Sistema Nacional de Inversin Pblica

La Ley 27293

Qu es el SNIP?

El Sistema Nacional de Inversin Pblica es uno de los Sistemas Administrativos del Estado, que como el de presupuesto, tesorera, contadura, control, contrataciones y adquisiciones, etc. es de observancia y cumplimiento obligatorio para todos los niveles de gobierno.

Artculo 10 de la Ley 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin

EL SISTEMA DE INVERSION PUBLICA

SNIP

Estado

Proyecto de Inversin Pblica

Ciudadano

El SNIP busca certificar la calidad de los proyectos

Sistemas Administrativos

LEY 27783, LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIN ARTCULO 10 [...] LAS NORMAS TCNICAS REFERIDAS A LOS SERVICIOS Y BIENES PBLICOS, Y LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO, REFERIDOS A PRESUPUESTO, TESORERA, CONTADURA, CRDITO PBLICO, INVERSIN PBLICA, CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES, PERSONAL Y CONTROL, POR SU NATURALEZA SON DE OBSERVANCIA Y CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO PARA TODOS LOS NIVELES DE GOBIERNO.

LEY 27867, LEY ORGNICA DE GOBIERNOS REGIONALES

ARTCULO 33 [...] LA ADMINISTRACIN REGIONAL SE EJERCE BAJO UN SISTEMA GERENCIAL Y SE SUSTENTA EN LA PLANIFICACIN ESTRATGICA, ORGANIZACIN, DIRECCIN, EJECUCIN, EVALUACIN Y CONTROL, DENTRO DEL MARCO DE LAS NORMAS EMITIDAS POR LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS NACIONALES.

LEY 27972, LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES

ARTCULO VIII.- LOS GOBIERNOS LOCALES ESTN SUJETOS A LAS LEYES Y DISPOSICIONES QUE, DE MANERA GENERAL Y DE CONFORMIDAD CON LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER, REGULAN LAS ACTIVIDADES Y FUNCIONAMIENTO DEL SECTOR PBLICO; AS COMO A LAS NORMAS TCNICAS REFERIDAS A LOS SERVICIOS Y BIENES PBLICOS, Y A LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO QUE POR SU NATURALEZA SON DE OBSERVANCIA Y

Quines tienen que observar las normas del SNIP?

Todas las Entidades y Empresas del Sector Pblico No Financiero que ejecuten Proyectos de Inversin Pblica. independientemente de su denominacin y oportunidad de creacin. Dicha sujecin alcanza a los Gobiernos Regionales y Locales. Entidades perceptoras de cooperacin tcnica internacional. Adicionalmente incluye a entes privados cuando una entidad del Sector Pblico deba asumir, despus de la ejecucin, los gastos permanentes de operacin y mantenimiento, con cargo a su presupuesto institucional.

 CUALES SON LOS OBJETIVOS DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PBLICA?

Lograr que los escasos recursos pblicos tengan mayor impacto sobre el desarrollo econmico y social del pas.
El uso eficiente de los recursos pblicos destinados a la inversin por las distintas instancias del Gobierno. Independientemente de la fuente de financiamiento se busca que los proyectos sean viables. La viabilidad se sustenta en estudios de preinversin que demuestren la rentabilidad social y sostenibilidad del proyecto.

Exceso de Oferta o de Demanda?

Faltan recursos? Sobran recursos?

ORGANIZACIN SECTORIAL Y TERRITORIAL DEL SECTOR PBLICO

Adicionalmente a los Sectores, los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales han sido incorporados al SNIP con las mismas funciones y estructura de un sector, salvo en que los sectores responden a una responsabilidad FUNCIONAL mientras que los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales responden a una responsabilidad TERRITORIAL.

RESPONSABILIDAD FUNCIONAL

RESPONSABILIDAD TERRITORIAL

RELACIN TCNICO FUNCIONAL DE LOS INTEGRANTES DEL SNIP

SECTOR / REGIN / MUNICIPIO

rgano Resolutivo

MEF

Relacin Funcional

Relacin
Institucional

Oficina de Programacin e Inversiones (OPI)

Relacin Tcnico - Funcional

Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico

Relacin Funcional

Relacin
Institucional

Unidades Formuladoras Unidades Ejecutoras

Unidades Formuladoras Unidades Ejecutoras

ES LA RELACIN TCNICO FUNCIONAL QUE SE HA DISCUTIDO MUCHO PERO NADIE PUEDE PROPONER ALTERNATIVAS

CONCEPTOS GENERALES SOBRE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA

Qu es un Proyecto de Inversin Pblica (PIP)?

Toda intervencin limitada en el tiempo

Que utiliza total o parcialmente recursos pblicos

Con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios (de la Entidad)

Cuyos beneficios se generen durante la vida til del proyecto

Un Proyecto de Inversin Pblica (PIP) es

Toda intervencin limitada en el tiempo Que utiliza total o parcialmente recursos pblicos Con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios (de la Entidad) Cuyos beneficios se generen durante la vida til del proyecto

CUL ES EL CICLO DE PROYECTOS CON EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA ?

Idea

Pre Inversin
Perfil Pre factibilidad Factibilidad

Inversin
Estudios Definitivos/ Expediente Tcnico

PostInversin
Evaluacin

Fin
Ejecucin

Retroalimentacin

*La declaracin de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de

preinversin a la fase de inversin.

