Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
123 - Subcontratacin
Enero de 2007
Esquema General
Ley N 20.123 Ley N16.744 Cdigo del Trabajo
Art. 76 (Modifica) Vig. 16.01.07 (Circ. 2.345 SUSESO) Circ. 2.346 SUSESO
100 50 0
144
FATALES
GRAVES
LEVES
Artculo N 66 bis
Sobre materias relativas a la Seguridad y Salud en el trabajo, para aquellas Empresas que contraten o subcontraten con otras la realizacin de una Obra, Faena, o Servicios propios de su giro, as como para sus contratistas y subcontratistas; con la finalidad de proteger la vida y salud de todos los trabajadores, que laboran en dichos lugares
I. Rgimen de Subcontratacin
Elementos:
1. Habitualidad, o Permanencia: quedan fuera los servicios discontinuos o espordicos. 2. Obra, Faena, o Servicios: las obras, faenas o servicios deben pertenecer y estar bajo la direccin de la Empresa Principal, independiente del lugar fsico en que se realicen, casos. 3. Empleador directo: si faltan requisitos de concepto legal o hay mera intermediacin de trabajadores, Empresa Principal se considera como empleador directo, sin perjuicio de multas ( de 5 a 100 UTM).
EMPRESA
EMPRESA PRINCIPAL EMPRESA USUARIA
CONTRATISTAS
SUBCONTRATISTAS
SUBCONTRATISTAS
EMPRESA PRINCIPAL
Empresa Principal Contrato Civil
Contratista
Contrato
de Trabajo
Trabajador
Administrador Principal
X
Trabajador
Administrador Contratista
La Empresa Principal, con relacin a las Empresas Contratistas y Subcontratistas, deber: Facilitar el acceso de los Organismos Administradores de la Ley N 16.744, a la Obra, Faena o Servicios, con el objetivo de que cumplan sus funciones (evaluaciones, inspecciones, charlas, HO, INE, Reconocimientos, Investigaciones. ). Coordinar las acciones de estos Organismos Administradores, en la Obra, Faena o Servicio.
Implementar
y aplicar un Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud, cuando en Obra ,Faena o Servicio, laboren mas de 50 trabajadores; el que incluir entre otros lo siguiente: 4.- Controlar que cada Contratista o Subcontratista, cuente con un procedimiento, frente a los accidentes; a objeto de ofrecer una adecuada y oportuna atencin mdica, a sus trabajadores. 5- Velar por el cumplimiento de los indicado en el artculo N 76, informando inmediatamente de un accidente laboral fatal o grave, a la Direccin del Trabajo, y al Seremi de Salud. 6.- Suspender inmediatamente la faena, desalojando el lugar. La reanudacin del trabajo se har previa autorizacin del fiscalizador, y cuando se hayan solucionado los riesgos que originaron el accidente.
Procedimiento
Ocurrido un accidente Fatal o Grave, el empleador del trabajador accidentado, se encuentra obligado a: Suspender el trabajo en el cual se accident, este. Avisar a Seremi de Salud e Inspeccin del Trabajo, mediante Fax, Telfono ( forma informal ), posteriormente lo har mediante formulario de Notificacin Inmediata de Accidente del Trabajo, Fatal y Grave ( forma formal ). Evacuar el lugar, si es necesario. Avisar al Organismo Administrador, mediante la DIAT.
CALL-CENTER
Inspeccin del Trabajo y Organismo Administrador DIAT Declara
DIRECTA
Seremi de Salud
Notifica
CALL CENTER Confecciona el formulario y lo remite por correo electrnico a la Inspeccin del Trabajo respectiva
Procedimiento
Recibida la Notificacin, la Inspeccin del Trabajo, se hace presente en el lugar del accidente. Suspender el trabajo o faena, si corresponde. Revisar medidas de proteccin a los trabajadores. Solicitar documentacin laboral. Constatar infracciones.
DS 594
Ley N 16.744
C O N O C I M I E N T O S
Revisin de antecedentes
Derecho a Saber Entrevista a Expertos del Depto. Prevencin de Riesgos Revisin del Reglamento Interno de Higiene y Seguridad
Listas de autoverificacin
Ley de Subcontratacin: SG-SST- Comit Paritario Faena Registro de Faena - Depto. Prevencin de Riesgos Faena Reglamento Especial
INFRACCIONES
No suspender la faena o trabajo.
