MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO

REGISTRO SINDICAL
Dra. FANNY RUIZ ROJAS
Jefe de la Divisin de Registro Sindical

BASE LEGAL
-CONSTITUCION POLITICA DEL PERU 1993
-CONVENIO 87, 98 Y 151 OIT -D.S. N 010-2003-TR TUO Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo -D.S. N 011-92-TR -LEY N 27556 -D.S. 003-2004-TR --D.S. 003-82-PCM -D.S. N 026-82-JUS -TUPA D.S. N 016-2006-TR RESOLUCION DIRECTORAL N 001-2004 MTPE/ DVMT/DNRT -RESOLUCION DIRECTORAL N 002-2004 MTPE/ DVMT/DNRT

SINDICATO
Un sindicato es una asociacin integrada por trabajadores en defensa y promocin de sus intereses sociales, econmicos y profesionales. Establece un equilibrio de poder con el empleador. Los sindicatos negocian en nombre de sus afiliados (negociacin colectiva) los salarios y condiciones de trabajo (jornada, descansos, vacaciones, licencias, capacitacin profesional, etc.) El sindicato tiene como objetivo principal lograr el bienestar de sus miembros y generar mediante la unidad, la suficiente capacidad de negociacin como para establecer una dinmica de dilogo social entre el empleador y los trabajadores.

LIBERTAD SINDICAL
Es la LIBERTAD con la que cuentan los trabajadores para crear, organizar, afiliarse o desafiliarse a sindicatos, federaciones o confederaciones, libremente y sin injerencias de otros trabajadores, el Estado o de los Empleadores, y es considerada como un derecho humano bsico.

CONSTITUCION 93
Art. 28.- El Estado reconoce los derechos de
sindicacin, negociacin colectiva y huelga. Cautela su ejercicio democrtico:

1. Garantiza la libertad sindical.

2. Fomenta la negociacin colectiva y promueve formas de solucin pacfica de los conflictos laborales. La convencin colectiva tiene fuerza vinculante en el mbito de lo concertado. 3. Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armona con el inters social. Seala sus excepciones y limitaciones.

CONSTITUCION 93
Artculo 42.- Se reconocen los derechos de sindicacin y huelga de los servidores pblicos. No estn comprendidos: - Los funcionarios del Estado con poder de decisin

- Los que desempean cargos de confianza o de direccin,

- Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional.

CODIGO CIVIL
ASOCIACION
Articulo 80.- La Asociacin es una organizacin estable de personas naturales o jurdicas, o de ambas, que a travs de una actividad comn persigue un fin no lucrativo. Articulo 84.- Asamblea General La asamblea general es el rgano supremo de la asociacin.

CONVENIOS DE LA OIT
1. Convenio N 87 Sobre Libertad Sindical y a la Proteccin del Derecho de Sindicacin (1949)
Aprobado por el Congreso mediante Resolucin Legislativa N 13281 del 15 de diciembre de 1959. 2.

Convenio N 98 Sobre Derecho de Sindicacin y Negociacin Colectiva (1949)

Aprobado por el Congreso mediante Resolucin Legislativa N 14712 del 18 de noviembre de 1963.

3.

Convenio N 151 Sobre Proteccin del Derecho de Sindicacin y los Procedimientos para determinar las condiciones de empleo en la Administracin Pblica
Ratificada por la Dcima Sptima Disposicin Transitoria de la Constitucin Poltica de 1979.

CONVENIO 87
Sobre Libertad Sindical y a la Proteccin del Derecho de Sindicacin

Art. 2 :
Los trabajadores y empleadores, sin ninguna distincin y sin autorizacin previa, tienen el derecho de constituir las organizaciones que estimen convenientes, as como el de afiliarse a estas organizaciones, con la sola condicin de observar los estatutos de las mismas.

Art. 3 :
Las organizaciones de trabajadores y de empleadores tienen el derecho de redactar sus Estatutos y reglamentos administrativos, el de elegir libremente sus representantes, el de organizar su administracin y sus actividades y el de formular su programa de accin.

Las autoridades pblicas debern de abstenerse de toda intervencin que tienda a limitar este derecho o a entorpecer su ejercicio legal.

CONVENIO 87
Sobre Libertad Sindical y a la Proteccin del Derecho de Sindicacin

Art. 4 :
Las organizaciones de trabajadores y de empleadores no estn sujetas a DISOLUCION o SUSPENSION por va administrativa.

