INTRODUO AO ESTUDO DO DIREITO

UNIDADE DIDTICA I

ELEMENTOS INTRODUTRIOS
ASSUNTO 1

A NORMA TICA E SEUS RAMOS, A SOCIEDADE E O ESTADO

OBJETIVOS
a. Distinguir Direito de Moral; b. Examinar as divises do Direito; c. Explicar a massificao das leis e sua obrigatoriedade no tempo e no espao; d. Valorizar o ordenamento jurdico como instrumento da organizao social; e. Relacionar os fundamentos democrticos com os sistemas de governo; f. Justificar a legitimidade das instituies democrticas; g. Evidenciar respeito s instituies nacionais.

SUMRIO
1 INTRODUO 2 DESENVOLVIMENTO 2.1 Distino entre Direito e moral. 2.2 Divises do Direito 2.3 Fontes do Direito 2.4 Classificao das Leis 2.5 Hierarquia das Leis 2.6 Eficcia da Lei no Espao e no Tempo 2.7 A Sociedade e o Estado 3 CONCLUSO

SIGNIFICADO DA PALAVRA DIREITO

A palavra Direito vem do latim directum e corresponde idia de regra, direo, sem desvio; No Direito Romano denominava-se jus, que no se confunde com justitia, que corresponde ao nosso sentido de Justia.

DISTINO ENTRE DIREITO E MORAL

Teoria Tridimensional do Direito de Miguel Reale
NORMA

VALOR

FATO

DISTINO ENTRE DIREITO E MORAL

Teoria Tridimensional do Direito de Miguel Reale

Para que haja um fenmeno jurdico, necessrio que haja:

a) fato (social, econmico, geogrfico, demogrfico, de ordem tcnica, etc.); b) valor (conferindo ao fato determinada significao que deve ser preservada); c) regra (relao ou medida que integra o fato ao valor).

DIREITO E MORAL
Direito e Moral so instrumentos de controle social que no se excluem, ao contrrio, se complementam e se influenciam mutuamente. O Direito, a despeito de distinguir-se cientificamente da Moral, bastante influenciado por ela, incorporando boa parte de contedo. A Moral, assim como a Religio, tem como finalidade o bem, convergindo assim com o Direito. Ambos visam o bem comum do indivduo e da sociedade. A principal diferena a obrigatoriedade do Direito.

RELAO ENTRE DIREITO E MORAL

DIREITO
O campo mais restrito. Coercvel. Dirige-se ao momento externo, fsico, ao exterior. Norma mais coao. Heternomo.

MORAL
O campo mais amplo. Incoercvel. Dirige-se ao momento interno, psquico, volitivo, a inteno. Espontnea. Autnoma.

Visam o bem comum

AS DIVISES DO DIREITO

Direito Natural
Direito Positivo Direito Objetivo

Direito Subjetivo

DIREITO NATURAL
So normas que existem e pertencem a todos os tempos. No so elaboradas pelos homens porque integram a prpria natureza humana. Ex.: o direito de reproduzir, de constituir famlia, o de viver. Direito Natural no lei nem o ideal de lei, a regra suprema da legislao. Qualquer legislador que se afastar dessa regra far uma lei m ou injusta.

DIREITO POSITIVO
(DIREITO CONSTITUDO) O Direito ser positivo quando uma norma jurdica at ento discutida no campo doutrinrio for constituda, pelo legislador, em lei pertencente ao arcabouo jurdico do Estado. aquele normatizado pelo homem para regular a vida em sociedade. aquele efetivamente aplicado pelas autoridades do Estado e pelas organizaes internacionais.

o Direito vigente nas leis, cdigos etc...

DIREITO OBJETIVO
o conjunto de regras impostas a todos os homens pelas
necessidades da manuteno da ordem social, emanadas dos rgos competentes e tornadas obrigatrias mediante a coao: Jus est norma agendi. o conjunto de normas no Estado. Impe-se coercitivamente a todos os homens. Caracteres que o tipificam: generalidade, bilateralidade, imperatividade, coercibilidade. Ex: A obrigatoriedade do servio militar: Art 2 da Lei do Servio Militar (Lei n 4375/64); a obrigatoriedade do alistamento eleitoral e do voto para os maiores de dezoito anos: Art. 14, 1, I/CF.

