METAS ESTRATÉGICAS Y ACTIVIDADES

DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

METAS ESTRATÉGICAS Y
ACTIVIDADES DE LA
ADMINISTRACIÓN
TRIBUTARIA

2008 - 2012
Transparencia y
responsabilidad
Fiscal
para el
Desarrollo
METAS ESTRATÉGICAS Y ACTIVIDADES
DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

Poder
Público

Poder Ejecutivo Poder Legislativo Poder Judicial

Ministerio de
Hacienda

Subsecretaria de
Estado de
Tributación
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DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

METAS

MEJORAR EL
MEJORAR EL
SERVICIO A LOS REDUCIR FORTALECER
NIVEL DEL MEJORAR EL
CONTRIBUYENTES LA INSTUCIONAL-
CUMPLIMIENTO MARCO
Y LA BRECHA MENTE
VOLUNTARIO DEL NORMATIVO
COMUNICACIÓN TRIBUTARIA LA SET
CONTRIBUYENTE
EXTERNA
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METAS OBJETIVOS ACTIVIDADES PLAN OPERATIVO

Ampliar los servicios del Aumentar el número de puesto de

CALL CENTER atención del CALL CENTER
La prestación de
servicios de
información y
asistencia al
contribuyente para Habilitar nuevas oficinas regionales en
Ampliar y fortalecer la PACS el Interior del Pais, y dotarlas de todo
facilitar el
el equipamiento tecnologico moderno
cumplimiento de las
obligaciones tributarias

Mejorar el nivel de
cumplimiento Realizar controles persuasivos y
Ampliar las operaciones de
voluntario del ejecutivos en las Rutas y en los
la unidades especializadas
contribuyente 1 propios locales de los contribuyentes

