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U N I V E R S I DA D NAC I O NA L D E C A JA M A RC A FA C U LTA D D E I N G E N I E R I A

ING. CIVIL

E . A . P. D E I N G E N I E R I A C I V I L PLANEAMIENTO REGIONAL

DOCENTE:

ING. GERSON QUISPE RODRIGUEZ

ALUMNOS: CARUANAMBO MUOZ, DIAZ PEREGRINO, CARLOS G U E VA R A D I A Z , D E N I S D I L B E R R O JA S P E R E Z , E LV I S DA R L I N Z A M B R A N O C U E VA , LU I S

UNC

LOS CORREDORES ECONOMICOS Y LOS EJES DE DESARROLLO

En la Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales se determina que la consolidacin de los corredores econmicos y ejes de integracin y desarrollo constituye estrategia territorial bsica de la descentralizacin. Manteniendo coherencia con la Ley en el presente Plan se ha adoptado la terminologa de corredores y ejes estableciendo una diferenciacin de carcter tcnico, especfica para la estrategia territorial propuesta, entre ambos trminos. Adicionalmente, se han identificado circuitos tursticos como un tipo especial de ejes de integracin, dada la importancia de ese sector en la economa nacional y regional.
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Para los fines del PNID (*) se entiende por corredor econmico a las grandes rutas de integracin territorial transversales a los Andes, comprendiendo dentro del alcance de ellos a las zonas pobladas y productivas prximas a estas rutas, que reciben influencia directa de las mismas.
(*) Plan Nacional de Inversin Descentralizada 2005 - 2014
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Los corredores econmicos incluyen a los puertos, aeropuertos y terminales de transporte que abastecen o dan salida a la produccin de estas reas. Tal como fue descrita en el diagnstico, la cordillera de los Andes, debido a su compleja orografa, con altitudes y pendientes excesivas, constituye un escollo econmico para la integracin fsica del pas, encareciendo notablemente el transporte terrestre, escollo que el hombre peruano ha salvado parcialmente construyendo complejas obras de ingeniera. En trminos del comercio nacional la funcin de los corredores es intercambiar producciones diversas y complementarias dentro de distancias relativamente cortas.
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Se han identificado y priorizado cuatro corredores econmicos, tres de ellos desarrollados y utilizados en los ltimos 100 aos, y un cuarto que se integrar prximamente con la puesta en uso del gasoducto Camisea-Pisco-Lima. En el siguiente ejercicio se ha tratado de cuantificar los costos totales de transportar una tonelada de productos a granel desde el interior del Brasil, en el caso la ciudad de Porto Velho, hasta puertos asiticos (Japn o Corea), utilizando vas fluviales, terrestres y martimas, sin incluir los costos portuarios.

Las rutas alternativas consideradas son:


Porto Velho- ro Madeira- Puerto de Itacotiara-rio Amazonas- Oceano Atlantico- Canal de Panam- Oceano Pacfico Puertos de Asia.

Porto Velhoro Madeira- ro Amazonas ro Huallaga Puerto de Yurimaguas - Tarapoto Puerto de Paita Oceano Pacfico puertos de Asia.

Como observamos en las actuales circunstancias el costo unitario del transporte por la ruta peruana es un 69% ms alto que el de la ruta por el Atlntico. Sin embargo si el Per lograra reducir sus costos de transporte, mediante una poltica sostenida en varios aos, que incluya reducir el costo del combustible, mejorar las carreteras y los puertos, modernizar la flota de camiones, etc. potencialmente se podra reducir este costo al 50%, con lo cual el sobrecosto se reducira al 33%, un margen ms estrecho que bien podra ser compensado por la reduccin del tiempo en el transporte.

Antecedentes
Desde el descubrimiento, por el explorador lambayecano Antonio Mesones Muro, del Abra de Porculla, punto ms bajo de la cordillera de los Andes en el territorio peruano, la ruta de penetracin transandina que pasa por este punto ha sido utilizada activamente, conectando la costa norte con las cuencas amaznicas de los ros Maran, Mayo y Huallaga.
Esta ruta ha permitido la incorporacin a la economa nacional de extensas tierras agrcolas y ganaderas, as como la creacin de nuevas ciudades y el refuerzo de las antiguas, como Jan y Moyabamba, las cuales antiguamente se comunicaban con el resto del pas por rutas ms extensas y difciles.
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Antecedentes
En la dcada de los 50s se construy la carretera de penetracin de Olmos a Bagua (sobre el ro Maran) y posteriormente en los 60s se prolong esta ruta, mediante la construccin de la Carretera Marginal de la Selva, hasta Tarapoto, completando as un total de 500 Km.
En los 70s se termin el asfaltado de la misma, y mediante carretera afirmada se conect Tarapoto con Yurimaguas, lugar donde ya exista un antiguo puerto fluvial.