Art. 5 :
Las organizaciones de trabajadores y de empleadores tienen el derecho de constituir Federaciones y Confederaciones, as como el de afiliarse a las mismas, y toda organizacin, federacin o confederacin tiene el derecho de afiliarse a organizaciones internacionales de trabajadores y de empleadores.

Art. 11:
Todo Miembro de la OIT para el cual est en vigor el presente Convenio, se obliga a adoptar todas las medidas necesarias y apropiadas para garantizar a los trabajadores y a los empleadores, el libre ejercicio del derecho de sindicacin.

CONVENIO 98
Sobre Derecho de Sindicacin y Negociacin Colectiva (1949)

Art. 1:
1. Los trabajadores debern gozar de adecuada proteccin contra todo acto de discriminacin tendiente a menoscabar la libertad sindical en relacin con su empleo
Dicha proteccin deber ejercerse especialmente contra todo acto que tenga por objeto: a) Sujetar el empleo de un trabajador a la condicin de que no se afilie a un sindicato o a la de dejar de ser miembro de un sindicato.

2.

b) Despedir a un trabajador o perjudicarlo en cualquiera otra forma a causa de su afiliacin sindical o de su participacin en actividades sindicales fueras de las horas o, con consentimiento del empleador, durante las horas de trabajo.

CONVENIO 98
Sobre Derecho de Sindicacin y Negociacin Colectiva (1949)

Art. 2:

1.

Las organizaciones de trabajadores y de empleadores debern gozar de adecuada proteccin contra todo acto de injerencia de unas respecto de las otras, ya se realice directamente o por medio de sus agentes o miembros, en su constitucin, funcionamiento o administracin.
Se consideran actos de injerencia, en el sentido del presente artculo, principalmente, las medidas que tiendan a fomentar la constitucin de organizaciones de trabajadores dominadas por un empleador o una organizacin de empleadores, o a sostener econmicamente, o en otra forma, organizaciones de trabajadores, con objeto de colocar estas organizaciones bajo el control de un empleador o de una organizacin de empleadores.

2.

Convenio N 151
Sobre Proteccin del Derecho de Sindicacin los Procedimientos para determinar las condiciones de empleo en la Administracin Pblica

Artculo 4:
1. Los empleados pblicos gozarn de proteccin adecuada contra todo acto de discriminacin antisindical en relacin con su empleo. 2. Dicha proteccin se ejercer especialmente contra todo acto que tenga por objeto:
a) Sujetar el empleo del empleado pblico a la condicin de que no se afilie a una organizacin de empleados pblicos o a que deje de ser miembro de ella; b) Despedir a un empleado pblico, o perjudicarlo de cualquier otra forma, a causa de su afiliacin a una organizacin de empleados pblicos o de su participacin en las actividades normales de tal organizacin.

Convenio N 151
Sobre Proteccin del Derecho de Sindicacin los Procedimientos para determinar las condiciones de empleo en la Administracin Pblica

Artculo 5:

1. Las organizaciones de empleados pblicos gozarn de completa independencia respecto de las autoridades pblicas.
2. Las organizaciones de empleados pblicos gozarn de adecuada proteccin contra todo acto de injerencia de una autoridad pblica en su constitucin, funcionamiento o administracin. 3. Se consideran actos de injerencia a los efectos de este artculo principalmente los destinados a fomentar la constitucin de organizaciones de empleados pblicos dominadas por la autoridad pblica, o a sostener econmicamente, o en otra forma, organizaciones de empleados pblicos con objeto de colocar estas organizaciones bajo el control de la autoridad pblica.

CONVENIOS INTERNACIONALES
Convenios Internacionales ratificados por el PERU que reconocen el derecho a la LIBERTAD SINDICAL

DECLARACION UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS (Ley N 13282) Art. 23 numeral 4.

PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONMICOS SOCIALES Y CULTURALES (Decreto Ley N 22129) Art. 8 inciso a). PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLTICOS (Decreto Ley N 22128 y Dcimo Sexta Disposicin General de la Constitucin del 79)

CONVENCIN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS (Decreto Ley N 22231 y Dcimo Sexta Disposicin General de la Constitucin del 79)

CLASES DE ORGANIZACIONES SINDICALES

Las organizaciones sindicales pueden formarse de la siguiente manera: SINDICATOS
-Integrado por individuos

FEDERACIONES
-Integrado por Sindicatos

CONFEDERACIONES
-Integrado por Sindicatos y Federaciones

AMBITO DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES

Las organizaciones sindicales pueden tener los siguientes mbitos de accin, segn se pacte en su Estatuto LOCAL
Solo tiene afiliados en la Provincia (Ejm. Lima)

REGIONAL Tiene afiliados en dos o ms provincias

NACIONAL Puede tener afiliados a nivel nacional. Debe inscribirse en Lima.

