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Expositor:. Jorge Luis Rioja Vallejos Maestro en Derecho Constitucional Doctor en Derecho Especialista del Congreso E-mail:. jrioja@congreso.gob.pe
PRIMERA PARTE
EXPOSICIN:
LA DEMOCRACIA
ORGENES
Antropolgicamente su origen se facilita por el surgimiento de lo que Dahl denomina la lgica de la igualdad. Esta lgica pudo haberse construido en varias partes a la vez, no necesariamente en la Grecia Antigua como la historia nos comenta. Ella fue slo el escenario visible de un fenmeno que pudo haberse dado en otros lugares de la tierra.
Qu es Democracia?
DEMOCRACIA, VIENE DEL GRIEGO DEMOS = PUEBLO KRATOS = GOBIERNO LUEGO, DEMOCRACIA ETIMOLGICAMENTE ES EL GOBIERNO
Para Giovanni Sartori la Democracia puede definirse en 3 mbitos: COMO PRINCIPIO DE LEGITIMIDAD: el poder deriva del pueblo y se basa en
el consenso verificado, no presunto, de los ciudadanos. Apelan a la democracia participativa.
1- Autoridades pblicas electas 2- Elecciones libres y limpias 3- Sufragio universal 4- Derecho a competir por cargos pblicos 5- Libertad de expresin 6- Informacin Alternativa 7- Libertad de asociacin
O Donnell
Huntington
Para Linz Y Stepan, Una Democracia Est Consolidada Cuando Cumple 5 Condiciones: 1. Condiciones que permitan el desarrollo de una sociedad civil libre. 2. Debe existir una sociedad poltica relativamente autnoma 3. En todo el territorio nacional los actores polticos y estatales deben estar sujetos al imperio de la ley. 4. Una estructura burocrtica til para el Estado democrtico. 5. Debe existir una sociedad econmica institucionalizada. Hablamos de consolidacin democrtica cuando en el sistema poltico la democracia pasa a ser The only game in town.
DEMOCRACIA REPRESENTATIVA La tradicin democrtica bsica se basa en el principio de representacin, que hoy constituye un problema de anlisis para la ciencia poltica. La representacin significa tener el poder de hablar en nombre de otros.
Bourdieu considera a la representacin como un golpe de fuerza simblico, que tiene un componente ficticio, ya que hasta en las democracias ms consolidadas se da la siguiente interrogante: Cmo es posible que una sola persona represente a todo un grupo?
A quin se representa: al grupo en su unidad o a la sociedad reconociendo la diversidad en sus componentes? Rousseau: A la unidad social (voluntad general)
Locke:
CRISIS DE REPRESENTATIVIDAD
Hoy, la crisis de la poltica ha ocasionado que la representacin pierda su fuerza simblica y se deslegitime, principalmente por la desaprobacin de la poblacin hacia los partidos polticos. Ello ha conducido a volver hacia elementos de la democracia directa, llamada hoy democracia participativa. Un ejemplo es la iniciativa del PT. En Brasil: Los presupuestos municipales participativos. Muchas otras iniciativas son materias de estudio y debate en la poltica actual.
Qu es la democracia?
Democracia es una forma de organizacin de grupos de personas, cuya caracterstica predominante es que la titularidad del poder reside en la totalidad de sus miembros, haciendo que la toma de decisiones responda a la voluntad colectiva de los miembros del grupo.
La importancia de la democracia
Si no hay comida cuando se tiene hambre, si no hay medicamentos cuando se est enfermo, si hay ignorancia y no se respetan los derechos elementales de las personas, la democracia es una cscara vaca, aunque los ciudadanos voten y tengan Parlamento. GANDHI
Destitucin Popular.- revocacin de mandato o recall. Mediante este procedimiento los ciudadanos pueden destituir a un representante electo antes de finalizado su perodo.
Proteccin del derecho de propiedad y existencia de grupos privados de poder en la actividad econmica
Existencia de varios partidos polticos. Libertad de expresin. Libertad de prensa. Vigencia de los derechos humanos.
TALLER:
OBJETIVOS
1. Recreacin vivencial de las circunstancias valores implcitos en el sistema democrtico. y
2.
3.
PRIMERA PARTE
Taller interactivo. 1. Competicin para determinacin de fuerzas. 2. Formacin de instituciones y reglas de juego. 3. Organizacin del conflicto para la toma de decisiones 4. Debate y aprobacin de decisiones (Normas)
RECOMENDACIONES
1. Arribar a decisiones rpidamente, evitando los debates largos y la conversacin. Ser tolerantes: No ser estrictos y tampoco aferrarse a ideas, situaciones etc. Recordar siempre que es un taller para aprender. Tiene un valor simblico.
2.
3.
4.
PARTIDOS Y DEMOCRACIA
Partido D 10%
Partido C 20%
Partido A 40%
Partido B 30%
PARTIDOS POLTICOS
LA DEMOCRACIA No es slo elecciones No es tampoco, solo una forma de gobierno Es UNA FORMA DE VIDA.
