Chile 1823-1891

Perodo Conservador 1831-1861 Perodo Liberal 1861-1891

M. Cecilia Quinteros A. Liceo Tajamar

Gobiernos Conservadores
Jos Joaqun Prieto Vial (1831-1841) Manuel Bulnes Prieto (1841-1851) Manuel Montt Torres (1851-1861)

Durante las dcadas del peluconismo tendi a existir un solo grupo poltico, el de gobierno, sin una oposicin clara. ) Progresivamente se fueron perfilando diversas tendencias polticas El debilitamiento de la hegemona conservadora ante la expansin de las ideas liberales, hizo que el sistema poltico evolucionara hacia formas de gobierno ms negociadas.

El liberalismo planteaba que los derechos y libertades de los individuos eran inviolables, que ante una mayor cuota de libertades individuales, se podra acceder a la prosperidad y bienestar colectivo.
En el campo econmico, el bienestar vendra de la mano de los propios consumidores y productores quienes decidirn qu, cmo y para quin producir. En materia cultural tambin debiera prevalecer la plena libertad, as cada cual elegira qu leer, como comportar y en qu creer.

Economa

La estabilidad poltica alcanzada por Chile durante este perodo permiti el desarrollo y diversificacin de la economa nacional, yendo ms all de la tradicional produccin agrcola.
Ingresaron al pas capitales extranjeros

Se incorporaron la minera y el comercio

Hacia mediados del siglo XIX, Chile viva un proceso de activa integracin a la economa mundial a travs de sus exportaciones.

La economa chilena en 1830 se encontraba muy deprimida, mal administrada y regulada por una legislacin confusa y contradictoria

El ajuste de la economa a las nuevas condiciones creadas por la Independencia. La reforma del sistema tributario. La reorganizacin de los servicios del ministerio.

Redujo la planta del ejrcito y con ello el gasto pblico, Suprimi los cargos prescindibles en la administracin pblica Someti las reparticiones pblicas a un rgimen comn Hizo publicar los balances de la tesorera

Se concedieron privilegios exclusivos para la explotacin de minerales a quienes poseyesen nuevos procedimientos tcnicos que hiciesen ms productivas las faenas.
En la agricultura se estableci el catastro, tipo de impuesto a la renta calculada sobre el valor de los predios y sus beneficios. Se suprimi el pago de derechos de trnsito y se permiti el depsito de mercaderas en el recinto portuario hasta por tres aos. En comercio externo, se establecieron en Valparaso Almacenes Francos.

Nueva Ley de Aduanas: estableci derechos de internacin para algunas mercaderas, eximiendo de impuestos a las consideradas importantes para el progreso de las artes, ciencias e industria del pas.

A partir de 1831 se reinici el pago de la deuda interna

Ley de Cabotaje de 1835: reservaba el comercio entre los puertos chilenos a barcos chilenos. Con esto se esperaba aumentar el tonelaje de naves bajo el pabelln nacional.

Se concedi por diez aos a Guillermo Wheelwrigth el monopolio de la navegacin a vapor entre Valparaso y Callao.

Minera: auge y progreso dado por la iniciativa privada, principalmente extranjera, el Estado solo se dedica a legislar para poder fiscalizar
Actividad principal Copiap y Coquimbo

Or o

Plata

Cobr e

Chaarcillo

Carb n

Lota Dio importancia al estudio cientfico de las labores del campo a travs del boletn El Agricultor, destinado a divulgar las tcnicas agrarias y nuevos cultivos 1939 Se cre La Quinta Normal, centro de experimentacin agrcola en Chile

Sociedad Chilena de Agricultura 1838

1856 Toma el nombre de Sociedad Nacional de Agricultura (S.N.A)

LLEGARON AL PAS NUEVOS CULTIVOS COMO EL ARROZ Y LA REMOLACHA AZUCARERA Un alto precio alcanzaron el trigo y la harina chilenos en los mercados de California y Australia.

Desarrollo financiero

A mediados del siglo XIX (1851) comenzaron a aparecer los primeros bancos en los principales centros econmicos del pas Emitan papel moneda o billetes que remplazaban el oro y la plata, hasta ese entonces los nicos medios de pago aceptados en las transacciones. Para regular el funcionamiento de las instituciones bancarias, en 1860 el gobierno dict la Ley de Bancos. Junto a los bancos particulares, el Estado tambin contribuy a la expansin del crdito, creando la Caja de Crdito Hipotecario y la Caja Nacional de Ahorros, cuyo objetivo fue facilitar dinero a los agricultores y estimular el ahorro respectivamente.