Determinar que informaciones se

Ampliar las informaciones
requeridas a contribuyentes
Fortalecer los sistemas y terceros
preventivos de control
Identificar las actuaciones
irregulares de los
contribuyentes con
intenciones de evasión y
aplicar mecanismos a fin de
contrarrestar estos hechos
puede requerir a los contribuyentes
y terceros para realizar controles
cruzados y aumentar la percepción
de riesgo.
Realizar cruce de informaciones
presentadas por los contribuyentes
e identificar las actuaciones
irregulares.
Determinar y aplicar los mecanismos
para contrarrestar las actuaciones
irregulares.
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METAS OBJETIVOS ACTIVIDADES
Fiscalizaciones puntuales por
sectores económicos
Segmentación de
contribuyentes
Implementar la fiscalización
conjunta con el BCP del las
Entidades Financiaras
Implementar la matriz de
riesgo
Ampliar el numero de agentes
Mejorar el nivel de de información
cumplimiento Fortalecer los sistemas
voluntario del de control
contribuyente 2
Obtener información de otros
entes externos
Implementar un plan de
fiscalización.
Implementar la fiscalización
integral a través del sorteo
público
PLAN OPERATIVO
Determinar y distribuir los casos que
ameriten controles puntuales.
Realizar los controles puntuales.
Realizar la una clasificación de
contribuyentes de acuerdos a ciertos
parámetros bien determinados.
Una vez reglamentado, establecer una
plan de fiscalizaciones de Entidades
Financieras
Realizar las fiscalización de acuerdo al
plan aprobado.
Determinar los parámetros y puesta
en marcha de la matriz de riesgo.
Determinar los nuevos agentes de
información.
Establecer convenios o acuerdos para
el intercambio de información con
otros entes externos, de acuerdo a las
necesidades de la SET (I.P.S.,
Municipios, otros).
Elaborar un plan anual de
fiscalización, de conformidad a las
prioridades de la SET.
Ejecutar el plan de fiscalización y
evaluar sus resultados.
Reglamentar el sorteo para la
fiscalización integral, de acuerdo a la
matriz de riego y otros parámetros
establecidos.
Realizar el sorteo público
Ejecutar las fiscalizaciones y evaluar
sus resultados.
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METAS OBJETIVOS ACTIVIDADES
Ampliar los servicios ofrecidos
en la web.
Establecer que los Grandes
Contribuyentes presenten DD.JJ
por Internet.
Implementar el pago electrónico
Mejorar el servicio a
los contribuyentes Mejorar los servicios
existentes y desarrollar
y la comunicación nuevos servicios
externa 1
Implementar el sistema
INFORMA
Aumento de la utilización de
medios tecnológicos para la
presentación de las
declaraciones juradas y pago a
un 50% de los contribuyentes
habilitados
PLAN OPERATIVO
Mejorar la página web de la SET,
haciéndola mas sencilla y amigable.
Establecer mecanismos e incentivos para
que los grandes contribuyentes presentes
sus DD.JJ. por internet.
Habilitar el pago electrónico para los
contribuyentes que deseen utilizar dicho
sistema.
Incentivar el uso de pago electrónico a
todos los contrib. con acceso a internet.
Determinar los parámetros para la carga
de los datos y actualización del sistema y
proceder a la carga de la información.
Implementación y puesta en marcha del
sistema.
Incentivar la utilización de medios
tecnológicos para la presentación de
Declaraciones Juradas y pago (Ej. Diferir
los vencimientos)
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METAS
Mejorar la comunicación
Mejorar el servicio a los
contribuyentes
y la comunicación
externa 2
Fomentar una nueva
Cultura tributaria
OBJETIVOS ACTIVIDADES
Establecer e implementar
políticas de comunicación
externa
externa
Elaborar e implementar un
programa de educación
tributaria conjuntamente con las
Instituciones Educativas de
todos los niveles
Campañas educativas
sectoriales y programas de
incentivos.
Mejorar la capacitación y
actualización al contribuyente y
a la ciudadanía en general
PLAN OPERATIVO
Definir y aprobar las Políticas de
comunicación externa.
Determinar voceros oficiales de la
Institución por función.
Contratar espacios en medios radiales,
televisivos y de prensa escrita.
Impresión de Materiales Informativos
actualizados y su distribución por
diversos medios Ej. Prensa escrita
Publicar la Guía Tributaria para el
Contribuyente en su 2da. Edición
Implementar encuestas o sondeos de
opinión en forma manual y en el portal
de la SET.
Elaborar un programa de educación
tributaria para el nivel básico y medio
del sistema educativo del país,
conjuntamente con el MEC.
Implementar gradualmente con el MEC el
Programa de Educación Tributaria
Campaña Exigí, juntá y ganá
Realizar talleres de capacitación sobre la
normativa vigente y el uso de sistemas
informáticos de la SET
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METAS OBJETIVOS ACTIVIDADES
Proponer nuevo código
tributario
Estudio y presentación de
proyectos normativos
Mejorar el marco
normativo Lograr el marco normativo para
la implementación del gobierno
electrónico
Lograr el marco normativo para
implementar la autonomía de la
SET
Negociar acuerdos para evitar
doble imposición con países de
mayor inversión
Establecer un sistema mas
simplificado para los
Implementación y contribuyentes informales
reglamentación de
normativas
Compilación y unificación de
normas reglamentarias
PLAN OPERATIVO
Consolidar las propuestas de los gremios
sobre el proyecto de código Tributario.
Presentar a la ciudadanía el proyecto de
Código Tributario, recibir las criticas o
sugerencias y ajustar el proyecto si fuese
necesario.
Proponer al Parlamento, a través del
Ejecutivo el proyecto de Código
Tributario.
Proponer la reglamentación o el marco
normativo necesario para la
implementación del gobierno electrónico
Proponer la reglamentación o el marco
normativo necesario para dotar de
autonomía a la SET.
Negociar y establecer convenios para
evitar la doble tributación de impuestos.
Buscar una solución para la formalización
de los informales de la economía,
mediante un sistema más simplificado.
Preparar una compilación y unificación de
las normas reglamentarias tributarias
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METAS OBJETIVOS ACTIVIDADES
Aumentar la percepción de
riesgo del contribuyente
mediante sistemas de controles
C ontrol de Timbrado de
Crecimiento sostenido de C omprobantes de Ventas
los ingresos tributarios
administrados por la SET Fortalecer los planes de
cobranzas de omisos y morosos
Formalizar el sector de
Reducir la brecha pequeños comerciantes
tributaria
Incorporar como
contribuyentes a las personas
que realicen actividad gravadas
que resulten del cruce de datos
de contribuyentes con otras
Ampliar la base de Instituciones (I.P.S., Municipios,
contribuyentes otros)
Implementar un sistema
simplificado de pago para los
contribuyentes informarles, una
vez aprobado dicho sistema.
PLAN OPERATIVO
Fortalecer los controles automáticos en
forma masiva
Fortalecer el control del timbrados de
comprobantes de Ventas
Desarrollar el plan de cobranza a morosos
y omisos de en el Interior
Incorporar a los comercios al régimen de
tributación y control simplificado
Realizar cruce de informaciones de los
contribuyentes de la SET con los datos
obtenidos de las otras Instituciones, por
zonas geográficas.
Incorporar de oficio a las personas
detectadas previa verificación física y
notificación de los mismos .
Formalización de los informales de la
economía, mediante un sistema más
simplificado.
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METAS OBJETIVOS ACTIVIDADES PLAN OPERATIVO