No informar a la Seremi de Salud y a la Inspeccin del Trabajo. No permitir la evacuacin de los trabajadores. Reanudar la faena, sin que se verifique haber subsanado las deficiencias No denunciar el Accidente del Trabajo, al Organismo Administrador, que corresponde.
La nmina de direcciones, telfonos y Fax que deben ser utilizados para la notificacin, se encuentran en: Superintendencia de Seguridad Social: www.suseso.cl Direccin del Trabajo Ministerio de Salud : www.direcciondeltrabajo.cl : www.minsal.cl
1. 2. 3. 4.
La reanudacin de Faenas slo podr efectuarse cuando, previa fiscalizacin del Organismo Fiscalizador, se verifique que se han subsanado las deficiencias constatadas. El incumplimiento de estas obligaciones, son consideradas faltas gravsimas, y son sancionadas con multas entre 50 a 150 UTM.
NOTIFICACIN
OBLIGATORIA POR COORDINACIN
PESQUISA
POR
DENUNCIA
1. 2. 3. 4. 5. 6.
1.
CARABINEROS
1. 2. 3.
2.
Bomberos
Estadstica SEREMI
M I N S AL
Sistema de gestin
El Sistema de Gestin de la SST, deber considerar, entre otros lo siguientes elementos bsicos: Cada Contratista y Subcontratista, deber formular un Programa de Trabajo, aprobado por la respectiva Empresa, y en base a las directrices de la Empresa Principal La Empresa Principal evaluar peridicamente el desempeo del Sistema de Gestin, en los distintos niveles de la Organizacin. Ella determinar cuando evaluar por Obra, Faena, y Servicio
En Base a los resultados obtenidos de la evaluacin, se generarn mecanismos para adoptar las medidas preventivas y correctivas.
SGSST
DIAGNSTICO
PROCESO QUE PERMITE OBTENER INFORMACION PARA LA TOMA DE DECISIONES Y RELACIONADAS CON LA DEFINICION, ALCANCE, ADECUACION E IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA PREVENTIVO. RESPONDE A LA PREGUNTA Dnde ESTAMOS AHORA?
POLTICA
RESPONDE A COMO LA EMPRESA COMPROMETE SU PARTICIPACION EN MATERIA DE CONTROL DE RIESGOS
ORGANIZACIN
ESTABLECE LA ESTRUCTURA QUE INTERVIENEN ASUMIENDO RESPONSABILIDADES PARA EL NORMAL DESARROLLO DE UN PLAN PREVENTIVO
PLANIFICACIN
ACTIVIDADES QUE A PARTIR DEL DIAGNOSTICO Y POLTICA, DETERMINEN OBJETIVOS, METAS Y LAS ACCIONES QUE ORDENADAMENTE SE DEBEN DESARROLLAR
MEDICIN Y EVALUACIN
DETERMINA EL NIVEL DE AVANCE EN UN PROGRAMA QUE HA SIDO CONCEBIDO PARA ALCANZAR ESTANDARES ESTABLECIDOS
Un ejemplar de este Reglamento Especial, deber ser entregado al Contratista o Subcontratista, previo al inicio de sus labores en la Obra, Faena, o Servicio Una copia de este Reglamento Especial, se deber incorporar al registro que debe llevar la Empresa Principal ( artculo N 5 )
Reglamento Especial
Definicin de los encargados de Programa de Gestin de la SST
Acciones de coordinacin entre las actividades de prevencin, entre los distintos Empleadores, como reuniones conjuntas de los Comits y de los Deptos. de Prevencin, mecanismo de intercambio de informacin, y procedimientos de acceso de los respectivos Organismos Administradores. Obligacin de informar a la Empresa Principal, de cualquier condicin, que implique riesgos para la vida y salud de los trabajadores. Prohibiciones, para evitar accidentes o enfermedades, en la Obra, Faena o Servicio. Mecanismos de la Empresa Principal, para controlar.
DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL
PARA QUE EXISTAN SANCIONES DEBEN CUMPLIRSE LAS SIGUIENTES CONDICIONES: 1.- QUE CAUSE DAO. 2.- QUE SEA IMPUTABLE. 3.- QUE SEA CULPABLE O DOLOSO. 4.- QUE EXISTA UNA RELACION CAUSA EFECTO.
INTENCIONALIDAD DE UN TERCERO
INTERVINIENTES
HABRA QUE DETERMINAR LA CAUSA, POR EJ. SE ENCUENTRA EN CIRCUNSTANCIAS PERSONALES DE LOS
SI
FUERZA MAYOR. (ART. 45 DEL CDIGO CIVIL, EN RELACIN CON EL ART. 5 INC.
FINAL DE LA LEY.)
Artculo N 14
Comits Paritarios de Faenas
Cuando en una Obra, Faena, o Servicio, el total de los trabajadores ( cualquiera sea su dependencia),sea superior a 25, siempre que esta condicin se mantenga por un perodo a treinta das, corridos; la Empresa Principal, deber constituir y mantener en funcionamiento un Comit Paritario de Faena
Artculo N 14
En aquellas Obras, Faenas, o Servicios, en que existan trabajadores bajo rgimen de Subcontratacin, y en donde concurran, adems, trabajadores de Empresas de Servicios Transitorios, stos debern ser considerados para los efectos de calcular el nmero total de trabajadores presentes.
Artculo N 15
La constitucin y funcionamiento del Comit Paritario de Faena, se regir por lo dispuesto por el D.S. N 54 de 1969, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, en todo aquello que no est regulado por este Reglamento, o que fuere incompatible con sus disposiciones.
Artculo N 16
Funciones Comit Paritario de Faenas
Tomar conocimiento de todas las medidas de Seguridad y Salud, que se programen y realicen
Observar y efectuar recomendaciones a las actividades de Prevencin, programadas y en ejecucin por parte de la Empresa Principal; las cuales debern disponibles para los distintos Comites Paritarios existentes. Participar en las investigaciones de los accidentes del trabajo que ocurran; bajo la direccin del Departamento de Prevencin de riesgos de Faenas, o del Departamento de Prevencin de la Empresa a la cual pertenece el trabajador.
Artculo N 17
Los acuerdos adoptados por el Comit Paritario de Faena, en el ejercicio de sus atribuciones, debern ser notificados a la Empresa Principal, las Contratistas y Subcontratistas, y sern obligatorios para todas las Empresas y sus trabajadores, de la respectiva Obra, Faena, o Servicio. Pudiendo apelar al respectivo Organismo Administrador (artculo N 66, Ley N 16.744 )
Artculo N 18
Cuando la Empresa Principal, tenga constituido el Comit Paritario de Higiene y Seguridad, en la respectiva Obra, Faena, o Servicio, de acuerdo al D.S. N 54, este podr asumir las funciones del Comit Paritario de Faenas
Artculo N 21
La Empresa Principal deber integrar en todos los casos el Comit Paritario de Faena con, al menos un representante que designe al efecto y uno de sus trabajadores Adems, deber integrar al Comit, al menos, un representante del Empleador y uno de los trabajadores, de una de las Empresas Contratistas o Subcontratistas, cuya permanencia en la Obra, Faena, o Servicio sea igual o superior a 30 das, y que tenga mayor nmero de trabajadores.
Empresa Principal
Contrat
Contrat Subcontrat
Principal
Contrat
Contrat
Artculo N 23
El representante especial, ser elegido en una asamblea de trabajadores, a celebrarse en cada una de las Empresas que deben integrar dicho Comit. La convocatoria a la asamblea, debe efectuarla cada Empresa a instancias de la Empresa Principal, dentro del plazo de 3 das. Si el trabajador elegido como representante especial, no contare con el curso ( letra d, artculo N 10 del D.S. N 54 ); su Empleador deber tomar las medidas necesarias, para que sea debidamente capacitado en materias de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artculo N 24
1.- Representante de Empresa Principal, ante Comit Paritario de Faena, ser el Encargado de Obra, Faena o Servicio, o quien lo subrogue. 2.- Representante de Empresa Contratista o Subcontratista, ser El encargado de la tarea o trabajo especfico, o quien lo subrogue.
