Prevencin de Riesgos Laborales en Puertos

Seguridad e Higiene Laboral y su Impacto para las Mujeres en Puertos

Presentado por: Ing. Sonny Mercedes M.P.R.L

Agosto 2009

Prevencin de Riesgos Laborales en Puertos

INTRODUCCION Una aclaracin de Concepto

Seguridad Seguridad
Normalmente asociamos la palabra Seguridad a: Proteccin Patrimonial Control de acceso En este caso el concepto se relaciona a la Prevencin de Riesgos Laborales

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INTRODUCCION

Prevencin de Riesgos Laborales (PRL)

Son las actividades orientadas a eliminar o controlar los riesgos para evitar accidentes y/o enfermedades profesionales u ocupacionales. Esto incluye: Seguridad Industrial Higiene Industrial Salud Ocupacional Ergonoma Psicosociologia del trabajo

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Salud
Completo

estado

de

bienestar

biolgico, psicolgico y social del

hombre y no solamente la ausencia de

enfermedad

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INTRODUCCION El sector portuario internacional se remonta a los albores de la civilizacin. Desde entonces no ha dejado de progresar, si bien los mtodos de manipulacin de la carga, que eran a la vez arduos y peligrosos, apenas cambiaron hasta el decenio de 1960, con la introduccin de los contenedores y de los sistemas de transbordo rodado. Los avances tcnicos se han venido sucediendo desde entonces.

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INTRODUCCION Por otra parte, la privatizacin del sector ha modificado de manera importante la organizacin de los puertos y el empleo en los mismos, recurrindose, por ejemplo, de manera creciente a trabajadores no permanentes. Afortunadamente, tambin se han desarrollado sistemas para la determinacin y gestin de los riesgos, y se reconoce cada vez ms la necesidad de invertir en la formacin y la capacitacin de los trabajadores portuarios.

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INTRODUCCION

Se calcula que la proporcin de mujeres que trabajan en operaciones de manipulacin de la carga mundialmente es inferior al 2%; la de mujeres que trabaja en labores administrativas es notable, pero no se dispone de informacin fiable. Por lo que respecta a los afiliados a la Federacin Internacional de los Trabajadores del Transporte (ITF), se estima que la proporcin general de mujeres ocupadas en los puertos se sita en torno al 13%.

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INTRODUCCION Aunque en muchos puertos ciertas prcticas laborales se han sustituido por mtodos modernos, en otros se sigue recurriendo a mtodos tradicionales, o sea, cada puerto tiene condiciones especificas de operacin, por lo tanto, tiene que desarrollar prcticas de trabajo que salvaguarden la seguridad y la salud de los trabajadores con arreglo a las circunstancias especficas del mismo.

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INTRODUCCION La seguridad en los puertos incumbe a todos los interesados, directa o indirectamente, en el trabajo en los puertos, que tienen adems que trabajar en colaboracin para establecer sistemas de seguridad en el trabajo y velar por su aplicacin.

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Seguridad y salud en los puertos-Historia La primera edicin de Seguridad e higiene en los trabajos portuarios se public en 1958, como complemento del Convenio sobre la proteccin de los cargadores de muelle contra los accidentes (revisado), 1932 (nm. 32), que haba sustituido al anterior Convenio de 1929. En 1976 se public una gua separada sobre seguridad e higiene en los trabajos portuarios (Guide to safety and health in dock work) para complementar el repertorio de recomendaciones prcticas, En 1977 una segunda edicin del mismo, actualizada para tener en cuenta la evolucin del sector a lo largo de los veinte aos anteriores.

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Seguridad y salud en los Puertos-Historia En 1979 se efectu la revisin del Convenio nm. 32 con la adopcin del Convenio sobre seguridad e higiene (trabajos portuarios) (nm. 152) y de la Recomendacin nm. 160. Desde 1979, el Convenio nm. 152 ha sido ratificado por diversos pases, y en otros muchos sirve de base para la legislacin relativa al trabajo portuario. Repertorio de recomendaciones prcticas de la OIT, de junio del 2003

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Alcance 1. El mbito de aplicacin del repertorio coincide con el del Convenio nm. 152 y el de la Recomendacin nm. 160. Abarca todos los aspectos del trabajo en los puertos, de embarque y desembarque de carga o pasajeros, incluidas las tareas adicionales relativas a dichas actividades en la zona portuaria. No se limita al comercio internacional y tambin puede aplicarse a las operaciones de mbito nacional, entre ellas las fluviales.