Literatura francesa e inglesa Fue fuerte la influencia

la Historia de los Girondinos de Lamartine

Impacto sociocultural en la juventud de la poca

Sociedad de la Igualdad

Jvenes liberales, unidos a grupos de artesanos urbanos Fundada por Santiago Arcos y Francisco Bilbao

Su objetivo era hacer vivos en Chile los ideales de las revoluciones liberales europeas.

Unido al estallido de la revolucin liberal de 1848 en Francia, y a sus ideales de liberalismo poltico, nacionalismo, igualitarismo, racionalismo, repblica, libertad de prensa y laicismo, provoc en los liberales un verdadero culto por esta obra.

LA REVOLUCIN DE 1851 1846 nombr ministro del Interior a Manuel Camilo Vial, liberal

Pdte. Bulnes

Fue acusado de burcrata, practic el nepotismo y no disimul sus intenciones presidenciales. Bulnes solicita su renuncia y nombra nuevamente a Manuel Montt como Ministro del Interior.

La reaccin opositora no se dej esperar. Mientras algunos organizaron el Partido Liberal, los ms radicales fundaron la Sociedad de la Igualdad inspirada en las ideas de la revolucin europea de 1848

Manuel Montt como Ministro del Interior

Su persona provocaba una fuerte oposicin, lo que llev a su renuncia, siendo reemplazado

Presidente Bulnes 1851 Comunic su intencin de apoyar la candidatura de Manuel Montt

Este hecho provoc que las fuerzas liberales se levantaran contra su candidatura y la rebelin cundi por todo Chile, siendo los focos ms importantes La Serena, Valparaso y Concepcin; todas fueron reprimidas duramente, pero la revolucin ya estaba en marcha.

Manuel Montt como Ministro del Interior

La oposicin lo consideraba autoritario Los partidarios de gobierno no coincidan en muchas de sus ideas, y vean en l a un advenedizo provinciano al que no estaban dispuestos a obedecer. Una serie de sublevaciones se sucedieron An as, Montt result elegido, inmediatamente grupos descontentos de inspiracin pelucona, unidos a otros pipiolos y a conspiradores inveterados de las provincias de Concepcin y Coquimbo desconocieron la eleccin y se declararon en rebelda contra el gobierno. Manuel Bulnes, entreg la Presidencia a su sucesor y asumi el mando de las tropas leales al gobierno,

El grupo Monttvarista cre el Partido Nacional, que consideraba los Derechos de Patronato fundamentales para mantener el principio de soberana nacional.

El grupo Conservador o Ultramontano: rechazaba abiertamente los derechos que el Estado tena sobre la Iglesia y era partidario de mantener el fuero eclesistico (el derecho que tena el clero de ser juzgado por tribunales eclesisticos y no civiles), la exclusividad del culto pblico de la Religin catlica y la unin de la Iglesia con el Estado. Este grupo era apoyado por el clero.

El Partido Conservador se ali con el Liberal y formaron la Fusin Liberal Conservadora.

Agitaron el ambiente poltico y pusieron en peligro el orden pblico: -La poltica aplicada por Montt estimada autoritaria por sus detractores liberales y conservadores -La crisis del partido conservador a raz de la Cuestin del Sacristn -Las sospechas de un apoyo del Presidente Montt a la candidatura presidencial de su ministro Antonio Varas,,

En este ambiente estall a principios de 1859 una revolucin. sta se propag rpidamente a Copiap, la Serena, San Felipe, Talca, Concepcin y otras ciudades.
Todos los focos revolucionarios fueron prontamente sofocados, excepto el de Copiap, donde el rico minero Pedro Len Gallo form un ejrcito con el que enfrent a las fuerzas del gobierno, siendo derrotado. Finalmente Varas renunci a su candidatura. Ante esa situacin, el Partido Nacional eligi a Jos Joaqun Prez como candidato, el que fue elegido por la unanimidad de electores

Cuestin del Sacristn El primer episodio donde el catolicismo y los conservadores debieron enfrentar una derrota fue con la expulsin de un sacristn de la Catedral de Santiago, por el arzobispo Rafael Valentn Valdivieso, situacin que fue llevada ante la Corte Suprema. La justicia dictamin que el sacristn deba ser reincorporado, a lo que Valdivieso se neg, aludiendo que la justicia civil no tena competencia en los asuntos eclesisticos. Tras amenazas de sanciones, Valdivieso recurri a Montt, confiado en que lo apoyara, pero este estaba interesado en consolidar el poder del Estado sobre la Iglesia, por lo que contradijo la opinin del arzobispo.

