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EXPOSITOR: ING. LIMBERG A. MENACHO ARDAYA GERENTE TCNICO INSTITUTO BOLIVIANO DE COMERCIO EXTERIOR IBCE gtecnica@ibce.org.bo / www.ibce.org.bo Santa Cruz, 4 de diciembre de 2012
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Contenido
Modelo econmico boliviano y la participacin del sector agropecuario
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1952: Cambio al Capitalismo de Estado Tendencia: Sustitucin de importaciones El Estado controlando el 95% de los bienes de produccin y de los servicios
1985: Severa crisis econmica Implantacin de Nueva Poltica Econmica (DS 21060) Cambio drstico a un modelo econmico de apertura marcando la defuncin del Estado de 1952 Mantenimiento del equilibrio macroecnmico Mayor disciplina fiscal
1993: Falta de dinamismo en la economa y una insuficiente dinmica en las exportaciones Capitalizacin de las empresas del Estado boliviano Impuls la IED No se modificaron las caractersticas de sectores econmicos con la agricultura y la industria Las reformas no fueron suficientes por si solas
2006: Nuevas reformas modificaron el papel del Estado en el manejo del sistema econmico nacional El desarrollo econmico est regido por un sistema centralizado e integrado con las necesidades de cada sector econmico Cambio del enfoque al mercado interno Asigna un papel secundario a la empresa privada, condicionndola al cumplimiento de objetivos sociales, ajenos a la productividad y eficiencia
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2004-2005: Economa boliviana logra superar el 4% anual gracias al incremento en la venta de gas a Brasil y Argentina
- Gestiones Fuente: Instituto Nacional de Estadstica INE Elaboracin: Instituto Boliviano de Comercio Exterior IBCE (2012) (p): Datos preliminares (a): Avance al primer semestre
2006-2011: El crecimiento promedio del pas fue del 4,7%, superior en 0,28% al registrado el 2005 La coyuntura de precios internacionales altos para las materias primas -hidrocarburos y minerales- favoreci su crecimiento
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A septiembre de 2012, el saldo comercial super los 2.000 millones de dlares marcando un nuevo rcord
3,000
2,000 1,000 0 -1,000
(482)
(512)
Exportaciones
Importaciones
Saldo
La participacin de las ENT sobre el total de las exportaciones era de: 2001 48% 2005 31% 2011 17% 2012 19% a septiembre
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica INE Elaboracin: Instituto Boliviano de Comercio Exterior IBCE (2012) (p): Datos preliminares (a): Avance a septiembre
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efecto precio
reprimarizacin
El PIB de Bolivia experiment una cada a casi la mitad (3,36%) de lo alcanzado un ao antes (6,15% el 2008) Menor demanda externa? Nacionalizacin? Medidas restrictivas a las exportaciones?
Al 2011, la tasa de crecimiento del PIB de Bolivia fue del 5,17%, Recuperacin de los precios internacionales de las materias primas?
Las exportaciones bolivianas pasaron de los 2,9 mil millones el 2005 a superar los 9 mil millones el 2011 (ms de tres veces lo realizado el 2005)
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- Millones de dlares -
400 250 200 150 200 100 50 0 2001 2005 2006 2008 VALOR 2009 2010 2011 (p) 2012 (a) 300
El volumen creci en ms de 450 mil toneladas entre 2001-2009 Al 2011 el volumen exportado cay un 56% en relacin al perodo anterior
Efecto precio
100
0 VOLUMEN
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica INE Elaboracin: Instituto Boliviano de Comercio Exterior IBCE (p): Datos preliminares (a): Avance a septiembre
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- Miles de toneladas -
2011: Exportaciones agropecuarias crecieron en seis (6) veces su valor respecto al 2001
400 350
600
500 300
1,000,000
900,000 800,000 700,000 600,000 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 0 - Toneladas -
2001-2005: Importaciones en valor de alimentos y bebidas experimentaron un descenso de 5% 2006-2011: Compras externas en valor se incrementaron en 142%, es decir ms del doble El volumen ha ido descendiendo hasta el 2010, para repuntar un 34% por efecto de las trabas a las exportaciones Sept 2012: Se levantaron restricciones a las exportaciones provocando un descenso en las importaciones
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica INE Elaboracin: Instituto Boliviano de Comercio Exterior IBCE
Entre 2010 y 2011 el Estado tuvo que erogar mayor cantidad de recursos econmicos para mantener el precio de alimentos a nivel nacional
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En 11 aos (2001-2011) las importaciones en valor y en volumen se cuadruplicaron (337% y 279%, respectivamente)
- Millones de dlares -
100
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica INE Elaboracin: Instituto Boliviano de Comercio Exterior IBCE (2012) (p): Datos preliminares (a): Avance a septiembre
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- Toneladas -
350
300
- Millones de dlares -
2001-2005: Importaciones casi se duplicaron (77% de incremento) 2006-2011: Compras externas crecieron en ms de 4 veces (+326%) Sept 2012: Importaciones estn a 10 millones de superar todo lo importado en el 2011
250
200 150 100 50 0 2001 2005 2006 2008 2009 2010 2011 (p) 2012 (p)
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica INE Elaboracin: Instituto Boliviano de Comercio Exterior IBCE
Importante actividad agrcola en Bolivia, debido a los buenos precios internacionales, y a pesar de las restricciones a las exportaciones
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El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (MDSRyT) junto al INE estn estructurando un Sistema de Informacin Agropecuaria Nacional, en base a la ENA 2008
Para la cuantificacin de la produccin agrcola el INE estableci 7 grupos de productos agrcolas a saber:
Cereales (arroz, cebada, maz, quinua, sorgo, trigo) Estimulantes (cacao, caf, t) Forraje (alfalfa, cebada berza, avena berza) Frutales (Banano, durazno, mandarina, naranja, pia, pltano, uva) Hortalizas (ajo, arveja, cebolla, frijol, haba, maz choclo, tomate) Industriales (algodn, caa de azcar, girasol, man, ssamo, soya) Tubrculos (papa, yuca) Adicionalmente a estos grupos, el sector pecuario contempla el ganado bovino, ovino, caprino, porcino y camlido (llamas y alpacas) 13
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BOLIVIA: SUPERFICIE CULTIVADA, SEGN GRUPOS DE CULTIVOS PERODOS 2000/2001 Y 2005-2012 (a) (Expresado en hectreas)
1,600,000 1,400,000
La superficie cultivada agrcola a nivel nacional se logr expandir un 45% en el perodo 2000-2012, impulsada principalmente por el grupo de cultivos agroindustriales
1,200,000
- Hectreas -
Cultivos industriales que ms crecieron: Ssamo, caa de azcar y man. La soya es el principal cultivo con ms de 1 milln de hectreas al 2012
Segundo grupo de cultivos ms importante: Cereales con un crecimiento en superficie cultivada del 33% al 20102 (sorgo en grano, quinua, trigo y arroz con cscara. El principal cultivo del grupo es el maz en grano con 348 mil hectreas
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica INE / Encuesta Nacional Agropecuaria ENA 2008 / Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras MDRyT Elaboracin: Instituto Boliviano de Comercio Exterior IBCE (2012) (p): Datos preliminares (a): Extractado de la Encuesta Nacional Subjetiva, Encuestas Especficas y Registros Administrativos. INE y MDRyT 2012
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Produccin de alimentos de Bolivia pas de 9,8 millones de toneladas a 12,7 millones el 2012.
BOLIVIA: PRODUCCIN AGRCOLA, SEGN GRUPOS DE CULTIVOS PERODOS 2000/2001 Y 2005-2012 (a) (Expresado en toneladas)
12,000,000
Segn estimaciones de la FEPSC: la demanda interna de alimentos en cultivos agrcolas, puede estimarse en 6,5 millones de toneladas, en tanto que la oferta alimentaria aproximada es de 6 millones de toneladas (se excluyen un alto porcentaje por exportaciones).
