Plan de Emergencias IIRSA - NORTE

2010

PROPOSITO DEL PLAN DE EMERGENCIA

El propsito del presente plan de emergencias es desarrollar y establecer los procedimientos inciales para atender las posibles emergencias que se puedan presentar a lo largo de la carretera IIRSA NORTE,

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PLAN DE EMERGENCIA

OBJETIVOS

Planificar, organizar y coordinar las acciones que deber tomar el personal ante una situacin de emergencia. Capacitar al personal en las acciones que deber tomar antes, durante y despus de una emergencia. Responder cada emergencia segn las especificaciones que se da en el presente plan. Definir las acciones preventivas, correctivas y operativas durante el desarrollo de incidentes, emergencias u otro tipo de eventos, con el fin de mantener la circulacin expedita y segura de los usuarios a lo largo de toda la carretera optimizando la gestin y operacin de las vas, y con esto poder cumplir con los Niveles de Servicio establecidos en el Contrato de Concesin.

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TIPOS DE EMERGENCIA
Accidentes en la va; Corte de puentes, hundimiento de plataforma, etc; Accidente de Trnsito con derrame de combustible; Accidente de Trnsito con derrame de productos qumicos; Incendio en las estaciones de Peaje y Pesaje; Sismos; Derrumbes; Inundaciones; Bloqueo de carretera por conmocin civil; Asalto; Acciones de Violencia por delincuencia comn y/o terrorista.

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Clasificacin de Emergencias
Las emergencias han sido clasificadas en tres categoras:
Emergencia Clase A: Emergencia Clase B: Emergencia Clase C:

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EMERGENCIA TIPO "A" Atropello Choque frontal, con heridos o fatales Choque lateral, con heridos o fatales

CLASIFICACIN DE LA EMERGENCIA EMERGENCIA TIPO "B" Deslizamiento de material Talu Superior Desprendimiento de Rocas Deslizamiento de Talu Inferior

EMERGENCIA TIPO "C" Dao a elementos de Sealizacin (robo o ruptura) Dao a elementos de Seguridad Val (robo, ruptura o choque) Dao a Unidades de Peaje Dao a Unidades de Pesaje Invasin en DDV (implantacin de estructuras o propagandas no autorizadas) Choque Frontal, sin vctimas Choque Lateral, sin vctimas Choque por Alcance, sin vctimas Choque Mltiple, sin vctimas Volcadura, sin vctimas Despiste, sin vctima Cada de pasajero Accidentes Laborales, con lesiones leves

Choque por alcance, con heridos o fatales Prdida de Plataforma Choque mltiple, con heridos o fatales Volcadura, con heridos o fatales Despiste, con heridos o fatales Incendio, co heridos o fatales Cada de pasajero, con heridos o fatales Accidentes laborales, con heridos graves o fatales Derrame de Cargas Inflamables mayor a un cilindro Derrame de Cargas Txicas Deslizamiento de Material. Talud Superior con vehculos y/o personas atrapadas Desprendimient de Rocas, con aplastamiento de personas y/o vehiculos Deslizamiento de Talud Inferior, con atrapamiento de personas y/o vehculos Prdida de Plataforma, con heridos o fatales Caida de Puente, con heridos o fatales Hundimieno de Carpeta, con heridos o fatales Activacin de Quebrada, con heridos o fatales Inundacin, con heridos o fatales Incendio en DDV, con heridod o fatales Cida de Puente

PLAN DE EMERGENCIAS IIRSA - NORTE

Hundimiento de carpeta Activacin de Quebrada Derrame de cargas Inflamables Menor a un cilindro Inundacin Incendio en DDV Invasin en DDV con dao a Carpeta y/o Bermas latelares Incendio Vehculo Remocin de carga

Remocin de vehculo

Erosin de Talud

Aniego Deterioro de Alcantarilla Deterioro de Cuneta Obstruccin de Va por calentamiento de Motor Obstruccin de Va por falla mecnica, falla elctrica Obstruccin de Va por falta de combustible, cambio de neumtico Ruptura de luna de vehculo

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PLAN DE EMERGENCIA

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE EMERGENCIAS

GRUPO DE RESPUESTA (GR) Al suscitarse una emergencia, la respuesta y el xito de las acciones de control as como las tareas de restauracin de las zonas afectadas requerirn de la conformacin de un Grupo de Respuesta Local con indicaciones precisas de sus funciones, derivadas de la planificacin previa de las acciones ms eficaces de acuerdo a los casos particulares.