DIREITO SUBJETIVO
So as possibilidades ou poderes de agir, que a ordem jurdica garante a algum: Jus est facultas agendi. a permisso dada a algum, por meio de uma norma jurdica vlida, para fazer ou no fazer alguma coisa. "O direito subjetivamente considerado um poder de ao assegurado pela ordem jurdica. (Clvis Bevilqua) A norma tomada em relao ao indivduo. S existe em funo do Direito Objetivo. Ex.: os incisos do Art. 5 da CF; o alistamento eleitoral e o voto facultativos para os menores de 18 e maiores de 16 anos e para os maiores de 70 anos e para os analfabetos (Art. 14 1, II, CF).

TIPOS DE DIREITO
Direito Pblico Interno Direito Pblico Externo Direito Privado

DIREITO PBLICO INTERNO

Quando o Estado participa da relao jurdica com seu poder de mando (imperium) que lhe inerente. Ocorrem quando so disciplinados os interesses gerais da coletividade, nos quais o interesse pblico se impe.

DIREITO PBLICO EXTERNO

o direito que estabelece as relaes entre pases. Nesse caso, no h poder de imperium. As relaes entre as partes no so de subordinao, mas sim, de coordenao

DIREITO PRIVADO
o Direito em que predomina o interesse privado e em que as partes se apresentam em condies de igualdade, podendo nelas o Estado participar, desde que no investido de sua autoridade de ius imperium.

Ex.: As relaes decorrentes de um contrato, seja entre particulares, seja entre o Estado e uma pessoa fsica ou jurdica, uma relao de direito regulada pelos institutos do Direito Civil. Tem por ramos o Direito Civil, o Empresarial (ou comercial) e o do Trabalho.

PRINCIPAIS RAMOS DO DIREITO PBLICO INTERNO Direito Constitucional Direito Administrativo Direito Tributrio Direito Penal

Direito Processual

DIREITO CONSTITUCIONAL
o ramo do Direito Pblico que dispe sobre a estrutura do Estado, define a funo de seus rgos e estabelece as garantias fundamentais da pessoa.

DIREITO ADMINISTRATIVO
O Direito Administrativo se concentra no estudo do ncleo da Administrao Pblica e da atividade de seus integrantes, buscando assim a regulao dos servios pblicos. Tal disciplina tem por objeto os rgos, as entidades, os agentes e as atividades pblicas, e a sua meta a sistematizao dos fins desejados pelo Estado, ou seja, o interesse pblico.

DIREITO TRIBUTRIO
O Direito Tributrio est ligado ao Direito Pblico por meio do Direito Financeiro. Define como sero cobrados os tributos dos cidados para gerar receita para o Estado, impondo sanes ao no pagamento dos mesmos.

DIREITO PENAL
o ramo do Direito Pblico que define os crimes, estabelece as penalidades correspondentes e dispe sobre as medidas de segurana.

DIREITO PROCESSUAL
Disciplina o processo judicial, ou seja, a seqncia de atos destinados a obter a sentena definitiva.

QUADRO GERAL DO DIREITO

DIREITO
NATURAL SUBJETIVO
ESCRITO

DOUTRINRIO

POSITIVO OBJETIVO
NO ESCRITO (consuetudinrio) INTERNACIONAL

NACIONAL
PBLICO
CONSTITUCIONAL
ADMINISTRATIVO PENAL
PROCESSUAL OU JUDICIRIO

PRIVADO CIVIL

PBLICO

PRIVADO

COMERCIAL (EMPRESARIAL)
FINANCEIRO (Tributrio)

TRABALHISTA

FONTES DO DIREITO
A fonte do direito o seu elemento formador. Donde o Direito vai buscar sua essncia. Significa a origem do Direito e de onde ele provm.

Classificam-se em Materiais e Formais.

MATERIAIS Fatos sociais. ESTATAIS Lei, regulamento, decreto, Medida Provisria. Costume, contrato coletivo de trabalho, jurisprudncia, doutrina. Tratados Internacionais, costumes internacionais, princpios gerais do direito dos povos civilizados.

FONTES

FORMAIS

INFRAESTATAIS SUPRAESTATAIS

A LEI E A SUA CLASSIFICAO

LEI
(acepo genrica)

NATURAL SOCIOLGIA, ECONMICA, HISTRICA CULTURAL TICAS = NORMAS

RELIGIOSAS MORAIS DE TRATO SOCIAL JURDICAS

CONSUETUDINRIAS JURISDICIONAIS NEGOCIAIS LEGAIS = LEIS (SENTIDO TCNICO) CONSTITUIO FEDERAL EMENDAS CONSTITUIO LEIS COMPLEMENTARES LEIS ORDINRIAS LEIS DELEGADAS MEDIDAS PROVISRIAS DECRETOS LEGISLATIVOS RESOLUES DECRETOS REGULAMENTARES

Processo Legislativo

A LEI E A SUA CLASSIFICAO

QUANTO DURAO Temporrias Destinadas a vigorar durante tempo limitado (oramentos, calamidades) Art 165, 5 e 136, 1 e 2 da CF/88. Perptuas Destinadas a vigorarem por tempo ilimitado at sua revogao (leis em geral).