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Antecedentes
Adicionalmente en los aos 70s se construy el oleoducto nor-peruano, el cual pasa cerca de Sarameriza sobre el ro Maran, sigue el curso de este ro hasta Corral Quemado, y desde este punto sigue la ruta de la carretera Bagua-Olmos en direccin al oeste, desde este ltimo lugar cruza el desierto de Sechura hasta arribar a su punto terminal en la baha de Bayvar, lugar donde se ha construido un puerto petrolero. Desde los aos 80s se viene promoviendo en diversos foros el llamado corredor biocenico nor peruano identificndolo como el sistema de transporte multimodal (terrestre y fluvial) que, incluyendo a la carretera de penetracin Olmos-Yurimaguas y la variante a Sarameriza, conectara los puertos del Ocano Pacfico con los ros navegables de la amazona y, a travs de ellos, con el Brasil y el Ocano Atlntico.
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Situacin Actual
En los ltimos 20 aos la carretera Olmos-Tarapoto se deterior por falta de mantenimiento. Recin en los ltimos 3 aos se viene ejecutando su reconstruccin y mejoramiento estimndose que se requiere invertir US $ 200 millones adicionales para completar la obra, ms los US $ 53 millones necesarios para el tramo TarapotoYurimaguas. La va nter modal consiste de carreteras, puertos e hidrovas. Dentro de este conjunto se considera que, en la actualidad, el punto crtico que requiere pronta definicin es el de los puertos, tanto martimos como fluviales, sin los cuales la conexin entre el transporte terrestre y el fluvial resulta en un verdadero cuello de botella. 12

Situacin Actual
En relacin a los puertos martimos inicialmente se ha definido a Paita como terminal del corredor biocenico, debido a que cuenta con infraestructura portuaria y una extensa baha de aguas tranquilas. Sin embargo hay que considerar que de Paita a Olmos son 250 Km de una carretera no preparada para soportar mayor volumen de trafico, por lo que se requiere invertir US $ 90 millones para mejorarla. Por otro lado la baha de Bayvar, al sur de Paita, es uno de los dos puertos naturales de aguas profundas que existen en el Per (el otro es San Juan de Marcona) y esta llamada a convertirse, en el futuro, en el principal puerto del norte peruano.
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Potencial
El objetivo central del corredor biocenico es reducir los costos de transporte y consecuentemente poner en valor recursos productivos ubicados en su zona de influencia que actualmente se encuentran subutilizados o no utilizados, abriendo para la produccin y el comercio nacionales los mercados de exportacin hacia el Brasil por el Este y hacia el Asia-Pacifico y Norteamrica por el Oeste. El recurso natural ms importante en el corredor son los yacimientos de fosfatos y salmueras de Bayvar. El fosfato es el fertilizante ms importante para los suelos cidos y lavados de la amazona, por lo que el mercado potencial es inmenso tanto en el Per como en Brasil y los otros pases amaznicos.
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Potencial
Sin embargo debe tomarse en cuenta que el Brasil, gran importador de fosfatos, se abastece actualmente de Marruecos, primer productor mundial ubicado al otro lado del Atlntico, y para poder competir se requiere que el costo de transporte a lo largo de los 750 Km. entre Bayvar y Yurimaguas mas el transporte fluvial hasta Manaos sea similar o prximo al flete martimo y fluvial desde Marruecos.

Se estima que, debido a la mejor calidad de la roca fosfrica de Bayvar, una diferencia en contra en el costo de transporte, que no fuera tan grande, aun lo hara competitivo en el mercado brasileo. En todo caso disponer de la roca fosfrica de Bayvar en el oriente peruano favorecera la integracin definitiva a la economa nacional de las cuencas del Huallaga y Alto Mayo. 15

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Antecedentes
Durante la colonia las rutas de penetracin desde Lima hacia la sierra no utilizaron el valle del Rimac, sino ms bien rutas alternativas por Huarochir, Canta, Oyon, etc.

Posteriormente en la primera mitad del siglo pasado se construy la carretera central, y se llev a cabo la extensin de dicho eje, hacia el Valle de Chanchamayo y el Valle del Mantaro, incorporando de esta manera la sierra y selva central a la dinmica de Lima Metropolitana. Posteriormente, dicho eje se conect con el eje longitudinal de la sierra, estructurado este ltimo sobre la base de las comunicaciones longitudinales que existieron desde pocas precolombinas; es as que se conect Cerro de Pasco, Hunuco.
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Antecedentes
En la dcada de los 40s se construye la carretera Huanuco-Tingo Mara-Pucallpa primera carretera de penetracin a la amazona peruana.