Fortalecer la oficina central y Realizar las mejora edilicias y de

regionales mediante mejoras equipamiento en la central y oficinas
edilicias y equipamientos regionales.

Lograr la conectividad en línea

Mejorar el tiempo de actualización de la
con las ERAS para mejorar el
Mejorar la infraestructura Base de Datos de la SET.
servicio al contribuyente
Aumentar el parque automotor
de la oficina central y oficinas Dotar de movilidad a la SET.
regionales
Apoyar las propuesta de mayor
Buscar mayor asignación de recursos
recursos financieros para la
presupuestarios y financieros a la SET.
SET.

Fortalecer el proceso de cambio

Depuración del padrón de Grandes
de la Dirección de Grandes
C ontribuyentes .
C ontribuyentes
Fortalecer
institucionalmente la C oncluir e implementar los Terminar de manualizar los
SET 1 manuales de procedimientos. procedimientos de la SET.

Establecer e implementar
Aprobación del instrumento de Políticas
políticas de comunicación
interna
interna
Mejorar la gestión y
procesos internos Difusión del Plan Estratégico y Operativo
de la SET en la web e intranet.
Fortalecer los mecanismos de
evaluación de la gestión de la
SET. Elaborar las estadísticas de gestión de la
SET, donde este toda la gestión de
todas las direcciones.

Implementar la digitalización
Digitalizar el archivo de la SET
del archivo de la SET

Estandarizar los reportes Establecer parámetros bien definidos para

estadísticos la emisión de los reportes estadísticos.
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METAS OBJETIVOS ACTIVIDADES PLAN OPERATIVO

C ontratar los servicios de mantenimiento

Actualizar el sistema informático
del sistema.

C onsolidar los servicios

tecnológicos en la modalidad 7
Fortalecimiento Medición constante del uso progresivo
x 24 x 365. Replicando su
tecnológico de los medios tecnológicos
infraestructura de equipamiento
principal

Dotar de equipos, herramientas

y medios tecnológicos que
soporten las operaciones de la
SET.
Fortalecer
institucionalmente la Reglamentar la carrera
SET 2 administrativa de la SET, en
función a los meritos y
aptitudes.
Implementar la carrera
administrativa de la SET
Incorporación de equipos, herramientas
y medios tecnológicos que soporten las
operaciones de la SET.
Preparar la normativa de la carrera
administrativa de la SET. El cual debe
contener normativas para el ingreso,
ascensos o promociones, cargos y
remuneraciones, plan de carreras, etc.,
todos en función a meritos y aptitudes
Buscar su aprobación y homologación
Implementar la C arrera Administrativa
de la SET.

Políticas de evaluación del Establecer una política de evaluación del

personal de la SET. personal de las SET.

Elaborar e impulsar políticas de

Mejorar la remuneración del
mejoramientos de cargos y salario
Personal
básico.
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METAS OBJETIVOS ACTIVIDADES PLAN OPERATIVO

Establecer un Plan de
capacitación integral y
permanente proporcionando a
Fortalecer y Realizar cursos, seminarios, talleres y
los funcionarios las
profesionalizar al charlas sobre aspectos técnicos y
herramientas que aseguren
Personal normativas tributarias vigentes.
un mejor desempeño y la
posibilidad del desarrollo
personal y profesional.

Establecer un código de
Elaborar de un código de conducta
Fortalecer conducta para los
para los funcionarios de la SET.
institucionalmente la Fortalecer la cultura funcionarios de la SET.
SET 3 organizacional
Dar amplia difusión y realizar charlas
Fortalecer los valores y
sobre los valores y principios de la
principios de la Institución
Institución.

Establecer toda la normativa

Creación del Instituto Crear el Instituto de necesaria para la formación de
de Formación Tributaria Formación Tributaria Instituto y buscar financiamiento para
su creación.
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!Trabajando juntos por un país

mejor!
Gracias por la atención