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Marco legal
Operatividad del encaje mnimo legal y artculo 59 de la (LOSBN) (peaje bancario)
Sanciones
Sistema de Captura, Verificacin y Carga de datos (SICVECA)
Medida y corte que tiene algo para que venga justa con otra cosa, y, as unidas, se asienten y enlacen.
Tejido de mallas, lazadas o calados, con flores, figuras u otras labores, que se hace con bolillos, aguja de coser o de gancho, etc., o bien a mquina. En el juego de las pintas, coincidencia del nmero que se va contando con el de la carta. Dinero que los bancos tienen en caja.
Fuente: Diccionario de la Lengua Espaola
El Encaje Mnimo Legal es una reserva lquida de los pasivos que los intermediarios financieros mantienen con terceros y que deben de trasladar al Banco Central de Costa Rica.
Polticas econmicas Entre las polticas econmicas que inciden en la demanda agregadas de un pas estn: Poltica fiscal Poltica monetaria y crediticia Poltica financiera Poltica salarial Poltica comercial Poltica cambiaria
Antecedentes histricos
Se tiene nocin del uso del Encaje Mnimo Legal desde la poca del Departamento Emisor del Banco Nacional de Costa Rica, alrededor de 1936, su posterior incorporacin a la Ley 1552, del 23 de abril del 1953, artculo 73 y actualmente en la Ley 7558, LOBCCR En febrero de 1996 se culmina el proceso y la aprobacin por parte de la Junta Directiva del BCCR y posterior publicacin de las Regulaciones de Poltica Monetaria
Ley 7558 Ley Orgnica del Banco Central de Costa Rica, Artculos del 62 al 68, y Artculo 80 de la misma ley. Las Regulaciones de Poltica Monetaria, dictadas por la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica. Ttulo III, Disposiciones sobre Encaje Mnimo Legal,
La nica diferencia que podr establecerse en el nivel de encajes es entre los depsitos o captaciones en colones y en moneda extranjera.
Tasas histricas de encaje mnimo legal a partir del ao 1998 hasta la fecha
1 de marzo,1998 1 de abril, 1998 1 de mayo,1998 1 de junio,1998 1 de julio, 1998 1 de agosto, 1998 1 de setiembre, 1998 1 de octubre, 1998 1 de noviembre, 1998 1 de diciembre, 1998 1 de enero, 1999 2.0% 2.5% 3.0% 3.5% 4.0% 4.5% 5.0% 5.5% 6.0% 6.5% 7.0%
Tasas histricas de encaje mnimo legal a partir del ao 1998 hasta la fecha
1 de febrero, 1999 1 de marzo,1999 1 de abril, 1999 1 de mayo, 1999 1 de junio, 1999 1 de julio, 1999 1 de agosto, 1999 1 de setiembre, 1999 16 de octubre, 1999 1 de marzo, 2000 1 de enero, 2001 7.5% 8.0% 8.5% 9.0% 10.0% 11.0% 12.0% 13.% 14,0% 12,0% 11,0%
Tasas histricas de encaje mnimo legal a partir del ao 1998 hasta la fecha
1 de mayo,2001 1 de setiembre, 2001 1 de febrero, 2002 16 de enero, 2003 16 de febrero, 2003 16 de marzo 2003 1 de setiembre 2004 1 de octubre 2004 16 de julio 2005 16 de agosto 2005 9,0% 7,0% 5,0% 6.5% 8.0% 10.0% 11.0% 12.0% 13.5% 15.0%
A partir del 16 de agosto del 2005, la tasa de encaje mnimo legal que se aplica a las operaciones sujetas al requisito de encaje, es del 15%.
o Los fideicomisos y contratos de administracin que emiten algn tipo de pasivo, mediante los cuales los intermediarios obtienen recursos del pblico, empleando como respaldo el patrimonio del fideicomiso (letras de cambio, hipotecas, prendas, cuentas por cobrar u otros.) o Los mecanismos de administracin de carteras de ttulos que mantienen los puestos de bolsa, tales como los denominados OPAB , CAV,OMED o similares.
Excepciones y deducciones
Se exceptan del requerimiento de Encaje Mnimo Legal las siguientes operaciones: Las operaciones originadas en emprstitos externos
Excepciones y deducciones
Las entidades podrn deducir de sus obligaciones sujetas a encaje, los depsitos e inversiones que hagan en otras entidades en el tanto la entidad financiera sea la propietaria de los contratos y los ttulos sean contabilizados en sus balances como parte de sus activos, no en cuentas de orden.
La deduccin de las operaciones interfinancieras se har en la situacin de encaje del intermediario financiero tenedor de las mismas durante el perodo de su tenencia.
Excepciones y deducciones
Tambin, se exceptan del requerimiento de encaje las siguientes figuras: Los fideicomisos o contratos de administracin que se constituyen exclusivamente y en forma limitada para administrar un patrimonio, cuyos fines slo se consiguen despus de transcurrido cierto tiempo, por lo que los recursos fideicometidos no se pueden transformar en efectivo hasta que dichas condiciones se cumplan.
