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Reflexin
En la estupenda pelcula de John Ford La diligencia aparece un banquero corrupto que huye con el dinero de los depositantes cuando la Administracin le pide los papeles para saber en qu situacin est su establecimiento. En la diligencia que huye de los indios, el banquero da a los dems viajeros su discurso ideolgico: Nos agobian con los impuestos y qu conseguimos? Ni siquiera el amparo del ejrcito. No s adnde va a para este Gobierno. En vez de proteger a los hombres de negocios, mete la nariz en los negocios. Pero si hasta se habla ahora de poner inspectores en los bancos, como si los banqueros no supiramos dirigir nuestros bancos. He recibido una carta de un ridculo funcionario diciendo que van a examinar mis libros. Yo tengo un lema, caballeros, del que deberan blasonar todos los peridicos del pas: Amrica, para los americanos; el Gobierno no debe intervenir en los negocios. Lo que necesita el pas es un hombre de negocios como presidente. Y le responde el borracho que va a su lado: Lo que necesita el pas son ms cogorzas.
C P John Cardona Arteaga
Desarrollo Econmico
Desarrollo
Desarrollo Definicin
Proceso relativo e histrico que permite la comparacin y expresin del avance (econmico, social o humano) que ha tenido lugar entre dos situaciones o momentos El desarrollo depende de las relaciones complejas entre: las formas de produccin (combinable con el despilfarro y la destruccin), distribucin (compatible con el acaparamiento y la exclusin de la pobreza), y de consumo (definible por el gasto o por la insatisfaccin de las necesidades).
C P John Cardona Arteaga
Fuente: Javier Martnez. El capitalismo global citado por Gabriel Rueda Delgado en Desarrollo alternativo y contabilidad una aproximacin.
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Tercer Mundo: Exportador de materias primas (petrleo, minerales, productos agrcolas y forestales). Puede tener cierto desarrollo industrial. Poblacin superior a 3.500 millones (China, Brasil, Irak, Irn, Latinoamrica) Cuarto Mundo: Pases sin industria ni materias primas. No garantizan calidad de vida. Poblacin superior a 500 millones.
Desarrollo y Contabilidad
Decisiones locales
Fuente: Espinosa Germn. Transparencia y comparabilidad: Premisas fundamentales en los procesos internacionales de regulacin contable
Fuente: Espinosa Germn. Transparencia y comparabilidad: Premisas fundamentales en los procesos internacionales de regulacin contable.
Estructura Contable
Conocimiento universal Fundamentos filosficos y conceptuales
Escuelas, enfoques, doctrinas, programas y tradiciones de investigacin, paradigmas
Conocimiento Contable
Modelos Corporativos y Sistemas Contables Regulacin Contable Estndares Nacionales e Internacionales Principios o macrorreglas No mas detalladas
Crisis
tica
Corrupcin
Administradores
Contadores
Responsabilidad penal
Sin perjuicio de lo dispuesto en otras normas, sern sancionados con prisin de uno a seis aos, quienes a sabiendas: 1. Suministren datos a las autoridades o expidan constancias o certificaciones contrarias a la realidad.
2. Ordenen, toleren, hagan o encubran falsedades en los estados financieros o en sus notas.
(Artculo 43 Ley 222 de 1995)
C P John Cardona Arteaga
Poca transparencia
En una encuesta realizada por El Tiempo y Napolen Franco a 103 contadores pblicos se encontr: Solo en el 10% de los casos los estados financieros reflejan la situacin econmica. Las desviaciones contables se orientan a: - Mostrar menores utilidades para pagar menos impuestos. - Mejorar la salud de la empresa para tener acceso a crdito
Fuente: El Tiempo, 3 de marzo de 2002.
Confianza legtima
Pilares
Inseguridad jurdica
Eliminacin ajustes contables
Consecuencia: se genera desconfianza por parte de los diferentes usuarios, se lesiona la comparabilidad y transparencia de la informacin y se favorece unilateralmente a algunos sectores.
