APROXIMACIN INICIAL A LA SITUACIN ACTUAL DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS IDENTIFICADAS EN LA APUESTA PRODUCTIVA DEL DEPARTAMENTO DE NARIO

Presentado por: Luis Eduardo Benavides Administrador de Empresas Universidad de Nario San Juan de Pasto, noviembre de 2012

RESUMEN
Aunque el Departamento de Nario a lo largo de su historia ha posedo una vocacin predominantemente agropecuaria, en la actualidad la Comisin Regional de Competitividad ha identificado y priorizado otro tipo de productos y servicios de igual importancia pero que en general an estn en fase embrionaria si se quiere se conviertan en factores de desarrollo regional. En vista de aquello, la presente propuesta pretende identificar las principales problemticas comunes a las cadenas de productivas presentes en los municipios de San Juan de Pasto, Ipiales y San Andrs de Tumaco que permitan establecer acciones de los agentes empresariales y estatales en forma conjunta y no de forma aislada como se lo viene realizando actualmente.

LOS SISTEMAS
PRODUCTIVOS REGIONALES
Distritos Industriales

Sistemas Productivos Locales

Clster

LOS SISTEMAS
PRODUCTIVOS REGIONALES

LA CADENA DE VALOR EN LA EMPRESA

LOS SISTEMAS DE VALOR EMPRESARIALES

Si nos remitimos a una nueva concepcin del concepto cadena productiva, en base al concepto de cadena de valor de Porter, y no en apego al tradicional que la define como un conjunto de procesos de produccin interrelacionados y desarrollados por diferentes agentes que tienen un mercado en comn, afirmamos que cada uno de estos son responsables de generar valor hasta en la actividad ms simple, convirtiendo a la cadena en un sistema de valor, que para Porter (1990, 73): incorpora las cadenas de valor de los proveedores, minoristas y compradores.

ESQUEMA DE UNA CADENA PRODUCTIVA CON BASE A LA CONCEPCIN DEL SISTEMA DE VALOR

PARA REFLEXIONAR
Cabe resaltar que lo anterior no implica que la competitividad dependa nicamente de la accin de cada agente o eslabn de la cadena, sino que se requiere del apoyo de los gremios y sectores econmicos para enfrentar amenazas que afecten a todos sus integrantes: prcticas comerciales desleales, poltica fiscal y crediticia, representacin en las negociaciones comerciales, etc., as como tambin de la accin conjunta del gobierno para propiciar las condiciones necesarias para el desarrollo de nuevas empresas, el acceso y costo del crdito, la poltica cambiaria, el control de los monopolios, la formacin continua del Talento Humano, la creacin de infraestructura y la erradicacin de las desigualdades sociales y regionales, adems de una responsable poltica de comercio exterior.

OBJETIVOS DE LA PROPUESTA
El objetivo de la presente propuesta en su fase inicial es identificar problemticas comunes en las cadenas identificadas en la Apuesta Competitiva de Nario que puedan ser abordadas desde una concepcin gerencial para en fases posteriores del estudio particularizar en cada producto o servicio, las soluciones ms factibles y viables que beneficien a la mayora de ellas y no trabajar aisladamente como se viene haciendo hasta la actualidad, priorizando lo ms urgente e importante.

METODOLOGA
Inicialmente se realiz una visita a los principales agentes de las cadenas productivas identificadas en los municipios de San Juan de Pasto, Ipiales y San Andrs de Tumaco, que por medio de la entrevista personal dieron a conocer de primera mano cuales son los principales problemas que consideran afectan su sector.

CADENAS PRODUCTIVAS PRIORIZADAS EN EL DEPARTAMENTO DE NARIO

Productos lcteos. Papa. Cafs especiales. Fique. Produccin y exportacin de hecogenina, tigogenina y fibra de fique para empaque industrial y artesanal. Caa panelera. Palma de aceite. Produccin pesquera. Hortalizas. Agroindustria del coco. Cacao. Brcoli Cuy

AGROINDUSTRIA

ARTESANAS TURISMO

Cadena productiva artesanal orientada a la exportacin. Turismo cultural y de biodiversidad.

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PRINCIPALES PROBLEMTICAS ENCONTRADAS

Desconocimiento de la caracterizacin de la cadena productiva: aunque en el papel las cadenas se encuentran identificadas y diagramadas sus agentes desconocen su rol especfico e importancia en ellas. No hay claridad sobre los mercados a los cuales pueden apuntar las diferentes clases de producto/servicio y sus derivados. Deficiente infraestructura vial, aeroportuaria, fluvial y martima del municipio/ Departamento. Aunque existen asociaciones que agrupan a los diferentes agentes de las cadenas estas no tienen capacidad de negociacin suficiente para tomar decisiones que puedan afectar el precio de los productos/servicios. A esto se le suma la apata de sus miembros a la hora de asistir a reuniones.