Idea

es una de varias alternativas de solucin a un problema

QUIN ES PRIMERO?

El HUEVO O LA GALLINA?

EL PROBLEMA ES PRIMERO

SOLUCIN No. 1

SOLUCIN No. 2

SOLUCIN No. 3

EL PROBLEMA ES PRIMERO

SOLUCIN No. 1

SOLUCIN No. 2

SOLUCIN No. 3

PERO GENERALMENTE TENEMOS UNA SOLUCIN ANTES QUE UN PROBLEMA

Y NI SIQUIERA TENEMOS UNA ALTERNATIVA DE SOLUCIN

TENEMOS LA AUSENCIA DE UNA SOLUCIN

POR QU?

IDENTIFICACIN FORMULACIN EVALUACIN

LA FORMULACIN Y LA EVALUACIN ES UN ASUNTO TCNICO

EL PROBLEMA ES LA IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA

LA SOLUCIN ES

LA EXPERIENCIA DE BRASIL

LA POBLACIN ES EL MEJOR FILTRO PARA IDENTIFICAR EL PROBLEMA

Cmo se sabe que el proyecto es bueno?

Se ha identificado claramente el problema central que se pretende resolver.

Se han analizado cada una de las alternativas de solucin al problema.

Se ha identificado y cuantificado los beneficios.

Se ha cuantificado los costos asociados.

Se ha optado por la alternativa de solucin sostenible ms rentable socialmente.

EL PROYECTO ES BUENO

Se ha identificado claramente el problema central que se pretende resolver. Se han analizado cada una de las alternativas de solucin al problema. Se ha identificado y cuantificado los beneficios.

Se ha cuantificado los costos asociados.

Se ha optado por la alternativa de solucin sostenible ms rentable socialmente.

EL SNIP EN LAS MUNICIPALIDADES

Todas las Municipalidades estn sujetas al SNIP?

No.

En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley de Bases de la Descentralizacin la incorporacin de los Gobiernos Locales al Sistema Nacional de Inversin Pblica es progresivo.

El mecanismo de incorporacin comprende 4 modalidades: 1. 2. 3. 4. Una incorporacin normativa. Una incorporacin automtica. Una incorporacin voluntaria. Una incorporacin sujeta a mecanismos de acreditacin.

Lo primero que un Gobierno Local debe detarminar es en cul de estos supuestos se encuentra.

PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA FINANCIADOS CON CTI

Directiva 002-2004-APCI

Aplicacin
Todas las Entidades del Sector Pblico No Financiero, de cualquier nivel de gobierno, que formulen o ejecuten Proyectos de Inversin Pblica (PIP), cuya fuente de financiamiento sea una operacin de cooperacin tcnica internacional. Asimismo es de aplicacin a los proyectos de Inversin Pblica formulados y ejecutados por terceros, con recursos de la cooperacin tcnica internacional, cuando una Entidad del Sector Pblico No Financiero, deba asumir, despus de la ejecucin, los gastos permanentes de operacin y mantenimiento. En este caso una Unidad Formuladora deber hacer suyo y formular el Proyecto de Inversin Pblica.

95 / 100

EL SNIP VA MUY BIEN!!!!

30 / 30

EL SNIP VA MUY BIEN!!!!

LOS PROYECTOS SOCIALES Y PRODUCTIVOS DE INVERSIN

EXISTEN?

PLAN ESTRATGICO? PLAN DE DESARROLLO?

2021 ES UNA BUENA OPORTUNIDAD PARA PLANIFICAR EL FUTURO

PERO EL CORTSIMO Y EL CORTO PLAZO NOS ASFIXIAN

MIRANDO UN POCO

SI EL SNIP DICE S

ENTONCES SE HACE?

!NO!!

QU SIGNIFICA S?

EL PROYECTO ES BUENO

Y SI...

CUENTAS CON
LOS RECURSOS

ENTONCES

PASAS A LA

ETAPA DE
INVERSIN

Y LUEGO A LA

POST INVERSIN

PARA QUE SNIP

AVANCE SE

REQUIERE

CULTURA DE

PROYECTOS
DE INVERSIN PBLICA

LOS RECURSOS DE INVERSIN SON CONCURSABLES

LOS PROYECTOS VIABLES CONCURSAN POR FINANCIAMIENTO

1. RECURSOS PBLICOS

2. CTI

LEY DEL SISTEMA

DE ACREDITACIN
DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES

El Sistema de Acreditacin comprende la capacitacin, asistencia tcnica y el conjunto de criterios, instrumentos, procedimientos y normas necesarios para determinar la capacidad de gestin de los Gobiernos Regionales y Locales, para recibir y ejercer las funciones materia de transferencia.

La acreditacin asocia el proceso de transferencia de competencias y recursos con el avance efectivo en la conformacin de regiones y con el redimensionamiento del Poder Ejecutivo y la constitucin del Gobierno Nacional.

QU HACER?

GOBIERNO LOCAL

UNIVERSIDAD REGIONAL

MEF

GOBIERNO LOCAL

ALIANZA ESTRATGICA

MEF

UNIVERSIDAD REGIONAL

GOBIERNO LOCAL LIMA

ALIANZA ESTRATGICA

GOBIERNO LOCAL PROVINCIAS

B LEARNING

FASE PRESENCIAL

FASE NO PRESENCIAL

FASE PRESENCIAL

B LEARNING

FASE NO PRESENCIAL

!GRACIAS!!