La conexin del Per central con el Estado de Acre en Brasil, se ha planteado a base de dos alternativas de conexin: la variante Lima La Oroya Huanuco Pucallpa Cruzeiro do Sul, y la variante Lima La Oroya Satipo Termpilas Santa Rosa do Purus. Estas variantes, sin embargo, no estn priorizadas en los ejes del IIRSA, aunque en el Plan Plurianual 1999 2002 del Brasil se considera la conexin Ro Branco Cruzeiro do Sul frontera del Per para su conexin con Pucallpa
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Situacin Actual
Actualmente, el eje vial central se ha convertido en el principal acceso de la selva y sierra central hacia el litoral, incorporando importantes ciudades como Pucallpa, Huanuco, La Merced, Tarma, Huancayo, Cerro de Pasco, etc.

El crecimiento urbano y el veloz incremento de intercambios econmicos entredichas ciudades y el litoral en general y Lima Metropolitana en particular, ha trado como consecuencia la densificacin de flujos de carga y pasajeros en una ruta que est sujeta a deslizamientos e interrupciones durante varios meses del ao.

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Situacin Actual
En tal sentido, cobra suma importancia la configuracin de rutas alternativa de integracin regional, entre las que destacan, el corredor que se estructura a base de la carretera HuachoOyn-Yanahuanca AmboHunucoPucallpa, la cual en todo su recorrido cubre 639.6 Kms. En la actualidad el tramo AmboHuanucoPucallpa, est siendo rehabilitado en diversos tramos.

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Potencial
Las ventajas de la propuesta se resumen a continuacin: El Eje de Integracin Amaznica, establecido en el IIRSA, conecta La Oroya con Huanuco y Pucallpa. El corredor propuesto en le PNDT se constituye en base a la una variante de conexin de Huanuco hacia la Costa va Yanahuanca Oyn y Huacho, lo que implica un eje paralelo a la actual carretera central del pas, que adems de toda la carga y flujos de transporte del Valle del Mantaro, Valle de Chanchamayo y Satipo, soporta tambin los flujos provenientes de Pucallpa, Tingo Mara y Huanuco. Esta variante no modifica en tramo alguno el eje andino propuesto por IIRSA.

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Potencial
La carretera HuachoOynYanahuancaAmboHunuco, permitir reducir significativamente la congestin actual de la Carretera Central, en tanto el transporte de carga y pasajeros desde Pucallpa y Huanuco hacia Lima no confluira con aquel que proviene de Chanchamayo, Satipo, Valle del Mantaro, La Oroya, etc. Adicionalmente, el corredor estimular la actividad ganadera de camlidos sudamericanos, mejora la incorporacin de 35,000 Has de reas agrcolas del Valle de Huaura, facilita el transporte de minerales de diversas explotaciones mineras de la zona de Cerro de Pasco (Milpo, Paragsha, Quicay, etc) y de la zona de Oyn (Raura, Izcaycruz y Uchuchacua) y permite estimular el turismo paisajstico y de aventura y el termalismo en Churn, Oyn y Yanahuanca.
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Potencial
En la actualidad, el Puerto del Callao, tiene una ubicacin que presenta deseconomas de transporte, en razn al alto flujo de carga que se desplaza hacia todo el pas por vas altamente congestionadas. El espacio en el que est localizado se encuentra altamente urbanizado presentando rigideces para la construccin de facilidades viales de alta conectividad con el resto del pas. El Corredor permitir reducir en aproximadamente 123.9 Kms de distancia entre Pucallpa y Lima, reducindose los costos de transporte en general, lo que incidir en mejorar las condiciones de mercado de diversos productos de la selva central.

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Potencial
En la actualidad, el Puerto del Callao, tiene una ubicacin que presenta deseconomas de transporte, en razn al alto flujo de carga que se desplaza hacia todo el pas por vas altamente congestionadas. El espacio en el que est localizado se encuentra altamente urbanizado presentando rigideces para la construccin de facilidades viales de alta conectividad con el resto del pas. En tal sentido, el puerto de Huacho, se encuentra en condiciones inmejorables para la construccin planificada de facilidades portuarias de mayor eficiencia, que permitan, en el tiempo, descongestionar la actividad portuaria de El Callao.

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Antecedentes
Hace casi 20 aos se descubri en Camisea, sobre la cuenca del bajo Urubamba en la selva del departamento de Cusco, el ms importante yacimiento de hidrocarburos del pas, conformado bsicamente por gas natural (metano) pero que adicionalmente contiene, en volmenes importantes, otros hidrocarburos lquidos y gaseosos. Las reservas de Camisea, con 8.7 TCF de reservas probadas y 25 TCF de reservas potenciales, han significado ms que duplicar las existentes en el pas.