3.- El tercer representante del empleador ser designado, considerando lo establecido en el artculo 9 del citado D.S. N 54
Artculo N 25
Tanto la Empresa Principal, como las Empresas Contratistas y Subcontratistas, debern otorgar todas las facilidades necesarias a sus trabajadores, para que participen en las actividades del Comit Paritario de Faena.
Artculo N 26
Empresa Principal deber constituir y mantener en funcionamiento un Departamento de Riesgos de Faena, cuando el total de trabajadores, que prestan servicios en la Obra, Faena, o Servicio, sea superior a 100; siempre que est condicin se mantenga por un perodo igual o superior a 30 das corridos.
Artculo N 27
El Departamento de Prevencin de Riesgos de Faena, se regir por el Ttulo III del D.S. N 40 de 1969, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, en todo aquello que no est regulado por este Reglamento.
Artculo N 28
Si la Empresa Principal, contare con su propio Departamento de Prevencin de Riesgos Profesionales, de acuerdo a lo establecido en el D.S. N 40; ste deber asumir las funciones indicadas en este Reglamento, para el Departamento de Prevencin de Riesgos de Faena, adems de sus propias funciones
Artculo N 29
El Departamento de Prevencin de Riesgos de Faena, deber contar con una organizacin, estructura, medios y personal suficientes, para cumplir las funciones que establece el presente Reglamento, acorde con lo previsto en el artculo N 8 del D.S. N 40.
Artculo N 30
El Departamento de Prevencin de Riesgos de Faena, deber estar a cargo, de un Experto en Prevencin de Riesgos, de la categora Profesional, y contratado a tiempo completo
Artculo N 31
Funciones del Departamento
1.- Participar en la implementacin y aplicacin del Sistema de Gestin de la SST. 2.- Otorgar asistencia tcnica a las Empresas Contratistas y Subcontratistas, cuando no cuenten con Departamento de Prevencin de Riesgos 3.- Coordinar y controlar la Gestin Preventiva de los Departamentos de Prevencin de Riesgos, existentes en la Obra, Faena, o Servicio 4.- Asesorar al Comit Paritario de Faena, cuando este lo requiera
Artculo N 31
Funciones del Departamento
5.- Investigar coordinadamente, con los Departamentos y Comits de Faena, los accidentes del trabajo, que ocurran en la Obra, Faena, o Servicio; manteniendo un registro de resultados y del control de las medidas. 6.- Mantener un registro actualizado de las estadsticas de accidentes y enfermedades, ocurridos en la Obra, Faena, o Servicio; debiendo determinar, tasas de accidentabilidad, frecuencia, gravedad y siniestralidad total. 7.- Coordinar las acciones que deban realizar los respectivos Organismos Administradores, o que hayan sido solicitadas por los Contratistas o Subcontratistas.
Artculo N 32
La Empresa Principal, as como los Contratistas o Subcontratistas, estarn obligadas a adoptar y poner en prctica las medidas de Prevencin, que les indique el Departamento de Prevencin de Riesgos en Faena. Podrn apelar, de acuerdo a lo sealado en el artculo N 66 de la Ley N 16.744
ASPECTOS LEGALES
Para la aplicacin efectiva de esta Ley en las materias de Higiene y Seguridad, la SUSESO dicto un reglamento y dos circulares: El D.S.76/07 que reglamenta condiciones y procedimientos para la aplicacin de la ley en materias de Higiene y seguridad Circular N2345 referida a los procedimientos en caso de accidentes, formatos y listado de organismos a notificar Circular 2346 que establece procedimiento referido a prescripciones del organismo administrador.
Ms de 100 Trabajadores
Faena
(EU)
EP
(EU)
EST
EC
(EU)
ES
Ms de 50 Trabajadores
Sistema de Gestin de SST Reglamento Especial Contratistas
Ms de 25 Trabajadores
Menos de 25 Trabajadores
Sistema de Gestin, hecho por Organ.. Admin.
FIN
Ginno Campos El trabajo y sus races, 1999 Oleo sobre tela, 2.98 x 2.38 mts