TIPOS DE ORGANIZACIONES SINDICALES

SEGN SU REGIMEN LABORAL

ORGANIZACIONES SINDICALES

ORGANIZACIONES ORGANIZACIONES

SINDICALES
SINDICALES DEL REGIMEN DEL REGIMEN PUBLICO PRIVADO REGIMEN MIXTAS

D. LEG. 728
D. S. N 010-2003-TR D.S. N 011-92-TR

D. LEG. 276
LEY N 27556

PRIVADO Y PUBLICO

D. S. N 003-2004-TR
D.S. 003-82-PCM

D. NACIONAL

QUIENES NO PUEDEN FORMAR SINDICATOS

Segn la normatividad vigente no pueden formar organizaciones sindicales:
Los desempleados Locadores de Servicios Servicios No Personales Practicantes

- Los Jubilados
- En general, quienes no tengan vinculo laboral.

DECRETO SUPREMO N 010-2003-TR REGIMEN PRIVADO

AMBITO DE APLICACIN:

Esta norma se aplica a los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada que prestan servicios para empleadores privados. Los trabajadores de entidades del Estado y de empresas pertenecientes al mbito de la Actividad Empresarial del Estado, sujetos al rgimen de la actividad privada, quedan comprendidos en las normas contenidas en el presente Texto nico Ordenado en cuanto estas ltimas no se opongan a normas especficas que limiten los beneficios en l previstos.

DECRETO SUPREMO N 010-2003-TR - LIBERTAD SINDICAL El Estado reconoce a los trabajadores el derecho a la sindicacin, sin autorizacin previa, para el estudio, desarrollo, proteccin y defensa de sus derechos e intereses y el mejoramiento social, econmico y moral de sus miembros. La afiliacin es libre y voluntaria. No puede condicionarse el empleo de un trabajador a la afiliacin, no afiliacin o desafiliacin, obligrsele a formar parte de un sindicato, ni impedrsele hacerlo. El Estado, los empleadores y los representantes de uno y otros debern abstenerse de toda clase de actos que tiendan a coactar, restringir o menoscabar, en cualquier forma, el derecho de sindicalizacin de los trabajadores, y de intervenir en modo alguno en la creacin, administracin o sostenimiento de las organizaciones sindicales

DECRETO SUPREMO N 010-2003-TR INSCRIPCION DEL SINDICATO

El sindicato debe inscribirse en el registro correspondiente a cargo de la Autoridad de Trabajo. El registro es un acto formal, no constitutivo, y no puede ser denegado salvo cuando no se cumpla con los requisitos establecidos por la presente norma. El registro de un sindicato le confiere personera gremial para los efectos previstos por la ley, as como para ser considerado en la conformacin de organismos de carcter nacional e internacional. Los sindicatos, cumplido el trmite de registro, podrn por este solo mrito inscribirse en el registro de asociaciones para efectos civiles.

DECRETO SUPREMO N 010-2003-TR

REQUISITOS PARA SER AFILIADO
Para ser miembro de un sindicato se requiere: a) b) Ser trabajador de la empresa, actividad, profesin u oficio que corresponda segn el tipo de sindicato. No formar parte del personal de direccin o desempear cargo de confianza del empleador, salvo que el estatuto expresamente lo admita. No estar afiliado a otro sindicato del mismo mbito. Los trabajadores podrn afiliarse a un sindicato durante el perodo de prueba, sin menoscabo de los derechos y obligaciones que durante dicho perodo les corresponde ejercer a las partes respecto a la relacin laboral.

c) d)

La calidad de miembros de un sindicato es INHERENTE a la persona y no podr ser transferida, transmitida ni delegada por ningn motivo.