Por disputas e interferencias de tipo poltico la concesin original de explotacin y explotacin de este yacimiento con la empresa Shell se vio frustrada dos veces hasta que finalmente en el ao 2001 se firm el contrato de concesin con el consorcio liderado por la empresa Pluspetrol la cual actualmente se encuentra en la fase de desarrollo.
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Situacin Actual
En la actualidad los contratos de explotacin y transporte se encuentran en pleno desarrollo, habindose ejecutado hasta la fecha inversiones por 1,400 millones de dlares, debindose completar 2,400 millones antes de iniciar la venta comercial del gas. Paralelamente al gasoducto principal se est construyendo un ducto para lquidos que cubrir el tramo Camisea-Pisco. Cerca al punto terminal de Pisco el proyecto contempla la construccin de una planta de fraccionamiento (refinera), cuya localizacin definitiva ha motivado controversia y reclamos de diversas organizaciones por los probables efectos ambientales sobre la baha y la reserva de Paracas.
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Antecedentes
Uno de los problemas polticos que surgi al inicio de las negociaciones de explotacin fue el del transporte del gas, ya que este requiere necesariamente de la construccin de un gasoducto cuyo trazo fue duramente disputado por los representantes del Cusco que exigan que este llegara a la capital de su departamento. Finalmente en el ao 2000 se defini la ruta ms rentable segn el mercado, esto es de Camisea directamente a la costa del Pacfico hasta Pisco, y de all a Lima. Esta ruta sirvi de base para la licitacin del transporte y distribucin del gas, la cual fue hecha paralelamente a la de explotacin, y fue ganado por otro consorcio liderado por Tecgas de Argentina.
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Potencial
El principal beneficio de la utilizacin del gas de Camisea ser sobre la balanza de pagos, pues el Per dejar de ser un importador neto de petrleo. Pero de similar importancia ser el efecto de reducir el costo de la energa en el pas lo cual generar oportunidades para el desarrollo industrial, en especial de las altamente consumidoras de calor, como la metalurgia, la cermica y el vidrio. Este hecho representa una gran potencial de crecimiento econmico para las ciudades y centros mineros cercanos a la ruta del gasoducto, tales como Ayacucho, Huancavelica, Pisco, Chincha y Caete.

Debido a que el gasoducto atravesar algunas de las zonas ms pobres del pas el gobierno nacional y los gobiernos regionales debern prestar especial atencin a las oportunidades que se presentarn con esta nueva 31 disponibilidad de energa barata.

Potencial
Igualmente se est evaluando la construccin de ramales secundarios del gasoducto principal que pongan el gas a disposicin de los ms importantes centros urbanos en el rea de su influencia potencial, tales como Abancay, Andahuaylas, Urubamba, Cusco, Huancayo, La Oroya, Ica y Marcona. Se estima que la construccin de 3 ramales, uno al Cusco, el segundo a La Oroya y el tercero a Ica y Marcona, demandaran una inversin en el orden de los 350 millones de dlares. Una oportunidad que se ha abierto recientemente es la de la exportacin de gas natural, congelado y comprimido, al mercado norteamericano y eventualmente al mercado asitico.

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Antecedentes
La integracin fsica del sur peruano y su conexin con el Brasil es un antiguo anhelo de las poblaciones a ambos lados de la frontera. Desde la demarcacin definitiva de la lnea fronteriza, en la primera dcada del siglo XX, por la Comisin Mixta Peruano-Brasilea, se le auguraba grandes destinos a la integracin fsica con la prolongacin de la carretera transacreana, en el Brasil. Sin duda, la construccin de una carretera, como elemento estructurante del Corredor Bioceanico Sur, permitir incorporar vastas porciones del territorio peruano, con un significativo potencial en biodiversidad, a las dinmicas econmicas regional y nacional; asimismo, permite la conexin con el ms importante mercado del subcontinente: Brasil y adicionalmente con Bolivia; finalmente, permite conectar la costa del Pacfico sudamericana con la costa atlntica, lo que resta importancia al canal de Panam, en trminos 35 geopolticos.

Antecedentes
Inicialmente este proyecto de infraestructura de transporte se denominaba Carretera Transocenica y pretenda conectar el puerto de Ilo con AssisBrasil, pasando por Moquegua, Puno, Juliaca, Puente Inambari, Puerto Maldonado e Iapari (frontera). Posteriormente, se accede a las reclamaciones de las poblaciones de Arequipa y Cusco y se proyecta otro ramal que pasando por esas poblaciones debera llegar hasta el puerto de Matarani. Al analizar las pautas de comercio entre el Per y el Brasil observamos que el saldo comercial en los aos 1999 y 2000 mostraron un supervit a favor del Brasil de aproximadamente $ US 74 millones y $ US 100 millones, respectivamente. El Per disminuyo el ao 2000 el 20% del total de sus exportaciones para el Brasil en relacin a 1999. En el ao 2000 las exportaciones brasileas para el Per se mantuvieron prcticamente 36 inalteradas en relacin al ao anterior.