PRINCIPALES PROBLEMTICAS ENCONTRADAS

En algunos casos como el coco y algunas hortalizas los productores no llevan registro fsico de costos que les permitan conocer si su actividad es rentable o no. No hay prcticas industriales estandarizadas para la conservacin de los productos. No hay claridad sobre los conceptos de productos derivados, productos sustitutos y complementarios. Existe desconocimiento sobre estrategias adecuadas de mercadeo de los productos/servicios. Existe desconocimiento sobre estrategias y regulacin de exportacin e importacin. No hay claridad sobre las diferentes variedades de productos, sus beneficios y desventajas.

PRINCIPALES PROBLEMTICAS ENCONTRADAS

No existen precios estandarizados de los productos/servicios. Prcticas industriales obsoletas. Falta de asociatividad. Aumento de la violencia e inseguridad. Desconocimiento de los efectos de tratados comerciales internacionales. Existen an eslabones de la cadena no formalizados: como en el caso de las artesanas y la pesca por ejemplo. No hay claridad sobre el modelo ms aconsejable para comercializar el producto/servicio.

CONCLUSIONES
Se puede observar que en la mayora de los casos las problemticas van orientadas hacia la comercializacin, Por medio de la investigacin se infiere que algunas de las estrategias que ayudaran a mejorar el proceso de comercializacin son: registro de los costos de produccin, agregar valor en la transformacin del producto, promover la asociatividad como marca y capacitar a los productores para implementar buenas prcticas de manipulacin de los productos, que se espera, sean condensadas en un Plan Estratgico de Marketing que involucre a todos los actores e inclusive se enfoque a servir mercados internacionales, pero que debe ir de la mano de la solucin de problemas relacionados con modernizacin tecnolgica, asociacin, seguridad e infraestructura, pero que requieren altas inversiones y acciones gubernamentales que generalmente se dan a mediano y largo plazo.

CONCLUSIONES
Normalmente estas problemticas se han venido solucionando con el acompaamiento de expertos pero al parecer esto no ha sido suficiente, y se puede caer en el error de haberlas sobre diagnosticado. Lo que interesa a fin de cuentas es convertir en expertos a los agentes de la cadena, puesto que son ellos quienes son los dueos de los procesos.

RECOMENDACIONES

Aunque lo anterior se vea a simple vista, no es suficiente para definir categricamente el problema. La fase dos del estudio recurrir a la tcnica Delphi y a la Metodologa de diagnstico de cadenas productivas propuesta por Castro et al (1998), para realizar un estudio prospectivo de las cadenas, ampliando la visin a futuro de la situacin con el apoyo de acadmicos, gobernantes y la sociedad civil con el fin de establecer las estrategias ms adecuadas para mejorar la situacin y que se articulen con los Planes de Desarrollo, las polticas de innovacin y los tratados comerciales impulsados por el gobierno haciendo un acompaamiento personalizado a cada eslabn de las cadenas priorizadas.

METODOLOGA PARA DIAGNOSTICAR LAS CADENAS PRODUCTIVAS (CASTRO ET AL, 1998)

Caracterizacin general de la cadena productiva: definicin de la importancia relativa de la cadena en el agronegocio, los objetivos de desempeo, los lmites, los insumos, las salidas, los componentes (en general), el ambiente institucional y organizacional y los criterios de desempeo que se van a utilizar en el anlisis diagnstico. Modelacin de la cadena productiva: consiste en la construccin de un modelo para la cadena, incluidos su segmentacin y los flujos entre segmentos. Anlisis de flujos de materiales y de capital: constituye la determinacin de cantidades de material y de capital que entran o salen de cada segmento de la cadena, para determinar su eficiencia y equidad. Anlisis de entradas y salidas: es la determinacin de las caractersticas deseables de insumos y productos (intermedios o finales) en una cadena, de manera que se pueda determinar la calidad de los productos.

METODOLOGA PARA DIAGNOSTICAR LAS CADENAS PRODUCTIVAS (CASTRO ET AL, 1998)

Anlisis de procesos internos en segmentos de la cadena productiva: consiste en el anlisis de las operaciones internas en cada segmento y de sus costos y calidad, para determinar los cuellos de botella y la eficiencia, la calidad o la sostenibilidad ambiental (cuando se trata de segmentos de sistemas productivos). Identificacin y priorizacin de factores crticos: constituye la identificacin de las variables determinantes del desempeo de un eslabn o segmento de una cadena productiva, as como de su ordenamiento de acuerdo con su impacto en el desempeo. Cuantificacin de la tendencia histrica de cada factor crtico: es la medicin del comportamiento del factor crtico por un perodo de cinco a diez aos. Identificacin de las principales fuerzas impulsoras (propulsoras) y restrictivas: consiste en la identificacin de los determinantes de los factores crticos identificados.