Guerra Contra La Confederacin Per - Boliviana 1836-1839. En 1836, Andrs Santa Cruz, presidente de Bolivia form una alianza con Per, la Confederacin Per- Boliviana, convirtindose en su protector, con la autoridad mxima sobre ambos pases. Chile se vio enfrentado as a un vecino poderoso con anhelos expansionistas, que se propona la anexin de Ecuador y parte de Argentina y Chile Chile segua cobrando los gastos que haba hecho al financiar la Independencia del Per (expedicin Libertadora), gastos que ese pas no estaba dispuesto a pagar. La rivalidad comercial entre Valparaso y el Callao, por el control del comercio martimo en el Pacfico. La guerra aduanera, que comenz con el impuesto excesivo con que el Per grav el trigo chileno.

Diego Portales, vio en Chile con mayor claridad la amenaza que representaba la Confederacin Santa Cruz alent una fracasada expedicin del general Freire, que se propona derrocar al gobierno chileno y que fue organizada en territorio peruano; esto puso en evidencia la intencin de Santa Cruz de intervenir en los asuntos internos de Chile El gobierno chileno exigi la disolucin de la Confederacin: la negativa de Santa Cruz, provoc la declaracin de guerra por parte de Chile en noviembre de 1836.

En junio de 1837 el ministro Portales es asesinado por un grupo de militares amotinados.

La Guerra Con Espaa. En 1864 una escuadra espaola ocup las islas Chinchas del Per, ricas en depsitos de guano, de cuya explotacin y exportacin dependa el erario peruano. En Chile se temi una accin similar; ello unido al fuerte sentimiento de unin americana que exista en Chile, produjeron un movimiento de solidaridad con Per que se manifest en un decreto del gobierno que declar Contrabando de Guerra el carbn, elemento necesario para la navegacin de la Escuadra Espaola, El embajador de Espaa en Chile consider que se haba ofendido a su pas y a la reina y exigi a nuestro gobierno explicaciones que fueron dadas y aceptadas. No obstante, el 17 de septiembre de 1865 la escuadra espaola, se present en el puerto de Valparaso, exigiendo nuevas explicaciones con carcter de ultimtum. Chile respondi con la declaracin de Guerra, el 25 de septiembre de 1865.

Operaciones Blicas y otros sucesos importantes:

Bombardeo de Valparaso: bombardeo el Puerto de Valparaso el 31 de marzo de 1866. El caoneo se prolong por tres horas sobre el puerto sin fortificaciones; Bombardeo del Callao: Las correras espaolas tuvieron su eplogo con el bombardeo del Callao que se hallaba fortificado. El armisticio y la paz definitiva: En 1871 se firm el armisticio en Washington, entre Espaa, Chile, Per y Ecuador. La paz definitiva se firm en Lima en 1883, durante la ocupacin Chilena.

Consecuencias: Chile tuvo grandes prdidas materiales, gastos considerables Se comprendi la necesidad de fortificar Valparaso y de adquirir buques de guerra. Unin temporal de Chile, Per y Bolivia. Se firm el primer tratado de lmites con Bolivia en 1866.

Repblica Liberal 1861-1891

Jos Joaqun Prez 1861-1871
Federico Errzuriz, 1871-1876

Anbal Pinto 1876-1881

Domingo Santa Mara 1881-1886

Jos Manuel Balmaceda 1886-1891

Liberalismo
la obtencin de la plena libertad de los individuos es la mxima aspiracin a que debe propender todo cuerpo social y que debe ser el objetivo fundante y preeminente de toda forma de organizacin social. Acento marcadamente revolucionario
Revolucin de Independencia de los Estados Unidos (1776), La Revolucin Francesa (1789)

Sustento intelectual de numerosas revoluciones y movimientos de liberacin

Movimientos de emancipacin hispanoamericana

Premisas Fundamentales:

Una valoracin positiva de la libertad de la personalidad individual.

Una creencia de que el disfrute de la plena libertad del individuo es no slo bueno para ste, sino tambin para la sociedad de que es parte La conviccin de que el elemento principal del programa poltico del movimiento, dado el contexto histrico en el que surge, debe ser ante todo la lucha contra aquellas instituciones, costumbres, valores o creencias que de algn modo limitan el ejercicio y disfrute de esa libertad.

La Fusin Liberal Conservadora 1858-1873

Liberales y Conservadores adversarios Se unen Candidato del grupo Monttvarista rehsa ser nominado candidato a la eleccin presidencial Derribar a Montt

Qued un nico candidato: Jos Joaqun Prez .