Situacin Actual
Las condiciones polticas en la actualidad son mucho ms favorables para la puesta en marcha del proyecto. Estas, se relacionan directamente con la Iniciativa para la Integracin de las Infraestructuras Regionales de Sud Amrica (IIRSA), surgidas de la cpula de presidentes sudamericanos en el ao 2000. Como vimos, este corredor considera dos ramales: Ilo - Moquegua - Puno Juliaca Puente Inambari Puerto Maldonado Iapari Assis Brasil (Brasil); Matarani Arequipa Tintaya Urcos Quince Mil Puerto Maldonado Iapari Assis Brasil (Brasil).

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Situacin Actual
El costo aproximado de cada ramal es de $ US 600 millones, para una carretera de primera categora. Falta construir aproximadamente el 20% de las vas y reconstruir y/o asfaltar el 80% de las mismas.
Cabe aadir que adems de las inversiones en la construccin de la va tambin se deben considerar las inversiones necesarias en los centros urbanos, de modo que se refuerce el tejido urbano y se dote a las ciudades de la infraestructura y equipamiento necesario para adecuarse a los nuevos roles que cumplirn en el corredor. Las funciones de facilitacin de los flujos comerciales binacionales supondrn la ampliacin del Puerto Ilo y la interconexin elctrica San Gabn Puerto Maldonado, entre otras infraestructuras complementarias.
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Potencial
Este corredor permitir sacar los productos de los estados brasileos de Acre y Rondonia hacia el Pacfico, principalmente Castaa, Soya y frutas. El Per podr vender al Brasil minerales, cemento, cerveza y otros productos, y ser la despensa para las ciudades de Ro Branco y Porto Velho. Adems el Per tendr acceso a zonas con significativo potencial econmico, vista la enorme biodiversidad existente, y tambin generar alternativas eco tursticas, y de aventura y de investigacin, de creciente demanda en los mercados internacionales. Otro aspecto muy importante en relacin a esta propuesta, es que el eje posibilita la integracin de la meseta del Collao con la red vial boliviana.

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Potencial
Entre los principales productos que pueden ser comercializados destacan por el lado peruano: Oro, Plata, Cobre, Zinc, Cemento, materiales de construccin, gomas naturales, etc. Por el lado brasileo destacan el gran potencial maderero, faunstico, agrcola principalmente arroz, maz, frjol -, ganadero, etc. Todo esto sin olvidar que la poblacin de Acre, y parte de Rondonia, consumen frutas, verduras, granos y tubrculos que son trados de lejanos lugares lo que tambin abre la posibilidad que el sur peruano se convierta en abastecedor de productos de pan llevar para esos estados Brasileos.

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En el presente Plan se ha adaptado el trmino de eje de integracin y desarrollo (EID) para identificar aquellos territorios continuos y homogneos, paralelos a los Andes, que contengan recursos naturales y humanos en escala suficientes como para garantizar su autonoma econmica y su especializacin productiva y, de esta forma, presentar un potencial para posicionarse, en la actualidad o en el futuro, en los mercados nacionales y globales.
En total se han identificado siete EID, correspondiendo uno de ellos al Eje martimo pesquero, tal como se muestra en siguiente grfico:

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Tomando en cuenta la distribucin de la poblacin peruana la cual muestra que, si descontamos a Lima Metropolitana, el 40% es an poblacin rural y depende de la agricultura y que, adems, entre las distintas actividades productivas, la actividad agrcola es aquella que posee una mayor vinculacin e impacto sobre el territorio, se ha considerado conveniente considerar al sector agrario, incluyendo en el la agroindustria y la forestera, como el sector clave para definir y proyectar el desarrollo de los EID. Para estos fines se ha adoptado la clasificacin de las tierras agrcolas en el pas propuesta por nuestros consultores, Segn esta clasificacin se identifican hasta cuatro estructuras superpuestas de produccin agrcola diferenciadas ntidamente, con tecnologas y lgicas comerciales muy distintas.
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Esta clasificacin comprende cuatro categoras: 1. Agricultura agro exportadora no tradicional 2. Agricultura de cultivos tradicionales 3. Pequea agricultura para el mercado urbano nacional 4. Agricultura de subsistencia La distribucin, a nivel nacional, de las tierras cultivadas y del Valor Bruto de la Produccin de acuerdo a estas categoras, es la siguiente:

Cabe destacar el predominio del Norte del pas que en trminos de extensin cultivada ocupa los tres primeros puestos y, en trminos de valor de la produccin los dos primeros.

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2.3. Eje Sierra Verde Norte


Forestacin y regeneracin de praderas en la sierra de los departamentos de Piura, Amazonas, Cajamarca, La Libertad y Ancash.