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IIRSA - NORTE

PLAN DE EMERGENCIAS IIRSA - NORTE IIRSA - NORTE

Bomberos PNP FF.AA Defensa civil Gobierno Locales

Terceros

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El Jefe de Comando (JC): Estar representado por el Gerente del proyecto para emergencias tipo A en caso no se encuentre en la zona se proceder a suplir de acuerdo a la siguiente cadena de mando: Jefe Zonal. Supervisor de campo/Supervisor de Peajes y Pesaje Jefe o Administrador/ Jefe Cuadrilla Para emergencias tipo B y C el jefe de Comando lo asumir el Supervisor de Campo, Supervisor de Peajes y pesaje, Jefe o Administrador de turno del peaje o pesaje, Jefe de Cuadrilla o el colaborador que se encuentre en el lugar de la emergencia.

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Funciones: Asumir la responsabilidad de conducir y coordinar las acciones para controlar el incidente e iniciar las tareas de mitigacin en el lugar de la emergencia. Responder la emergencia segn los procedimientos establecidos para cada tipo de emergencia segn su clasificacin (A, B o C). Ser el responsable de efectuar las gestiones para requerir el esfuerzo adicional de recursos de Concar S.A. (personal, equipos) y servicios de terceros necesarios para el control de la emergencia y posterior restauracin de la zona afectada. Requerir la autorizacin del GP para inversiones y gastos, asesorndolo y mantenindolo informado sobre las gestiones en marcha. Definir la distribucin de tareas del personal en la emergencia, segn la conformacin del GR.

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Llevara un registro y documentar detallada y cronolgicamente todos los acontecimientos vinculados directa o indirectamente con la emergencia, informar a cada hora el avance del control de la emergencia al GP. Mantendr informados de todas las emergencias categorizadas en este Plan como de CLASE A y B al Gerente del proyecto de Concar S.A. Para ello utilizar el Formulario para incidentes ambientales (FALTA ANEXO) o el formulario de investigacin de accidentes del procedimiento respectivo, segn corresponda. Utilizar preferentemente medios electrnicos. Una vez realizado el anlisis final del accidente, con sus conclusiones y recomendaciones, deber ser enviado al Gerente de proyecto de Concar S.A. Si el Gerente de Proyecto lo considera necesario se apersonar al lugar de la emergencia

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El Jefe de Brigada (JB): El supervisor de campo/ Supervisor de peajes y/o pesaje ser el Jefe de Brigada (JB), viene a ser el encargado de dirigir las operaciones de atencin de la emergencia en el lugar, cumplir las funciones del Jefe de Comando cuando no est presente el Gerente de Proyecto o Jefe zonal. Funciones: Estar a cargo directo del jefe de la unidad y la brigada de ataque. Coordinar directamente con el Jefe de Comando

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Jefe de Unidad (JU) El Jefe o Administrador de turno del peaje o pesaje/ Jefe de Cuadrilla ser el Jefe de Unidad (JU), viene a ser el encargado de hacer ejecutar las operaciones de atencin de la emergencia en el lugar, cumplir las funciones del Jefe de Comando cuando no est presente el Supervisor de Campo o el Supervisor de Peajes y Pesaje. Funciones: Estar a cargo directo de la Brigada de ataque. Coordinar directamente con el Jefe de Brigada.

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Brigadistas: Los Brigadistas, viene a ser el personal que ejecuta directamente las labores de ataque de la emergencia. Debido a esto, la conformacin de equipos de brigadistas se les denomina Brigadas de Ataque, donde cada equipo opera bajo el mando del Jefe de unidad. Est conformado generalmente por el personal operativo de la empresa, tales como, Cobradores, Auxiliares de Mantenimiento y Operadores Tcnicos. Siempre y cuando tenga la capacidad y los conocimientos necesarios para desarrollar adecuadamente sus funciones. Funciones: Realizan las labores directas de ataque de la emergencia de acuerdo a los procedimientos establecidos. Utilizarn solamente los recursos que le sean asignados para tal fin.

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Grupo de Asesora (GA) El Grupo de Asesora (GA), servir como personal que asistir y asesorar de manera permanente al Jefe de Comando durante las acciones de mitigacin de la emergencia. El GA estar encabezado por el Gerente del proyecto de CONCAR S.A. (excepto en Emergencias de Clase A) y el Prevencionista de riesgos y Gestin ambiental (PDRGA).

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PLAN DE EMERGENCIA

PLAN DE COMUNICACIONES

Toda vez que se detecte una emergencia y una vez activado el sistema de comunicacin ante emergencias, se podr dar inicio a las operaciones,

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SISTEMA DE COMUNICACIN ANTE EMERGENCIAS

Se ha diseado un sistema de comunicacin que permitir atender toda llamada de emergencia o situacin irregular para lograr una respuesta en el menor tiempo posible.