Quiebre de la Fusin Liberal Conservadora

Federico Errzuriz Zaartu,

Mayora parlamentaria de los liberales en el Congreso,

Viraje hacia la izquierda : afn de realizar obras ms profundas

Se ala con los radicales.

Nace la ALIANZA LIBERAL

Diego Barros Arana, Liberal, Rector del Instituto Nacional, Extrema los esfuerzos por imponer en la educacin un sesgo moderno y agnstico

Abdn Cifuentes, Ministro de Educacin, conservador acrrimo.

Cambios resistidos por la Iglesia y los Conservadores, por considerar que las ciencias contrariaban el dogma y menoscababan la moral pblica
1872, Abdn Cifuentes Dicta un decreto que liberaba a los colegios particulares pertenecientes a congregaciones religiosas de la fiscalizacin del Instituto Nacional y los facultaba para acomodar sus programas de estudio a las materias que ellos decidieran

1871 Barros Arana Modificaciones en la enseanza secundaria del pas, cuyo sentido era otorgar mayor importancia a la formacin cientfica

Decreto del Ministro Cifuentes: anulaba la posibilidad de que un Estado laico y docente, antirreligioso, El ministro decidi, adems, exonerar del cargo a Barros Arana. El Presidente tom partido por Barros Arana y el decreto de Cifuentes fue derogado

Guerra Abierta Entre Ambas Autoridades.

Renuncia el ministro 1873 y se produce la ruptura de la coalicin Liberal Conservadora

Promulgacin del Cdigo Penal (1874)

Pone fin al fuero que tenan los religiosos, el derecho a regirse por su propia ley a ser juzgados por sus propios tribunales

Oposicin de los conservadores y sectores religiosos

Quiebre de la Fusin Liberal Conservadora

Conservadores

Quedan al margen del poder

Apoyaron todas las reformas que propendieran a debilitar el poder del ejecutivo Promovieron la autonoma municipal; lucharon a favor de las garantas individuales y de las incompatibilidades parlamentarias.

Alianza Liberal 1875, Liberales y Radicales

En el Poder
Modifican su posicin inicial. Se aprecia una voluntad clara, de robustecer la Primera magistratura, y detener un proceso que ellos mismos haban ayudado a crear.

No exhibieron una voluntad menos autoritaria que sus antecesores conservadores. Fueron autoritarios e interventores (especialmente Santa Mara y Balmaceda). Ejercieron en plenitud todas sus prerrogativas y procuraron ampliarlas, ms all, en algunos casos, de los lmites establecidos por la legalidad vigente

Gradual desplazamiento hacia el parlamentarismo

Reformas a la Constitucin de 1833, que debilitaron la autoridad presidencial

Desarrollo y legitimacin de una serie de prcticas extralegales, las llamadas prcticas parlamentarias

Las Prcticas Parlamentarias: usos que adquieren legitimidad por la aplicacin reiterada. Ninguna ley las consagra, simplemente la costumbre. Mediante ellas, se va configurando con mucha antelacin a 1891, un sistema de marcados rasgos parlamentarios.

Reformas a la Constitucin de 1833, que debilitaron la autoridad presidencial

Prohibicin de la reeleccin inmediata del Presidente (agosto de 1871). Qurum Legislativo: La reforma permiti reducir el qurum para poder sesionar. En ambas cmaras Incompatibilidades: Se prohbe a los Diputados aceptar, empleos que estn bajo la dependencia del Ejecutivo, exceptundose slo los puestos de Ministros. Acusaciones ministeriales: Se hicieron ms expeditos los trmites para hacer efectiva la responsabilidad ministerial.

Interpelaciones y votos de censura. Parlamento Rol de Fiscalizacin Poder Ejecutivo

INTERPELACIONES PARLAMENTARIAS

Actuaciones de Los Ministros

El Parlamento, para cumplir con esa tarea poda llamar a los miembros del gabinete a rendir cuenta sobre alguna actuacin especfica.

Evitar la corrupcin y de promover la eficiencia y la probidad

El Parlamento fue descubriendo que la aplicacin sistemtica de las poda inhibir prcticamente el mandato de un gabinete.

Cada interpelacin constitua un verdadero juicio poltico Comenz a hacerse normal que el Parlamento comenzara a dar un veredicto final tras escuchar los descargos de la autoridad. En ninguna ley o reglamento se estipulaba esta facultad (votos de confianza o votos de censura) la prdida de esta confianza se tradujo en su renuncia y en la cada consiguiente del gabinete entero, dando origen a lo que se conoci como la Rotativa Ministerial.