Antecedentes

La sierra del Per, de acuerdo a sus condiciones ecolgicas naturales, estuvo en gran parte cubierta de bosques antes de la intervencin del hombre. Desde la expansin de la cultura Wari se inicia la deforestacin de la sierra intensificada con la conquista inca. Sin embargo a la llegada de los conquistadores espaoles aun se encontraban extensos bosques naturales que fueron posteriormente arrasados, casi en su totalidad, para convertir las tierras al pastoreo y la agricultura.
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2.3. Eje Sierra Verde Norte


Situacin Actual En Cajamarca, desde hace mas de 30 aos, se viene experimentando y promoviendo la reforestacin con fines productivos con la participacin de diversas instituciones pblicas y privadas. La experiencia ha demostrado que es perfectamente factible forestar laderas andinas degradadas, por la erosin y el sobre pastoreo, para convertirlas en bosques productivos y, adems, mejorar la disponibilidad del recurso agua durante los perodos de sequa permitiendo la formacin de praderas de alto rendimiento para la ganadera lechera.
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2.3. Eje Sierra Verde Norte


Situacin Actual El caso de la cooperativa agraria PORCON, es un claro ejemplo de lo que es posible en trminos productividad de la tierra y de diversificacin econmica. En 12,000 hectreas se logrado generar ingresos diversificados, madera, productos lcteos, horticultura, etc. que han permitido elevar substancialmente el nivel de vida de una comunidad que tradicionalmente viva en la extrema pobreza.

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2.3. Eje Sierra Verde Norte


Potencial Segn clculos de ADEFOR, institucin mixta privadoestatal dedicada a la investigacin y promocin forestal en Cajamarca, existen, en la sierra de los departamentos de Piura, Cajamarca, Amazonas, La Libertad y Ancash, hasta 6.5 millones de hectreas potencialmente forestables.

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2.3. Eje Sierra Verde Norte

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2.4. Eje Sierra Verde Centro Sur

Antecedentes
El Eje de Integracin de la Sierra Centro y Sur se estructura en base al potencial agrosilvopastoril de las zonas de sierra en los departamentos de Ancash, Pasco, Junn, Huancavelica, Ayacucho, Apurmac y Cusco, territorio que, como el caso del sierra Norte, en los ltimos siglos ha experimentado un grave proceso de deforestacin y erosin de suelos, lo que ha acelerado el proceso de desertificacin y de pobreza.

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2.4. Eje Sierra Verde Centro Sur

Antecedentes
Todo el eje se localiza dentro de la sierra peruana, territorio que cubre un rea aproximada de 39 millones de ha., lo que constituyen entre el 28 y 30% del territorio nacional. Este territorio presenta grandes fluctuaciones climticas, y una gran riqueza biolgica autctona, las precipitaciones oscilan entre los 200 y los 1500 mm. anuales, y en ella se inician todos los cursos de agua que alimenta a ambas vertientes de la cordillera, lo que a la vez permite generar un alto porcentaje de la energa hidroelctrica del pas.
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2.4. Eje Sierra Verde Centro Sur


Antecedentes La sierra concentra el 60% del rea agrcola del Per, y all se domesticaron ms de cien especies alimenticias entre tubrculos, granos, races y tuberosas que han servido para enriquecer la despensa mundial y que lamentablemente hoy son considerados como cultivos de subsistencia.
El territorio andino tiene un clima que varia de fro, a muy fro y glido y tambin alberga la mayor fuente de pastos naturales del pas permitiendo la crianza y manejo de camlidos y otras especies. Tambin contiene grandes depsitos de recursos mineros metlicos y no metlicos.
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2.4. Eje Sierra Verde Centro Sur

Situacin Actual.

No obstante el gran potencial de la sierra y los muchos beneficios que esta aporta al pas, es la regin menos atendida situacin que requiere revertirse con inversin, priorizando la recuperacin de la capacidad productiva de las reas mas erosionadas y pobres mediante la reforestacin. La deforestacin de la sierra casi ha destruido por completo especies nativas como el Ccolle, Quishuar, Queua, Aliso, Molle, Tara, con condiciones adaptivas nicas a climas extremos. De no hacer algo, pronto no sern ms que un recuerdo y habremos perdido un valioso patrimonio as como la valiosa fauna que albergaban
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2.4. Eje Sierra Verde Centro Sur


Potencial.

En el Eje Sierra Verde Centro Sur se proponen inversiones en programas de forestacin y desarrollo agropecuario, especficamente en el establecimiento de plantaciones forestales con fines productivos y debe necesariamente tener un enfoque de conservacin de los recursos naturales y el medio ambiente Se estima que en el plazo de los diez aos del plan se podrn incorporar 1.5 millones de has. y, paralelamente, mejorar la conexin vial de los tramos Ayacucho- Huancayo, AyacuchoAbancay, Ayacucho- Vilcashuaman, y Hunuco LlataHuacrachuco, as como la interconexin elctrica La Oroya-Tarma y Mantaro-Ayacucho. As mismo supone el reforzamiento de servicios urbanos en las ciudades de Huaraz, Andahuaylas, Chupaca y otras. 56

