales de seguridad.
•Instituciones, organizaciones publicaciones sobre seguridad.
•Técnicas especializadas de análisis de seguridad.

Preliminary Hazard Assessments (PHA) -Valoración

preeliminar de peligros
Hazard & Operability Studies (HAZOP´s)- Estudios de
peligros y Operabilidad
Failure Mode & Effect Analyses (FEMA) Análisis de Fallas y
Efectos
Fault Tree Analyses (FTA)Lockward
Lic. Soraya Reynoso Análisis de árbol
- Noviembre 2005 de fallas.
 Identificación de peligros.
Identifique todas los peligros potenciales asociadas con una tarea
teniendo en cuenta,

- Hojas de seguridad de los materiales.

- Manuales de los equipos.
- Observar actividades.
- Observar procedimientos de arrancada.
- Trabajo en condiciones anormales.
- El ambiente de trabajo.
- Revisar registros de enfermedades & accidentes.
- Preguntar a los operaraios.

Solo podremos realizar una adecuada y suficiente valoración de

riesgos si comprendemos que se hace actualmente y que equipos y
materiales son usados.

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 Identificación de peligros - Energías
Además de los peligros visibles, no olvidemos las que estan
asociadas a fuentes de energía.

Energía Potencial - Hidráulica

- Cinética / Mecánica
- Neumática
- Eléctrica

Energía Física - Temperatura

- Ruidos
- Vibraciones
- Radiación
- Presión

Energía Química - Espumas/gases

- Reacciones exotermicas.

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 Identificación de peligros – Podado de arboles
- Altura Caída (operario y transeuntes)
Caída de herramientas (operario y transeuntes)
- Escalera Muy pequeña (para subir al árbol)
Inestable, insegura (caidas – idem anteriores)
Mantenimiento & construcción (de madera/extend)
-Tijeras/Cuchillos Lesiones (operario y transeuntes)

- Arnes / sogas Muy largas ? peligros de tropiezos /enredos

- Arbustos Acceso al arbol (manipulación de escaleras)
Ramas con filos/puntas (resultado de la poda)
- Animales Aves (Factor susto!)
Serpiente/Arañas
- Clima Descargas eléctricas (rayos)

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 Identificación de peligros – Fumigaciones

Equipo de fumigación Ruido, vibraciones, humos del exosto

Manipulación manual Equipo de fumigación ,

Quìmicos Pesticidas, herbicidas y fungicidas

Alimentos y fertilizantes

Resbaladas y caidas Camino de acceso

Filos/puntas Arbustos y cercado en alambre de puas

Animales/ Insectos Arañas / serpientes etc.

Otras operaciones sobrefumigacion/ rutinas

Clima/EPP Agotamiento por calor/rayos

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 Pérdida

• Lesión personal, Muerte, Enfermedad física o mental

• Daño a propiedad, equipos, productos o al medio ambiente

• Pérdidas en producción, incremento de seguros, etc.

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 Daño
(Tipo de pérdida)

Lesion personal, muerte, Enfermedad física o mental..

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 Peligro

Una condición, propiedad o situación

de pérdida potencial

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 Riesgo

Es una función (combinaación) de:

•La probabilidad de contacto con (o exposición) a un peligro

•La severidad de las consecuencias al contacto o exposición

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 Riesgo Significativo y Riesgo Tolerable

Riesgo Significativo
Son aquellos riesgos donde se requieren medidas de
control adicionales para eliminar o reducir el riesgo de
pérdidas a niveles comparables con otros aceptados en
el negocio

Ejemplos de criterio
- reducir el riesgo de lesión
- eliminar el riesgo de LTA

Riesgo Tolerable

Aquellos que no son significativos

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 Clasificación del Riesgo

Un proceso en el cual los riesgos pueden ser Priorizados

Ejemplos de métodos:

- Clasificación subjetiva
- Calificación / Escalas

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 Controles y Defensas

Controles

Precauciones para evitar peligros que causen incidentes / pérdidas

Ejemplo: Entrenamiento en manejo defensivo

Defensas
Medidas tomadas para prevenir las consecuencias de un accidente
Ejemplo: El cinturon de seguridad de un vehiculo

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 Pasos en la valoración de riesgos

Descripción

Una acertada descripción del lugar, los equipos de proceso, el

equipo auxiliar y las tareas comúnes
Alcance

Hasta donde aplica la valoración

Peligros

Identifique las fuentes o situaciones de pérdidas potenciales

Considere también la posibilidad de pérdida proveniente de
areas adyacentes, estructuras, instalaciones, equipos o
actividades

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Pasos en la valoración de riesgos - 2

Considere todas las situaciones

Normales
- Arranque
- Operación rutinaria
- Procedimiento de Apagado
Anormales
- Paradas inesperadas
- Situaciones de mantenimiento
- Reparaciones cortas
- Trabajos de fin de semana
- Racionamiento de agua / servicios
Emergencias
- Apagado de emergencia
- Fuego
- Evacuación
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 Pasos en la Valoración de Riesgos - 3
Personal en riesgo; Daño potencial
Identifique el personal en riesgo:
- operadores,contratistas, personal de aseo,personal de oficina,
visitantes
Considere el personal más vulnerable:
- personal nuevo, personal aislado, trabajadores periféricos
Identifique el daño potencial:
- quemaduras,Fractura, etc..