DECRETO SUPREMO N 010-2003-TR - TIPOS DE SINDICATOS a) DE EMPRESA: Formados por trabajadores de diversas profesiones, oficios o especialidades, que presten servicios para un mismo empleador. (20 Afiliados Min.) DE ACTIVIDAD: Formados por trabajadores de profesiones, especialidades u oficios diversos de dos (2) o ms empresas de la misma rama de actividad. (50 afiliados Min.) DE GREMIO: Formados por trabajadores de diversas empresas que desempean un mismo oficio, profesin o especialidad. (50 afiliados Min.)

b)

c)

d)

DE OFICIOS VARIOS: formados por trabajadores de diversas profesiones, oficios o especialidades que trabajen en empresas diversas o de distinta actividad, cuando en determinado lugar, provincia o regin el nmero de trabajadores no alcance el mnimo legal necesario para constituir sindicatos de otro tipo. (50 afiliados Min.)

Las organizaciones de trabajadores no dependientes de una relacin de trabajo.

DECRETO SUPREMO N 010-2003-TR

- FINES Y FUNCIONES a) Representar el conjunto de trabajadores comprendidos dentro de su mbito, en los conflictos, controversias o reclamaciones de naturaleza colectiva. b) Celebrar convenciones colectivas de trabajo, exigir su cumplimiento y ejercer los derechos y acciones que de tales convenciones se originen. c) Representar o defender a sus miembros en las controversias o reclamaciones de carcter individual, salvo que el trabajador accione directamente en forma voluntaria o por mandato de la ley, caso en el cual el sindicato podr actuar en calidad de asesor. d) Promover la creacin y fomentar el desarrollo de cooperativas, cajas, fondos y, en general, organismos de auxilio y promocin social de sus miembros. e) Promover el mejoramiento cultural, la educacin general, tcnica y gremial de sus miembros. f) En general, todos los que no estn reidos con sus fines esenciales ni con las leyes

DECRETO SUPREMO N 010-2003-TR - NEGOCIACION COLECTIVA El sindicato que afilie a la mayora absoluta de los trabajadores comprendidos dentro de su mbito asume la representacin de la totalidad de los mismos, aunque no se encuentren afiliados. De existir varios sindicatos dentro de un mismo mbito, podrn ejercer conjuntamente la representacin de la totalidad de los trabajadores los sindicatos que afilien en conjunto a ms de la mitad de ellos. En tal caso, los sindicatos determinarn la forma en que ejercern esa representacin, sea a prorrata, proporcional al nmero de afiliados, o encomendada a uno de los sindicatos. De no haber acuerdo, cada sindicato representa nicamente a sus afiliados.

DECRETO SUPREMO N 010-2003-TR

- OBLIGACIONES DE LAS ORG. SINDICALESa) b) Observar estrictamente sus normas institucionales con sujecin a las leyes y normas que las regulan. Llevar LIBROS DE ACTAS, de registro de afiliacin y de contabilidad debidamente sellados por el MTPE.

c)

Asentar en el libro de actas las correspondientes Asambleas y sesiones de la junta directiva as como los acuerdos referentes a la misma y dems decisiones.
Comunicar a la Autoridad de Trabajo la Reforma de sus estatutos, acompaando copia autntica del nuevo texto y, asimismo a aqulla y al empleador, la nmina de junta directiva y los cambios que en ellas se produzcan dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes. Otorgar credencial a sus dirigentes

d)

e)

f)

Las dems que sealen las leyes y normas que las regulan

DECRETO SUPREMO N 010-2003-TR

IMPEDIMENTOS DE LAS ORG. SINDICALES
a) Dedicarse institucionalmente de manera exclusiva a asunto de poltica partidaria, sin menoscabo de las libertades que la Constitucin Poltica y los Convenios Internacionales de la OIT ratificados por el Per les reconocen. b) Coaccionar directa o indirectamente a los trabajadores a ingresar o retirarse de la organizacin sindical, salvo los casos de expulsin por causales previstas en el estatuto, debidamente comprobadas. c) Aplicar fondos o bienes sociales a fines diversos de los que constituyen el objeto de la organizacin sindical o que no hayan sido debidamente autorizados en la forma prevista por la ley o por el estatuto. d) Distribuir directa o indirectamente rentas o bienes del patrimonio sindical. e) Realizar o estimular actividades contrarias a la ley o al orden pblico.

DECRETO SUPREMO N 010-2003-TR

FUERO SINDICAL
El fuero sindical garantiza a determinados trabajadores a no ser despedidos ni trasladados a otros establecimientos de la misma empresa, sin justa causa debidamente demostrada o sin su aceptacin. No es exigible el requisito de aceptacin del trabajador cuando su traslado no le impida desempear el cargo de dirigente sindical.