VALORES PRINCIPIOS
Ideal
Tolerancia Mayoras
Constitucin Poltica
Real
Igualdad
Libertad
Tolerancia
SEGUNDA PARTE
Taller
DINMICA La igualdad
1. Presentacin de los representantes de cada subgrupo y quienes deseen hacerlo. (nombres, e inters en el taller)
2. Eleccin de un nombre para el Grupo 3. Eleccin del lder que representara al Grupo en una competencia en conocimientos sobre el Congreso y cultura general.
1
2 10
20
30 60
80
100 130
DINMICA La igualdad
Nombre del Partido Lder
Nmero de miembros
DINMICA La Competencia
1.
2. 3.
4.
Convocatoria y formulacin de preguntas a los lideres de cada grupo. Por cada pregunta respondida el lder puede acreditar a 3 o 5 miembros de su grupo. A mayor cantidad de preguntas correctamente respondidas, mayor cantidad de miembros acreditados en el grupo. Si se agotan los miembros del grupo inicial de lder, deber invitar a miembros de otro grupo, hasta culminar con todos
LA COMPETENCIA ELECTORAL
Es el proceso de lucha por el poder a travs de las reglas de juego establecidas, que permite:
Involucrar a la poblacin en los asuntos colectivos de la sociedad. Elegir al grupo de personas que se van a encargar de la conduccin del pas. Delimitar las caractersticas del poder que se les concede. Dotar de legitimidad del grupo ganador para asumir el Gobierno.
Despus de la competencia
Partido A 1 2 5 10 15 20 25 30 35 40 Partido B 1 2 5 10 15 20 25 30 35 40 Partido C 1 2 5 10 15 20 25 Partido D 1 2 5 10
15
20 25 30 35 40
30
35 40
60
100 130
60
100 130
60
100 130
60
100 130
2 PARTE REPRESENTACIN
La Naturaleza de la Representacin
mejores
Hace posible la representacin del pas. Es principal caja de resonancia de los conflictos del pas. Es el mbito para la organizacin del conflicto.
La democracia directa
Grecia Antigua
La democracia representativa
31,000,000
200,000 50,000
Geogrfica
Ideolgica o poltica
Socioeconmica
LA REPRESENTACIN GEOGRFICA
Departamento
Poblacin
Representantes
Madre de Dios 69,555 Lima + residente en el extranjero 6,619,127 La Libertad 1,098,318 Piura 1,086,489 Cajamarca 874,695 Arequipa 879,176 CUSCO 774.714 Puno 772,075 Lambayeque 771,685 Ica 510,139 Lima Provincias 609,332 San Martin 456,355 Tacna
213,298
1 36 7 7 6 6 5 5 5 4 4 4 2
REPRESENTACIN IDEOLGICA
PER D 10%
CONGRESO D C
20%
40%
12
A
C
48
A 30% B
24
36
B
REPRESENTACIN SOCIOECONMICA
Exportador
Industrial
Medico Publicista
Campesino
Negociante
Empleado
Hombres
Jvenes
tnico
Blancos
Mestizos
Nativos
Adultos
Adultos Mayores
Protestantes
Quechuas
Aymaras Sociales
Otros
Catlicos
Otros
Deportivos
CONGRESO
A 40%
C 20%
CONGRESO
B 30%
%
Porcentaje
PAIS
00
10
00 00
00 130
10 10
10 100%
CONGRESO
DINMICA PLAN DE GOBIERNO Priorizar y desarrollar tres (3) proyectos de ley. Sealar el titulo del Proyecto: Desarrollar brevemente el contenido especificando los alcances (Mximo 5 lneas) Indicar el participante que va sustentar y dems participantes que argumentaran la idea
4 5 6 . . 12
La priorizacin en la familia
Necesidades o deseos del hijo mayor Necesidades o deseos de la hija intermedia Necesidades o deseos de los hijos pequeos Necesidades o deseos de la Madre
Comisin de Economa
3 proyectos de ley
Semana
Comisin de la Mujer
Comisin de Justicia Comisin de Agraria
3 proyectos de ley
3 proyectos de ley 3 proyectos de ley
22 Comisiones
66 proyectos de ley
Dinmica La organizacin para la administracin del conflicto 1. Eleccin del Presidente del Congreso y la Mesa Directiva
2. Elaboracin de la Agenda del Pleno 3. Establecimiento de tiempos para el debate y quorum para la votacin.
Agenda del Pleno 1. (Debatir y votar) 2 3
Candidatos
Presidente. n 1er Vicepresidente. 2do Vicepresidente. 3er Vicepresidente.. Presidente. 1er Vicepresidente. 2do Vicepresidente. 3er Vicepresidente.
Votos
%
Porcentaje
CD
Consejo Directivo
Tiempo
40%
10%
20%
60
43
13
40 30
9 139
29 22
6
9 8
1
3 2
Partido
30%
Partido
Partido Partido
1 10
100% 31
CONGRESO
Partido
Proyecto de Ley
Partido Poltico
Alianza
2.
3.
12 48
24 36
Argentina
Guatemala
Mexico
La libertad... nace desde el momento en que uno pertenece asi mismo, para ser dueo de si y ser libre; y La independencia... consiste en no pertenecer a nadie (jfsc)
CON VOLUNTAD, FE, ESPERANZA Y SOLIDARIDAD SE ASCIENDE A LA GLORIA. MUCHAS GRACIAS POR SU GENTIL ATENCION ... hasta pronto ... jrioja@congreso.gob.pe