Organización Territorial Estado Ecuatoriano

GOBIERNOS AUTONOMOS DESCENTRALIZADOS
Dr. Jos Suin Nagua
Xavier Vzquez Domnguez
Nagua, Dr. Jos Suing. 2011. Gobiernos Autonomos Descentralizados. Quito : Corporacin de Estudios y Publicaciones , 2011. 978-9978-86-946-8.
La Organizacin Territorial del Estado Ecuatoriano

Organizacin Territorial - Divisin Poltico Administrativa del Territorio: Territorio donde rganos estatales actan y ejercen potestades pblicas constitucionalmente. Ordenamiento Territorial: Ejercicio de aplicacin de polticas, normas y acciones reguladoras del espacio fsico. Desarrollo Territorial: Ejecucin polticas y acciones orientadas a la generacin de riqueza y mejorar condiciones de vida de la poblacin.
La Organizacin Territorial del Estado Ecuatoriano I

Estados unitarios tienen una Constitucin, monopolio legislativo, se diferencia del federal cada estado tiene su Constitucin y funcin legislativa, ejecutiva y judicial. Organizacin del territorio: nacional (Titulares de las funciones E, L y J), intermedio (Prefecto, Gobernador) y local (Alcalde y delegaciones nacionales)
Organizacin Poltico Administrativa

Provincia, Cantn y Parroquia Cumple dos finalidades:
1. viabiliza representacin provincial, concejal) 2. Administracin del Estado poltica (Legislador
Regiones Autnomas
Requisitos Forma Unin dos o ms provincias limtrofes; Poblacin superior al 5% pas; y, Territorio superior a 20,000 km2
Fines: Equilibrio interregional Afinidad histrica y cultural Complementariedad ecolgica Manejo integrado de cuencas
Regiones Autnomas I
Procedimiento: Determinacin Gobiernos Provinciales Proyecto ley de creacin de la regin Conocimiento Asamblea Nacional
Apruebe 120 das o se entender aprobada 2/3 para para negar o archivar Aprobacin ley orgnica mayora absoluta
Incertidumbre sobre funcin del Ejecutivo, que tiene atribucin exclusiva para modificacin de la divisin poltica administrativa
Regiones Autnomas II
Gobiernos Provinciales prepararan estatuto autonoma regional. 45 das Corte Constitucional emite Dictamen Con dictamen favorable, o no se procede Consulta Popular (mayora absoluta) Aprobado 45 das plazo para eleccin autoridades de la regin. Estatuto ser la norma de la regon
Nagua, Dr. Jos Suing. 2011. Gobiernos Autonomos Descentralizados. Quito : Corporacin de Estudios y Publicaciones ,
Regiones Autnomas III

Regin determina denominacin, smbolos, principios institucionales y sede. Identificar bienes, rentas, recursos propios y competencias. Plazo de 8 aos constituir regin CR a partir ley que regule descentralizacin y competencias. Regiones no son autrquicas pero dejan de ser perifricas.
La Provincia
Unidad territorial de mediana extensin Autoridad electa y designadas Sentido de pertenencia (patria chica) Muchas Provincias existentes nacieron con la repblica Actualidad 24 provincias Debe actuar y consolidarse el nivel intermedio de gobierno
La Provincia II
Creacin por ley (Ejecutivo) por el cambio de divisin poltica administrativa. No determina requisitos pero se supone
Poblacin mnima Ciudades con importancia poblacional Delimitacin clara
El Cantn
Gobierno Local, representado por Municipio Nacieron con la Repblica Creacin por ley, iniciativa ejecutivo Cumplir requisitos:
Poblacin 50K, 15K domicilio cabecera distancia 30 km otra cabecera (oriente 10K y 5K cabecera 7 km otra cabecera) INEC
El Cantn I
Delimitacin clara del territorio, demarcacin natural en lo posible. Peticin expresa ejecutivo 25% ciudadanos parroquias que formaran el cantn. Determinacin cabecera cantonal, con parroquia ms 10 aos de creacin. Para que apruebe Asamblea Nacional informe favorable Comisin Especial de Limites Internos de la Repblica y Consejo Provincial La Concordia y Quinsaloma no cumple requisitos.
El Cantn II
Se puede fusionar dos o ms cantones mediante Consulta Popular Muchos cantones no cumplen con los requisitos establecidos Cantones grandes, medianos y pequeos Cantones urbanos (30%) y rurales (70%)
Parroquia Rural
Espacio territorial ms pequeo Creadas por Consejo Cantonal (ordenanza) Determinar limites y cabecera parroquial Junta Parroquial GAD 798 Parroquias rurales
Parroquia Rural I
Requisitos creacin: Poblacin residente no menor a 10klhabitantes, 2k cabecera; b) Delimitacin detallada, que incluya la descripcin de accidentes geogrficos no implique conflicto con parroquias existentes; c) Iniciativa ciudadana firmada 10% ciudadanos; d) Informe tcnico gobierno cantonal o distrital; y, e) Parroquias limiten otro pas informe tcnico ministerio correspondiente
Parroquia Rural II
Parroquias poblacin superior cantn (Quito) Santo Domingo de Los Tschilas territorio cantn y provincia. Debe limitar creacin parroquias, evitar dispersin de recursos y permitir organizaciones de base.

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La Organizacin Territorial del Estado Ecuatoriano I

Organizacin Poltico Administrativa

Regiones Autnomas III

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