10,000,000
8,000,000
- Toneladas -
4,000,000
Hortalizas
El dficit anual en algunos productos es medio milln de toneladas, 350.000 de trigo y el saldo est en otros productos que eventualmente presentan ocasionales declives productivos
Fuente: INE ENA 2008 / MDRyT Elaboracin: IBCE (p): Datos preliminares (a): Extractado de la Encuesta Nacional Subjetiva, Encuestas Especficas y Registros Administrativos. INE y MDRyT 2012
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BOLIVIA: RENDIMIENTO AGRCOLA, SEGN GRUPOS DE CULTIVOS PERODOS 2000/2001 Y 2005-2012 (a) (Expresado en hectreas) 10.00 9.00 8.00 - Tonelada por hectrea 7.00 6.00 5.00 Tubrculos y races Hortalizas Forrajes Cereales Estimulantes Industriales Frutales
Frutales: nivel promedio de rendimiento de 8,2 toneladas por hectrea Industriales: con 7,7 toneladas por hectrea en promedio Cereales: con 2 toneladas por hectrea en promedio Rendimiento general: El rendimiento no ha mejorado, sino ms bien ha cado un 13% respecto al 2001 Incidieron factores como el cambio climtico (sequias, inundaciones, surgimiento de nuevas plagas y enfermedades), y la falta de polticas, siendo que la superficie de hectreas cultivadas logr expandirse un 45%
4.00
3.00 2.00 1.00 -
Fuente: INE ENA 2008 / MDRyT Elaboracin: IBCE (p): Datos preliminares (a): Extractado de la Encuesta Nacional Subjetiva, Encuestas Especficas y Registros Administrativos. INE y MDRyT 2012
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2011: Ms de 25 millones de cabezas de ganado, logrando un incremento del 26% respecto al 2001.
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BOLIVIA: NMERO DE CABEZAS SEGN TIPO DE GANADO PERODOS 2000-2011 (p) (Expresado en millones de cabezas)
- Millones de cabezas -
Los tipos de ganado que experimentaron un mayor crecimiento son el ovino con un 21% al igual que el bovino, la suma de ambos supera las 17 millones de cabezas al 2011
9 8
7
6 5 4 Ovino Bovino Camlidos Porcino Caprino
3
2 1 0
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MUNDO: CRECIMIENTO DEL PIB REAL () DE LAS PRINCIPALES ECONOMAS 2011 2012 (e)
(En porcentajes)
PIB mundial: 69,7 billones de dlares (2011) EE.UU.: Principal economa del mundo (22% de participacin en la economa mundial) China (10,5%) super a Japn (8,4%) en el segundo lugar, y Brasil (3,6%) fue sexto
(Fuente: FMI, datos a abril 2012)
Los pases emergentes BRIC (Brasil, Rusia, India, China y Sudfrica) vienen impulsando el crecimiento de la economa mundial. Fueron claves para la recuperacin econmica luego del 2009 2011: El rpido avance de la economa disminuy su ritmo en gran medida por el encarecimiento de los alimentos y la energa, EEUU y Europa
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Durante la gestin 2011, se export 18,2 billones de dlares a nivel mundial, concentrando China y EEUU el 18,5% del total
Las importaciones durante el 2011 alcanzaron los 18,4 billones de dlares, ocupando EE.UU. y China el 22% de ese total
China, EE.UU., Alemania y Japn concentraron ms del 32% del comercio mundial
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Fuente: FAO / Elaboracin: IBCE / (a): Avance enero-octubre (*): El ndice de la FAO para los precios de los alimentos es una medida de la variacin mensual de los precios internacionales de una canasta de productos alimenticios Precios base 2002-2004=100
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1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 (a)
Fuente: FAO
A pesar de una ligera estabilidad general en los precios internacionales, la escasa oferta y la alta demanda agrcola global continuarn influyendo en el aumento en los precios de los alimentos
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GRANO DE SOYA
En dlares americanos por tonelada
El precio de la soya cay 5% el ltimo mes luego del informe presentado por el Departamento de Agricultura (USDA) de EEUU, vaticinando una mejora en la produccin de los principales pases ofertantes
TRIGO ()
En dlares americanos por tonelada
Al igual que la soya, el precio del maz descendi 3% en las ltimas semanas, luego del anuncio de USDA por mejoras en la produccin en EEUU y en Sudamrica. A pesar de las afectaciones climatolgicas en Argentina, Australia, Europa del Este y EEUU, la produccin de trigo fue mayor de lo previsto, presionando a la baja la cotizacin.