2.4. Eje Sierra Verde Centro Sur


Potencial. El plan de reforestacin del Eje Sierra Verde Centro Sur contempla la reforestacin de 1.5 millones de Has en 10 aos, que podran reforestarse dentro de un promedio deseable de 40,000 Has./ ao, generando no menos de 80,000 puestos de trabajo. Esta actividad tambin podra ser productora de maderas certificadas con exportaciones que pudieran llegar optimistamente a los 400 millones de dlares en ese periodo.
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2.4. Eje Sierra Verde Centro Sur


Potencial. Otro de los beneficios que generara la reforestacin en este eje, ser el de conservar los suelos y cuencas hidrogrficas, garantizando el flujo de agua que abastece a ciudades, industrias y poblacin en ambas vertientes.

Para la consecucin de los objetivos y planes de reforestacin ser necesario contar con una visin de largo plazo y contemplar objetivos y beneficios que orienten la actividad y permitan hacia frenar la deforestacin. Consecuentemente la reforestacin requiere de polticas y legislaciones claras y estables as como la participacin de las poblaciones comunales locales y la retribucin equitativa de los bienes econmicos que genere la actividad. 58

2.4. Eje Sierra Verde Centro Sur

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2.5. Eje Desarrollo Selva Alta

Antecedentes:
La llamada ceja de selva, conformada por la vertiente oriental de los Andes entre los 500 y los 2,000 m.s.n.m. fue durante varias dcadas del siglo XX la esperanza del desarrollo nacional y fue objeto de importantes proyectos de colonizacin planificada y de construccin de infraestructura por parte del gobierno, desde la primera colonizacin de Tingo Mara en los aos 40s hasta el proyecto Pichis-Palcazu en los 80s. Inducidos por la construccin de carreteras y el apoyo oficial a ciertos productos agrcolas, como el precio de refugio al arroz, miles de campesinos, es especial provenientes de la sierra, ocuparon informalmente tierras vrgenes en la ceja de selva sin ningn control, causando la destruccin de millones de hectreas de bosque en tierras que no eran las apropiadas para la agricultura o la ganadera.
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2.5. Eje Desarrollo Selva Alta

Antecedentes:

En los aos 80s estos mismos campesinos inician el cultivo de la coca con fines ilcitos y rpidamente se les une el terrorismo que encuentra, en la proteccin armada de los productores cocaleros, un medio de generar ingresos para sus fines polticos. Intervienen entonces las fuerzas armadas pero, debido al enorme auge econmico del narcotrfico, estas comienzan a competir con los terroristas en la proteccin de actividades ilcitas. Se inicia entonces una poltica de desarrollo alternativo, llamada as por estar dirigida a promover cultivos alternativos a la coca, con la cooperacin internacional, pero los logros son escasos por razones que aun no han sido precisadas cabalmente. 61

2.5. Eje Desarrollo Selva Alta

Situacin Actual.
Despus de varios intentos, poco efectivos, de institucionalizar la lucha contra el narcotrfico y la promocin del desarrollo alternativo, el ao 2002 se crea DEVIDA, organismo que nace con una visin ms desarrollista que el anterior CONTRADOGAS y con la responsabilidad de canalizar la cooperacin internacional, especialmente del gobierno norteamericano, dirigida a este esfuerzo.

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2.5. Eje Desarrollo Selva Alta

Potencial..
Para incorporar esta extensa regin a la economa es necesario construir carreteras, en especial rehabilitar y completar la carretera Fernando Belaunde (marginal de la selva) en una extensin de ms de 800 Km., con una inversin estimada en US $ 300 millones. Existen diversos planes para la sustitucin del cultivo de la coca y para la promocin de cultivos no tradicionales en la ceja de selva, entre ellos la caa de azcar para la fabricacin de etanol y otros derivados, en actual etapa de experimentacin, con la meta de alcanzar 160,000 has solo en el departamento de San Martn. La inversin en infraestructura urbana es otra de las componentes bsicas del desarrollo alternativo, estimndose las necesidades de inversin en este sector en el orden de los US $180 millones para 15 ciudades ubicadas en este eje de desarrollo.
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2.5. Eje Desarrollo Selva Alta

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2.6. Eje Pesquero del Mar Territorial


Antecedentes: El pas posee el mar ms rico del mundo, una de las principales cuencas marinas del planeta casi intactas, la experticia adquirida durante miles de aos y la mayor biomasa y diversidad de especies: 32 de cetceos, 700 de peces, cerca de 400 de mariscos (moluscos, erizos, crustceos) y dos tipos de mares, el Mar Fro de la Corriente Peruana y el Mar Tropical del Pacfico Por otro lado, somos uno de los principales productor de protenas de origen animal en el mundo, pero, paradjicamente, tenemos la tasa ms alta de desnutricin crnica en Amrica Latina.
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2.6. Eje Pesquero del Mar Territorial