Historial de accidentes / incidentes

Revise el historial de accidentes /incidentes relacionadas con el
item que esta siendo evaluado
Tenga en cuenta en la evaluación las lecciones aprendidas

Identificar el riesgo
Cuáles son las consecuencias potenciales de un peligro específica si
ocurre un evento?
- pérdidas, daño a la propiedad, interrupción del proceso
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 Pasos en la Valoración de Riesgos - 4
Legislación y Standards Unilever
Hay alguna que sea aplicable?
Se ha dado cumplimiento?
Controles y defensa
Cuáles existen ya en el lugar para reducir la pérdida
potencial?
Cuáles existen para reducir las consecuencias de un
accidente?
Evaluación del Riesgo y Clasificación
EVALUACION:
Son suficientes los controles y defensas?
Es el riesgo “significativo”? (reducción del riesgo)
CASIFICACION:
Cualitativa o semicuantitativa
Calificando para priorizar

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 Jerarquía de Control
• Eliminación - remoción de procesos; detención de
trabajos

• Substitución - Materiales o procesos menos

peligrosos

•Segregación - alejar / separar personas de los

peligros

•Aislamiento - Encerrar / aislar el peligro, prevenir

acceso

• Administrativo - reducir la dosis, reducir la

exposición

• Elementos de protección personal

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 Implementación, Monitoreo y Revisión

Implementación de controles y defensas adicionales

Implementar de acuerdo con

Requerimientos definidos

Cronogramas definidos (desde la evaluación del riesgo)

Responsabilidades

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 Implementación, Monitoreo, Revision

Monitorear la implementación y efectividad de los controles y

defensas
Proceso de Monitoreo:
• Revisar la conveniencia de los controles y defensas con el personal
• Inspeccionar los controles y defensas - rutinaria o periodicamente
• Asegurar el uso correcto de los controles y defensas
• Monitorear el desempeño de las inspecciones y auditorias de
seguridad
• Monitorear la salud ocupacional
• Vigilar la salud
• Revisar el cumplimiento de la legislación

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 Más sobre la
identificación de

“PELIGROS”

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 Peligros del lugar de Trabajo – Una pregunta es
Suficiente
Para la valoración de riesgos de Salud y seguridad Ud. Necesita
preguntar…

Quien podría ser herido, y como?

…….. en edificios y lugares en donde se trabaje.

……..por las plantas y equipos que se usan
.…... Por manipulación o exposición de materiales .
……. Por las tareas realizadas por ellos mismos.
……. Por las tareas realizadas por otros alrededor.

Recuerde que “quien” puede ser cualquiera, un empleado, un

visitante, un transeunte, etc.

Lic. Soraya Reynoso Lockward - Noviembre 2005

 Comprension de peligros del lugar de trabajo-
Accidentes
Las estadìsticas de seguridad muestran que la mayoría de accidentes
ocurren en un área de trabajo que no es familiar para el operario,
donde efectua una tarea que no es usual para él.

Cuando buscamos peligros debemos;

..No confiar del hecho de que el operador sea muy experimentado..

Que ocurriria si el o ella falla en su trabajo
….. No confiar en el evento de que el peligro nunca se ha cumplido..
puede ser cuestión de oportunidad.
…Nunca subestime un peligro, por pequeña que sea.
Liste todo !!! (observe y especule).

Lic. Soraya Reynoso Lockward - Noviembre 2005

 Evaluación de Riesgos
• Para evaluar el riesgo es necesario entender dos parámetros
importantes;

Severidad (Daño / Pérdida)

Probabilidad (posibilidad de ocurrencia)

• El riesgo es una función de “Severidad x Probabilidad”

• Esto es todo lo que usted necesita para establecer en forma simple

una evaluación / valoración del riesgo

• Existen otros parámetros que podemos usar para modificar esta

ecuación, los cuales presentaremos mas adelante

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 Severidad y Probabilidad - Un Dilema?
• Asignar una “cantidad” o valor por severidad y probabilidad es muy
subjetivo

• Muchas veces existe una pequeña evidencia sobre la cual basar la

calificación / clasificación

• No hay métodos cuantitativos de análisis de riesgos

• Calificar / clasificar solo servira para establecer prioridades

• No se complique en los números

• Calcule un promedio de calificación entre el equipo

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 Definir la Severidad

La severidad es generalmente el parámetro más facil de juzgar. Esta se

define como el máximo Grado de Daño o de Pérdida que pueda ocurrir;

• Muertes múltiples - fuego, explosión, entrada a espacios confinados,

emanación de vapores tóxicos, etc
• Muerte simple -trabajo en altura (>2m), trabajo electrico.
• Accidentes graves-Trabajos en altura (>2m), con sierras circulares,
maquinas herramientas, ruidos, vibraciones, polvos, acciones
repetitivas
• Accidentes con pérdida de tiempo - por tropiezos, caidas, manejo de
sustancias corrosivas / materiales peligrosos
• Accidentes leves - cortadas, raspaduras o por manejo de
herramientas manuales.

