O DILOGO SOCIAL - A Concertao Social e a Negociao Coletiva em Portugal

O dilogo social qualquer coisa que se realiza todos os dias, que confere um contedo e uma natureza democrticas s relaes laborais e que constitui ainda o elemento dinamizador e regulador destas relaes. Sem dilogo social no h relaes de trabalho equilibradas.

O dilogo social realiza-se nos seguintes nveis:

- Dilogo tripartido: realiza-se entre Parceiros Sociais (1) e o Governo; - Dilogo bipartido: realiza-se entre os parceiros sociais, aos nveis setorial, de grupo de empresa ou de empresa.

(1) Quando nos referimos a parceiros sociais

estamos a falar das confederaes sindicais e patronais. Em Portugal temos como confederaes sindicais a Confederao Geral dos Trabalhadores Portugueses - Intersindical Nacional (CGTP-IN); a Unio Geral de Trabalhadores (UGT), e como confederaes patronais, a Confederao da Indstria Portuguesa (CIP), a Confederao do Comrcio Portugus (CCP); e a Confederao dos Agricultores de Portugal (CAP).

O dilogo tripartido desenvolve-se na Comisso Permanente de Concertao Social (CPCS) e, tanto tem como finalidade proporcionar o dilogo e o debate dos grandes problemas que se colocam no mundo do trabalho, entre os parceiros sociais e o governo com vista aproximao de posies e criao de condies de negociao aos nveis setorial e de empresa situaes em que o dilogo tem um valor em si mesmo -, como promover a celebrao de acordos tripartidos.

O dilogo bilateral, ou bipartido, entre organizaes sindicais e patronais, tem em vista a regulao das condies de trabalho nos nveis setorial e de empresa ou empresas, sendo dele que brotam as convenes coletivas, nas suas diversas formas, a saber: - AE (acordo de empresa) - trata-se de uma conveno outorgada por uma ou mais associaes sindicais e uma entidade patronal de uma empresa;

-ACT ( acordo coletivo de trabalho) - tratase de uma conveno por uma ou mais associao sindical e por uma pluralidade de entidades patronais de outras tantas empresas; - CCT (contrato coletivo de trabalho) trata-se de uma conveno celebrada por uma ou vrias associaes sindicais de um setor de atividade e a correspondente associao patronal.

O processo de negociao das convenes coletivas inicia-se com a apresentao de uma proposta parte contrria de onde constam, essencialmente o conjunto de direitos e deveres dos trabalhadores e das entidades patronais: condies de admisso, evoluo das carreiras e categorias profissionais, condies de trabalho, exerccio dos direitos sindicais na empresa, etc..

Quando as partes no chegam a bom porto e rompidas as negociaes diretas, a lei apresenta 5 formas de soluo para estes conflitos coletivos (j que quando se rompem as negociaes o conflito e o mal estar so inevitveis, independentemente das formas que assumirem). Essas formas so as seguintes: - Conciliao - efetuada pelos servios de conciliao do Ministrio da tutela procuram conciliar as partes,

- Mediao - as partes escolhem um mediador que desenvolve uma ao de mediao entre as partes. - Arbitragem (voluntria) - as partes devem acordar em submeter a resoluo do conflito a arbitragem. - Arbitragem obrigatria a arbitragem pode ser tornada obrigatria quando tendose frustrado a conciliao ou a mediao, as partes no acordem, no prazo de 2 meses a contar do termo daqueles processos, em submeter o conflito a arbitragem voluntria.

- Portarias de Regulamentao de Trabalho - tratase de um instrumento de natureza administrativa, cuja emisso da competncia dos Ministros do Trabalho e da Solidariedade e da tutela ou responsvel do setor respetivo, podendo ocorrer quando se verifiquem as seguintes condies: (a) Inexistncia de associaes sindicais ou patronais no setor; (b) Recusa reiterada de uma das partes em negociar; e (c) prtica de atos ou manobras manifestamente dilatrias que, de qualquer modo, impeam o andamento normal do processo de negociao.

Em Concluso: nas sociedades democrticas o dilogo social constitui um instrumento incontornvel do desenvolvimento com justia social. Um dilogo que no se destina a fazer desaparecer as diferenas ou a por fim aos interesses especficos de cada parceiro. Um dilogo social que reconhecendo as diferenas e os interesses divergentes procure encontrar, em cada momento e atravs do dilogo a melhor soluo para os trabalhadores, os empregadores e para o pas.