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PLAN DE LLAMADAS

se ha estructurado un plan de llamadas con diversas lneas de comunicacin a fin de controlar toda el rea de operacin y conocer en todo momento la ubicacin del personal de la empresa. De esta manera, en caso de producida una emergencia contaremos con un aviso temprano del mismo y tambin una respuesta rpida

Dada la categorizacin de los diferentes tipos de emergencias que se pueden presentar, la responsabilidad de estas operaciones ir consecuentemente a niveles jerrquicos dentro del Organigrama de la empresa, Grupo de respuesta y Personal de la Concesionaria que participa en los eventos de emergencias

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PLAN DE EMERGENCIA

DIAGRAMA DE FLUJOS DE MANDO DE COMUNICACIN

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ANTES DE LA EMERGENCIA

STAFF y PATRULLAS: Reporte de salida de su base o estacin de peaje de donde ste saliese. Reporte en cada Estacin de Peaje de su recorrido. En el caso de que no hubiese una Estacin de peaje en su recorrido, acudir al poblado ms cercano y se reportar va telefnica a la CAE, no debiendo exceder el lapso de 2 horas sin reportarse. Si por razones desconocidas tuviese que permanecer en un rea sin seal telefnica por ms de 2 horas, deber salir del rea en cuestin hasta la Estacin de peaje ms cercano o hasta un rea que le permita comunicarse con la CAE reportando su ubicacin y novedades observadas en el caso que las hubiese. En caso de emergencia dar comunicacin lo ms rpido posible a la CAE ya sea directamente va telefnica desde el lugar de ocurrencia, o trasladndose hacia el Call Box, localidad o Estacin de peaje ms cercano y se de la comunicacin de alerta. Bajo toda circunstancia se da un margen mximo de 2 horas sin comunicacin, el mismo que se respetar sin extensin alguna a fin de mantener la comunicacin con todo el personal.

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ANTES DE LA EMERGENCIA

CUADRILLAS: Reporte de salida a base o Estacin de peaje de donde saliese, sealando su ubicacin especfica. Reporte en cada Peaje de su recorrido. En caso de emergencia dar aviso inmediato a la CAE y as reportar su ubicacin y el evento observado. El Plan de llamadas debe asegurar que exista una comunicacin fluida con todo el personal a pesar de las adversidades en el alcance de la seal de telefona

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NOTIFICACIN DE ALERTA

Es importante mencionar que toda informacin recae sobre la CAE, debiendo esta ltima permanecer en constante comunicacin con el Supervisor de campo, del rea afectada a fin de contar con informacin actualizada sobre los avances del evento y tener la capacidad de dar todo el apoyo posible para controlar la emergencia.

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COLOCACIN DE EQUIPOS DE PROTECCIN COLECTIVA (EPC)

a) Dependiendo de la magnitud del evento, se cerrar el trnsito vehicular, se utilizar dispositivos para el control de trnsito en caso de emergencias (conos de seguridad, cintas de sealizacin, cachacos, mallas de proteccin, etc.) protegiendo al personal de la empresa, terceros y usuarios de la va en la atencin de la emergencia. b) A su vez los EPC sern dispuestos en la carretera

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c) En caso de trabajar en la noche se emplearn los siguientes dispositivos de sealizacin: Varas luminosas (para el control del trnsito vehicular) Reflectores y luces intermitentes a lo largo de la va habilitada.

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REANUDACIN DE LA TRANSITABILIDAD

1.Se espera la orden del CONCESIONARIO, para iniciar las acciones, inicialmente se podr dar algunas soluciones temporales hasta la implementacin de las soluciones definitivas. 2.Una vez que se cuente con la autorizacin del CONCESIONARIO, El Supervisor de campo en coordinacin con el JZ, definirn el tipo de herramientas y/o equipos pesados a utilizar para proceder a dar transitabilidad de la va e informarn al GP y a la CAE. 3.Dependiendo de la magnitud, de los daos, se proceder a dar transitabilidad parcial o completamente de la va. 4.Finalmente, para el caso de la limpieza de la berma, cunetas y/o alcantarillas, se proceder de acuerdo a sus procedimientos operativos ya establecidos. 5.El material extrado y/o acumulado de la limpieza deber ser dispuesto en los DME autorizados, conforme a la Poltica Medio Ambiental.

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MONITOREO DE SECTORES INESTABLES

Aparte del monitoreo realizado durante todo el ao, en el periodo de lluvias se realizar el monitoreo de todos los sectores inestables detectados en la Concesin, as como de los eventos que pueden suceder y nuevos sectores inestables que puedan surgir.

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Gracias por la atencin

Proyecto IIRSA - NORTE

2010