C P John Cardona Arteaga
Transparencia en la rendicin de cuentas Fundamento histrico del ejercicio del contador pblico Soporte social de la profesin
INDEPENDENCIA
CONFIANZA
Desarrollo y Contabilidad
Decisiones locales
Contabilidad Financiera
Educacin Contable
Auditora Interna
Estndares Internacionales
tica Profesional
Gobierno Corporativo
Contabilidad Pblica
Estndares Internacionales
tica y Conducta
IFAC
Mercado de valores
IFRS IASB
ISA IAASB
C P John Cardona Arteaga
Regulacin Internacional
Corporate Governance
IOSCO
OCDE
Desarrollo Contable
Capital internacional Mercado de valores
Estados contables uniformes Estndares contables internacionales
C P John Cardona Arteaga
Desarrollo y Contabilidad
Decisiones locales
Diferenciacin de trminos
NNC NIC
NNA NIA
Estndares Internacionales
MERCADO DE VALORES
CONTABILIDAD AUDITORIA GOBIERNO CORPORATIVO
IASB FASB
C P John Cardona Arteaga
IFAC
OCDE CIPE
AICPA
estndares
gobierno
corporativo,
promueve
la
Fuente: Reformas a la contabilidad y a la auditora John R. Rieger Traducido por: Claudia Rivera Osorio
La Corporate Affairs Division de la OCDE (Divisin de Asuntos Corporativos) est involucrada en el desarrollo de la profesin contable y de auditora. Iniciativas regionales apoyadas por la OCDE y la USAID incluyen la Internacional Regional Federation of Accoutants and Auditors (IRFAA) y la South Eastern European Partnership for Accountancy Development (SEEPAD).
Fuente: Reformas a la contabilidad y a la auditora John R. Rieger Traducido por: Claudia Rivera Osorio
La IRFAA tiene cinco comits trabajando actualmente sobre: Normas de Contabilidad, Normas de Auditora, Reforma Legal, Relaciones Socios y tica, Educacin Profesional y Certificacin. Sus objetivos generales son:
1. Mejorar las revelaciones financieras, las prcticas de contabilidad y de auditora en la regin de Euroasia. 2. Apoyar el gobierno corporativo.
Fuente: Reformas a la contabilidad y a la auditora John R. Rieger Traducido por: Claudia Rivera Osorio
3. Reducir las barreras de inversiones y comerciales armonizando las prcticas contables y de auditora en la regin.
4. Integrar las asociaciones profesionales de contabilidad y auditora del Sureste Europeo con las de los Estados Unidos y con la comunidad internacional a travs de organizaciones como la FEE.
C P John Cardona Arteaga
Fuente: Reformas a la contabilidad y a la auditora John R. Rieger Traducido por: Claudia Rivera Osorio
Fuente: Reformas a la contabilidad y a la auditora John R. Rieger Traducido por: Claudia Rivera Osorio
El gobierno corporativo ha surgido como un aspecto fundamental en economas de transicin. Despus de varios aos de transicin en el oriente europeo, rpidamente aparecieron programas de liberalizacin y no fueron suficientes para crear incentivos capaces de producir reestructuraciones reales en los negocios.
Fuente: El gobierno corporativo en economas de transicin: la mesa redonda del sureste europeo. Matilde Mesnard.
Estos elementos determinarn el xito de la transicin, siguiendo o truncando la reestructuracin, reconstruccin y eventual crecimiento.
C P John Cardona Arteaga
Fuente: El gobierno corporativo en economas de transicin: la mesa redonda del sureste europeo. Matilde Mesnard.
Bloques econmicos
Unin Europea
A partir del ao 2005 las sociedades que coticen en bolsa prepararn sus estados financieros de
Comparacin de normas nacionales de auditora y contabilidad con los Estndares Internacionales de Auditora y de Contabilidad.
Programas del FMI sistema de informacin (Informe sobre la observancia de cdigos y normas ROSC)
-
Criterios de gestin empresarial: aplicacin de los principios de Corporate Governance de la OCDE. Contabilidad: aplicacin de normas internacionales de contabilidad de la Junta de Normas Internacionales de Contabilidad, IASB. Auditora: aplicacin de normas internacionales de auditora, de la Federacin Internacional de Contadores , IFAC.
aplicacin de diversas
Fuente: Espinosa Germn. Transparencia y comparabilidad: Premisas fundamentales en los procesos internacionales de regulacin contable.
Antecedentes Crisis de confianza por escndalos financieros. Estabilidad de los mercados financieros internos. Promover mercados nacionales eficientes y estables. Auditora independiente garante del sistema financiero y econmico. Papel del Banco Mundial como asesor y apoyo tcnico en aplicacin de estndares internacionales. * IASB (NIIF) * IFAC (NIA, NICSP) * OCDE (Principios, Gobierno Corporativo)
Estndares del sector financiero (BM/FMI) - Supervisin bancaria (Normas del Comit de Basilea).
-
Supervisin de mercados de valores (Normas OICV). Supervisin de seguros (Normas IAIS). Sistemas de pago. Lucha contra el lavado de dinero y contra el financiamiento del terrorismo.