A LEI E A SUA CLASSIFICAO

QUANTO EXTENSO NO TEMPO Retroativas Quando sua eficcia se estende ao passado e desde que no ofendam o DIREITO ADQUIRIDO, o ATO JURDICO PERFEITO e a COISA JULGADA (Art. 5, XXXVI/CF). Irretroativas Quando sua eficcia no alcana os atos anteriores sua vigncia. a regra geral e o princpio fundamental do direito, (Ex.: Art 5, XL/ CF).

A LEI E A SUA CLASSIFICAO

QUANTO AO ESPAO Territoriais Tm validade apenas no territrio em que foi elaborada ( A REGRA GERAL ). Extraterritoriais As que, por exceo, imperam alm do territrio nacional.

A LEI E A SUA CLASSIFICAO

QUANTO APLICAO NO TERRITRIO NACIONAL Gerais Aplicadas em todo o territrio (REGRA GERAL). (ex.: CF/88; CC/02...) Particulares Aplicadas em apenas determinada parte do territrio. (ex.: Art 40 e 42, Disp Trans/CF)

A LEI E A SUA CLASSIFICAO

QUANTO COLETIVIDADE Comuns Se aplicadas a todos os cidados indistintamente. (ex.: Cdigo Civil, Penal...) a regra geral. Especiais Se aplicadas determinadas classes. (ex.: CPM, Lei de Imprensa, E-1...)

A LEI E A SUA CLASSIFICAO

QUANTO ORGANIZAO POLTICA Federais Quando elaboradas pelo Congresso Nacional. Estaduais Produzidas pelas Assemblias Legislativas dos Estados Federados. Municipais Oferecidas pelas Cmaras Municipais.

HIERARQUIA DAS LEIS

PIRMIDE DAS NORMAS SEGUNDO HANS KELSEN

Norma Fundamental Constituio Federal e Emendas Constitucionais Leis Complementares Leis Ordinrias Medidas Provisrias Leis delegadas. Decretos Legislativos Resolues Decretos regulamentares Portaria, Circular, etc.

EFICCIA DA LEI NO ESPAO

A LEI NO TEM EFEITO EXTRATERRITORIAL o princpio da territorialidade da lei. O imprio da lei fica circunscrito ao espao sobre o qual o Estado exerce seu poder de governo. Exceo: Crimes de guerra cometidos por nacionais em territrio estrangeiro. No Brasil, a Lei da Introduo ao Cdigo Civil, (LICC), resolve os conflitos da lei no espao.

EFICCIA DA LEI NO TEMPO

INCIO DA EXISTNCIA DA LEI Com a publicao (incio da vigncia: LICC ou conforme o texto da lei).
FIM DA OBRIGATORIEDADE DA LEI Tem durao indeterminada at ser revogada Revogao Tcita Revogao Expressa A REVOGAO PODE SER Total: chama-se ab-rogada ou Parcial: chama-se derrogada

IRRETROATIVIDADE DA LEI A Lei no tem efeito retroativo A Lei expedida para disciplinar as situaes futuras A Lei Penal mais benigna tem efeito retroativo (trata-se de uma exceo)

A SOCIEDADE E O ESTADO
VALORIZAO DO INSTRUMENTO JURDICO COMO INSTRUMENTO DA ORGANIZAO SOCIAL
Conceito de Ordenamento Jurdico O sistema de legalidade do Estado formado pela totalidade das normas vigentes, que se localizam em diversas fontes. Validade do ordenamento jurdico As normas representam o momento culminante de um processo que , essencialmente, inseparvel dos fatos que esto em sua origem e dos valores ou fins que constituem a sua razo de ser. Todo ordenamento jurdico de um povo origina-se de valores e deles recebe seu sentido e significado. Sistema Jurdico se impe antes por ser o quadro axiolgico necessrio convivncia social (MIGUEL REALE).

A SOCIEDADE E O ESTADO
A EVOLUO DO ESTADO

O Estado pode ser comparado a um ser vivo:

nasce, floresce e morre. Onde existe o homem, em breve aparecer o Estado. Presume-se que o Estado nasceu no Oriente com feio teocrtica.