Situacin Actual:

En la actualidad, se carece de un Plan Nacional en el Sector Pesquero, y debido a ello la industria pesquera se encuentra en una situacin deplorable y no obstante los muchos desaciertos de nuestra actividad pesquera como son el alto grado de depredacin ocasionada (casi desaparicin del bonito y la sardina), la contaminacin de los puertos pesqueros (Pisco, Paita, Huacho, Chimbote) y el endeudamiento de la industria con la banca privada, as como la obsolescencia de las naves y plantas y lo poco limpio de los procesos productivos.
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2.6. Eje Pesquero del Mar Territorial


Potencial: El mar peruano tiene un inmenso potencial, sin embargo sus recursos no estn debidamente aprovechados y se pierden oportunidades econmicas debido a que los mercados internacionales cada vez son ms exigentes en cuanto a las normas de sanidad y cuidado ambiental; nuestros principales puertos pesqueros no son nuestra mejor carta de presentacin, por lo que la adecuacin a los Estudios de Impacto Ambiental (EIAs) y Programas de Adecuacin al Medio Ambiente (PAMAs), resultan de gran importancia para garantizar una actividad limpia acorde con los estndares internacionales.
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2.6. Eje Pesquero del Mar Territorial


Potencial: Es necesario tomar en cuenta que estamos frente a un nuevo paradigma, en el cual la era de los productores da paso a la era de los consumidores, y es all donde debemos encontrar nuestra fortaleza pesquera para convertirnos en acuicultores e ir sustituyendo la actividad industrial depredadora, que es inestable y totalmente dependiente de los cambios climticos como es el Fenmeno del Nio, que anuncia su presencia cada vez de manera ms frecuente e intensa. Finalmente, es conveniente iniciar los procesos de certificacin de reas de nuestro mar, libres de contaminacin, lo cual nos dara una ventaja en cuanto a precio y calidad de peces y mariscos, pero para ello, habr que controlar el vertimiento de aguas servidas, desechos industriales, basuras y relaves mineros
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2.6. Eje Pesquero del Mar Territorial

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En el presente Plan se ha adoptado el trmino de circuito para identificar aquellos ejes de integracin que no siguen una forma lineal sino que mas bien describen grandes crculos o polgonos en el territorio y finalmente se cierran permitiendo completar su recorrido en el mismo punto de origen. La actividad econmica que mas requiere de este tipo de ejes de integracin es el turismo, pues hay que crear los medios para que el turista permanezca ms tiempo en el pas y en lugar de que llegue, va area, a un solo punto de destino recorra un serie de puntos de inters turstico con lo cual el promedio de divisas que deja en el pas cada visitante se ampliara significativamente.

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En total se han identificado cuatro circuitos tursticos, uno en el Sur, el ms conocido y tradicional, otro en el Norte, con potencial relativamente cercano de expansin, otro en el Centro, mas orientado al turismo interno, y otro en la Amazona, el cual hasta hace una dcada tuvo mayor importancia y ha decado.

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En el grfico se muestra, a manera de ejemplo, las posibilidades de permanencia al recorrer el circuito turstico del Sur.

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3.1 CIRCUITO TURISTICO SUR ALTIPLANO

Antecedentes

En esta regin se concentran los atractivos tursticos nacionales que, de acuerdo a la evolucin del mercado internacional, son los de mayor expansin en los ltimos aos, tales como el turismo cultural, el turismo de aventura y el ecoturismo.
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3.1 CIRCUITO TURISTICO SUR ALTIPLANO

Situacin Actual:

El turismo representa actualmente el segundo rubro de exportacin despus de la minera. A pesar de la variedad y riqueza de atractivos tursticos con que cuenta el rea de influencia del circuito sur-peruano ste no ha llegado a generar los volmenes e ingresos mayores que se proyectaban hace 20 aos Sin embargo en los dos ltimos aos se ha producido un notable repunte notable en el flujo de turistas que induce a pensar que el potencial se mantiene vivo y que mas bien existen factores externos a la actividad turstica que retraen la afluencia de visitantes durante perodos de crisis poltica o econmica.

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3.1 CIRCUITO TURISTICO SUR ALTIPLANO

Potencial:
Se busca convertir la actividad turstica de las regiones del Sur, en una de las mayores oportunidades para el desarrollo, masificando y consolidando las rutas existentes va la calidad de stas y la variedad de posibilidades de combinacin de distintos tipos de turismo. Para esto se promover la construccin del nuevo aeropuerto del Cusco y la ampliacin de los aeropuertos de Nazca, Arequipa y Puerto Maldonado

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3.1 CIRCUITO TURISTICO SUR ALTIPLANO

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3.2 CIRCUITO FLUVIAL AMAZNICO

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3.3 CIRCUITO TURISTICO NORTE

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3.4 CIRCUITO TURISTICO CENTRAL

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