Estndares para la integridad de los mercados (BM) - Contabilidad y auditora (NIIFs y NIAs).
- Gobierno corporativo (Principios de la OCDE). - Derechos de los acreedores.
15 estudios completados o en proceso de finalizacin (incl. Chile, Ecuador, Per y Repblica Dominicana). 20 estudios programados para el 2004 2005 (5 en Amrica Latina y Caribe).
C P John Cardona Arteaga
Henry Fortin El mapa de las necesidades de la profesin contable
La figura del comisario o revisor - Rol y responsabilidades muy amplias - por ejemplo: *Fiscalizar el cumplimiento de obligaciones tributarias / legales *Salvaguardar los activos de la empresa; Etc. - Falta de normalizacin.
- Duplicacin con el papel del auditor de estados financieros, o con el comit de auditora.
- Funciones difcilmente incompatibles. - Acceso mayor a los rganos de decisin. Fusionar las funciones de comisario y de auditor independiente, o separar las dos funciones claramente.
C P John Cardona Arteaga
Henry Fortin El mapa de las necesidades de la profesin contable
Requisito legal para una empresa de tener estados financieros auditados - En ciertos pases, slo las empresas que cotizan y entidades en sectores regulados deben tener sus EE. FF. auditados - En otros, obligacin impuesta a muchas pequeas empresas, sin real valor agregado Requerir una auditora independiente de estados financieros slo a las entidades de inters pblico. * Empresas que captan recursos pblicos * Empresas que tienen una responsabilidad pblica por su importancia econmica y social debe ser definido por cada pas, en base a criterios adaptados a su realidad econmica.
COLOMBIA
3. Evaluacin de la calidad de: a. Contabilidad. b. Auditora. c. Educacin Contable. d. Ejercicio Profesional. e. Organizacin de la Profesin.
4. Organismos comprometidos en la estandarizacin internacional de la Contadura. 5. Obstculos que se descubren para una regulacin internacional. 6. Qu pensamos de las licencias profesionales? 7. Reconocimiento de algunas deficiencias encontradas.
C P John Cardona Arteaga
Para garantizar la calidad, suficiencia y oportunidad de la informacin que se suministre a los asociados y a terceros, el Gobierno Nacional revisar las normas actuales en materia de contabilidad, auditora, revisora fiscal y divulgacin de informacin, con el objeto de ajustarlos a los parmetros internacionales y proponer al Congreso las modificaciones pertinentes.
Prorrogada por la ley 922 de 2004 hasta diciembre 31 de 2006
C P John Cardona Arteaga
FORO MUNDIAL: Estudio de requerimientos y necesidades. Integracin de Contadores en el plano mundial 5 continentes. Convocar organismos internacionales que trabajen en este mbito.
DEBER INAPLAZABLE DE LA PROFESIN
INTEGRACION CONTABLE
Solidaridad Unidad Profesional
C P John Cardona Arteaga
Idnticas obligaciones (Latinoamrica) Obligaciones menos estrictas (Europa a partir de 2005) Ninguna informacin financiera por la mayora (USA)
Consenso actual:
Las NIIF no corresponden al contexto de las PYMEs: Normas menos complejas. Los pases deben armonizar sus normas nacionales con las internacionales que se formulen para PYMEs. Liderazgo de asociaciones regionales como la AIC.
Panam
Puerto Rico
Preguntas Frecuentes
Puede entregarse a organismos internacionales privados (IASB, IFAC) la toma de decisiones que impliquen efectos importantes a las economas de nuestros pases? Es ste un asunto de soberana? Los modelos contables desarrollados para las empresas del mercado de valores son vlidos o convenientes para las PYMEs? Los modelos internacionales de auditora pueden reemplazar los rganos de control establecidos en nuestros pases?
C P John Cardona Arteaga
4%
24% 46%
26%
24%
Grado de conocimiento de las empresas de los detalles operacionales de los estndares internacionales de contabilidad
2% 13%
ns / nr
43%
42%
Medianamente conocidos ns / nr
2%
10%
40% 60%
10%
27%
31%
Percepcin de las empresas frente a los estndares internacionales de Estndares contabilidad ajustados a las
necesidades nacionales Estndares usados de manera plena
26%
9% 14% 29%
Consecuencias tributarias Marco legal Colombiano Costos del cambio hacia estndares internacionales de contabilidad ns / nr
20%
28%
Gracias
C P John Cardona Arteaga