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Decreto 43506/2003: ato do Governador do Estado que instituiu o ensino fundamental de nove anos de durao nas escolas da rede estadual de ensino de Minas Gerais, com matrcula a partir dos seis anos de idade.
Res. N. 430/2003: ato da Secretria de Estado de Educao, onde define normas para a organizao do ensino fundamental de nove anos de durao nas escolas da rede estadual de ensino de Minas Gerais.
Res. SEE N. 469, de 22.12.2003 dispe sobre a organizao e o funcionamento dos anos iniciais do ensino fundamental, com nove anos de durao, nas escolas estaduais de Minas Gerais e d outras providncias;
Res. SEE n. 1086/2008, de 16-04-2008 (revoga a Res. SEE N. 469/2003): - Ensino Fundamental estruturado em 05 anos iniciais e 04 anos finais; - Anos iniciais em 02 ciclos (Ciclo da Alfabetizao e Ciclo Complementar); - Capacidades para cada ano de escolaridade (1 ao 5 anos);
O Estado de Minas Gerais implantou o EF de nove anos; Dividiu esse ensino em 02 grandes ciclos de aprendizado:
Ciclo da Alfabetizao durao de 03 anos (crianas de 06, 07 e 08 anos) ; - Ciclo Complementar durao de 02 anos (crianas de 09 e 10 anos);
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Muitos educadores professores, supervisores e diretores se perguntando: - Como trabalhar com esse novo sistema?
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Que habilidades ou capacidades deve-se buscar desenvolver em cada um desses momentos do EF?
Como trabalhar com as crianas de seis anos que passaro a ingressar no primeiro ano do Ciclo da Alfabetizao?
- No perodo de 02 a 05 de dezembro de 2003, foi realizado o Ensino Fundamental de Nove anos: Congresso Estadual de Alfabetizao, organizado pela SEE, em parceria com o Centro de Alfabetizao, Leitura e Escrita da Faculdade de Educao UFMG;
Neste Congresso, foram apresentados e discutidos, em sua verso preliminar, a Coleo denominada Orientaes para o Ciclo Inicial de Alfabetizao, constituda de 04 Cadernos: Caderno 1 Ciclo de Alfabetizao; Caderno 2 Alfabetizando; Caderno 3 Preparando a escola e a sala de aula; Caderno 4 Acompanhando e Avaliando.
Em 2005, foram escritos e apresentados outros 02 Cadernos: - Caderno 5 Avaliao Diagnstica: Alfabetizao no Ciclo Inicial; Caderno 6 Planejamento da Alfabetizao.
No Caderno 1 apresentao e problematizao dos fatores que justificam a reorganizao do EF no Estado e a nfase que nesse processo se d alfabetizao;
No Caderno 2 nos diferentes momentos do CA, o que ensinar? - Que habilidades ou capacidades devem ser desenvolvidas?
No Caderno 3 apresentao de critrios e instrumentos relativos seleo de professores alfabetizadores, ao planejamento da sala de aula, de sua rotina e das atividades a serem realizadas e seleo dos mtodos e livros de alfabetizao;
Que respostas dar aos problemas de ensino e de aprendizagem detectados pelo diagnstico e pela avaliao?
Analfabetismo na escola?