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 Definir la Severidad (gravedad del posible daño)
Para cada clase de severidad, un número arbitrario o valor puede ser
usado para cuantificar el riesgo

Clasificación Calificación

Muertes multiples 10

Muerte simple 8

Accidentes graves 6

Accidentes con Pérdida de tiempo 4

Accidentes leves 2

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 Definir la Probabilidad

• Con frecuencia la valoración de la probabilidad es subestimada

debido a que está sujeta a nuestra experiencia personal.

• Las estadísticas de accidentalidad nacionales (sí estan disponibles)

son una buena guía de referencia.

• Muchos factores afectan la probabilidad, por ejemplo:

Frecuencia / Duración
Lugares /Aislamiento / Altura / Espacio Confinado
Distracciones / Alarmas / ruido
Iluminación/ Visibilidad...
Cantidades / Volumen
Habilidad / Experiencia
Controles existentes
etc,
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Calificación / Clasificación de la Probabilidad

La clasificación de la probabilidad es:

Certero o inminente ……..10

Altamente probable ……...8

Probable ……...6

Puede ocurrir ……...4

Improbable ……...2

Altamente improbable ……...1

..Como podemos definir esto?

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 Definir la Probabilidad
•Las siguientes definiciones de probabilidad son una guía en la
valoración / evaluación de riesgos.

• Apliquelas sin considerar la experiencia o competencia del operador o

empleado ….
• …….. recuerde que en algún momento a un
empleado nuevo o sin experiencia se le puede solicitar hacer el
trabajo!!!

• Tampoco olvide que solo por que no han ocurrido accidentes (o no han
sido registrados) en el pasado, no significa que no ocurrirán en el
futuro.
• Una vez más, esto es un conjunto de herramientas subjetivas,
entonces no se confunda en los detalles de la clasificación y
calificación.

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 Probabilidad - “Certera o inminente”

El daño puede ser certera o inminente, si no existen controles en el

lugar y/o;
•El peligro ocasiona un alto número de daños o
enfermedades de acuerdo con la estadística nacional o de
la compañía.

•El personal está constantemente expuesto al peligro.

•El peligro es difícil de estimar/observar

•Cuando el peligro se manifiesta en condiciones

ambientales adversas (inundaciones, vendavales).

•Cuando la seguridad se considera de baja prioridad

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 Probabilidad - “Altamente Probable” o
“Probable”

Los daños serán altamente probables si las medidas básicas de

control dependen de las actividades individuales del personal, como:

Uso de elementos de protección personal (EPP’ s)

Uso de equipo de protección respiratoria
Desarrollo de procedimientos de trabajo
..especialemente si el entrenamiento y supervisión es minima

además de lo anterior.

Los daños serían probables si en las anteriores condiciones existiera

un adecuado entrenamiento y supervisión.

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 Probabilidad - “Puede ocurrir”

El daño puede ocurrir si las medidas de control no dependen de los

operadores sino de los controles que:

Pueden ser removidos/violados

Pueden estar defectuosos
Se dañan frecuentemente
No tienen un mantenimiento y/o supervisión adecuado y
periódico

Otros factores incluyen aquellos peligros que son principales causas

de daño o enfermedad o aquellas a la cuales se expone el personal
frecuentemente….

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 Probabilidad - “Improbable”

Los daños serán improbables si:

Existen Controles adecuados en el lugar

Existe un sistema de mantenimiento definido

Existe un sistemas de supervisión definido

Se suministra entremanimiento y se repite regularmente.

Otros factores incluyen peligros que originan pocos accidentes o

casos de enfermedad, o peligros alas cuales no se expone el
personal frecuentemente.

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 Probabilidad - “Altamente Improbable”
- El daño es altamente improbable de ocurrir si los controles son:

Altamente improbables de fallar

No pueden ser removidos
No son defectuosos
Son mantenidos / inspeccionados regularmente

Y además si:
Se suministra un adecuado entrenamiento
Se suministra una adecuada suervisión
Existe una cultura positiva de la seguridad.

Otros factores incluyen riesgos que rara vez ocasionan heridas

/enfermedades, o a los cuales se expone la gente en muy pocas
ocasiones.

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 Ejercicios en Grupo - Evaluaciones de Riesgo

Ahora practicaremos con los siguientes ejemplos;

Podado, y
Fumigación

1. Defina los peligros y los controles en el lugar

2. Para cada peligro defina la gravedad de el posible daño si llega
a ocurrir
3. Defina la probabilidad de que el riesgo salga de control
4. Evalúe el riesgo

Use una escala simple de 10 puntos para determinar la severidad (DPH)

y probabilidad, y calcule las consecuencias del riesgo - entonces
discutimos los resultados.

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