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Abril, 2013.
Direccin de Control Posterior de los rganos del Poder Pblico Municipal y Entes Descentralizados
Jefatura de Control
Jefatura de Ingeniera
Direccin de Control Posterior de los rganos del Poder Pblico Municipal y Entes Descentralizados
Jefatura de Control
Jefatura de Ingeniera
autoridades competentes
Jefatura de Ingeniera
Efectuar auditoras e inspecciones de las obras pblicas concluidas, realizadas por la administracin municipal, con el objeto de verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y contractuales, emitiendo los informes tcnicos respectivos. Realizar el seguimiento a las observaciones y recomendaciones que hayan sido notificadas como resultado de las auditoras. Revisin de rdenes de pago, a fin de verificar la legalidad y sinceridad de los gastos; as como, formular las respectivas observaciones y recomendaciones.
Inicio Designacin del Equipo de Trabajo Planificacin del Trabajo a realizar Programa de Trabajo
Determinacin de Responsabilidades
Hallazgos de Auditorias, Cdulas y Papeles de Trabajo Jefatura de Potestad de Investigacin Informe Preliminar Aprobacin del Contralor
Descripcin del Ente Misin Condicin Criterio Causa Efecto Conclusiones Recomendaciones
Objetivos General(es) especifico(s) Visin Enfoque Mtodos, Procedimientos y Tcnicas Tipo organizacin Datos presupuestario y financiero
La potestad de investigacin de los rganos de control fiscal ser ejercida en los trminos de la C.R.B.V y la L.O.C.G.R.S.N.C.F, cuando a su juicio existan mritos suficientes para ello, y comprende las facultades para:
1. Realizar las actuaciones que sean necesarias, a fin de verificar la ocurrencia de actos, hechos u omisiones contrarios a una norma legal o sublegal; determinar el monto de los daos causados al patrimonio pblico, si fuere el caso, as como la procedencia de acciones fiscales.
Art. 77 de la L.O.C.G.R.S.N.C.F.
2. Los rganos de control fiscal externo podrn ordenar a las unidades de auditora interna del organismo, entidad o persona del sector pblico en el que presuntamente hubieren ocurrido los actos, hechos u omisiones a que se refiere el numeral anterior, que realicen las actuaciones necesarias, le informe los correspondientes resultados, dentro del plazo que acuerden a tal fin, e inicie, siempre que existan indicios suficientes para ello, el procedimiento correspondiente para hacer efectivas las responsabilidades a que hubiere lugar.
Art. 77 de la L.O.C.G.R.S.N.C.F.
R. L.O.C.G.R.S.N.C.F L.O.P.A). - Es una fase preparatoria para el procedimiento de determinacin de responsabilidades. - Es de carcter reservado, excepto para los que formalmente resulten interesados legtimos. - Es inquisitivo (carga de la prueba e impulso del procedimiento)
- Supuestos generadores de Responsabilidad Administrativa: Art. 91-92 L.O.C.G.R.S.C.F y Art. 164 L.O.A.F.S.P. -Supuestos de Sobreseimiento: Art. 99 R. L.O.C.G.R.S.C.F. - Supuestos para la Formulacin de Reparos Art. 58 y 85 L.O.C.G.R.S.C.F.
Si procede el inicio de la investigacin, se elabora el auto de proceder, el cual debe ser revisado y firmado por el Director de Control.
-Identificacin del rgano de control fiscal y la dependencia correspondiente. - Identificacin del rgano u ente sujeto a control. - Descripcin de los actos, hechos u omisiones , monto de los daos causados y vinculacin con personas especficas (interesados legtimos). - Indicacin de los elementos probatorios. - Orden de que se practiquen las diligencias necesarias. - Orden de que sean notificados los interesados legtimos. - Indicacin de que los interesados legtimos quedarn a derecho para todos los efectos de la investigacin, una vez notificados. (Art. 73 R.L.O.C.G.R.S.N.C.F.)
Contenido de la Notificacin -N del expediente. - Dependencia en que se encuentra y horario de atencin al pblico. - Sealamiento de que a partir de la fecha de notificacin tendrn acceso al expediente y quedarn a derecho. - Indicacin que del resultado de la investigacin se dejar constancia en un informe. (Art. 76 R.L.O.C.G.R.S.N.C.F)
Se dejar transcurrir desde la fecha de la notificacin el lapso para exponer alegatos y promover pruebas (10 das hbiles + el trmino de la distancia, si corresponde). (Art. 73 n 6 R.L.O.C.G.R.S.N.C.F)
La Jefa de Potestad analiza los alegatos expuestos y valora la pertinencia y legalidad de las pruebas promovidas y realiza lo conducente para su evacuacin, de ser el caso.
7 Al vencimiento del lapso de promocin de pruebas, inicia el lapso de evacuacin (15 das hbiles).
Dentro de los 15 das hbiles siguientes al vencimiento del lapso de evacuacin de pruebas, se elaborar el informe de resultados, el cual una vez revisado y firmado por el Director de Control , se remite a la Direccin de Determinacin de Responsabilidades junto con el expediente.
1. 2. 3. 4.
Del ejercicio de las funciones de control. Del ejercicio de la potestad de investigacin. Por denuncia de particulares. A solicitud de cualquier organismo o empleado pblico. A los efectos de iniciar este procedimiento se requerirn elementos de conviccin o prueba que permitan presumir fundadamente la responsabilidad de personas determinadas.
Art. 85 de la L.O.C.G.R.S.N.C.F.
Formulacin de Reparos.
(Art. 58 y 85 de la L.O.C.G.R.S.N.C.F)
Se elabora un auto motivado dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la recepcin del expediente de potestad investigativa.
El auto de apertura que da inicio al procedimiento, deber ser incorporado al expediente y se elaborar el oficio de notificacin a los sujetos presuntamente responsables.
Vencido el anterior plazo, se fijar por auto expreso el dcimo quinto da hbil siguiente, para que los interesados o sus representantes legales expresen, en forma oral y pblica, los argumentos que les asisten para la mejor defensa de sus intereses.
Art. 91 R.L.O.C.G.R.S.N.C.F
1. Formula el Reparo. 2. Declara Responsabilidad Administrativa. 3. Impone la Multa. 4. Absuelve de Responsabilidades. 5. Pronuncia Sobreseimiento.
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Contra la decisin, los interesados podrn interponer recurso de reconsideracin, dentro de los 15 das hbiles siguientes a su pronunciamiento, el cual deber ser decidido dentro de los 15 das hbiles siguientes a su interposicin.
Se remite al Contralor General de la Repblica copia certificada de la decisin que declare la responsabilidad administrativa, del auto que declare la firmeza de la decisin o de la resolucin que resuelva el recurso de reconsideracin, a fin de que ste imponga las sanciones del art. 105 L.O.C.G.R.S.N.C.F
GRACIAS