A SOCIEDADE E O ESTADO
O ESTADO ATUAL
O Estado no uma entidade abstrata. O Estado sofre a influncia das transformaes sociais. A funo primordial do Estado o bem comum, procurando manter a paz social. As crises econmicas e as duas ltimas Guerras Mundiais fizeram com que o Estado sasse de sua posio de espectador para atuar a servio do bem comum. Hoje, o Estado faz parte da vida da sociedade e se caracteriza, principalmente, pelo Regime Democrtico de Legalidade e Constitucional.

OS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DO ESTADO

ESTADO toda nao poltica e juridicamente organizada, dotada de territrio e soberania, cuja finalidade o bem comum social. O ESTADO PERFEITO DEVE CONTER 1. Populao (homognea)

2. Territrio (certo)
3. Governo (soberano)

SOBERANIA
o Direito subjetivo natural, inalienvel, indivisvel, absoluto, reconhecido a cada Estado independente, segundo a Doutrina Clssica.
O Poder do Povo absoluto e em nome deste o Estado governado. Art 3 CF/88 (Objetivos Fundamentais do Estado Brasileiro).

FORMAS DE ESTADO
Unitrio Formas de Estado Federao

Federal
Confederao

FORMAS DE GOVERNO
Absoluta ou Ilimitada Monarquia Formas de Governo Repblica Limitada Constitucional Parlamentar Integral

Oligrquica
Aristocrtica Democrtica Direta Indireta Semidireta

SISTEMAS DE GOVERNO E REGIME POLTICO

Presidencial Sistemas de Governo

Parlamentar

Democrtico Regime Poltico Autocrtico

Ditatorial etc.

ESTADO UNITRIO OU SIMPLES

um todo ntegro e indivisvel, onde as ordens jurdicas, polticas e administrativas, se acham centralizadas em um governo nico. (ex: BrasilImprio, Frana, Chile, Paraguai)

ESTADO FEDERAL OU COMPOSTO

aquele que se encontra dividido em provncias ou estados politicamente autnomos, possuindo duas (trs para o Brasil) fontes paralelas de direito pblico, uma nacional e outra estadual (e municipal). (ex.: Brasil, EUA, Argentina, Sua...) Federao: quando os Estados-membros no tm soberania mas to somente autonomia, no vindo constituir personalidades de Direito Pblico Internacional. A Federao indissolvel, os laos de unio so slidos. Confederao: quando os Estados-membros no perdem sua condio soberana no concerto das demais naes. A separao da Confederao possvel porque os laos de unio so frgeis. (ex.: CEI, EUA (1776-1787), Confederao Helvtica (Sua at 1948).

GOVERNO REPUBLICANO
a forma de governo, onde a autoridade de mando
exercida por rgos distintos, dependentes da vontade do povo. Sua principal caracterstica, em oposio monarquia, que o cargo de Chefe de Estado eletivo e temporrio. Pode ser: Repblica Oligrquica: governo de pequeno nmero de pessoas poderosas e influentes (Repblica do Caf com Leite). Repblica Aristocrtica: governo de uma classe privilegiada por direito de nascimento ou conquista (Atenas, Roma). Repblica Democrtica: onde todo poder emana do povo e em seu nome exercido.

SISTEMA DE GOVERNO
Distinguem-se entre si pela responsabilidade do
Poder Executivo e de suas relaes com o Poder Legislativo.

Os Sistemas de Governo podem ser de dois tipos: PRESIDENCIALISTA PARLAMENTARISTA

SNTESE COMPARATIVA
PRESIDENCIALISMO ORIGEM DEPENDNCIA ENTRE PODERES CHEFE DE ESTADO CHEFE DE GOVERNO RESP.POLTICA MINISTROS P.R. P.R. P.R. EUA (1781) EXECUTIVO AUTNOMO PARLAMENTARISMO INGLATERRA (SEC XVIII) EXECUTIVO E LEGISLATIVO INTERDEPENDENTES P.R. OU MONARCA 1 MINISTRO/CH GAB GABINETE

AUXILIARES DE CONFIANA DO PARLAMENTARES SO COP.R. DEMISSVEIS ESCOLHE AD RESPONSVEIS PELOS ATOS DE GOVERNO SEUS P.R./REI, MINISTRO, OS DEMAIS SOLIDRIO LEGISLATIVO ESCOLHE QUE O 1 ESCOLHE O NUTUM

GOVERNO

P.R.

MINISTROS LIVREMENTE PODER EXECUTIVO PODER LEGISLATIVO COMANDO DAS F.A. FORTE E INDEPENDENTE INDEPENDENTE P.R.

COM

SOLIDRIO COM O EXECUTIVO 1 MINISTRO

CONCLUSO