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Pases firmantes y que han ratificado el convenio C152 (Fuente: ILOLEX - 12. 8. 2009)
Alemania Brasil Chipre Congo Cuba Dinamarca Ecuador Egipto Espaa Federacin de Rusia Finlandia Francia Guinea Irak Italia Jamaica Lbano Mxico Repblica de Moldova Noruega Pases Bajos Per Seychelles Suecia Repblica Unida de Tanzania Turqua

Prevencin de Riesgos Laborales en Puertos Contenido del Repertorio de recomendaciones Practicas de la OIT
1. Introduccin, alcance, aplicacin y definiciones 2. Disposiciones generales (Sistema de Gestin del riesgo y la Organizacin) 3. Infraestructura, instalaciones y equipos portuarios 4. Aparatos de izado y accesorios de manipulacin 5. Utilizacin segura de los aparatos de izado y de los accesorios de manipulacin 6. Operaciones en tierra 7. Operaciones a bordo 8. Mercancas peligrosas 9. Salud 10. Servicios de bienestar del personal 11. Medidas de emergencia 12. Otros asuntos relacionados con la seguridad

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Se confa en que el repertorio contribuir a poner de relieve las cuestiones relativas a la seguridad y la salud en los puertos en todas partes del mundo y que animar a ms pases a ratificar el Convenio sobre seguridad e higiene (trabajos portuarios), 1979 (nm. 152), o, en su lugar, a aplicar sus disposiciones.

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En Rep. Dominicana El reglamento que cubre lo relativo a la PRL en puertos es el 522-06 Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional de Rep. Dominicana, que sustituye el reglamento 807 de Seguridad e Higiene Industrial, a partir del 2006.

A falta de una legislacin especifica del sector.

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Objetivo: Regular las condiciones en las que deben desarrollarse las actividades productivas en el mbito nacional, con la finalidad de prevenir los accidentes y los daos a la salud que sean consecuencia del trabajo, guarden relacin con la actividad laboral o sobrevengan durante el trabajo, reduciendo al mnimo las causas de los riesgos inherentes al medio ambiente del trabajo.

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Se aplica a todas las ramas de las actividades laborales que sean

ejecutadas en el mbito Nacional, dentro de los lmites previstos por el Principio III del Cdigo de Trabajo de la Repblica Dominicana . Articulo 1.1

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I. CONDICIONES GENERALES RELATIVAS A LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL LUGAR DE TRABAJO. 1. Condiciones De Seguridad y Salud En El Lugar De Trabajo 2. Condiciones De Seguridad Para La Utilizacin De Las Maquinarias y Herramientas De Trabajo. 3. Riesgos Fsicos, Qumicos y Biolgicos. En Particular: Radioactividad, Vibraciones, Calderas Y Cilindros En El Lugar De Trabajo. 4. Sealizacin De Seguridad En El Lugar De Trabajo. 5. Equipos De Proteccin Personal En El Lugar De Trabajo. 6. Comit Mixto De Seguridad y Salud En El Trabajo 7. Requisitos Del Programa De Seguridad y Salud En El Lugar De Trabajo. 8. Criterios Para Ubicacin y Desempeo De Labores De Trabajadores. 9. Primeros Auxilios.

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II. CONDICIONES PARTICULARES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL LUGAR DE TRABAJO DE ACUERDO A LA ACTIVIDAD. 2.1 Minas, Canteras, Subterrneos, Perforaciones, Fosos, Stanos y Silos 2.2 Oficinas 2.3 Construcciones
III. INFRACCIONES Y SANCIONES

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Algunos puntos relevantes del Reglamento son

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DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES Y EMPLEADORES Obligaciones del Empleador Evitar los riesgos en su origen. Planificar la prevencin. Controlar los riesgos que no se puedan evitar desde el punto vista tcnico. Dar las debidas instrucciones a los trabajadores en relacin a la prevencin.