Retardo en las Leyes Peridicas

Medio de control y coercin sobre el Ejecutivo

Vaco legal existente respecto de la forma y plazo para la aprobacin de las llamadas leyes peridicas

En la normativa vigente no se estableca una fecha lmite para que el Parlamento las aprobara. Este instrumento le brindaba al Parlamento (a los partidos) una casi ilimitada capacidad de presin poltica.

Obstruccin de minoras: La inexistencia de clausura de debate: haca imposible llegar a la votacin de un proyecto mientras hubiese alguien que quisiese hacer uso de la palabra. Grupos minoritarios de parlamentarios podan evitar la aprobacin de una ley mediante la realizacin de verdaderas maratones de oratoria.

Los partidos polticos haban llegado a la conviccin de que el Sistema Parlamentario era la alternativa ms democrtica y perfecta. Las diferencias polticas giraron en torno a la religin y en general, de las cuestiones llamadas doctrinarias El grupo ms antirreligioso planteaba que era necesario destruir las bases ideolgicas en que se haba sustentado el orden colonial. Para ellos, el principal freno al progreso era la Iglesia.

Se fund la Pontificia Universidad Catlica de Chile (1888) para poder formar profesionales cristianos, y el partido conservador se transform en un celoso defensor de los principios religiosos y de la Iglesia en la arena poltica.

Leyes Laicas: Cementerios laicos. 1883. El Cdigo Civil No podan ser sepultadas, ni en cementerios ni en iglesias, aquellas personas a quienes el derecho cannico exclua de esa posibilidad (no bautizados, apstatas, excomulgados, personas que viven en situacin de pblico escndalo).

La ley de 1883 que estableci que los cementerios adquiridos con dinero del estado pasaran a ser administrados por l mismo (se les quitaron a la Iglesia) y que en ellos a nadie le sera negada la sepultura.

Matrimonio Civil y creacin del Registro Civil. 1884: La ley priv de sus efectos civiles al matrimonio eclesistico y slo el celebrado ante funcionarios del Estado tendra validez legal. Registro Civil: Para hacer operativa la ley anterior, se orden la creacin del Registro Civil, ese mismo ao. En los libros parroquiales se consignaban los datos de nacimiento, matrimonio y defuncin de todos los individuos.

Sucesin Arzobispal (1878-1884): 1878 fallecimiento del arzobispo Rafael Valentn Valdivieso. El Presidente Anbal Pinto propuso reemplazar al prelado por el cannigo Francisco de Paula Tafor, de conocida filiacin liberal. Pero este sacerdote era hijo natural, lo que constitua un impedimento cannico, el Papa Len XIII rechaz la postulacin del Gobierno y se mantuvo el desencuentro.

El nuevo presidente, Domingo Santa Mara, insisti en el nombramiento de Tafor. La Santa Sede acept revisar la situacin y envi a Chile a un Delegado Apostlico, quien no apoy la candidatura oficial. La rplica del Gobierno fue implacable. Se expuls del territorio nacional al delegado papal, y en los aos de 1883 y 1884 fueron aprobadas como represalia- las leyes laicas. Slo durante el Gobierno de Balmaceda, las relaciones tendieron a normalizarse

Enseanza Primaria (Bsica). 1860 el gobierno de Manuel Montt dict la ley orgnica de instruccin Primaria, que estableci
la estructura de la carrera docente, la rectora gubernamental del proceso y la gratuidad de la enseanza, permitiendo un creciente desarrollo educacional y la formacin de una importante elite de educadores, motivados por el aporte de Jos Abelardo Nuez y la fundacin del Instituto Pedaggico,

Enseanza Secundaria: Su difusin popular permiti el nacimiento de la clase media, que vio en la educacin liceana una medio de progreso y desarrollo sociocultural. Diego Barros Arana Rector del Instituto Nacional

Moderniz la enseanza secundaria.

Adecu el sistema curricular del Instituto a las principales exigencias Europeas, f

Incorpor la enseanza de asignaturas obligatorias tales como: Qumica, Botnica. Fsica, Zoologa y Geografa Fsica;
Dot al Instituto de una Biblioteca con libros que contenan estas materias

Convirti al liceo en el paradigma de otros establecimientos educacionales, En 1879 se configur el Consejo de Instruccin Pblica con la finalidad de supervisar el comportamiento de los organismos educacionales pblicos y privados.