La captacin de recursos para capital de trabajo o para el financiamiento de proyectos de inversin de carcter no financiero de las empresas emisoras o subsidiarias registradas ante la Superintendencia General de Valores, segn lo dispuesto en el Artculo 116 de la Ley Orgnica del Banco Central de Costa Rica
Excepciones y deducciones
Estarn exceptuadas de los requisitos de encaje mnimo legal, las entidades que entren en un proceso de liquidacin. Por lo tanto, la Gerencia del Banco Central de Costa Rica podr eximir del requisito de encaje mnimo legal, previa recomendacin del interventor y del Consejo Nacional de Supervisin del Sistema Financiero (CONASSIF), a aquellas entidades sometidas a procesos de intervencin derivados de problemas de liquidez extremos, para que con los recursos del encaje, mejore las condiciones y se protejan los intereses de los ahorrantes.
Se realizar con base en el promedio quincenal de los depsitos en cuenta corriente al final del da, con un rezago de dos quincenas naturales despus de iniciada la quincena.
Ejemplo de un ente financiero que tuvo un desencaje en moneda nacional de 1.000; durante la primera quincena de un mes cualquiera:
Saldo promedio Segn BCCR 20.000 Encaje Mnimo Legal Requerido 21.000 Insuficiencia Monto total de la multa
1.000
10.68
Monto total de la insuficiencia presentada durante la quincena: 1.000 Tasa de inters de redescuento durante el mes del desencaje: 26.00% Formula: 1000*26%/365*15=10.68
Segn BCCR Legal Requerido $ 20.000 $21.000 $1.000 $10.68 Monto total de la insuficiencia presentada durante la quincena: $1.000 Tipo de cambio de compra del dlar de EUA: 564.05 Tasa de inters de redescuento durante el mes del desencaje: 26.00% Convirtiendo la insuficiencia a su equivalencia en moneda nacional: 564.050 Aplicando la tasa de inters de redescuento vigente durante el mes del desencaje: 146.653 Aplicando tasa de redescuento durante lo 15 das del desencaje(564.050*26%/365*15) 6.026.84 Convirtiendo la suma anterior en colones a moneda extranjera dlares(6.026.84/564.05) $10.68
En el caso de desencajes en otras monedas extranjeras, el monto del desencaje se convierte en dlares estadounidenses, utilizando para ello la informacin de tipo de cambio vigente al trmino del periodo de insuficiencia de encaje, suministrado por el BCCR. El tratamiento posterior es similar al aplicado para desencajes en dlares estadounidenses, en el entendido que el resultado final de debe convertir a la moneda en que se presenta el desencaje.
Una vez que las superintendencias hayan llevado a cabo el debido proceso e informado a la Junta Directiva del BCCR, adems de ordenar el dbito, proceder por cada uno de esos desencajes a la aplicacin de lo que dispone el artculo 67 de la Ley Orgnica del Banco Central de Costa Rica, cuyo texto indica lo siguiente:
Si el monto del desencaje es igual o mayor al 10% pero inferior al 30% del monto del encaje mnimo legal que la entidad deba mantener en ese periodo, se le suspendern las operaciones mencionadas por 5 das hbiles. Si el monto del desencaje es igual o mayor al 30% pero inferior al 50% se le suspendern las operaciones mencionadas por 10 das hbiles. Si el monto del desencaje es igual o mayor al 50%, se le suspender por 15 das hbiles en la realizacin de las operaciones mencionadas y se solicitar con carcter urgente un estudio a la Superintendencia que corresponda, para que evale la situacin financiera, proceda de conformidad con las atribuciones que la Ley le asigna e informe al respecto a la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica.
La Junta Directiva del BCCR en el ao 1996, defini a travs del Reglamento sobre las Regulaciones de Poltica Monetaria, las operaciones sujetas al requisito de encaje, de una manera conceptual y no desde el punto de vista contable, por lo que entre las partes usuarias (SUGEF BCCR), de la clase de datos Encaje Legal, se procedi a confeccionar una tabla denomina Catlogo de Encaje Legal, con la especificacin de los rubros que deben reportarse y el detalle requerido de cada uno de ellos.
Catlogo de cuentas encaje mnimo legal El catlogo de cuentas de encaje mnimo legal es una tabla que forma parte del sistema denominado Sistema de Captura, Verificacin y Carga de Datos (SICVECA), donde se especifican los rubros que deben reportarse en el XML de la clase de datos Encaje Legal, as como el detalle de cada uno de ellos, siempre que el saldo contable al cierre del da, sea mayor que cero. Se puede ubicar en la direccin electrnica www.sugef.fi.cr
Normativa Manual de Informacin SICVECA Apartado Encaje Legal Documentacin
Artculo 59 de la ley No. 1644, Ley Orgnica del Sistema Bancario Nacional (LOSBN)
El artculo 59 de la Ley Orgnica del Sistema Bancario Nacional (LOSBN), establece los requisitos para que los Bancos Privados puedan captar recursos mediante el manejo de cuentas corrientes.