DECRETO SUPREMO N 010-2003-TR FUERO SINDICAL

Artculo 31.- Estn amparados por el fuero sindical: a) Los miembros de los sindicatos en formacin, desde la presentacin de la solicitud de registro y hasta tres (3) meses despus. b) Los miembros de la junta directiva de los sindicatos, federaciones y confederaciones, as como los delegados de las secciones sindicales. En el marco de la negociacin colectiva se podr ampliar el mbito de proteccin del fuero sindical. El estatuto sealar qu cargos comprende la proteccin. c) Los delegados a que se refiere el artculo 15 y los representantes a que se refiere el artculo 7 de la presente norma. d) Los candidatos a dirigentes o delegados, treinta (30) das calendario antes de la realizacin del proceso electoral y hasta treinta (30) das calendario despus de concluido ste.

DECRETO SUPREMO N 010-2003-TR

FUERO SINDICAL
e) Los miembros de la comisin negociadora de un pliego petitorio, hasta tres (3) meses despus de concluido el procedimiento respectivo.

Las partes podrn establecer en la convencin colectiva el nmero de dirigentes amparados.

A falta de acuerdo:

Sindicatos: 03 x 50 primeros / Max. 12 Federaciones: 02 x Nmero Sindicatos Afiliados Max. 15 Confederaciones: 02 x Nmero Federaciones Afiliada Max. 20

DECRETO SUPREMO N 010-2003-TR

DELEGADOS
Para que el SINDICATO de una empresa pueda constituirse debe tener un mnimo de veinte (20) trabajadores afiliados.

Sin embargo en el caso de las empresas cuyo nmero de trabajadores no alcance al requerido para constituir un sindicato, podrn elegir a dos (2) DELEGADOS que los representen ante su empleador y ante la Autoridad de Trabajo.
La eleccin de los delegados debe ser comunicada al MTPEC y al empleador dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes.

DECRETO SUPREMO N 010-2003-TR CANCELACION

-La cancelacin del registro por el MTPE se efectuar slo despus de la Disolucin del sindicato, la misma que se producir por las siguientes causales : a) b) c) Por acuerdo de la mayora absoluta de sus miembros. Por cumplirse cualquiera de los eventos previstos en el estatuto para ese efecto. Por prdida de los requisitos constitutivos.

En los casos a) y b), la disolucin se produce de pleno derecho y no requiere de declaracin judicial previa. En el caso c) la persona que acredite legtimo inters econmico o moral solicitar al Juez de Trabajo competente la disolucin del sindicato, el que previa verificacin, resolver la solicitud mediante el Proceso Sumarsimo. Con la sentencia consentida o ejecutoriada que disponga la disolucin del sindicato, se efectuar la cancelacin del registro.

DIFERENCIAS ENTRE LAS ORGANIZACIONES DE

DISTINTO REGIMEN LABORAL
ORGANIZACIONES SINDICALES REGIMEN PRIVADO ORGANIZACIONES SINDICALES REGIMEN PUBLICO ORGANIZACIONES SINDICALES MIXTAS

Solicitud ante el MTPE

Nmero necesario para constituirse

PERSONERIA GREMIAL
Sindicatos: Empresa Otros 20 Afil. 50 Afil. Federaciones: 02 Sindicatos Confederaciones: 02 Sindicatos

PERSONERIA JURIDICA
Sindicatos: 20% del Pliego Presupuestal Federaciones: 10 Sindicatos Confederaciones: 05 Federaciones 02 Federaciones y 30 Sindicatos

PERSONERIA GREMIAL
Sindicatos: Empresa Otros 20 Afil. 50 Afil. Federaciones: 02 Sindicatos Confederaciones: 02 Sindicatos

DIFERENCIAS ENTRE LAS ORGANIZACIONES DE DISTINTO REGIMEN LABORAL

ORGANIZACIONES SINDICALES REGIMEN PRIVADO ORGANIZACIONES SINDICALES REGIMEN PUBLICO ORGANIZACIONES SINDICALES MIXTAS

Fuero Sindical

Sindicatos: 03 x 50 primeros Max. 12 Federaciones: 02 x Nmero Sindicatos Afiliados Max. 15 (y 01 x emp) Confederaciones: 02 x Nmero Federaciones Afiliada Max. 20 (y 01 x emp)

No lo prev la norma

No lo prev la norma

Licencia Sindical

No interviene el MTPE

No interviene el MTPE

No interviene el MTPE

DIVISION DE REGISTRO SINDICAL

MUCHAS GRACIAS !!!

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO