Marco Constitucional Del Sistema Procesal Acusatorio

MARCO CONSTITUCIONAL DEL SISTEMA PROCESAL ACUSATORIO
LUIS ENRIQUE OROZCO SUREZ
Reforma al Sistema Penal

Se busca cambiar fundamentalmente el modo en que
los tribunales desarrollan el procedimiento penal, proyectando ese cambio hacia el trabajo de los organismos policiales, hacia el funcionamiento del sistema penitenciario, y, en general, respecto del conjunto de las actividades estatales que constituyen la respuesta represiva a la criminalidad.

El nuevo Cdigo Procesal Penal constituye el ncleo
bsico de un nuevo procesal penal que, a su vez, aspira a producir una importante transformacin en el conjunto del sistema de justicia criminal.
CPP vigente

La reforma al sistema penal supone modificar nuestros
criterios de criminalizacin primaria.

Exige modificar la relacin entre el Estado y la polica,
para favorecer la oportunidad y la selectividad en el uso de la fuerza.

Supone sobre todo, de un modo urgente y prioritario,
modificar el proceso penal para transformarlo en juicio genuino, con igualdad de armas entre el Estado y el inculpado y con plena vigencia de la oralidad, la oportunidad, la contradiccin y la inmediacin.
SISTEMA PENAL
No es su carcter oral o escrito lo que define a un
sistema acusatorio adversativo o como inquisitivo. Lo que distingue a un sistema de otro, son los principios rectores que regirn todas las etapas del proceso.
La oralidad o la escritura son simplemente las formas
en que se puede encauzar o administrar el mismo.
Descripcin del Sistema de Justicia penal

El proceso penal debemos entenderlo como parte
integrante de un sistema de mayor magnitud, el de la justicia criminal.

El sistema de justicia criminal constituye aquel mbito
de accin a travs del cual el Estado regula su poder ms intenso y violento de intervencin respecto de los derechos de los ciudadanos.
Sistema de Justicia Criminal

Subsistema Normativo. Se compone por el derecho
penal, que establece los delitos, los presupuestos de responsabilidad y las sanciones. Por el derecho procesal penal que regula los procedimientos y la organizacin, funcionamiento y competencia de los rganos que intervienen, (Polica, M.P., Defensa, Tribunales, etc., y el derecho de la Ejecucin Penal, que fija las normas de acuerdo a las cuales se cumplirn las sentencias penales.

Subsistema Administrativo. Tiene relacin con la
organizacin de los rganos estatales responsables de la creacin de normas (Legislativo y Ejecutivo), de la aplicacin de las mismas (Polica, M.P., Defensora Penal, Tribunales) y los entes encargados de la ejecucin penal (Jueces de ejecucin de sanciones, Seguridad Pblica y Servicio Penitenciario)

Subsistema Social o Cultural. Compuesto por el
conjunto de actitudes, valoraciones y respuestas sociales frente al delito. Este sistema social crea la llamada cultura legal, entendida como ideas, valores, actitudes y opiniones que la gente sostiene en una sociedad acerca del derecho y del sistema legal, en este caso de la justicia criminal.

El estado tiene mltiples herramientas para hacer
frente a la criminalidad: a) Leyes penales (mensaje-prevencin) a) Persecucin penal (actividad represiva)

El sistema penal acusatorio es solo uno de los medios
de que el Estado dispone para enfrentar el fenmeno de la delincuencia.

He aqu la importancia de concebir sistemticamente
el conjunto normativo que nos rige y la actitud respetuosa que deben tener los actores institucionales para con los valores y principios bsicos en que se inspira. Identificaremos tales ideas para llenarlas de contenido normativo. Para ello atenderemos la CPEUM, el CPP y los Tratados Internacionales.
PRINCIPIOS
Constituyen imperativos u rdenes dirigidas a los
operadores jurdicos del juzgamiento penal.

Sintetizan el
esfuerzo para alcanzar estndares adecuados de racionalidad en la determinacin de la responsabilidad criminal.
Proporcionan
parmetros
de
control
de
sus
actuaciones .
PRINCIPIOS
Constituyen la normativizacin de los valores que
emanan de los derechos fundamentales.

Se encuentran explcitos en las Cartas Fundamentales
y desarrollados en las reglas de rango legal.

Pueden
desprenderse del conjunto de diversas disposiciones del ordenamiento jurdico.
PRINCIPIOS
Los derechos fundamentales pueden considerarse
como entidades de valor, y en el plano normativo, como mandatos de optimizacin.

As los principios son normas que ordenan que algo se
realice en la mayor medida posible, de acuerdo a las posibilidades fcticas y jurdicas (principios que juegan en sentido contrario).
PRINCIPIOS VS. REGLAS

Las reglas jurdicas son normas que configuran el caso en
forma cerrada.
Exigen un cumplimiento pleno Las reglas son normas que siempre pueden ser cumplidas
o incumplidas, aplicndose a la manera de todo o nada

Son mandatos definitivos.
Toda norma es una regla o un principio.

Un conflicto entre dos reglas solo se soluciona si se
introduce una clusula de excepcin a una de las dos o si se declara la invalidez de una.
Ejemplo de aplicacin de las reglas de colisin: lex posterior derogat legi priori, lex superior derogat legi inferiori

Las
colisiones entre principios se resuelve estableciendo una relacin de precedencia (preferencia, primaca, superioridad) entre los dos principios relevantes. el principio de
Se
resuelve atendiendo proporcionalidad. a) Idoneidad, b) Necesidad, c) Proporcionalidad.

La implicacin del principio de proporcionalidad se
basa en la propia definicin de los principios, en cuanto mandatos de optimizacin exigen la mxima realizacin posible, en relacin con las posibilidades fcticas y jurdicas.
Se trata de ponderar entre un principio y otro, cuando
el cumplimiento de un incumplimiento de otro.
principio
significa
el
LEY DE LA PONDERACIN
Cuanto mayor sea el grado de no cumplimiento o de
afectacin de un principio, tanto mayor debe ser la importancia del cumplimiento del otro.
Debe definirse si la importancia de la satisfaccin del
principio contrario justifica la restriccin o la no satisfaccin del otro.
TECNICAS PROCESALES
Constituyen mecanismos funcionales a los principios,
que le dan vida en el ejercicio cotidiano de la persecucin penal y de la actividad jurisdiccional.
PRINCIPIOS VS. TECNICAS PROCESALES

Si se infringe un principio el sistema pierde su carcter
de tal, al verse afectado un elemento esencial del mismo. Si se infringe una tcnica procesal, su implicacin es menor, impacta solo en el principio o principios a los cuales sirve. Oralidad es un tcnica procesal que sirve o hace funcional los principios de inmediacin y contradiccin.
PRINCIPIOS VS. TCNICAS PROCESALES

CPP. Artculo 3. Principios rectores del juicio.
El juicio penal ser acusatorio y oral, en l se
observarn especialmente los principios de publicidad, igualdad, inmediacin, contradiccin, continuidad y concentracin, en las formas que este Cdigo determina.
Hay una parte escrita
SISTEMA PENAL O DE ENJUICIAMIENTO

Se integra con el conjunto de normas, (principios y
regalas) que rigen de manera ordenada, la forma en que se lleva a cabo el procesamiento de quien ha sido inculpado en la comisin de un hecho delictivo.
Estudio Particular de los Principios

Principio
Acusatorio. Seala que las funciones fundamentales del proceso penal deben ser ejercidas por rganos diversos, desempeando cada uno de ellos un rol especfico de mxima relevancia. Componente poltico (democracia) Divisin de funciones en rganos determinados.
a) Ministerio Pblico- ejercicio de la Accin Penal. b) Abogado defensor- ejerce los derechos y garantas del
imputado. c) Tribunales Penales-imparciales e independientes, tienen a su cargo el control jurdico de las actuaciones de los intervinientes y la decisin jurisdiccional del conflicto.
Principio Acusatorio
En este sistema la actividad oficiosa de los
tribunales penales se reduce a su mnima expresin, tanto en la gnesis del proceso penal, como en el debate probatorio y argumental previos a la sentencia.
La base
de la administracin de justicia denominada pasividad de los tribunales retoma fuerza, pudiendo actuar solo en los casos en que la ley lo seala.
Principio Acusatorio
No obstante este principio, a los Jueces penales les
corresponde un papel activo en el mbito tutelar, como custodios de los derechos fundamentales, dado su carcter de principal garante de los mismos y de todo derecho de las personas.
Art. 170 CPP. Excepcin para respetar derechos
fundamentales como la libertad del imputado Art. 430 CPP. Lmites de la decisin
Principio del Debido Proceso Penal

Este postulado constituye, a su vez, en derecho
fundamental de toda persona, de carcter adjetivo y genrico, pues involucra un conjunto de otros derechos y principios relacionados con el justo y racional juzgamiento.
Se traduce en la obligacin estatal de proporcionar a
los intervinientes condiciones legtimas, adecuadas y oportunas para solucionar el conflicto jurdico penal a travs de un mecanismo jurisdiccional.

a) Independencia e imparcialidad del tribunal b) derecho al juicio previo c) principio contradictorio o adversarial d) principio de inmediacin e) el derecho de defensa f ) el derecho a la igualdad procesal g) el principio de publicidad h) la libre valoracin de la prueba i) el principio de fundamentacin de las decisiones j) el principio de celeridad k) el principio de proporcionalidad

A) INDEPENDENCIA E IMPARCIALIDAD DEL TRIBUNAL.
La Comisin Interamericana de D.H., ha sealado que la
independencia de los tribunales y jueces del poder poltico es una de las condiciones fundamentales de la administracin de justicia. profesional son requisitos que tienden a asegurar esa independencia y el correcto cumplimiento de las delicadas funciones que le son encomendadas. excusa CPP.,
La inamovilidad de los mismos y su adecuada preparacin
Art. 19 Independencia, 111 f. XV Imparcialidad como motivo de

Artculo 17 CPEUM. Las leyes federales y locales establecern los medios
necesarios para que se garantice la independencia de los tribunales y la plena ejecucin de sus resoluciones. Artculo 19 . Independencia. En su funcin, los Juzgadores son independientes de los dems integrantes del Poder Judicial, de los otros poderes del Estado y de la ciudadana en general. Por ningn motivo y en ningn caso los rganos del Estado podrn interferir en el desarrollo de las etapas del proceso.

Artculo 17. ...
Toda persona tiene derecho a que se le administre
justicia por tribunales que estarn expeditos para impartirla en los plazos y trminos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial. Su servicio ser gratuito, quedando, en consecuencia, prohibidas las costas judiciales. Art. 111 CPP. Motivos de excusa -XV-Imparcialidad

Convencin Americana de Derechos Humanos Artculo 8. Garantas Judiciales
1. Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas
garantas y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciacin de cualquier acusacin penal formulada contra ella, o para la determinacin de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carcter.

JUEZ NATURAL. Entendido como aqul que se encuentra establecido
previamente por la ley; que sta lo haya investido de jurisdiccin y competencia con anterioridad al hecho motivo del proceso. Este derecho prohbe los tribunales especiales fuera del poder judicial, como son los tribunales Ad hoc, los tribunales revolucionarios u otros creados por condiciones de convulsin poltica. Artculo 13. CPEUM. Nadie puede ser juzgado por leyes privativas ni por tribunales especiales Art. 8.1 CADH

B) DERECHO AL JUICIO PREVIO
CPP. Artculo 2. Juicio previo y debido proceso.
No podr imponerse una consecuencia jurdica del
delito de las previstas en el Libro Primero Ttulo Cuarto del Cdigo Penal, sino mediante una sentencia firme obtenida luego de un Juicio tramitado con arreglo a este Cdigo

C) PRINCIPIO CONTRADICTORIO O ADVERSARIAL.
Plantea la necesidad de entregar a los contendientes todas las
posibilidades y oportunidades para controvertir, argumental y probatoriamente, los planteamientos de la contraria. Es la dialctica puesta al servicio de la solucin de los conflictos, obtenindose la verdad a travs de la efectiva contradiccin.
Artculo 3. Principios rectores del juicio. El juicio penal ser acusatorio y oral, en l se observarn
especialmente los principios de publicidad, igualdad, inmediacin, contradiccin, continuidad y concentracin, en las formas que este Cdigo determina.

PRINCIPIO CONTRADICTORIO O ADVERSARIAL.
Se trata de un principio fundamental del juicio y se manifiesta claramente en esa oportunidad procesal, pero tambin lo podemos encontrar en momentos previos a esa audiencia de juicio.
Incide en el derecho de defensa, de modo que
mientras mas se fortalezca ste, mayor posibilidad existe de encontrar la verdad; en cambio al disminuir su eficacia no solo se perjudica al imputado, sino tambin al sistema en su esencia.

D)
PRINCIPIO DE INMEDIACIN. Impone al tribunal la obligacin de decidir de acuerdo con las impresiones personales que obtenga del acusado y de los medios de prueba rendidos en el juicio. La audiencia de juicio oral se erige como el momento en que se efecta el test de prueba de la confiabilidad de la informacin aportada por el acusador, y en ese examen el control directo e inmediato de los jueces es fundamental.

PRINCIPIO
DE INMEDIACIN. El mtodo cognoscitivo o cientfico de que se sirve el derecho procesal penal es el juicio oral, la inmediacin como valor o principio del sistema se erige como una de las condiciones esenciales de la observacin vlida (personal, directa e indelegable), y esta, a su vez, se constituye en el mecanismo indispensable para acceder al conocimiento y de all a la conviccin.
Implica que el Juez no puede delegar sus funciones.

PRINCIPIO DE INMEDIACIN.
Los antecedentes probatorios que se rindan fuera del
juicio carecen de valor probatorio para fundar la sentencia, salvo las excepciones previstas en la ley. ( Prueba anticipada, lectura de declaraciones anteriores por acuerdos probatorios o como apoyo de memoria)

PRINCIPIO DE INMEDIACIN
Artculo 248 CPP. Valor de las actuaciones.
Las diligencias realizadas durante la investigacin
carecen de valor probatorio para el dictado de la sentencia, salvo aquellas realizadas de conformidad con las reglas previstas en este Cdigo para el caso de anticipacin de la prueba.

E) EL DERECHO DE DEFENSA.
La defensa es reconocida como un derecho a
reaccionar frente a un ataque previo, de carcter jurdico, que especficamente en el proceso penal est constituido por la imputacin o atribucin a una persona determinada de la comisin de un hecho presuntamente delictivo.

EL DERECHO DE DEFENSA.
Adquiere una importancia esencial, pues se traduce en
el derecho del imputado a ser odo y a que lo que manifieste cuando decida hacerlo, sea tomado en cuenta por el juez para formar su decisin, aunque tales alegaciones sean completamente rechazadas. Es una prerrogativa esencial de toda persona y comprende tanto la defensa material como la defensa tcnica.

EL DERECHO DE DEFENSA
CADH- Art. 2. Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se establezca legalmente su culpabilidad. Durante el proceso, toda persona tiene derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantas mnimas: c) concesin al inculpado del tiempo y de los medios adecuados para la preparacin de su defensa;
d) derecho del inculpado de defenderse personalmente o de ser asistido por un defensor de su eleccin y de comunicarse libre y privadamente con su defensor;
e) derecho irrenunciable de ser asistido por un defensor proporcionado por el Estado, remunerado o no segn la legislacin interna, si el inculpado no se defendiere por s mismo ni nombrare defensor dentro del plazo establecido por la ley;

EL DERECHO DE DEFENSA CPEUM. Art. 20, B, VIII. Tendr derecho a una defensa adecuada por abogado,
al cual elegir libremente incluso desde el momento de su detencin. Si no quiere o no puede nombrar un abogado, despus de haber sido requerido para hacerlo, el juez le designar un defensor pblico. Tambin tendr derecho a que su defensor comparezca en todos los actos del proceso y ste tendr obligacin de hacerlo cuantas veces se le requiera, y

EL DERECHO DE DEFENSA CPP. Artculo 7. Inviolabilidad de la defensa. La defensa es un derecho inviolable en toda etapa del
proceso. Corresponde al Ministerio Pblico y a los Juzgadores, en el mbito de sus respectivas competencias, garantizarla sin preferencias ni desigualdades. Toda Autoridad que intervenga en los actos inciales del proceso deber velar porque el imputado conozca inmediatamente sus derechos, en trminos de este Cdigo.

EL DERECHO DE DEFENSA Artculo 8. Defensa tcnica. Desde el momento de su detencin, presentacin o
comparecencia obligada ante la Polica, el Ministerio Pblico o la Autoridad Judicial y hasta el fin de la ejecucin de la sentencia que imponga una sancin penal, el imputado tendr derecho a ser asistido y defendido por un licenciado en derecho al cual elegir libremente. Si no quiere o no puede nombrar un abogado despus de haber sido requerido para hacerlo, se le designar un Defensor Pblico.

Manifestaciones concretas del derecho de DEFENSA: a) A ser odo e intervenir en juicio, b) A solicitar el sobreseimiento de la causa y a recurrir

contra la resolucin que lo rechace, c) A no ser juzgado en ausencia, d) A entrevistarse privadamente con su abogado (en caso de estar privado de su libertad), e) A disponer del tiempo y de los medios adecuados para preparar la defensa, f) A interrogar o hacer interrogar a los testigos de cargo y a los de descargos, g) A recurrir el fallo ante juez o tribunal superior

F) EL DERECHO A LA IGUALDAD PROCESAL.
Se traduce en la igualdad entre las partes, igualdad de
trato y prohibicin de discriminaciones arbitrarias. A travs de este derecho se garantiza el pleno ejercicio de las facultades y derechos previstos en la Constitucin y en las leyes. Significa paridad de oportunidades y de audiencia, de tal manera que las normas que regulan la actividad de una de las partes, no puede constituir, respecto de la otra, una situacin de ventaja o de privilegio, ni el tribunal puede dejar de dar un tratamiento absolutamente similar a ambos contendientes.

EL DERECHO A LA IGUALDAD PROCESAL.
CPP. Artculo 16. Igualdad entre las partes. Se garantiza a las partes en condiciones de igualdad, el pleno e irrestricto ejercicio de las facultades y derechos previstos en las Constituciones Federal y Local, los Tratados Internacionales ratificados por los Estados Unidos Mexicanos, as como en este Cdigo.

EL DERECHO A LA IGUALDAD PROCESAL. Excepciones. No ocurre lo mismo durante la etapa de investigacin
donde el imputado se encuentra en franca desventaja, razn por la cual la figura del juez de control o de garanta, viene a ser el ente tutelar de sus derechos, que en cierto modo equilibra la balanza en su favor, limitando las facultades de persecucin del MP y de la polica. En esta etapa no hay igualdad procesal, de lo que se trata es de ejercer su rol cautelar.

G) EL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD.
Su significado esencial tiene un triple fundamento: 1. Consolidar la confianza pblica,
2. Fomentar la responsabilidad de los rganos de la
administracin de justicia, y 3. Evitar la posibilidad de que circunstancias ajenas a la causa influyan en el tribunal.

EL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD.
La publicidad de las actividades de la persecucin
penal estatal permite a la ciudadana ejercer su eficaz control respecto de los rganos a su cargo, de tal manera que sirve de garanta a la transparencia, equilibrio y racionalidad de la misma.

EL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD. CADH 8. 5. El proceso penal debe ser pblico, salvo en lo que sea necesario para preservar los intereses de la justicia. CPP. Artculo 3. Principios rectores del juicio. El juicio penal ser acusatorio y oral, en l se observarn especialmente los principios de publicidad, igualdad, inmediacin, contradiccin, continuidad y concentracin, en las formas que este Cdigo determina. CPEUM. Artculo 20. El proceso penal ser acusatorio y oral. Se regir por los principios de publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin.

H) LA LIBRE VALORACIN DE LA PRUEBA. Dentro de este principio se incluye la libertad de medios ,
la admisin probatoria y la libre valoracin de la prueba.

La libertad de medios consiste en que todos los hechos y
circunstancias pertinentes para la adecuada solucin de caso sometido a enjuiciamiento pueden ser probados por cualquier medio producido e incorporado de conformidad con la ley. Obedece a la mxima de cualquier hecho se puede probar por cualquier medio y cualquier medio sirve para probar cualquier hecho

LA LIBRE VALORACIN DE LA PRUEBA.
La admisin probatoria postula que todos los
elementos de conviccin lcitos, pertinentes y necesarios, ofrecidos por las partes, para ser rendidos en juicio, deben de ser admitidos por el juez de control en la audiencia de preparacin e incluidos en el auto de apertura.

LA LIBRE VALORACIN DE LA PRUEBA. Es propia de los sistemas acusatorios e implica que
los tribunales apreciarn la prueba con libertad, pero sin contradecir las reglas de la sana crtica, vale decir las reglas de la lgica, los conocimientos cientficos afianzados y las mximas de la experiencia.
CPEUM Art. 20.II. Toda audiencia se desarrollar en presencia
del juez, sin que pueda delegar en ninguna persona el desahogo y la valoracin de las pruebas, la cual deber realizarse de manera libre y lgica; CPP. Artculo 23. Valoracin de la prueba. Las pruebas sern valoradas por los Juzgadores segn la sana crtica, observando las reglas de la lgica, los conocimientos cientficos afianzados y las mximas de la experiencia.

I) EL PRINCIPIO DE FUNDAMENTACIN DE LAS
DECISIONES. En un proceso con todas las garantas, los jueces estn obligados a fundar sus decisiones, expresando los motivos de hecho y de derecho en que se basan. La simple relacin de los documentos del procedimiento o la mencin de los medios de prueba o solicitudes de los intervinientes, no sustituye en ningn caso la fundamentacin que el sistema exige.

FUNDAMENTACIN DE LAS DECISIONES Artculo 21. Fundamentacin y motivacin de las decisiones. Los Juzgadores estn obligados, en los casos que se requiera, a fundamentar en derecho y motivar en los hechos probados sus decisiones. Esta motivacin deber ser comprensible para las partes, por lo que se utilizar un lenguaje claro, sin perjuicio del respeto a los trminos tcnicos necesarios. La simple relacin de los datos y medios de prueba, la mencin de los requerimientos, argumentos o pretensiones de las partes o de afirmaciones dogmticas o frmulas genricas o rituales, no reemplazan en ningn caso la fundamentacin ni la motivacin. No existe motivacin cuando no se hayan observado las reglas de la sana crtica, con respecto a medios o elementos probatorios de valor decisivo.

J) EL PRINCIPIO DE CELERIDAD.
Conocido tambin como el derecho a un proceso sin
dilaciones indebidas. Supone que los procesos judiciales deben iniciarse y completarse en un plazo razonable. Es apremiante la obligacin del Estado de acelerar los procedimientos cuando el imputado se encuentra sujeto a medidas cautelares, especialmente si se trata de la prisin preventiva.

EL PRINCIPIO DE CELERIDAD.
La garanta de un juicio sin dilaciones, est vinculada
al derecho a la libertad personal, la presuncin de inocencia y el derecho de defensa.

Se pretende asegurar que la incertidumbre que
enfrenta el imputado y el estigma que entraa ser acusado de un delito, pese a la presuncin de inocencia, no se prolonguen.

EL PRINCIPIO DE CELERIDAD.
La Corte IDH ha declarado sobre este principio que se
deben tomar en cuenta tres elementos para determinar la razonabilidad del plazo en el cual se desarrolle el proceso: a) La complejidad del asunto, b) La actividad procesal del interesado, y c) La conducta de las autoridades judiciales

CADH. Artculo 5. Toda persona detenida o retenida
debe ser llevada, sin demora, ante un juez u otro funcionario autorizado por la ley para ejercer funciones judiciales y tendr derecho a ser juzgada dentro de un plazo razonable o a ser puesta en libertad, sin perjuicio de que contine el proceso. Su libertad podr estar condicionada a garantas que aseguren su comparecencia en el juicio.

K) PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD.
Constituye un parmetro de constitucionalidad de la
actuacin de los poderes estatales y un postulado de interpretacin constitucional. Se conforma de tres subprincipios: a) el de adecuacin o idoneidad de los medios b) el de necesidad, y c) el de proporcionalidad en sentido estricto

PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD a) La adecuacin de los medios se refiere a que estos
sean idneos respecto de los fines a conseguir, lo que excluye cualquier medio que no sea conducente al fin legtimo perseguido. b) El subprincipio de necesidad exige que la medida restrictiva sea indispensable para la conservacin de un derecho y no sea posible de ser sustituida por otra medida igualmente eficaz pero menos gravosa. c) La proporcionalidad implica ponderar, en una relacin costo-beneficio, las ventajas o desventajas resultantes para las personas de los medios utilizados por el legislador para obtener los fines perseguidos por la norma constitucional.

PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD
Se ponderan los daos que se causan con la adopcin
de la medida versus los resultados que sern alcanzados. Se ponderan las desventajas de los medios en relacin a las ventajas del fin a obtener. El legislador debe siempre utilizar medios adecuados y que no sean desproporcionados. Una manifestacin concreta de este principio lo es la restriccin en la aplicacin de la prisin preventiva.

CPP. Artculo 191. Restricciones a la prisin preventiva. Adems de las circunstancias generales exigibles para
la imposicin de las medidas cautelares personales, la prisin preventiva slo ser aplicable cuando no pueda evitarse razonablemente la sustraccin de la accin de la justicia del imputado, la obstaculizacin a la investigacin o el proceso, o el riesgo para la vctima u ofendido, mediante la imposicin de una o varias de aquellas que resulten menos gravosas para el imputado, a excepcin de lo dispuesto sobre la prisin preventiva oficiosa para los delitos sealados en el Artculo 171 de este Cdigo.

I) EL PRINCIPIO DE EFICIENCIA Y EFICACIA.
Se trata de un postulado de carcter implcito,
presente en todo sistema acusatorio moderno y se traduce, por una parte, en que los recursos estatales destinados a la persecucin penal deben ser administrados de una manera eficiente y eficaz. Supone racionalizar administrativamente el trabajo de los actores institucionales, aprovechando al mximo sus capacidades y dedicacin.

EL PRINCIPIO DE EFICIENCIA Y EFICACIA.
En el mbito de la persecucin, el MP dispone de
facultades legales de selectividad, que buscan descongestionar un sistema penal que solo es capaz de hacer frente a un acotado porcentaje de hechos punibles. Lo contrario implica colapsar el sistema, recursos insuficientes y nfimos estndares de calidad

Los fiscales, en consecuencia, solo deben investigar
aquellos casos en que exista un inters pblico prevalente y que sean, susceptibles de una pesquisa seria. Archivo provisional Facultad de no inicio de investigacin Principio de oportunidad Salidas alternas

Permite ventajas prcticas para todas las partes
involucradas en el conflicto, ya que se economizan tiempo y recursos, se prioriza la persecucin de fenmenos criminales ms graves, se evitan los efectos nocivos del proceso penal.

EL PRINCIPIO DE EFICIENCIA Y EFICACIA. En el mbito judicial se ha optado por fortalecer el
soporto administrativo de los tribunales, con el fin de aliviar a los Jueces de funciones que no le son propias, permitindoles concentrarse en sus actividades jurisdiccionales.
Gestin judicial.

M) EL DERECHO A DEDUCIR RECURSOS
Toda persona declarada culpable de un delito tendr
derecho a que el fallo condenatorio y la pena que le sea impuesta sean sometidos a un tribunal superior, conforme a los prescrito por la ley.
CADH. Artculo 8.2h
Principios o Garantas Penales

EL PRINCIPIO DE INOCENCIA DE IMPUTADO
PENAL.
Este postulado es una de las banderas de lucha de la
reforma liberal al sistema inquisitivo. DUDH. Artculo 11. 1 Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y al juicio pblico en el que se hayan asegurado todas las garantas necesarias para su defensa. PIDCP. Artculo 14.2 CADH. Artculo 8.2

El Principio de Inocencia del imputado penal.
La situacin bsica del individuo es la de no
culpable o libre, de modo que si en el juicio no es construida con certeza aflora la situacin bsica del imputado.
No se trata de ningn beneficio a favor del imputado,
sino, muy por el contrario, una limitacin muy precisa a la actividad sancionatoria del Estado.

El Principio de Inocencia del Imputado penal. Constituye una directriz fundamental de todo sistema
procesal penal que se inserte en un Estado Democrtico de Derecho.
Busca evitar los juicios condenatorios anticipados en contra
del inculpado, sin una consideracin detenida en la prueba de los hechos y la carga de la prueba, como as mismo obliga a determinar la responsabilidad del acusado a travs de una sentencia fundada, congruente y acorde a las fuentes del derecho vigente.

EL PRINCIPIO DE INOCENCIA DE IMPUTADO PENAL. Manifestaciones: Juzgamiento en libertad Consideracin y trato de inocente Interpretaciones restrictivas que coarta la libertad personal Interpretacin a favor La carga de la prueba La legalidad de la prueba Estndar de conviccin Estndar de exigencia para decretar medidas cautelares
78
Prisin Preventiva VS. Presuncin de Inocencia

Proceso de Reforma a los Sistemas de Justicia Penal
Abandono del Sistema Inquisitivo Tradicional

Reemplazo por un Sistema Acusatorio
Transicin a la Democracia
Respeto a los Derechos Humanos
Evitar el uso generalizado de la Prisin Preventiva

79
PRISIN PREVENTIVA
La prisin preventiva es una medida extrema y excepcional que puede ser aplicada desde las etapas tempranas del proceso, consistente en la privacin de la libertad del procesado sin haber recibido una sentencia condenatoria.
Pena Anticipada
80
Prisin Preventiva
Regulacin, tema ms polmico
Rgimen de Inexcarcelabilidad Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas
para la Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente (ILANUD)

Presos sin condena superan a Presos condenados
81
CPEUM Artculo 19
El Ministerio Pblico slo podr solicitar al juez la prisin
preventiva cuando otras medidas cautelares no sean suficientes para garantizar la comparecencia del imputado en el juicio, el desarrollo de la investigacin, la proteccin de la vctima, de los testigos o de la comunidad, as como cuando el imputado est siendo procesado o haya sido sentenciado previamente por la comisin de un delito doloso
El juez ordenar la prisin preventiva, oficiosamente, en los casos
de delincuencia organizada, homicidio doloso, violacin, secuestro, delitos cometidos con medios violentos como armas y explosivos, as como delitos graves que determine la ley en contra de la seguridad de la nacin, el libre desarrollo de la personalidad y de la salud.
PORCENTAJE PROMEDIO DE PERSONAS PRESAS SIN CONDENA EN PASES DE AMRICA LATINA ENTRE 1978 Y 1992 Pas

Porcentaje 51 90 74 47 52 64 83
Argentina Bolivia Colombia Costa Rica Chile Ecuador El Salvador Guatemala
54
Fuente: ILANUD, Sobrepoblacin penitenciaria en Amrica Latina y el Caribe

83
PORCENTAJE PROMEDIO DE PERSONAS PRESAS SIN CONDENA EN PASES DE AMRICA LATINA ENTRE 1978 Y 1992
Pas
Porcentaje
Honduras Mxico Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay Venezuela
58 74 67 94 71 80 77 74
Fuente: ILANUD, Sobrepoblacin penitenciaria en Amrica Latina y el Caribe

84
ESTADSTICAS
Alrededor de 3 millones de personas estn en prisin
preventiva en el mundo; 90,144 reclusos en Mxico estn privados de su libertad en espera de que su proceso penal termine; 95,40741.5% (2009) Aproximadamente, cada ao en 40 mil casos los sealamientos de las procuraduras no son sustentados ante los tribunales; Mxico gasta $10.9 millones de pesos diarios en la manutencin de la poblacin en prisin preventiva;(13 millones-2009) Costo de oportunidad (ingresos, manutencin familiar, escolar, impuestos).
85
Principal Objetivo
La Racionalizacin en el uso de la Prisin Preventiva
Clima Poltico VS- respeto a derechos humanos La demanda por una represin eficaz frente al crimen Principal respuesta del sistema frente al delito
86
Prisin Preventiva
Las autoridades hacen de la pena anticipada de prisin
preventiva un blsamo para que los denunciantes y la sociedad en general sientan que se est haciendo justicia.
Esta modalidad de la PP como espectculo social busca
esconder tras una cortina de humo el problema real; la incapacidad de respuesta de las instituciones.
La abrumadora realidad es que el 98.8 % de los delitos que
se cometen en Mxico no son castigados. A falta de justicia se ofrece castigo.
PRESUNCIN DE INOCENCIA
A toda persona sometida a un proceso penal le asiste el derecho a que se presuma su inocencia
mientras no se acredite legalmente su culpabilidad; es decir, hasta que exista en su contra una sentencia firme dictada por un juez competente.
88
ANTECEDENTES HISTRICOS
DECLARACIN DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Y
DEL CIUDADANO --26 de agosto de 1789-Artculo 9 Se presume que todo hombre es inocente hasta que haya sido declarado culpable
DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS DEL
HOMBRE--10 de diciembre de1948 Artculo 11.1 Se presume inocente a toda persona acusada de un acto delictivo hasta que su culpabilidad haya sido legalmente establecida en el curso de un proceso pblico donde se le hayan asegurado todas las garantas necesarias para su defensa
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ANTECEDENTES HISTRICOS
Convencin Americana sobre Derechos Humanos
Artculo 8.2 Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se establezca legalmente su culpabilidad
Pacto Internacional de los Derechos Civiles y
Polticos Artculo 14.2 Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad conforma a la ley
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Reforma Constitucional en Mxico

1) Prev un Sistema Acusatorio, (Garantista) en el que
se respeten los derechos tanto de la vctima y ofendido, como del imputado, estableciendo de manera explcita el principio de presuncin de inocencia para ste.
2) Se establece una nueva regulacin respecto de
medidas cautelares aplicada
3) La prisin preventiva, excepcionalmente podr ser
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Artculo 19 Constitucional
El Ministerio Pblico slo podr solicitar al juez la prisin
preventiva cuando otras medidas cautelares no sean suficientes para garantizar:
1. La comparecencia del imputado en el juicio,

2. El desarrollo de la investigacin,
3. La proteccin de la vctima, de los testigos o de la
comunidad,
4. Cuando el imputado est siendo procesado o haya sido
sentenciado previamente por la comisin de un delito doloso.
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El Juez ordenar la Prisin Preventiva oficiosamente en los siguientes casos:

Delincuencia organizada, Homicidio doloso, Violacin, Secuestro, Delitos cometidos con medios violentos como armas y explosivos, Delitos graves en contra de la seguridad de la nacin, en contra del libre desarrollo de la personalidad y en contra de la salud
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PRESUNCIN DE INOCENCIA Y MEDIDAS CAUTELARES

La Presuncin de Inocencia como Principio reconocido universalmente, implica:
Juez imparcial, no puede prejuzgar Estado tiene la carga de probar la culpabilidad Trato de imputado como inocente durante el proceso
(restricciones mnimas)
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Medidas Cautelares
Propsito:
Asegurar la presencia del imputado durante el proceso Proteger a la sociedad, a la vctima y al proceso
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CARACTERSTICAS DE LAS MEDIDAS CAUTELARES

Excepcionalidad (Presuncin de inocencia;
restriccin mnima) Instrumentalidad (Subordinacin al proceso penal) Provisionalidad (Efectos no son definitivos , duracin limitada) Jurisdiccionalidad (Aplicacin slo pertenece al Poder Judicial) Proporcionalidad (Relacin entre la medida y el fin)
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MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES

La presentacin de una garanta econmica
suficiente; La prohibicin de salir del pas, de la localidad en la cual reside o del mbito territorial que fije el juez; La obligacin de someterse al cuidado o vigilancia de una persona o institucin determinada, que informe regularmente al juez; La obligacin de presentarse peridicamente ante el juez o ante la autoridad que l designe;
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La prohibicin de concurrir a determinadas
reuniones o de visitar ciertos lugares; La prohibicin de convivir, acercarse o comunicarse con personas determinadas, siempre que no se afecte el derecho de defensa; La separacin inmediata del domicilio cuando se trate de violencia intrafamiliar o delitos contra la libertad y el normal desarrollo psicosexual y cuando la vctima conviva con el presunto;
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Internamiento en centro de salud u hospital
psiquitrico, en los casos en que el estado de salud del inculpado as lo amerite, y La detencin provisional en los trminos previstos en esta ley. En cualquier caso, el Juez puede prescindir de toda medida cautelar, cuando la promesa del inculpado de someterse al proceso sea suficiente para descartar los motivos que autorizaran el dictado de la Medida.
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Principio de Legalidad
Es un postulado de carcter sustantivo , que dice
relacin con la manera como el Estado ejerce su facultad de castigar.

Por definicin constitucional solo puede hacerlo
cuando una ley anterior a la ejecucin del hecho describe a esa conducta como delito y precisa cul es la pena que debe aplicarse a quien la realiza.
Constituye un lmite fundamental para el Estado, de
que intervenga mas all de lo que le permite la ley.

Se requiere que la ley que sirve de fuente a la
imposicin del castigo rena los requisitos de que sea escrita, previa a la realizacin del hecho que se pretende sancionar y estricta, esto es, que se establezca claramente las caractersticas del hecho que se pretende sancionar.
Manifestaciones del Principio de Legalidad: a) Reserva de la ley. Implica que la ley ordinaria es la
nica fuente admisible en el campo del derecho penal, al menos en lo que respecta a la tipificacin de delitos y al establecimiento de sanciones. b) Exclusin de la analoga. Implica que en el mbito del ordenamiento penal no tiene cabida la utilizacin del procedimiento analgico. c)Irretroactividad de la ley penal desfavorable. Implica que las leyes penales solo puede regir situaciones ocurridas con posterioridad a su entrada en vigencia, estando prohibido aplicarlas con efecto retroactivo, es decir, a situaciones acaecidas con anterioridad.
Manifestaciones del Principio de Legalidad:
d) Taxatividad, tipicidad o determinacin. Implica
que las leyes penales han de ser redactadas en trminos estrictos y precisos, de modo que no den lugar a dudas acerca de la situacin que pretenden regular. Ello se cumple en la medida en que la ley que sirve de fuente a la incriminacin no de lugar a ms de una interpretacin acerca de la conducta que en cada caso se sanciona.
Principio de Culpabilidad
Significa que el supuesto de hecho y la consecuencia
jurdica estn en una proporcin justa recproca.

Al autor del delito debe aplicrsele una pena justa,
que tenga en proporcionalidad.
cuenta
el
principio
de
la
Este principio de culpabilidad es vinculante con la
adecuacin entre la medida de la pena y la gravedad de la culpabilidad.
Principio de Culpabilidad
La culpabilidad es esencialmente graduable.
No se trata de decir si una persona es o no culpable,
sino que es ms o menos culpable, salvo que carezca de toda culpabilidad.

Este principio acta determinando los presupuestos de
la pena y, adems, en el marco de su individualizacin .
Principio de Intervencin Mnima

El derecho penal es un recurso que corresponde usar
solo cuando se han agotado los dems medios que pueden emplearse para evitar comportamientos socialmente negativos y que afecten de modo grave la paz y el orden.
El derecho penal tiene, por tanto el carcter de ultima
ratio, de recurso extremo.
Principio de Lesividad
Llamado tambin de necesaria afectacin de bienes
jurdicos, implica que la intervencin penal es legtima solo en cuanto efectivamente se oriente a la tutela de un bien jurdico valioso, fundamental para la convivencia social, trascendentes, como la vida, la salud, la libertad, el patrimonio, etc.
Principio de Responsabilidad Personal

Significa que las consecuencias del delito solo pueden
hacerse efectivas en el individuo que hubiere tenido intervencin personal en el hecho, no pudiendo afectar a terceros cualquiera que sea el gnero de relaciones que tenga con el autor.
RESUMEN
Bajo un Sistema Acusatorio podemos observar las siguientes
1. 2. 3. 4. 5. 6.
caractersticas: Prevalece en todo momento, y hasta que no se dicte una sentencia condenatoria firme, la presuncin de inocencia, Se observa una defensa material y tcnica, Se cuida en todo momento la legalidad en la obtencin de la prueba, El imputado es un sujeto de derechos, titular de garantas frente al Estado, La sentencia se fundamenta en las pruebas producidas, por regla general, en el juicio oral y pblico, Se garantiza la existencia de un tribunal imparcial al haber una separacin en las facultades de investigar, acusar y juzgar,
RESUMEN
7. Es imposible delegar funciones, ya que est prohibido. Toda audiencia y toda resolucin la tiene que hacer el Juez, 8. El imputado tiene acceso a las pruebas en todo momento, 9. La investigacin constituye solo una etapa y es preparatoria a juicio, esta carece de valor probatorio y desformalizada, 10. El procedimiento es predominante oral y existe libre valoracin de la prueba, 11. La finalidad del procedimiento es un instrumento de solucin de conflictos y permite otras respuestas diferentes a las coercitivas, como las salidas alternas, para lograr una respuesta adecuada que socialmente resulte mas conveniente para las partes, y 12. La vctima se convierte en un actor importante y tiene derecho a participar directamente en el proceso.
LA REFORMA CONSTITUCIONAL
ANTECEDENTES
De diversas iniciativas que contena la Cmara de Diputados
como la Cmara de Senadores es que se consens de manera coordinada una iniciativa de reforma de justicia penal integral, la cual estuviera de acuerdo con un Estado Democrtico de Derecho. Es as como el 12 de diciembre de 2007, en sesin celebrada por la Cmara de Diputados del Honorable Congreso de la Unin, se aprob el dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Justicia con Proyecto de Decreto que reforma disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, turnndose al Senado de la Repblica el da 13 de diciembre del mismo ao. Posteriormente el 6 de marzo la reforma Constitucional fue aprobada por el Pleno de la Cmara de Senadores y turnada a los Congresos de los Estados para su aprobacin. Poco tiempo despus, el 18 de junio de 2008, apareci publicado en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto de reforma a los artculos 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 73 fracciones XXI y XXIII, 115 fraccin VII y 123 fraccin XIII de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
TRANSICIN DE SISTEMAS
El Estado Mexicano se encuentra en la transicin de un

sistema inquisitivo a uno oral y acusatorio que implica la aplicacin de: la justicia alternativa, el principio de oportunidad (a cargo del Ministerio Pblico), el procedimiento abreviado, la suspensin condicional del proceso, el juez de ejecucin de sanciones y el juicio oral, entre otros.
Nuevo sistema de justicia penal

Debe atender a los principios de presuncin de inocencia, publicidad, inmediacin, contradiccin, continuidad y celeridad, con el fin de ser eficaz a las exigencias de procuracin y administracin de justicia.
Objetivos del proceso

La EFICIENCIA, que incluya prevencin, procuracin, administracin y ejecucin de sanciones;
Objetivos del proceso

El segundo objetivo es la PROTECCIN, que incluye el mejoramiento de los estndares del debido proceso tales como: el derecho a un juicio, la revisin judicial, el derecho a defensa y el derecho a un juez imparcial.
Fin comn de las reformas judiciales

Sustituir el tradicional sistema de corte inquisitivo
heredado desde las instituciones coloniales, por un nuevo modelo de tipo acusatorio.
Caso Chihuahua
Se trata de entender el por qu en los ltimos diez
aos varios pases latinoamericanos se han dado a la tarea de emprender una serie de proyectos de reformas a su sistema de justicia penal, cada uno con sus propias caractersticas y de acuerdo a sus particulares necesidades, pero orientados a un sendero comn: sustituir el tradicional sistema de corte inquisitivo heredado desde las instituciones coloniales, por un nuevo modelo de tipo acusatorio.
Sistema inquisitivo
El sistema inquisitorio naci desde el momento en que
aparecieron las primeras pesquisas de oficio en Roma y en las monarquas cristianas del siglo XII, lo cual origin el desuso del sistema acusatorio que se practic con anterioridad. El modelo inquisitivo no slo fue un modelo de organizacin de un procedimiento o de una administracin de justicia, sino por el contrario, gener a su alrededor una cultura inquisitiva. El sistema inquisitivo manej un procedimiento escrito, burocrtico, formalista, incomprensible, ritualista, poco creativo y especialmente preocupado por el trmite y no por la solucin del conflicto.
En un proceso inquisitivo el imputado era concebido
como un objeto de persecucin penal y no como un sujeto de derechos y titular de garantas frente al poder penal del Estado, es decir se haca prevalecer ampliamente el inters estatal en detrimento de las garantas del imputado. El principal rasgo del procedimiento inquisitivo radic en la concentracin de las funciones de investigacin y juzgamiento en un mismo rgano, lo que result incompatible con el derecho del imputado a ser juzgado por un tribunal imparcial.
Instruccin en el sistema inquisitivo

En ese tipo de procedimientos la fase de instruccin
era central, en la mayora de los casos, las sentencias se fundaban en las pruebas producidas durante la investigacin, las cuales, no podan ser del conocimiento del imputado, lo que represent una constante violacin del derecho de defensa y del principio de contradiccin.
Violacin de garantas
Respecto de la fase de instruccin del procedimiento inquisitivo se destacaban dos caractersticas que violaban las garantas del Debido Proceso: en primer lugar, el extendido fenmeno de la delegacin de funciones en funcionarios subalternos; en segundo lugar, la instruccin no era pblica.
La vctima en el sistema inquisitivo

El procedimiento no considera a la vctima como un actor del procedimiento, razn por la cual se ha dicho que es la gran olvidada.
Caractersticas del sistema inquisitivo

Un procedimiento escrito y secreto.
Una administracin de justicia secreta, pues a pesar de que
existan normas que establezcan publicidad, son letra muerta e inoperante. a causa de que es considerado objeto del procedimiento y no el sujeto del mismo.
Un proceso penal poco respetuoso de las garantas del imputado
La desnaturalizacin del juicio, entendido como consecuencia de
falta de juez en un juicio por delegacin de funciones, en oposicin al principio de inmediacin.
Los testigos se convierten en actas, y las partes se comunican y conocen
por medio de escritos.
No existe plenamente el principio de independencia judicial. El poder
judicial no es ni debe ser una estructura administrativa.
La caracterstica quiz ms importante del sistema inquisitivo es la
falta de confianza social respecto de la administracin de justicia como consecuencia de no ejercer como es debido el ius puniendi; por ejemplo, en el Distrito Federal el 74 % de la poblacin se siente insegura
La funcin de acusar corresponde al juez Es biinstancial Se da la prueba tasada, las pruebas que presenta el Estado tienen
mayor valor probatorio que las pruebas que presenta el acusado
Necesidad de la reforma judicial en materia de procedimiento penal

La necesidad del cambio del sistema actual a uno oral y acusatorio responde a que ste implica la implementacin de los principios penales reconocidos internacionalmente como son: la relevancia de la acusacin, la imparcialidad del juez, la presuncin de inocencia y el esclarecimiento judicial de los hechos.
Esquema del sistema inquisitivo

Sistema Inquisitivo Se concentra la investigacin y juzgamiento en una sola institucin Es secreto Escrito No existe la rendicin de cuentas por parte de la autoridad
Transicin a un sistema acusatorio

Duce dice que, en un proceso opuesto al inquisitivo,
encontramos el sistema acusatorio el cual surgira en el contexto histrico previo al nacimiento del Estado como forma de organizacin poltica-social, en tanto el inquisitivo como consecuencia del nacimiento de ste. El sistema acusatorio refiere al modelo procesal penal que se consolid durante la segunda mitad de siglo XX en pases europeo-continentales como Alemania, Italia y Portugal entre otros.
El sistema acusatorio
Fue introducido en Europa durante el siglo XIX; es
propio de los Estados Democrticos de Derecho. Piqu Vidal refiere que el sistema acusatorio se basa en la necesaria existencia de una parte acusadora que ejerce la accin penal, distinta e independiente del Juez. A su vez admite y presupone el derecho de defensa y la existencia de un rgano judicial independiente e imparcial. Este sistema rige plenamente el juicio oral.
Reconocimiento de derechos en el sistema acusatorio

Aunque existi en otras pocas anteriores, es propio
del Estado Moderno, ya que le reconoce al imputado su calidad de sujeto de derechos al que le corresponden una serie de garantas penales de carcter sustantivo y procesal, integrantes del debido proceso que constituyen lmites infranqueables para el poder penal del Estado.
El sistema acusatorio pretende equilibrar los dos intereses en pugna en todo proceso penal: compatibilizar la eficacia de la persecucin penal y el respeto de las garantas del imputado.
Separacin de funciones en el sistema acusatorio

Expresa
una caracterstica fundamental del procedimiento acusatorio, como es la racionalizacin del sistema procesal penal. El sistema acusatorio parte del principio de resolver conflictos que surjan entre las partes con el nfasis puesto en el resarcimiento del dao que ha sufrido la vctima.
Caractersticas de la investigacin en el sistema acusatorio

En el procedimiento acusatorio la investigacin
constituye slo una etapa preparatoria del juicio desformalizada y sin valor probatorio. Se reconoce ampliamente como parte del derecho de defensa que el imputado acceda a las pruebas durante la instruccin. Slo es admisible el secreto parcial cuando resulta indispensable para la eficacia de algn acto especfico de la investigacin.
Facilidad de salidas alternas

El procedimiento acusatorio da mayor facilidad para
las salidas alternativas del juicio o aun la renuncia a la persecucin penal, frente a hechos menos graves de acuerdo con el principio de oportunidad.
Derechos del imputado en el sistema acusatorio

Desde que el procedimiento penal se dirige en contra del imputado, ste tiene distintos derechos reconocidos ampliamente, tales como a ser odo, derecho a producir la prueba, a acceder a ella y a controlarla.
El principio de defensa es indispensable para que exista un verdadero juicio que respete el principio de contradiccin.
Derechos de la vctima en el sistema acusatorio

Se convierte en un actor importante respetndole en

primer lugar su dignidad personal y evitando as la llamada victimizacin secundaria a manos del propio proceso penal. Se establece la obligacin de protegerla por parte del Ministerio Pblico y de la Polica. Se le mantiene informada de las actuaciones del proceso con lo que se incentiva su siempre til colaboracin. Se le concede el derecho de solicitar diligencias y de apelar las decisiones que la afectan. Se establecen como salida alternativa al juicio en casos de criminalidad menos grave, los acuerdos reparatorios entre el imputado y la vctima.
Caractersticas del sistema acusatorio

La facultad jurisdiccional corresponde a los tribunales
dependientes de un rgano jurisdiccional.

La accin penal es pblica, se basa en el principio de
publicidad en su totalidad.
Presencia de dos posiciones encontradas en igualdad de
oportunidades y con posibilidad de contradiccin.

El juzgador es un mero observador del proceso.
Caractersticas del sistema acusatorio

La prisin preventiva se aplica como excepcin y no
como regla, atendiendo al principio de presuncin de inocencia.

La introduccin de las pruebas corresponde a las
partes.
Libre valoracin judicial de las pruebas. Es uni-instancial, es decir principio de concentracin.
Principios del sistema acusatorio

En el sistema preponderantemente acusatorio debern estar presentes todos y cada uno de los principios que conforman un proceso: publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin.
Principios del sistema acusatorio
Publicidad
Significa el derecho del acusado y de la sociedad de
observar los actos de la autoridad. El principio de publicidad se podr restringir cuando se trate de personas menores de edad, por razones de seguridad pblica, de seguridad nacional, se afecten derechos a la moral de las vctimas y se trate de secretos protegidos por Ley.
Artculo 20. El proceso penal ser acusatorio y oral. Se regir por los principios de publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin.
B. De los derechos de toda persona imputada: V. Ser juzgado en audiencia pblica por un juez o tribunal. La publicidad slo podr restringirse en los casos de excepcin que determine la ley, por razones de seguridad nacional, seguridad pblica, proteccin de las vctimas, testigos y menores, cuando se ponga en riesgo la revelacin de datos legalmente protegidos, o cuando el tribunal estime que existen razones fundadas para justificarlo. En delincuencia organizada, las actuaciones realizadas en la fase de investigacin podrn tener valor probatorio, cuando no puedan ser reproducidas en juicio o exista riesgo para testigos o vctimas. Lo anterior sin perjuicio del derecho del inculpado de objetarlas o impugnarlas y aportar pruebas en contra.
Publicidad en cdigos procesales

Artculo 13. Prohibicin de la incomunicacin y
del secreto. Queda prohibida la incomunicacin del imputado as como el secreto del juicio. Slo en los casos y por los motivos autorizados en este Cdigo se podr disponer la reserva de alguna actuacin respecto del imputado y hasta que concluya la ejecucin de las diligencias ordenadas o el motivo que justific esa decisin.
Artculo 262 CPPNL
Secreto de las actuaciones de investigacin

Los registros donde consten actuaciones de investigacin realizadas por el Ministerio
Pblico y por la Polica sern secretas para los terceros ajenos a la misma. La vctima podr examinar los registros y los documentos de la investigacin y obtener copia de los mismos, salvo los casos exceptuados por la Ley. El imputado y su defensor tendrn derecho a conocer todos los registros de la investigacin con la oportunidad debida para preparar la defensa, a partir del momento que pretenda recibrsele declaracin o entrevistarlo, o antes de su primera comparecencia ante el Juez, salvo las excepciones previstas en el siguiente prrafo. Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo final del Artculo 164 de este Cdigo, el Ministerio Pblico podr disponer que determinadas actuaciones, registros o documentos sean mantenidos en reserva respecto del imputado o de los dems intervinientes, cuando lo considere necesario para la eficacia de la investigacin. En tal caso, deber identificar las actuaciones o registros respectivos, de modo que no se vulnere la reserva. La informacin recabada no podr ser presentada como prueba en juicio sin que el imputado haya previamente tenido conocimiento de la misma. El imputado o cualquier otro interviniente podr solicitar del Juez competente que ponga trmino al secreto o que lo lmite en cuanto a su duracin, a las piezas o actuaciones abarcadas por l, o a las personas a quienes afecte. Sin perjuicio de lo dispuesto en los prrafos anteriores, no se podr impedir el acceso del imputado o su defensor, a la declaracin del propio imputado o a cualquier registro donde conste una actuacin en que hayan intervenido o tenido derecho a intervenir, ni tampoco a los informes producidos por peritos. No proceder la reserva de informacin del resultado de las actuaciones, registros o documentos respecto del imputado una vez que se haya presentado la acusacin, salvo los casos de excepcin previstos en este Cdigo.
La publicidad en la funcin judicial

Uno de los aspectos ms importantes en la reforma judicial en materia penal es la necesidad de que los jueces: asuman un rol ms protagnico en cuanto a la solucin del conflicto que dejen de delegar funciones jurisdiccionales que los ciudadanos los perciban desempeando su tarea que asuman mayor compromiso con la solucin de los conflictos que ms afectan a los habitantes de su circunscripcin en lo que se refiere a justicia penal y que sean agentes del proceso poltico y social en una determinada sociedad.
La publicidad en la funcin judicial

Necesidades apremiantes para fortalecer la publicidad: que la funcin judicial se administre de frente a la sociedad que los ciudadanos puedan apreciar la manera como los jueces ejercen su funcin evitando o evidenciando y criticando abusos, excesos o impunidad.
La publicidad como ejercicio de la participacin ciudadana

La participacin de la comunidad en la administracin
de justicia comprende la posibilidad de que puedan presenciar el juzgamiento penal: desde el momento en que se anuncia la acusacin hasta el momento en que se reciben los elementos de prueba, se formulan conclusiones y se dicta sentencia.
Publicidad vs. Presuncin de inocencia

El principio de publicidad debe ceder a los de
presuncin de inocencia y de proteccin a la intimidad. Las audiencias de medidas cautelares, vinculacin a proceso y preparacin del juicio enfrentan a un sujeto que, imputado, puede ser inocente, y por consecuencia exige la confidencialidad del proceso. Aunque, por tanto, las audiencias preliminares no deben ser pblicas, los cdigos procesales tienden hacia la publicidad, lo que influy en la norma constitucional.
Artculo 32 CPPNL
Examen y copia de los registros

Salvo las excepciones expresamente previstas en la Ley,
los intervinientes siempre tendrn acceso al contenido de los registros. Los registros podrn tambin ser consultados por terceros cuando den cuenta de actuaciones que fueron pblicas de acuerdo con la Ley, a menos que, durante la tramitacin de la causa, el Juez o Tribunal restrinja el acceso para evitar que se afecte su normal substanciacin o el principio de presuncin de inocencia.
A. De los principios generales: X. Los principios previstos en este artculo, se observarn tambin en las audiencias preliminares al juicio.
Artculo 39 CPPNL
Audiencias ante el Juez de Control

En las audiencias ante el Juez de Control se
observarn, en lo conducente y con las excepciones que ste Cdigo seala, los principios previstos en el artculo 3 del presente Cdigo. Al Juez de Control le corresponder durante las audiencias, las mismas facultades que se le conceden al Juez que presida el juicio oral, previstas en el presente Cdigo.
Artculo 3 CPPNL
Principios rectores del juicio

El juicio penal ser acusatorio y oral, en l se
observarn especialmente los principios de publicidad, igualdad, inmediacin, contradiccin, continuidad y concentracin, en las formas que este Cdigo determina.
Excepciones a la publicidad
Que se pueda perjudicar el normal desarrollo del

proceso Que existan razones de seguridad nacional Que existan razones de seguridad pblica Que sea necesario para proteger a las vctimas Que sea necesario para proteger a los testigos Que se requiera para proteger a menores de edad Que se ponga en riesgo la revelacin de datos legalmente protegidos
Contradiccin
Significa igualdad procesal, pues consiste en dar vista
a la parte contraria para que diga lo que a su derecho convenga con el fin de que a toda accin le corresponda una reaccin. Este principio se deriva del derecho natural de equidad. Es la aplicacin prctica de la garanta de audiencia, solamente las partes con inters jurdico podrn hacer uso de este principio.
A. De los principios generales:
IV. El juicio se celebrar ante un juez que no haya
conocido del caso previamente. La presentacin de los argumentos y los elementos probatorios se desarrollar de manera pblica, contradictoria y oral.
VI. Ningn juzgador podr tratar asuntos que estn
sujetos a proceso con cualquiera de las partes sin que est presente la otra, respetando en todo momento el principio de contradiccin, salvo las excepciones que establece esta Constitucin.
B. De los derechos de toda persona imputada:

IV. Se le recibirn los testigos y dems pruebas
pertinentes que ofrezca, concedindosele el tiempo que la ley estime necesario al efecto y auxilindosele para obtener la comparecencia de las personas cuyo testimonio solicite, en los trminos que seale la ley.
Contradiccin en cdigos procesales

JUICIO ORAL Captulo I Disposiciones generales Artculo 342. Principios Esta etapa del proceso se realizar de manera oral sobre la base de la acusacin y se regir por los principios de inmediacin, concentracin, continuidad, contradiccin y publicidad, salvo las excepciones previstas en este Cdigo.
El trnsito de un sistema escrito a un cuasi-oral

La
existencia de documentos producto de la investigacin preliminar y el desahogo de los medios de prueba en audiencia, ante la autoridad jurisdiccional, ha creado distintas tendencias procesales. El sistema de oralizar la documentacin en la fase de juicio produce la seudo oralidad, que igualmente se concibe cuando se va documentando todo lo que ocurre en la audiencia.
La contradiccin en los sistemas procesales

En concordancia con lo dispuesto por la Constitucin
Federal, los cdigos procesales establecen la necesidad de que los cuerpos de polica y el Ministerio Pblico lleven acta o registro de los actos de investigacin que producen datos de prueba. Los datos y medios de prueba solo tendrn valor si han sido hallados, obtenidos, procesados, trasladados, producidos y reproducidos por medios ilcitos y desahogados en el proceso del modo que autoriza el cdigo procesal de la materia.
La contradiccin en el Cdigo Modelo

Captulo V: Actas
Artculo 52. Regla general
Cuando uno o varios actos deban hacerse constar en un acta, el servidor pblico que los practique la levantar haciendo constar el lugar, hora y fecha de su realizacin. 2. El acta ser firmada por quien practica el acto y, si se estima necesario, por los que intervinieron en l, previa lectura. Si alguien no sabe firmar, podr hacerlo, en su lugar, otra persona, a su ruego.
1.
La contradiccin
Cuando un acto procesal pueda realizarse por escrito u
oralmente, se preferir, cuando ello no conlleve retraso a la sustanciacin del proceso, realizarlo oralmente. Artculo 50 CDIGO MODELO. Oralidad y registro de los actos procesales 1. Salvo casos de excepcin, el prceso se desarrollar a travs de audiencias o actuaciones orales. 2. Cuando un acto procesal pueda realizarse por escrito u oralmente, se preferir, cuando ello no conlleve atraso a la sustanciacin del proceso, realizarlo oralmente. Para ello las peticiones que pueden esperar a la celebracin de una audiencia oral, se presentarn y resolvern en ella. Cuando sean presentadas en las audiencias en ellas se resolvern. 3. Los jueces no podrn suspender las audiencias para que se presenten por escrito las peticiones de las partes.
La contradiccin en el sistema procesal acusatorio

Artculo 415.
Acusacin por delito de accin
privada CPPNL. La acusacin de la vctima u ofendido por delito de accin privada ser presentada ante el Juez de Control y le sern aplicables las reglas previstas para la acusacin del Ministerio Pblico. En el supuesto de que se ofrezcan testimoniales se acompaar una carpeta con los registros en los que conste lo manifestado por los testigos.
Ejemplos del principio de contradiccin en el sistema procesal acusatorio

Artculo 51 CDIGO MODELO. Resguardos
1. Cuando se pretenda utilizar registros de imgenes o sonidos en el juicio, se deber reservar el original en condiciones que aseguren su inviolabilidad hasta la audiencia del debate, sin perjuicio de la obtencin de copias que podrn utilizarse a otros fines del proceso.
Momentos procesales del principio de contradiccin

En el proceso penal es necesario garantizar la recepcin de
la prueba bajo el control de todos los sujetos del proceso, con el fin de que TODOS puedan intervenir en esa recepcin: haciendo preguntas y observaciones, solicitando aclaraciones vigilando la forma en la que la prueba se acopia o se introduce al proceso apreciando la forma en que las dems partes tambin realizan esa misma labor
Luego, debe garantizarse que puedan evaluar las
pruebas para apoyar sus conclusiones.
Ese control se extiende tambin a las ARGUMENTACIONES DE LAS PARTES en la medida en que debe garantizarse que puedan escuchar de viva voz los argumentos de la contraria, para apoyarlos o rebatirlos, observando desde el inicio la manera como lo plantean al Tribunal.
Concentracin
Dorantes Tamayo refiere que los distintos actos
procesales se llevarn a cabo en una sola audiencia o bien que ciertas cuestiones litigiosas o incidentales se van acumulando para ser resueltas en un solo acto en la sentencia definitiva.
Continuidad
Los actos debern ser continuos y que, si por algn
motivo se suspende la audiencia sta no deber exceder nunca de un tiempo determinado fijado por la ley. Es el enlace natural que tienen entre s las partes del proceso, formando una unidad que se extiende sin interrupcin, por lo que el indiciado ste, se debe proseguir por impulso procesal o resolucin judicial, evitando que se prolonguen indeterminadamente (Polanco Braga).
Inmediacin
El juez debe actuar en contacto personal con las partes,
esto con la finalidad de una mejor valoracin de la prueba.
Esquema del sistema acusatorio

Existe una separacin de funciones entre las instituciones
Se aplica el principio de oportunidad es decir se racionaliza
el principio de legalidad
Se fortalece el catlogo de garantas, tanto para la vctima
como para el inculpado.

Su estructura fortalece la rendicin de cuentas y la
transparencia por parte de la autoridad.
Mtodo del sistema acusatorio

El mtodo del sistema oral y acusatorio es la
audiencia, que es el momento en que convergen todos los principios informadores del proceso, as como tambin se garantizan los derechos regulados tanto para la vctima como para el inculpado.
Los mtodos son dividir las funciones bsicas, de
modo que sea el Ministerio Pblico el encargado de investigar; al juez le queda as reservada la tarea de autorizar o de tomar decisiones.
Caractersticas de las audiencias del sistema acusatorio

Presencia ininterrumpida del Juez, de conformidad al principio
de inmediacin.
Presencia de las partes, atendiendo al principio de contradiccin.
Desahogo del medio de prueba en caso de que esta deba
producirse.
Publicidad, principio rector del sistema. Continuidad. Resolucin y valoracin de la prueba en audiencia
Garantas de seguridad jurdica en materia penal contenidas en el artculo 16 de la Constitucin

Requisitos para librar la orden de aprehensin La orden de aprehensin es una de las puertas de
entrada al proceso jurisdiccional
Denuncia o querella
FORMAS DE INICIO DE LA INVESTIGACIN

DENUNCIA
INICIO DE INVESTIGACIN QUERELLA ARTCULO 212 LPPGTO. El procedimiento penal se inicia por denuncia o por querella, segn que los hechos punibles puedan constituir delito que se persiga oficiosamente o a peticin de parte ofendida. NOTICIA CRIMINAL
Miembros de la POLICA, todos los delitos que conozcan

Fiscales y SERVIDORES PBLICOS, los que conozcan por el ejercicio de sus funciones, y los de sus subalternos CONDUCTORES de vehculos de TRANSPORTE PBLICO, los que se cometan durante su viaje Jefes de ESTABLECIMIENTOS HOSPITALARIOS, y en general, profesionales de la medicina, odontologa, qumica, farmacia y ramas de la conservacin o restablecimiento de la salud, y los que ejerzan prestaciones auxiliares de aquellas, que NOTEN en una persona o cadver SEALES de envenenamiento o de otro DELITO Directores, inspectores y profesores de establecimientos educativos, los delitos que afecten a los alumnos o que hayan tenido lugar en el establecimiento. CPPNL
DENUNCIA OBLIGATORIA
OMISIN DE DENUNCIAR
ENCUBRIMIENTO
Cdigo Modelo
En una primera fase de la investigacin el Ministerio Pblico y
los Cuerpos Policiacos recogen datos y otros elementos de conviccin para documentar el caso bajo investigacin, sin que ello implique actos de molestia para el ciudadano. existencia de un delito, a travs de denuncia o querella.
Esta fase de la investigacin se inicia con la noticia de la Si bien se conserva el requisito de la denuncia o querella del
sistema inquisitivo, lo que cambia es que dichos requisitos de procedibilidad pretenden ser menos formales, comparativamente con lo que se exige actualmente para iniciar una averiguacin previa, adems de que pueden ser recibidos por los Cuerpos Policiales.
Hecho sancionado como delito

Originalmente,
la Constitucin no prevea la necesidad de acreditar cuerpo del delito y responsabilidad del inculpado para sujecin a proceso.
Art. 16 Constitucional.
No podr librarse ninguna orden de aprehensin o detencin, sino por la autoridad judicial, sin que preceda denuncia, acusacin a querella de un hecho determinado que la ley castigue con pena corporal, y sin que estn apoyadas aqullas por declaracin, bajo protesta, de persona digna de fe o por datos que hagan probable la responsabilidad del inculpado, hecha excepcin de los casos de flagrante delito en que cualquiera persona puede aprehender al delincuente y sus cmplices, ponindolos sin demora a disposicin de la autoridad inmediata. Solamente en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y tratndose de delitos que se persiguen de oficio, podr la autoridad administrativa, bajo su ms estrecha responsabilidad, decretar la detencin de un acusado, ponindolo inmediatamente a disposicin de la autoridad judicial.
La nocin de cuerpo del
delito ha generado complicaciones y no pocas confusiones. Ha generado no pocos enredos en el campo de procuracin y administracin de justicia. Constituye una exigencia probatoria demasiado alta para el ministerio pblico, sobre todo si se considera que las exigencias probatorias de tal nivel se realizan en una fase demasiado pronta del proceso (etapa de investigacin).
Este estndar precisamente es el que impide una
investigacin gil, en la que las medidas cautelares adoptadas para la salvaguarda del proceso sean decretadas con la informacin suficiente y sin requerir a la autoridad investigadora un cmulo excesivo de pruebas.
La determinacin plena de la existencia del cuerpo del
delito en la sentencia se vuelve sumamente complicada. La plenitud probatoria en sentencia definitiva es compleja, cuantims lo es para un momento tan inmediato en el proceso. Esta reforma implica una renuncia al principio de certeza plena.
Sancionado con pena privativa de libertad

Este cambio implica que una persona que haya sido
detenida por una aprehensin por considerar, prima facie, la probabilidad de su participacin en un delito, no necesariamente (como hasta la fecha sucede) ir a prisin preventiva.
El sistema de justicia penal debe ser pensado desde la
libertad del imputado, y no desde su encarcelamiento.
Probable responsabilidad del indiciado

Ms bien, la exigencia constitucional es
Que exista la probabilidad de que el indiciado cometi el delito o particip en su comisin.
Este sistema de justicia penal, de corte garantista, de pleno respeto a los derechos humanos FOMENTA AL ACCESO A LA JUSTICIA PENAL DE LOS IMPUTADOS Toda vez que la emisin de la orden de aprehensin en estos trminos es el justo medio entre:
Derecho del imputado de no ser sujeto de actos de molestia
infundados Derecho del imputado de que la investigacin de su probable participacin en un hecho probablemente delictivo se realice ante un juez y con todas las garantas y derechos que internacionalmente caracterizan al debido proceso en un sistema de justicia democrtico, y no de forma unilateral por la autoridad administrativa El inters social de sujetar a un proceso penal a los individuos respecto de los que existen indicios de su participacin
Racionalizacin de la exigencia probatoria para la orden de aprehensin

Basta que el rgano de acusacin presente al juzgador DATOS PROBATORIOS Que establezcan la realizacin concreta del Hecho que la ley seala como delito y La probable intervencin del imputado en el mismo, como autor o partcipe
Objeto de la orden de aprehensin

Justificar
racionalmente que el imputado sea presentado ante el juez de la causa, a fin de conocer formalmente la imputacin de un hecho previsto como delito con pena privativa de libertad por la ley penal, y que pueda ejercer plenamente su derecho a la defens en un proceso penal respetuoso de todos los principios del sistema acusatorio.
Necesidad de reforma en cuanto a la orden de aprehensin

Es imposible mantener un nivel probatorio tan alto
para solicitar la orden de captura, ya que EL MINISTERIO PBLICO NO PRESENTAR PRUEBAS FORMALIZADAS que puedan acreditar el hecho y menos la responsabilidad penal del imputado En este caso, no se colmara el objetivo de reducir la formalidad de la averiguacin previa y fortalecer la relevancia del proceso penal y particularmente el juicio.
Motivo de abusos?
El proceso penal es equilibrado entre las partes:
Existe respeto para los derechos del inculpado Si se obtiene una orden de aprehensin sin que los indicios existentes puedan alcanzar en forma lcita el estatus de prueba suficiente, sin temor a dudas se absolver al imputado, toda vez que ahora la Constitucin recoge expresamente los principios de:
PRESUNCIN DE INOCENCIA
CARGA DE LA PRUEBA EXCLUSIN DE LA PRUEBA ILCITAMENTE
OBTENIDA
La exigencia de acreditar el cuerpo del delito y la
probable responsabilidad del indiciado para librar una orden de aprehensin, constituyen, en s mismos, una valoracin probatoria desde el inicio del proceso y no en el juicio, que es donde corresponde.
FLAGRANCIA
Es la justificacin de la detencin de una persona sin
mandato judicial. Consiste en la detencin no slo en el momento de la comisin del delito, sino en el momento inmediato posterior: -cuando se genera una persecucin material del sujeto sealado como interviniente del delito
Su huida fsica
Su ocultamiento inmediato Implican la actualizacin del supuesto de la flagrancia
y, por tanto, se justifica la detencin.
FLAGRANCIA EQUIPARADA
Extensin de la OPORTUNIDAD de detencin para la
autoridad durante un plazo posterior siguiente a la comisin de un delito y una vez que se ha iniciado la investigacin del mismo, cuando: - por sealamiento de la vctima, algn testigo o participante del delito, se ubica a algn sujeto sealado como participante en el ilcito penal - se ubican en su rango de disposicin objetos materiales del delito u otros indicios o huellas del mismo.
Excesos en la flagrancia equiparada

La regulacin de la flagrancia equiparada posibilita
detenciones arbitrarias por parte de las autoridades policiales. El espritu de la Constitucin es que la flagrancia slo tiene el alcance al momento de la comisin del hecho y el inmediato siguiente, cuando se persigue al indiciado.
Artculo 174 CPPNL. Supuestos de flagrancia Cualquiera podr detener a una persona: Al momento de estar cometiendo el delito; Cuando es perseguido material e inmediatamente despus de haber cometido el delito; lo anterior, siempre y cuando no haya transcurrido un plazo de sesenta horas, desde la comisin de los hechos delictuosos;
Inmediatamente despus de haber cometido el delito en virtud de los
siguientes supuestos: - Haya sido sorprendido en el momento de su comisin; - Haya sido sealado por alguna persona que presenci el hecho delictivo; o - Se encuentre en su rango de disposicin objetos materiales del delito u otros indicios o huellas del mismo, que hagan presumir que lo cometi o particip en el mismo.
Delito flagrante Artculo 187 CPPEDOMX. Existe flagrancia cuando la persona es detenida en el momento de estar cometiendo el hecho delictuoso, o bien, cuando el indiciado es perseguido material, ininterrumpida e inmediatamente despus de ejecutarlo. Detencin en caso de flagrancia Artculo 188. Cualquier persona podr detener a quien sorprendiere en delito flagrante, debiendo entregarla inmediatamente a la autoridad ms prxima y sta con la misma prontitud al ministerio pblico, quien registrar la detencin. La polica estar obligada a detener a quienes sorprendieren en la comisin de un delito. En este caso o cuando reciban de cualquier persona o autoridad a un detenido, deber ponerlo de inmediato a disposicin del ministerio pblico.
Concepto de flagrancia
Comprende desde el momento de la comisin del
delito, hasta el PERODO INMEDIATO POSTERIOR EN QUE HAYA PERSECUSIN FSICA DEL INOLUCRADO.
Arraigo
Medida cautelar para evitar que el imputado
pueda evadirse - a la autoridad ministerial, en un primer momento
- a la autoridad judicial, ulteriormente.

que obstaculice la investigacin que afecte la integridad fsica de las personas
involucradas en la conducta investigada.
Riesgo de las instituciones

El legislador ampli el espectro de medidas eficaces
para contrarrestar el impacto de la delincuencia en la percepcin de inseguridad pblica.
Concepto de arraigo
Consiste en privar de la libertad personal a un
individuo, por orden judicial, durante un periodo determinado, a peticin del ministerio pblico, durante la investigacin preliminar o durante el proceso penal, para evitar: Que el imputado se evada del lugar de la investigacin Que afecte a personas involucradas en los hechos materia de la indagatoria.
Existe arraigo
- en el domicilio fsico del investigado - en un lugar distinto, incluso en la demarcacin o
territorio donde reside.
Objeto esencial del arraigo

Se aplica, esencialmente, a quienes pertenecen a
complejas estructuras delictivas que fcilmente pueden burlar los controles del movimiento migratorio o a quienes justificadamente se presuma pueden obstaculizar a la autoridad o afectar a los rganos y medios de prueba, y contra los que no se pueda obtener an la orden de aprehensin por la complejidad de la investigacin o la necesidad de esperar la recepcin de pruebas por cooperacin internacional.
Antecedente
Accin de inconstitucionalidad 20/2003
Legisladores del Estado de Chihuahua vs. Congreso y Gobernador de Chihuahua. Resolucin: Declaracin de invalidez del artculo 122 bis del Cdigo de Procedimientos Penales de Chihuahua, por constituir una restriccin de la garanta de libertad personal no prevista en la Constitucin Federal.
El arraigo en la Constitucin
Procedencia: Solo para casos de delincuencia organizada. Si es necesario para el xito de la investigacin, la proteccin de personas o bienes jurdicos, o cuando exista riesgo fundado de que el inculpado se sustraiga a la accin de la justicia. Autoridad que lo solicita: Ministerio Pblico. Autoridad que lo autoriza: Juez. Tiempo por el que puede ser otorgado: 40 das. Posibilidad de prrroga: Por un trmino igual, por subsistir las causas que lo originaron. Condiciones de ejecucin: El juez puede determinar el lugar y tiempo en que puede ser decretado.
La delincuencia organizada en los tratados internacionales

Convencin
de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Internacional (Convencin de Palermo) Contempla medidas de naturaleza diferente, en particular reglas para la investigacin, persecucin y sancin de esa delincuencia, que por su fortaleza implican modalidades y acotaciones a las tradicionales libertades conferidas a un imputado en un proceso penal.
La ley especial en delincuencia organizada acogi la
mayora de las reglas particulares para esta figura delictiva, y solo en algunos casos las elev a nivel constitucional.
Art. 16 Constitucional, texto anterior a la reforma: Ningn indiciado podr ser retenido por el Ministerio Pblico por ms de cuarenta y ocho horas, plazo en que deber ordenarse su libertad o ponrsele a disposicin de la autoridad judicial; este plazo podr duplicarse en aquellos casos que la ley prevea como delincuencia organizada.
La Ley Federal contra la Delincuencia Organizada fue
la pionera en introducir en el sistema jurdico mexicano la figura anloga a la ahora conocida del procedimiento abreviado, ofreciendo una reduccin de hasta dos terceras partes de la pena posible.
Al acentuarse el carcter acusatorio del procedimiento penal,
La influencia del sistema procesal acusatorio en el tratamiento de la delincuencia organizada
incorporndose diversos principios y derechos fundamentales, advertidos anteriormente en forma implcita en la Constitucin, es necesario incorporar algunas reglas particulares aplicables a los casos de delincuencia organizada. Constituyen una restriccin a las garantas en los trminos del artculo 1 de la Constitucin. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarn de los derechos humanos reconocidos en esta Constitucin y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as como de las garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no podr restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitucin establece.
La Comisin de Justicia y la Comisin de Puntos
Constitucionales de la Cmara de Diputados aval la propuesta de Diputados del PRD, en el sentido de disponer jurisdiccin especial para delincuencia organizada, con atencin diferenciada no slo en los procesos penales, sino tambin en apelaciones, amparo indirecto y directo.
Solicitud de rdenes de cateo

Deriv de la preocupacin de la celeridad en la resolucin de los pedimentos del ministerio pblico al Juez en materia de: Medidas cautelares Providencias precautorias Tcnicas de investigacin para no perder la oportunidad en su ejecucin.
Trmite escrito
La tramitacin escrita de los cateos dilata en ocasiones las acciones del ministerio pblico, con consecuente riesgo de Desaparicin Alteracin Destruccin de evidencias buscadas.
Resolucin por cualquier medio

En forma presencial o por medios indirectos
Dejando siempre registro de las comunicaciones El ministerio pblico formular la peticin y el juez
le responder en forma inmediata.

Si se accede, el ministerio pblico podr ejecutar la medida de inmediato, sin perjuicio de que el documento respaldo de la autorizacin se pueda enviar al mismo tiempo o en forma diferida para constancia.
Autoridad decisora sobre la solicitud de rdenes de cateo

Se crearon jueces especficos para la atencin pronta
de los pedimentos de medidas cautelares y tcnicas de investigacin. Estos jueces de control estarn abocados a la inmediata resolucin de los pedimentos de cateos; formularlos y resolverlos oralmente se traduce en beneficio de las autoridades de justicia.
Grabacin de comunicaciones
Artculo 16 Constitucional Las comunicaciones privadas son inviolables. La ley sancionar penalmente cualquier acto que atente contra la libertad y privaca de las mismas, excepto cuando sean aportadas de forma voluntaria por alguno de los particulares que participen en ellas. El juez valorar el alcance de stas, siempre y cuando contengan informacin relacionada con la comisin de un delito. En ningn caso se admitirn comunicaciones que violen el deber de confidencialidad que establezca la ley.
Nace de la concepcin de que las comunicaciones
privadas son confidenciales, lo que haca suponer que la grabacin de estas y su aportacin a juicio constitua un acto ilcito.
Restriccin a la inviolabilidad de las comunicaciones privadas

En el caso de que uno de los participantes sea quien
grabe la comunicacin sin autorizacin de su interlocutor y siempre que con ello no se viole un deber de confidencialidad previsto en las leyes. Ejemplo: conversaciones privadas del defensor con su cliente, el sacerdote que recibe confesin de su feligrs. Recuerde: En ningn caso se admitirn comunicaciones que violen el deber de confidencialidad que establezca la ley.
Jueces de control
Resuelven pedimentos ministeriales de: providencias precautorias medidas cautelares tcnicas de investigacin
Jueces de control
Se abocan a resolver las medidas provisionales y dems
diligencias que requieran control judicial, en forma acelerada y gil, sin que ello implique dejar de fundar y motivar concretamente sus resoluciones, que podrn ser comunicadas por cualquier medio fehaciente y contengan los datos requeridos.
El antiguo juez de instruccin existi en nuestro pas
como consecuencia de la influencia espaola hasta 1917. La constitucin del 17 otorg la investigacin de los delitos al ministerio pblico, responsabilidad que subsiste hasta la fecha, quin continuara con la retencin de los detenidos hasta que sean presentados ante el juez de la causa con motivo de la imputacin. En este caso el juez determinar la legalidad de la detencin y el mrito necesario para la vinculacin a proceso.
Otras atribuciones del juez de control

- Conocer impugnaciones de resoluciones de : Reserva No ejercicio Desistimiento Suspensin de la accin penal
- para controlar su legalidad - para resguardar, en todos los casos , los derechos de los imputados y las vctimas u ofendidos.
Sustanciar las audiencias del proceso, preliminares al
Otras atribuciones del juez de control
juicio, mismas que se regirn por los principios previstos en el artculo 20 constitucional. Resolver rpidamente solicitudes ministeriales de cateos, arraigos, intervenciones de comunicaciones privadas, rdenes de aprehensin y dems que requieran control judicial. Resolver las impugnaciones contra las determinaciones del ministerio pblico. Realizar las audiencias preliminares al juicio conforme a los principios del sistema acusatorio
Mecanismos alternativos para la solucin de conflictos

Pretenden garantizar un efectivo acceso a la justicia para
toda la poblacin, principalmente la ms desprotegida. La reforma constitucional no pretende acoger la publicitada teora del derecho penal del enemigo, toda vez que supone que no es la solucin para una vida pacfica y democrtica de nuestra sociedad. Incluso, la reforma constitucional de 2008 es concordante con la posterior de 2011 en materia de derechos humanos, toda vez que los Estados paulatinamente han venido reconociendo su obligacin de garantizar el libre ejercicio de los mismos.
Deberes de los Estados y Derechos Protegidos.

Artculo 1. Obligacin de Respetar los Derechos
Los Estados partes en esta Convencin se comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que est sujeta a su jurisdiccin, sin discriminacin alguna por los siguientes motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social.
No puede sectorizarse el acceso a los mecanismos de
justicia, slo a las clases sociales, polticas o econmicas pudientes. Las clases ms desprotegidas econmicamente estn en desventaja respecto de entes pblicas o privadas con los que interactan. El acceso a la justicia debe servir para compensar esta desigualdad y asegurar la vigencia de los derechos y la legalidad, INCLUYENDO LA ACTUACIN DE LAS INSTITUCIONES ENCARGADAS DE PROPORCIONARLA.
La sociedad mexicana tiene amplios niveles de
desigualdad, dado que la polarizacin de sus estratos econmicos y sociales La reforma constitucional de 2008 pretende no solo implementar modelos modernos de procuracin y administracin de justicia, sino tambin mejorar el modelo del sistema de defensa de los ms dbiles.
La Defensora Pblica.
La defensa inadecuada de los imputados se convierte
en injusticia social, que a su vez se traduce en un altsimo costo para todos.
Caractersticas de la Defensora Pblica.

Institucin de calidad
Personal profesional Capacitado
De carrera
Con un ingreso total igual al de los AMP
Misin del Defensor Pblico

Defender a cabalidad a la poblacin que as lo solicite
Visin del Defensor Pblico

Ser el garante del respeto de los derechos de las
personas en controversias con otros individuos o en conflicto con la ley.
Mecanismos alternativos para la solucin de controversias

Garanta de la poblacin para el acceso a una justicia
pronta y expedita.
Principales mecanismos alternativos para solucin de controversias
Mediacin
Conciliacin Arbitraje
Objetivos de la justicia restaurativa

Propiciar una participacin ms activa de la
poblacin para encontrar otras formas de relacionarse entre s, donde se privilegie:
Responsabilidad personal
Respeto al otro Utilizacin de la negociacin y la comunicacin para el
desarrollo colectivo Despresurizar las altas cargas de trabajo de los tribunales Dotar a las vctimas de una manera pronta y rpida de la reparacin del dao
Forma de aplicacin
En materia penal, debe regularse su aplicacin por
parte de los operadores de la ley, en atencin a la naturaleza de los derechos tutelados y los que pueden ser renunciables. En todos los casos, sin excepcin ser necesario que se cubra previamente y en su totalidad la reparacin del dao para que proceda.
Ejemplo, caso Nuevo Len

Artculo 230 CPPNL. Efectos del acuerdo reparatorio.
El Juez o Tribunal homologar los acuerdos, los cuales se registrarn.
No aprobar los mismos cuando no sea procedente conforme a este Cdigo o las obligaciones de alguna de las partes resulten notoriamente desproporcionadas o tenga motivos fundados para estimar que alguno de los intervinientes no est en condiciones de igualdad para negociar o ha actuado bajo coaccin o amenaza. Si al momento que se solicite la autorizacin del acuerdo reparatorio al Juez o Tribunal de Control, an no se ha formulado la imputacin, se estar a los hechos que el Ministerio Pblico exponga al inicio de la audiencia respectiva.
El plazo fijado para el cumplimiento de las obligaciones
pactadas suspender el trmite del proceso y la prescripcin de la accin penal y de la pretensin punitiva. SI EL IMPUTADO INCUMPLE sin justa causa las obligaciones pactadas dentro del trmino que fijen las partes o, en caso de no establecerlo, dentro de un ao contado a partir del da siguiente de la ratificacin del acuerdo, EL PROCESO CONTINUAR COMO SI NO SE HUBIERA ARRIBADO A ACUERDO ALGUNO.
El cumplimiento de lo acordado impedir el ejercicio
de la accin penal o, en su caso, extinguir la ya iniciada.
Las formas de justicia alternativa de ndole penal
necesitarn la revisin de la autoridad en su cumplimiento, en beneficio de las vctimas y los ofendidos,

Se considera prudente la creacin de un supervisor
judicial que desarrolle dichas funciones.
El Sistema Penitenciario Mexicano.

El artculo 18 constitucional se modifica con el objeto
de ajustar el trmino pena corporal a la actual regulacin de la Carta Magna. En efecto, antes de la reforma a diversos dispositivos constitucionales para erradicar la pena de muerte, la expresin pena corporal, es decir, la que el imputado puede sufrir en su propio cuerpo, comprenda - - pena privativa de la libertad Pena de muerte.
Se adecua la redaccin constitucional para hacerla
consecuente con esa realidad. Las prisiones son vistas como un gasto que prescindible y que siempre sera deseable poder economizar. As, las prisiones se han convertida en lugares donde sistemticamente se violan los derechos humanos de los reclusos.
Por mandato constitucional se precisa que los reclusos
tienen derecho a la educacin, al trabajo y a la capacitacin para el mismo. MAS, EN LAS PRISIONES NO HAY CONDICIONES NECESARIAS PARA QUE LOS RECLUSOS EJERZAN NINGUNO DE ESOS DERECHOS, Y TAMPOCO TIENEN ACCESO AL DERECHO A LA SALUD. Se pretende as que cada vez ms se respeten los derechos humanos de los reclusos en mayor medida.
Cambio de denominacin de reo por sentenciado
El cambio de la palabra reo se estima infamante y denigrante.

Cambio de denominacin: readaptacin por
reinsercin El trmino "readaptacin social" es inadecuado para nombrar al momento en que los sentenciados terminan sus condenas y se insertan nuevamente en su entorno social.
La prisin es una institucin total y excluyente, por lo
que no es posible que los sentenciados logren durante su estancia en ella una readaptacin social. Una institucin cuya caracterstica principal es la exclusin no puede incluir o readaptar a nadie a la sociedad. Por ello se decidi cambiar el trmino "readaptacin social" por el de "reinsercin social" y que se tenga como un nuevo objetivo el procurar que los reclusos no vuelvan a delinquir.
Transformacin del Sistema Penitenciario.

No es posible transformar este sistema si permanecen las

prisiones bajo el control absoluto del Poder Ejecutivo. Por tanto, se limita la facultad del Ejecutivo solo. ORGANIZACIN Y ADMINISTRACIN DE LAS PRISIONES. Al Poder Judicial se otorga la facultad de ejecutar las sentencias. Esta facultad implica salvaguardar los derechos de los internos y corregir abusos, desviaciones y cumplimiento de los preceptos del rgimen penitenciario.
Cambio de denominacin: auto de vinculacin

La idea de sujecin denota justamente una coaccin
que por lo general lleva aparejada alguna afectacin a derechos. VINCULACIN: nicamente se refiere a la informacin formal que el ministerio pblico realiza al indiciado para los efectos de que conozca puntualmente los motivos por los que se sigue una investigacin y para que el juez intervenga para controlar las actuaciones que pudiera derivar en la afectacin de un derecho fundamental.
Se continuar exigiendo, no obstante, acreditar el
supuesto material.
Estndar para el supuesto material

El artculo 19 constitucional modifica el estndar
probatorio para el libramiento del auto de vinculacin a proceso.

El excesivo estndar probatorio genera que
EN EL PLAZO DE TRMINO CONSTITUCIONAL SE
REALICE UN PROCEDIMIENTO QUE CULMINA CON UN AUTO QUE PRCTICAMENTE ES UNA CONDENA.
Juicio
Es la nica fase en la que el imputado puede defenderse con
efectivas garantas El auto de plazo constitucional debilita el juicio porque es un fortalecimiento indebido del levantamiento de elementos probatorios realizado por el ministerio pblico en la investigacin, el cual todava no ha sido sometido al control del contradictorio. La calidad de la informacin aportada por el ministerio pblico se asegura por el control horizontal que ejerce la defensa en el juicio. Por tanto, no es legtimo que en el plazo de trmino constitucional se adelante el juicio.
Exepcionalidad
PRISIN PREVENTIVA:
Solo procede cuando ninguna otra medida cautelar sea suficiente para el logro de los propsitos indicados. CONCORDANCIA CON LA PRESUNCIN DE INOCENCIA: Existe una notoria discrepancia si se afectan los derechos humanos al someter a una persona a prisin preventiva sin que antes se le haya vencido en un juicio en el que se respeten las garantas del debido proceso (anteriormente denominadas formalidades esenciales del procedimiento).
As, se dispuso limitar la prisin preventiva SLO
cuando otra medida cautelar no sea suficiente para garantizar al proceso y a sus actores.
Proporcionalidad
Las medidas cautelares deben ser proporcionales:
tanto al delito que se imputa como a la necesidad de cautela.
Los riesgos mencionados pueden ser medidos
gradualmente, y nunca son de todo o nada. El Ministerio Pblico, debe EVALUAR 2. LA NECESIDAD DE CAUTELA 3. JUSTIFICAR
1.
DERECHO DE CONTRADICCIN:
El imputado como su defensor ejerzan su derecho de contradiccin en una audiencia.

PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD:
La medida cautelar debe ser lo menos intrusiva para la esfera jurdica de los particulares. Es decir, debe afectar LO MENOS POSIBLE.
Cuando debe dictarse la prisin preventiva

Caso de delitos graves y de delincuencia organizada
El Constituyente pretendi evitar que el legislador
ordinario decidiera a qu casos aplicar la Constitucin y en cules no, en ejercicio del principio de supremaca constitucional. Decidi cules conductas requieren un tratamiento excepcional por tratarse de delitos graves o delincuencia organizada, para evitar el abuso que se ha hecho de la prisin preventiva a travs de los delitos graves. Se requiere una regulacin especial de las medidas cautelares,
Al determinar la Constitucin aquellos casos
excepcionales que obligan a prisin preventiva, bastar acreditar solamente el supuesto material para que en principio proceda esa medida cautelar.
Casos de prisin preventiva oficiosa delincuencia organizada homicidio doloso violacin secuestro delitos cometidos con medios especialmente violentos
como armas y explosivos delitos graves que determine la ley en contra de la seguridad de la nacin, el libre desarrollo de la personalidad y de la salud
El ministerio pblico deber acreditar, en audiencia,
las condiciones exigidas para vincular a proceso por esos delitos
Revisin de medidas cautelares

La decisin sobre medidas cautelares es
evidentemente revisable. Se podr revocar la libertad de los individuos ya vinculados a proceso, cuando se acrediten los extremos previstos en la propia Constitucin y de conformidad con lo que disponga la ley
Suspensin del plazo de prescripcin de la accin
penal y del proceso en delincuencia organizada

Se dispuso para evitar que los procesados por
delincuencia organizada se sustraigan con facilidad a la accin de la justicia se prev la suspensin de la prescripcin de la accin penal y del proceso, si ya se hubiere dictado el auto de vinculacin por dicho delito.
Sistema acusatorio previsto en el artculo 20 Constitucional La reforma constitucional de 2008 sienta las bases para un MODELO PROCESAL DE CORTE PLENAMENTE ACUSATORIO, disciplinado por los principios de
publicidad
contradiccin concentracin
continuidad
inmediacin imparcialidad
Caractersticas ms importantes del proceso de corte
acusatorio: Estricta separacin rgano de investigacin y de persecucin rgano de jurisdiccin
Naturaleza acusatoria
El primer prrafo del artculo 20 constitucional
reafirma la naturaleza acusatoria del proceso. El proceso penal ser acusatorio y oral. Se regir por los principios de publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin.
La importancia de la oralidad
La oralidad propiamente dicha no es un principio
procesal. Es el instrumento que permite. actualizar dar eficacia al resto de los principios del sistema acusatorio.
En el proceso acusatorio y oral, el juez y el pblico se
enteran al mismo tiempo de todas las actuaciones. No sera posible la continuidad en el desarrollo de las audiencias y la concentracin en el desahogo de las pruebas si las actuaciones no se desarrollaran oralmente. Sin la oralidad, tampoco cabe la existencia de interrogatorios giles que hagan posible la contradiccin.
La oralidad:
Es una caracterstica del juicio y todas las actuaciones en las que deban intervenir todos los sujetos procesales. Supone migrar de una metodologa de un expediente a una metodologa de audiencias.
Metodologa de audiencias:
Permite que las decisiones judiciales, sobre todo si
afectan derechos, se adopten siempre: frente a las partes con la oportunidad de contradecir la prueba -con oportunidad de ser escuchadas
La oralidad
No es una caracterstica nicamente del juicio, sino de
todo el proceso en general, incluidas las etapas preparatorias del juicio.

Los principios del proceso penal, desde luego la
oralidad tambin son aplicables al juicio, as como a todas las audiencias en las que, con inmediacin de las partes, se debata pru
Excepciones a la oralidad
Queda a salvo, por supuesto, la posibilidad de que el ministerio pblico solicite, sin presencia del imputado o su defensor: rdenes de aprehensin cateo intervencin de comunicaciones privadas reserva de actuaciones entre otras diligencias que por su naturaleza requieran sigilo.
Artculo 20 Constitucional. Su estructura.
APARTADO A Diseo y reglas generales del proceso penal: Investigacin sujeta a control judicial Etapa de preparacin de juicio oral Audiencias que requieren contradiccin y juicio.
APARTADO B
DERECHOS DE LA PERSONA IMPUTADA APARTADO C DERECHOS DE LA VCTIMA
Apartado A, fraccin I. Principios del proceso

Objeto del proceso penal Esclarecimiento de los hechos
Proteccin del inocente

Procurar que el culpable no quede impune Procurar que el dao sea reparado
Apartado A, fraccin II. Principios de inmediacin y libre
valoracin de la prueba INMEDIACIN TODOS LOS ELEMENTOS DE PRUEBA que son vertidos en un proceso y que servirn para la TOMA DE DECISIONES preliminares en el proceso y la determinacin de la responsabilidad penal de una persona, debern ser presenciados sin mediaciones o intermediarios POR EL JUEZ en una audiencia. As, el juez podr determinar, VALORANDO LIBREMENTE LA PRUEBA OFRECIDA, la decisin correspondiente.
MTODO DE LIBRE VALORACIN DE LA PRUEBA

Eleva la calidad de la informacin con la que se toma la
decisin: Permite un CONTACTO DIRECTO CON LA FUENTE DE PRUEBA la resolucin se adopta despus de escuchar a las partes
El sistema de prueba tasada

El Constituyente lo erradic por considerarlo
notoriamente ineficaz para garantizar EL CARCTER RACIONAL de la actividad jurisdiccional.

Establece una valoracin legislativa preconstituida de
la prueba por encima de la determinacin judicial.

Los resultados de este sistema son pobres en razn de
la calidad de la informacin usada para la toma de decisiones.
El sistema de prueba tasada rehsa una autntica
motivacin de los hechos. Es, pretendidamente, deductivo.

El conocimiento emprico en el derecho es
primordialmente inferencial inductivo.
El sistema de ntima conviccin.

Este sistema es propio de pases donde los juzgadores
de hecho y de derecho estn separados.

En esos sistemas, el jurado no est obligado a motivar
sus decisiones.
En Mxico, los jueces profesionales continan con la
obligacin de motivar sus determinaciones en trminos del artculo 16 Constitucional.
Articulo 20 Apartado A. Fraccin III. La concentracin.

Se prohibe dictar sentencias si las pruebas no son
desahogadas en el juicio. Excepcin: PRUEBA ANTICIPADA Procede Cuando la prueba CORRA EL RIESGO DE PERDERSE si no se recaba anticipadamente. Su incorporacin al juicio: Realizada la diligencia judicial de anticipo de prueba, su resultado se incorpora por lectura o reproduccin videograbada al juicio oral.
Excepcin: RENUNCIA AL DERECHO A UN JUICIO
ORAL Cuando el imputado renuncie a su derecho a un juicio oral acepte el hecho que se le imputa a cambio de algn beneficio legal.
Procede:
Ante el juez de control, con los antecedentes de investigacin del ministerio pblico.
Excepcin:
Casos de delincuencia organizada en los que no sea
posible reproducir la prueba en juicio Por muerte del testigo por causa imputable al procesado - por riesgo para testigos o vctimas. NO VEDA EL DERECHO DEL IMPUTADO DE OBJETAR LA PRUEBA.
Artculo 20, apartado A, fraccin IV

IV. El juicio se celebrar ante un juez que no haya
conocido del caso previamente. La presentacin de los argumentos y los elementos probatorios se desarrollar de manera pblica, contradictoria y oral. Se garantiza la imparcialidad judicial evitar que los jueces se contaminen con informacin que no haya sido desahogada en el juicio se prev que ste se desarrolle ante un juez o tribunal distinto al que haya conocido del caso previamente
Cerrada de la investigacin y formulada la acusacin,
el juez de control que dicta el auto de vinculacin y el auto de apertura a juicio oral, deja de ser competente para conocer del juicio.
El juez del juicio slo tendr el auto de apertura que
contiene:
la acusacin las pruebas que se desahogarn en el juicio
Artculo 20 apartado A, fraccin V. La carga de la prueba y el principio de igualdad

V. La carga de la prueba para demostrar la culpabilidad
corresponde a la parte acusadora, conforme lo establezca el tipo penal. Las partes tendrn igualdad procesal para sostener la acusacin o la defensa, respectivamente. Principio fundamental del proceso acusatorio. ONUS PROBANDI Se refiere quin esta obligado a probar un determinado hecho ante los tribunales. corresponde a la parte acusadora y al principio de igualdad entre partes. Lo normal se presume, lo anormal se prueba. Quien invoca algo que rompe la normalidad, debe probarlo
Artculo 20, apartado A, fraccin VI

VI. Ningn juzgador podr tratar asuntos que estn sujetos
a proceso con cualquiera de las partes sin que est presente la otra, respetando en todo momento el principio de contradiccin, salvo las excepciones que establece esta Constitucin. Se pretende evitar que el juez slo tenga informacin unilateral y que ello su criterio se torne sesgado. Excepcin: Diligencias solicitadas por el ministerio pblico, necesarias para garantizar la efectividad de la investigacin.
Artculo 20 apartado A, fraccin VII. Formas anticipadas de terminacin del proceso

VII. Una vez iniciado el proceso penal, siempre y cuando no
exista oposicin del inculpado, se podr decretar su terminacin anticipada en los supuestos y bajo las modalidades que determine la ley. Si el imputado reconoce ante la autoridad judicial, voluntariamente y con conocimiento de las consecuencias, su participacin en el delito y existen medios de conviccin suficientes para corroborar la imputacin, el juez citar a audiencia de sentencia. La ley establecer los beneficios que se podrn otorgar al inculpado cuando acepte su responsabilidad. la existencia de medios de conviccin suficientes para corroborar la imputacin, el juez deber citar a audiencia para dictar sentencia.
Cuando el imputado reconozca su participacin en el delito, con
Artculo 20, apartado A fraccin VIII. Estndar de prueba para la condena

Es nicamente la conviccin motivada para la
condena.
No es una conviccin intima, sino de aqulla se
justifica a partir de los elementos fcticos que el ministerio pblico pruebe en audiencia de juicio.
Artculo 20, Apartado A, fraccin IX. Prueba ilcita

Objeto:
Preservar la lealtad procesal de la polica y del
ministerio pblico Garantizar la profesionalizacin de la investigacin.
Ser nula toda prueba que sea recabada con violacin a
derechos fundamentales, y no tan solo a violaciones legales.

Es decir, se decidi esta redaccin porque ampliar la
exclusin de prueba a supuestos que no suponen indefensin o vulneracin de otras garantas traera como consecuencias: producir la repeticin de actos procesales intiles la anulacin de decisiones sobre la base de puros formalismos
Artculo 20, Apartado B. Derechos del imputado

LA PRESUNCIN DE INOCENCIA
La culpa y no la inocencia debe ser demostrada.
Si el proceso es la prctica necesaria para obtener la
prueba de que un sujeto ha cometido un delito, al no estar satisfecha esa prueba, NINGN SUJETO PUEDE SER CONSIDERADO CULPABLE NI SOMETIDO A PENA.
Tratados internacionales que garantizan la presuncin de

inocencia Declaracin Universal de Derechos Humanos (artculo 11, prrafo 2) Declaracin Americana de Derechos Humanos, del 10 de diciembre y 2 de mayo de 1948, respectivamente (artculo XXVI) Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de 19 de diciembre de 1966 (artculo 14.2) Convencin Americana sobre Derechos Humanos de 22 de noviembre de 1969 (artculo 8.2) Reglas Mnimas para el Tratamiento de Reclusos (artculo 84, prrafo 2), adoptadas por el Primer Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en Ginebra en 1955.
PRESUNCIN LEGAL, VIOLATORIA DE LA PRESUNCIN DE INOCENCIA

LA NEGATIVA ANTE LA AUTORIDAD DE QUE SEA
PRACTICADA LA PRUEBA PARA DETERMINAR EL GRADO DE ALCOHOL EN LA SANGRE DEL PROBABLE RESPONSABLE, O PRUEBA PARA DETERMINAR LA PRESENCIA DE ALGUNA SUSTANCIA NATURAL O SINTTICA QUE PRODUZCA EFECTOS SIMILARES, SE PRESUMIR, QUE SE ENCUENTRA EN ESTADO DE VOLUNTARIA INTOXICACIN PROVOCADO POR EL CONSUMO DE ALCOHOL MAYOR A 0.8 GRAMOS POR LITRO DE SANGRE.
Artculo 20, apartado A, fraccin II. Derecho a declarar o a guardar silencio.

La declaracin preparatoria es la figura empleada en
nuestro entorno para permitir que el imputado pueda contestar al cargo formulado por la parte acusadora.
Se dispuso un cambio de diseo de esta figura para no
sujetarla a limitaciones de tiempo las tradicionales 48 horas siguientes a su consignacin a la justicia-, ni con formalidades excesivas.
El derecho consiste en declarar, en el momento en
que el imputado lo desee, guardar silencio, sin que este ltimo pueda ser usado como indicio de culpabilidad en contra del imputado.
Procedencia: Desde la detencin.
Artculo 20, apartado A, fraccin III. Derecho a conocer la causa de la imputacin
El imputado debe conocer al imputado el hecho que se
le imputa desde el momento en que es detenido o en su primera comparecencia ante el ministerio pblico o el juez, los hechos que se le imputan y los derechos que le asisten. Excepcin: Caso de delincuencia organizada. Se podr reservar el nombre del acusador.
Artculo 20, apartado A, fraccin IV. Prueba pertinente

Condicin de oportunidad para el ofrecimiento de
prueba
El auxilio que se pudiera requerir para obtener la
comparecencia de testigos.
Artculo 20, apartado A, fraccin V. Derecho de ser juzgado en audiencia pblica por un rgano jurisdiccional unitario o colegiado
El juicio oral es el horizonte ltimo de toda la
estructura del sistema de justicia penal. La existencia y efectividad de las garantas del juicio hacen viable y legtimo, desde una perspectiva democrtica, la existencia de otras instituciones : salidas alternas formas anticipadas de terminacin de casos procedimiento abreviado.
Sin la existencia del juicio oral, podra criticarse
vlidamente a la justicia negociada o por consenso,

en el sentido de que admite un proceso penal sin
prueba y sin verdad.
Un juicio con garantas como derecho fundamental del
imputado permite saber lo que en l ocurrir y determinar la mejor forma en que se quiere enfrentar la persecucin penal.
Quien se sepa inocente optar siempre por un juicio
oral para que se le absuelva.
Limitaciones a la publicidad:
Proteccin de bienes de superior jerarqua
indispensable para la proteccin de las vctimas testigos menores de edad.
Artculo 20, apartado A, fraccin VI . Derecho a la informacin.

Al imputado debe proporcionrsele oportunamente
toda la informacin necesaria para que ejerza su derecho a la contradiccin y a la defensa. Oportunidad de dar a conocer al imputado la informacin de la investigacin cumplida Deber revelarse al imputado: si ste es detenido en el momento de ser citado en calidad de probable responsable; cuando se le vincule a proceso.
A partir de esos momentos se le debern proporcionar
todos los datos que el imputado solicite para su defensa y que obren en los registros de la investigacin.
Reserva De La Investigacin
A partir de este momento no podrn mantenerse en reserva las
actuaciones de la investigacin, salvo los casos excepcionales expresamente sealados en la ley cuando ello sea imprescindible para salvaguardar el xito de la investigacin y siempre que sean oportunamente revelados para no afectar el derecho de defensa El hecho de que el imputado tenga derecho al acceso a toda la informacin no puede traducirse en que se abra una puerta para la destruccin de indicios y de medios de prueba necesarios para el xito de las investigaciones delictivas. La reserva de la investigacin puede darse cuando ya se haya vinculado al imputado a proceso al imputado. Funcionario que autoriza: El juez de control Funcionario que solicita: El ministerio pblico
Artculo 20, apartado A, fraccin VII. Plazo razonable para el juicio.

El inculpado ser juzgado antes de cuatro meses si se
tratare de delitos cuya pena mxima no exceda de dos aos de prisin, y antes de un ao si la pena excediere de ese tiempo, salvo que solicite mayor plazo para su defensa.
Artculo 20, apartado A, fraccin VIII. Derecho a una defensa adecuada.

Derecho a la defensa adecuada por abogado, y se elimina la
tradicional figura de la persona de confianza. Artculo 8 CPPNL. Defensa tcnica. Desde el momento de su detencin, presentacin o comparecencia obligada ante la Polica, el Ministerio Pblico o la Autoridad Judicial y hasta el fin de la ejecucin de la sentencia que imponga una sancin penal, el imputado tendr derecho a ser asistido y defendido por un licenciado en derecho al cual elegir libremente. Si no quiere o no puede nombrar un abogado despus de haber sido requerido para hacerlo, se le designar un Defensor Pblico. El derecho a la defensa tcnica es irrenunciable y su violacin producir la nulidad absoluta de las actuaciones que tengan relacin directa con el acto en el que se dio la violacin.
Artculo 20, apartado A, fraccin IX. Reglas para limitar la prisin preventiva.
No podr exceder el mximo de pena privativa de libertad del
delito de que se trate. No podr exceder de dos aos si la demora es imputable al Estado. Artculo 208 CPPNL. Terminacin de la prisin preventiva. La prisin preventiva finalizar cuando: Nuevos elementos de conviccin demuestren que no concurren ya los motivos que la fundaron o tornen conveniente su sustitucin por otra medida; Su duracin exceda de un ao; o Las condiciones personales del imputado se agraven de tal modo que la prisin preventiva genere una situacin cruel, inhumana o degradante.
Apartado C. Derechos de la vctima o del ofendido

El Apartado C del artculo 20 constitucional confiere
ahora nuevos derechos a las vctimas de los delitos. Fundamentalmente, una participacin ms activa en el proceso mediante la introduccin de novedosas figuras. En esta reforma se conservan importantes derechos que ya han sido reconocidos con anterioridad. Tal es el caso de la garanta de la vctima para recibir asesora jurdica por parte del ministerio pblico, a ser informado de los derechos y a recibir informacin del curso del caso durante su tramitacin, si as lo solicita.
Se preservan tambin los derechos a recibir atencin mdica y psicolgica, as como a contar otras medidas de proteccin y auxilio.
Se establece una nueva dimensin constitucional de la coadyuvancia para los efectos de que la vctima pueda intervenir directamente en el juicio e interponer los recursos en los trminos que establezca la ley. Diversas
entidades federativas como Baja California, Chihuahua, Morelos, Oaxaca y Zacatecas, han incorporado en sus ordenamientos procesales el instituto del acusador coadyuvante. Se trata de dar reconocimiento a la vctima como un autntico sujeto procesal, es decir, permitir que pueda adherirse a la acusacin del ministerio pblico. En aquellos ordenamientos se prev la posibilidad de que la vctima nombre un representante legal para que litigue directamente en el juicio oral. Esta figura se incorpora ahora como una nueva garanta constitucional, con el objeto de que exista la posibilidad para las vctimas de defender directamente sus intereses. Ello no significa por supuesto que el ministerio pblico no est obligado a dar un efectivo servicio de calidad a las vctimas y a representar sus intereses.
Se prevn, como nuevas garantas para las vctimas, la
posibilidad de resguardar su identidad cuando se trate de menores de edad, o bien cuando se trate de vctimas de violacin, secuestro, delincuencia organizada; siempre que el juzgador estime que es necesario para su proteccin. Se establece, asimismo, la obligacin del ministerio pblico para disear estrategias para la proteccin de las vctimas y los ofendidos, testigos y todos los dems intervinien
Adems de lo anteriormente indicado se ampla el
alcance del derecho a impugnar las resoluciones de no ejercicio de la accin penal para los efectos de que comprenda todas las formas en que ello puede suceder, es decir, cuando se trate del desistimiento y de la reserva. Diversos criterios jurisprudenciales ya prevean esos extremos, los cuales ahora se reconocen expresamente en la Constitucin.
Artculo 21
Se considera procedente la existencia de una nueva
regulacin nacional y general de bases de coordinacin de los elementos que componen el Sistema Nacional de Seguridad Pblica; donde expresamente se contemple la coordinacin del ministerio pblico y las instituciones policiales de los tres rdenes de gobierno, para lograr la integracin nacional de los esfuerzos de seguridad pblica pero siempre en el marco del respeto al federalismo.
As, la ley que se emita en la materia, donde se sienten las bases de coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, deber establecer especficamente, cuando menos, varios elementos. El primero deber regular la seleccin, ingreso, formacin, permanencia, evaluacin, reconocimiento y certificacin de los integrantes de las instituciones de seguridad pblica. El segundo, deber establecer, como elemento bsico, la carrera policial a nivel nacional con carcter homogneo. As tambin, se deber regular especficamente la certificacin de los elementos de policas y agentes del ministerio pblico, que no implica solamente su registro en el sistema para evitar que ingresen aquellos que hayan cometido delitos o formen parte de la organizaciones ilcitas; sino tambin, y fundamentalmente, que existan certificaciones para que los elementos policacos tengan los conocimientos y habilidades necesarias para realizar su funcin, siempre en un marco de irrestricto respeto a los derechos humanos. As, por ejemplo,
para que un elemento de polica municipal, estatal o
federal, que no est adscrito a las agencias estatales o federal de investigaciones, pueda realizar funciones de investigacin preventiva o coadyuvar con el ministerio pblico, deber estar plenamente certificado que cuenta con los conocimientos jurdicos y de respeto a los derechos humanos, as como con las habilidades y destrezas que le permitirn hacer efectivamente sus trabajos.
Esto significa que, en el espritu federalista que inspira a
esta reforma, las leyes generales establecidas por el Congreso de la Unin, debern ser adecuadas y adaptadas a cada uno de las realidades y situaciones de la geografa nacional mediante leyes que los rganos legislativos de los estados harn en los trminos del sistema. Por otra parte, el artculo 21 de la Constitucin ha sido reformado para establecer la relacin entre el ministerio pblico y las policas en torno a la investigacin de los delitos adems de la investigacin de inteligencia y preventiva.
De la misma manera que en la mayora de los pases del mundo la conduccin y mando de las policas en el ejercicio de la funcin de investigacin de delitos estar a cargo del ministerio pblico. Estas policas podrn realizar funciones de anlisis e investigacin, pero de manera taxativa en el momento en que la polica encuentre un delito deber notificarlo y denunciarlo ante el ministerio pblico de manera inmediata. Este primer prrafo del artculo 21 debe leerse de manera integral con los ltimos prrafos del artculo 21 y en consecuencia los policas que realicen la funcin de investigacin debern estar certificados, y tener no solo los conocimientos y habilidades para desarrollar tcnicamente la funcin sino en la regulacin jurdica y el respeto irrestricto a los derechos humanos en funciones de investigacin. La tesis sostenida por el constituyente permanente para aprobar estos cambios implica la necesidad absoluta de coordinarse para los fines de la seguridad pblica entre los agentes del ministerio pblico y los elementos de policas. Coordinarse para lograr la investigacin, significa que cada uno de ellos deber ejercitar sus atribuciones de manera tal que se logre el objetivo de la investigacin pero siempre cuado se trata de la investigacin de delitos bajo la conduccin y mando del ministerio pblico en ejercicio de la funcin.

Esta direccin y mando de la investigacin por parte del
ministerio pblico representa una direccin funcional de las labores de investigacin y es independiente de la jerarqua de la cual depende la polica, pudiendo estar administrativamente asignada a otros rganos, secretaras o incluso municipios o bien como en las agencias de investigacin de delitos, policas ministeriales o judiciales, segn corresponda, de las procuraduras estatal o federal. Esto significa que ser el legislador estatal o federal el que determinar como ser esta relacin.
Accin penal privada

En otro orden de ideas, la posibilidad de ejercer directamente la accin penal la tendr la vctima en el nuevo sistema, sin perjuicio de que el ministerio pblico pueda intervenir en estos supuestos para salvaguardar el inters pblico. Se prevn dos modalidades, la relativa a la posibilidad de que se adhiera a la acusacin del ministerio pblico, la cual ya fue explicada al abordar el tema de la intervencin en juicio, y el ejercicio autnomo de esa facultad para determinado casos previstos en la ley. El ejercicio de la accin penal en estos supuestos ser evidentemente excepcional, slo en aquellos casos en los que el inters afectado no sea general. Al igual que en el caso de la coadyuvancia, esta posibilidad no debe traducirse en que el ministerio pblico desatienda los casos, deber tener la intervencin que ya de por s le confiere el artculo 21. Tales posibilidades permitirn hacer ms transparente la procuracin y la administracin de justicia, toda vez que se da pauta para la existencia de un control ciudadano sobre las funciones de procuracin de justicia.
Criterios de oportunidad
El deber de racionalizar y de generar una poltica coherente de persecucin penal es ya ineludible como directriz para la eficaz administracin de recursos pblicos, sortear los problemas econmicos y maximizar hasta el mximo los recursos disponibles y la consecucin de los objetivos poltico-criminales deseados.
La aplicacin irrestricta del principio de oficiosidad en la persecucin penal genera una sobrecarga del sistema de justicia con delitos menores que en nada afectan el inters pblico pero que las autoridades de persecucin penal se ven precisados a perseguir, en virtud de una mal entendida inderogabilidad de la persecucin penal, que provoca costos constantes de persecucin en asuntos que no lo ameritan. En esa tesitura es que se considera necesario conferir al Ministerio Pblico la facultad para aplicar criterios de oportunidad, que le permitan administrar los recursos disponibles de persecucin y aplicarlos a los delitos que ms ofenden y lesionan a los bienes jurdicos de superior entidad.
Es claro que los criterios de oportunidad no sern
aplicables cuando se trate de intereses pblicos de capital importancia. Asimismo, se preserva la posibilidad de impugnacin del no ejercicio de la accin penal ante las autoridades judiciales.
Artculo 22
En el actual primer prrafo del artculo 22 se propone establecer el principio de que toda pena debe ser proporcional al delito que se sancione y al bien jurdico afectado. Con lo anterior se pretende que el legislador secundario, al momento de determinar las penas, busque la congruencia entre la sancin y la importancia del bien jurdico que se tutela. As, entre mayor sea la afectacin, la pena deber ser mayor, y viceversa.
Por otra parte, se estima indispensable reestructurar el resto del artculo en comento, a fin de clarificar y ordenar las figuras que nuestra Constitucin prev como una excepcin a la confiscacin de bienes, tales como la aplicacin de bienes para el pago de multas e impuestos; el pago de responsabilidad civil derivada de la comisin de un delito; el decomiso en caso de enriquecimiento ilcito; la aplicacin de bienes asegurados que causen abandono, y la extincin de dominio.
Con la extincin de dominio se busc crear una figura ms
novedosa y menos complicada en su aplicacin, que permita al Estado aplicar a su favor bienes respecto de los cuales existan datos para acreditar que son instrumento, objeto o producto de actividades de delincuencia organizada, delitos contra la salud, secuestro, robo de vehculos y trata de personas, o que estn destinados a ocultar o mezclar bienes producto de tales delitos. Dicha modificacin tiene como objetivo el enfrentar a la delincuencia de manera sistmica, afectando directamente a la economa del crimen, aumentando sus costos y reduciendo sus ganancias, as como el ataque frontal a los factores que causan, asocian, propician o promueven el comportamiento delictivo.
Cabe sealar que, en la actualidad, la suerte de los bienes instrumento, objeto o producto de un delito depende, en primer trmino, de que exista un aseguramiento. Asimismo, es indispensable esperar la declaratoria de responsabilidad penal plena de una o varias personas. Sin embargo, en ocasiones los bienes pueden no tener una relacin directa con los procesados, an cuando haya elementos para determinar que son instrumento, objeto o producto del delito, o estn destinados a ocultar o mezclar bienes producto de un delito.
En este sentido, con la finalidad de encontrar una herramienta eficaz que coadyuve a desmembrar las organizaciones delictivas y limitar sus efectos nocivos, impedir que se reproduzcan, pero principalmente decomisar sus activos, se considera necesario crear un procedimiento jurisdiccional y autnomo del proceso penal.
Esta va proceder para declarar la extincin del dominio de los bienes
que: A. Sean instrumento, objeto o producto del delito, an cuando no se haya dictado la sentencia que determine responsabilidad penal, pero siempre y cuando existen elementos suficientes para determinar que el hecho ilcito sucedi. B. Sean instrumento, objeto o producto del delito pero que hayan sido utilizados o destinados a ocultar o mezclar bienes producto del delito. C. Estn siendo utilizados para la comisin de delitos por un tercero, si su dueo tuvo conocimiento de ello y no lo notific a la autoridad o hizo algo para impedirlo. D. De aquellos que estn siendo registrados en su titularidad a nombre de terceros, pero existan suficientes elementos para determinar que son producto de delitos patrimoniales o de delincuencia organizada y el acusado se comporte como dueo.
Por ltimo, a fin de respetar la garanta de audiencia de
cualquier persona que se considere afectada, se estima pertinente sealar que en contra del procedimiento de extincin de dominio procedern los recursos para acreditar la procedencia lcita de los bienes y la actuacin de buena fe, as como que exista la imposibilidad de conocer su utilizacin ilcita.

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MARCO CONSTITUCIONAL DEL SISTEMA PROCESAL ACUSATORIO

LUIS ENRIQUE OROZCO SUREZ

Reforma al Sistema Penal

Reforma al Sistema Penal

Reforma al Sistema Penal

criterios de criminalizacin primaria.

para favorecer la oportunidad y la selectividad en el uso de la fuerza.

Reforma al Sistema Penal

en que se puede encauzar o administrar el mismo.

Descripcin del Sistema de Justicia penal

integrante de un sistema de mayor magnitud, el de la justicia criminal.

Sistema de Justicia Criminal

Sistema de Justicia Criminal

Sistema de Justicia Criminal

Sistema de Justicia Criminal

frente a la criminalidad: a) Leyes penales (mensaje-prevencin) a) Persecucin penal (actividad represiva)

de que el Estado dispone para enfrentar el fenmeno de la delincuencia.

Sistema de Justicia Criminal

operadores jurdicos del juzgamiento penal.

esfuerzo para alcanzar estndares adecuados de racionalidad en la determinacin de la responsabilidad criminal.

emanan de los derechos fundamentales.

y desarrollados en las reglas de rango legal.

desprenderse del conjunto de diversas disposiciones del ordenamiento jurdico.

como entidades de valor, y en el plano normativo, como mandatos de optimizacin.

PRINCIPIOS VS. REGLAS

o incumplidas, aplicndose a la manera de todo o nada

PRINCIPIOS VS. REGLAS

PRINCIPIOS VS. REGLAS

resuelve atendiendo proporcionalidad. a) Idoneidad, b) Necesidad, c) Proporcionalidad.

PRINCIPIOS VS. REGLAS

el cumplimiento de un incumplimiento de otro.

principio contrario justifica la restriccin o la no satisfaccin del otro.

que le dan vida en el ejercicio cotidiano de la persecucin penal y de la actividad jurisdiccional.

PRINCIPIOS VS. TECNICAS PROCESALES

PRINCIPIOS VS. TCNICAS PROCESALES

SISTEMA PENAL O DE ENJUICIAMIENTO

Estudio Particular de los Principios

Principio del Debido Proceso Penal

Principio del Debido Proceso Penal

Principio del Debido Proceso Penal

La inamovilidad de los mismos y su adecuada preparacin

Art. 19 Independencia, 111 f. XV Imparcialidad como motivo de

Principio del Debido Proceso Penal

Principio del Debido Proceso Penal

Principio del Debido Proceso Penal

Principio del Debido Proceso Penal

Principio del Debido Proceso Penal

No podr imponerse una consecuencia jurdica del

Principio del Debido Proceso Penal

Principio del Debido Proceso Penal

Principio del Debido Proceso Penal

Principio del Debido Proceso Penal

Implica que el Juez no puede delegar sus funciones.

Principio del Debido Proceso Penal

Principio del Debido Proceso Penal

Las diligencias realizadas durante la investigacin

Principio del Debido Proceso Penal

Principio del Debido Proceso Penal

Principio del Debido Proceso Penal

Principio del Debido Proceso Penal

Principio del Debido Proceso Penal

Principio del Debido Proceso Penal

Principio del Debido Proceso Penal

Principio del Debido Proceso Penal