Qu es el artculo 59 de la LOSBN?
Solo los bancos podrn captar depsitos y captaciones en cuenta corriente. Cuando se trate de bancos privados, slo podrn captar depsitos en cuenta corriente, si cumplen con los requisitos establecidos en el artculo 59 de la Ley Orgnica del Sistema Bancario Nacional, inciso i) e ii).
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Sanciones
Artculo 155 de la ley 7558 LOBCCR:
Una entidad fiscalizada podr ser sancionada por el Superintendente cuando cometiera alguna de las siguientes infracciones:
a) Con la prohibicin de participar en el mercado cambiario,
por un perodo de uno a noventa das, o con la obligacin de encajar, en el Banco Central, el ciento por ciento (100%) de todos los recursos provenientes del incremento de sus pasivos por un perodo de uno a noventa das cuando:
Sanciones
i) Apercibida por escrito, persistiere en alterar los registros contables o presente en ellos informacin falsa, imprecisa o incompleta. ii) Apercibida por escrito, no registrare las operaciones de acuerdo con las normas dictadas por la Superintendencia, segn lo establecido en el artculo 128, inciso g) de esta ley. iii) Se negare a proporcionar a la Superintendencia o al pblico, en los plazos o en la forma establecidos, la informacin sobre su situacin jurdica, econmica y financiera y sobre las caractersticas y costos de sus servicios y operaciones activas y pasivas, segn lo establecido en el artculo 128, inciso k) de esta ley. iv) No publicare nuevamente, en los plazos establecidos para ello, los estados financieros con las correcciones o ajustes sustanciales ordenados por el Superintendente, segn lo dispuesto en el artculo 128, inciso k) de esta ley.
Sanciones
c) Con una multa igual al uno por ciento (1%) de su patrimonio, la cual ingresar a la Tesorera Nacional, cuando:
i) Efecte operaciones, activas o pasivas, con sus accionistas, representantes, directivos, gerentes o los parientes de estos hasta el tercer grado por consanguinidad o segundo grado por afinidad o con las empresas vinculadas a estos, segn lo dispuesto en el artculo 135, en condiciones diferentes a las aplicadas en las operaciones del giro normal con terceros independientes, cuando ello implique un riesgo para la liquidez o la solvencia de la entidad. ii) Efecte operaciones, activas o pasivas, con otras empresas integrantes del mismo grupo financiero, en condiciones diferentes a las aplicadas en las operaciones del giro normal con terceros independientes. iii) Permita que, en sus instalaciones, se realicen actividades de intermediacin financiera no autorizada, por parte de personas fsicas o jurdicas, cualquiera que sea su domicilio legal o lugar de operacin. iv) Los directores, gerentes, subgerentes, representantes o auditores internos se rehusaren a prestar declaracin sobre el estado financiero y las operaciones del establecimiento.
Sanciones
d) Con una multa igual al cinco por ciento (5%) de su patrimonio, cuyo monto ingresar a la Tesorera Nacional, cuando:
i) No comuniquen a la Superintendencia de inmediato, cualquier cesacin o suspensin de pago. ii) Impida u obstaculice la inspeccin o supervisin de sus operaciones, mediante actos tales como impedir el acceso al personal de la Superintendencia a las instalaciones de la entidad.
Sanciones
e) Con la suspensin, por el trmino de quince aos, del acceso al redescuento, a la captacin de recursos en cuentas corrientes y a la posibilidad de mantener secciones de ahorro, a las entidades financieras privadas que incumplieren con los requisitos establecidos en los artculos 52 y 162, incisos c) y g) de esta ley.
No proceder la aplicacin de las multas previstas en este artculo cuando una entidad fiscalizada se encuentre intervenida por la Superintendencia.
Sanciones
b) Con la prohibicin para realizar operaciones activas por un perodo de uno o noventa das, cuando:
i) Altere los registros contables o presente informacin falsa o incompleta, con el propsito de ocultar la existencia de algn grado de inestabilidad o irregularidad financiera, de acuerdo con lo establecido en el artculo 136.
ii) Sobrepase los lmites mximos establecidos para las operaciones activas, directas o indirectas, que puede realizar con una persona natural o jurdica o con un grupo de inters econmico o vinculado, segn lo dispuesto en el artculo 135. iii) Sobrepase los lmites de sus posiciones propias en moneda extranjera, de acuerdo con lo establecido en el artculo 135.
ALEXIS VARGAS SANABRIA Usuario Responsable Encaje Mnimo Legal Departamento de Informacin Crediticia Tel: (506) 2243-5027 Fax (506) 2243-4849 E-mail: avargas@sugef.fi.cr