Adaptar el trabajo a la persona (punto de vista Ergonmico)

Adoptar medidas que antepongan la proteccin colectiva a la individual Prever la disponibilidad de un servicio de medicina en el trabajo

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DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES Y EMPLEADORES Obligaciones del empleador con relacin a la Formacin e Informacin de los trabajadores (articulo 9). 9.1 El empleador deber formular por escrito la poltica de seguridad y salud en el trabajo, la cual deber ser difundida en la empresa, con el objetivo de que sea conocida por todos los trabajadores. 9.2 El empleador deber garantizar que los trabajadores tengan conocimiento de las informaciones provistas por los fabricantes, importadores y suplidores para que la utilizacin y manipulacin de la maquinaria, equipos, productos, materias primas y tiles de trabajo se produzca sin riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores.

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Continuacin 9.3 En cumplimiento del deber de proteccin, el empleador deber garantizar que cada trabajador reciba informacin y capacitacin sobre los riesgos existentes en su puesto de trabajo y sobre las medidas correctivas que se tienen que aplicar para eliminarlos o controlarlos.

9.4 La capacitacin a los trabajadores deber estar acorde con el puesto de trabajo y con las medidas preventivas generales.

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DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES Y EMPLEADORES Obligaciones del empleador en lo concerniente a la coordinacin de actividades empresariales (articulo 10)

10.1 Cuando en un mismo centro de trabajo desarrollen actividades trabajadores de dos o ms empresas, estas estarn en la obligacin de aplicar la normativa sobre prevencin de riesgos laborales. Con tal fin, establecern los medios de coordinacin que sean necesarios, en cuanto a la proteccin y la prevencin de riesgos laborales y la informacin sobre los mismos a sus respectivos trabajadores.

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DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES Y EMPLEADORES Obligaciones del empleador en lo concerniente a la coordinacin de actividades empresariales (articulo 10)

10.2 El empleador propietario o arrendatario en su lugar de trabajo adoptar las medidas necesarias para que aquellos otros empleadores o contratistas que desarrollen actividades en su lugar de trabajo reciban la informacin y las instrucciones adecuadas en relacin con los riesgos existentes en el mismo y con las medidas de proteccin y prevencin correspondientes; as como, sobre las medidas de emergencia necesarias para el traslado de sus respectivos trabajadores.

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DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES Y EMPLEADORES

Obligaciones del Empleador El empleador tiene el deber tico y moral, as como la obligacin legal, de tomar medidas de control ante cualquier riesgo que haya sido identificado, independientemente que est o no contenido en el Reglamento. CERTIFICACION DE PROVEEDORES
Los programas de Seguridad y Salud en el trabajo, sern realizados por proveedores de servicios de seguridad y salud en el trabajo, certificados por la Secretara de Estado de Trabajo.

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Conclusiones
Adecuar las legislaciones locales de seguridad y salud para cubrir las realidades especificas de las operaciones portuarias .
Tomar en cuenta en al momento de crear las regulaciones y directrices De seguridad, que las mismas sern aplicadas por hombres y mujeres Por tal deben disearse para cubrir las necesidades de ambos sexos. Al momento de disear las estaciones de trabajo, las mismas deben tomar en cuenta la ergonoma y que esta sea aplicada para ambos sexos.

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Conclusin
La seguridad y salud en el trabajo es un campo en constante evolucin tcnica. Por consiguiente, Los requisitos con mayor probabilidad de quedar obsoletos deberan revisarse peridicamente acorde con el desarrollo de la tecnologa aplicada, mediante una metodologa para actualizar sistemticamente dichas regulaciones y directrices.
Al introducir en los puertos innovaciones tcnicas o de otra ndole y/o nuevas prcticas laborales relacionadas con dichas innovaciones que puedan tener repercusiones en la seguridad y la salud de los trabajadores portuarios (tanto hombre como mujeres), se debe verificar que las mismas han sido probadas y que no afectaran negativamente a estos.

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