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Fuente: FAO
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Fuente: FAO
852 millones de personas en el mundo sufren de hambre Desde junio 2010: Aumento de precios llev a la pobreza a cerca de 44 millones de personas en los Pases en Desarrollo y los Menos Desarrollados, pero no fue tan crtico como se pensaba
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MODELO ECONMICO BOLIVIANO PARA EL SECTOR AGROPECUARIO, SUS EFECTOS, OPORTUNIDADES Y RIESGOS
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Ingenio Azucarero San Buenaventura (Septiembre 2010) Planta procesadora de lcteos Achacachi (Enero 2011)
Centro de almacenamiento de granos EMAPA San Pedro Planta de palmito (Shinahota San Isidro) (Septiembre 2010) Planta procesadora de lcteos Ivirgarzama Centro de almacenamiento de granos EMAPA Cuatro Caadas
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Conclusiones
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La IED fue de 577 millones al primer semestre 2012, mantenindose inferior a las remesas de los trabajadores bolivianos
Las crecientes remesas del exterior y el gasto pblico favorecieron la demanda interna, y la economa informal hizo lo suyo Causa preocupacin: Exportaciones No Tradicionales (ENT) que estuvieron en su peor momento en el 2011 y principios del 2012 (bajaron en valor y volumen por la prdida de mercados y las restricciones existentes) han comenzado a incrementarse luego de la liberalizacin de las exportaciones para algunos productos agrcolas
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MODELO ECONMICO BOLIVIANO PARA EL SECTOR AGROPECUARIO, SUS EFECTOS, OPORTUNIDADES Y RIESGOS
MODELO ECONMICO BOLIVIANO PARA EL SECTOR AGROPECUARIO, SUS EFECTOS, OPORTUNIDADES Y RIESGOS
El crecimiento poblacional es inminente por tanto el grave problema ser, cmo alimentar tanta gente, siendo que el vertiginoso incremento de la poblacin ejerce ya una fuerte presin sobre los recursos naturales
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RECOMENDACIONES
La crisis alimentaria mundial presenta una ventana de oportunidades, y muy especialmente para Bolivia. Es hora de subirse al tren de la produccin del continente Frente a la imposibilidad de ampliar infinitamente la frontera agrcola, la conjuncin de la ciencia y la tecnologa -la biotecnologa-, concretamente- aparece como una solucin para aumentar la productividad, disminuir el consumo de agua y diesel, y bajar el uso de agroqumicos Si bien Bolivia utiliza menos del 10% de su superficie cultivable, es posible en el mediano plazo triplicar su rea de siembra, para llegar a los 6 millones de hectreas, con reas de rotacin y descanso, para lograr un volumen de produccin agropecuaria que superen las 27 millones de toneladas
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Segn la FEPSC, hacia el 2030, una poltica planificada y eficiente debera adems conseguir que se alcance una produccin de 5 millones de toneladas anuales en hortalizas, tubrculos y forrajes
Incrementar la productividad a travs del crdito para los pequeos productores, implementando proyectos productivos concurrentes, creando o fortaleciendo centros de investigacin y de apoyo tcnico, construyendo y ampliando centros de acopio, mejorando las cadenas de comercializacin, trabajando en la recuperacin de las tierras degradas, introduciendo sistemas de riego y aplicando la tecnologa El ciclo negativo de estancamiento en la poblacin ganadera debe ser superado, iniciar un agresivo plan de repoblamiento que permita llegar a tener un hato de 20 millones de cabezas de ganado bovino, sector que actualmente tiene un mejor desarrollo
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Muchas
por su atencin
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