Em 2003, os jornais e as revistas noticiaram o fracasso da escola brasileira em fazer com que seus alunos se alfabetizassem; - Aps a divulgao dos resultados de 02 avaliaes das habilidades de leitura de crianas e jovens brasileiros:
1 - Sistema de Avaliao da Educao Bsica SAEB desenvolvida pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira INEP; 2 - Programa Internacional de Avaliao de Estudantes PISA desenvolvida pela Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE) e envolve diversos pases (Coria do Sul, Espanha, EUA, Federao Russa, Frana, Mxico, Portugal e Brasil no total de 32 pases);
Concluso assustadora: um nmero expressivo de estudantes que no aprende ler na escola brasileira; Essa escola produz um grande contingente de analfabetos ou de analfabetos funcionais (pessoas que, embora dominem as habilidades bsicas do ler e do escrever, no so capazes de utilizar a escrita na leitura e na produo de textos na vida cotidiana ou na escola, para satisfazer s exigncias do aprendizado);
Pode-se compreender, assim, por que o Estado de Minas Gerais ampliou a durao do EF; Pode-se compreender tambm por que d tanta importncia alfabetizao, denominando os 02 Ciclos do 1 segmento desse ensino como Ciclos da Alfabetizao;
Mas, por que muitas crianas no tm se alfabetizado? Para uns, o sistema de ciclos e a adoo do sistema de progresso continuada o principal fator; Para outros, a responsabilidade do fracasso recai na escolha e adoo de mtodos inadequados de alfabetizao;
Alfabetizao no Brasil:
Censo 1872 Alfabetizados ......................17,7% Analfabetos ........................82,3% Censo 1920 Alfabetizados .......................28,8% Analfabetos .........................71,2%
Censo 1940 Alfabetizados .........................38,9% Analfabetos ...........................61,1% Censo 1950 Alfabetizados ...........................42,9% Analfabetos .............................57,1%
Analfabetos
Alfabetizados
A ampliao do conceito de alfabetizao Alfabetizao o ato ou efeito de alfabetizar, de ensinar as primeiras letras. (Dicionrio Houaiss da Lngua Portuguesa - 2001); Entende-se dessa forma que uma pessoa alfabetizada aquela que domina as habilidades bsicas ou iniciais do ler e do escrever;
- Nos anos 1940 os questionrios indagavam, simplesmente, se a pessoa sabia ler e escrever (servia como comprovao da resposta afirmativa ou negativa, a capacidade de assinatura do prprio nome);
- Nos anos 1950 e at o ltimo Censo (2000) os questionrios passaram a indagar se a pessoa era capaz de ler e escrever um bilhete simples (considerando aqui alfabetizado aquele que saber usar a leitura e a escrita para exercer uma prtica social em que a escrita necessria); - A ampliao do conceito de alfabetizao se manifesta tambm na escola;
- Portanto, alfabetizar no se reduz ao domnio das primeiras letras; - Envolveria tambm saber utilizar a lngua escrita nas situaes em que esta necessria, lendo e produzindo textos;
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E para essa nova dimenso da entrada na cultura escrita que se cunhou uma nova palavra: letramento;
Letramento serve para designar o conjunto de conhecimentos, atitudes e capacidades necessrios para usar a lngua em prticas sociais; Por meio desse conceito, a escola ampliou, assim, o seu conceito de alfabetizao;
Os ciclos de aprendizagem implantado na ltima dcada seria o grande responsvel pelos resultados desastrosos; - Tm-se alegado que a no-reprovao dos alunos, bem como os diferentes programas de correo de fluxo da matrcula tem contribudo, diretamente, para o analfabetismo escolar;
- No havia analfabetos na escola ou sua presena no era percebida em funo da repetncia, eles se concentravam na 1 srie ou, em razo da evaso , eles abandonavam a escola; - A progresso continuada e os diferentes programas de correo de fluxo tampouco podem ser responsabilizados:
A evaso e a repetncia problemas que continuam a ocorrer na escola fundamental; - Alm desses problemas, a organizao em ciclos, por ampliar o tempo dos aprendizados, pode conduzir a uma diluio ou uma procrastinao de metas e objetivos a serem atingidos gradativamente ao longo do processo de escolarizao;
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Do mesmo modo, a progresso continuada pode tambm, se mal concebida e mal aplicada, resultar numa ausncia de compromisso com o desenvolvimento sistemtico de habilidades e conhecimentos;
Muda-se o modo de organizao escolar, mas no se criam mecanismos para: a) Coletivamente - diagnosticar os problemas de ensino-aprendizagem; b) Fazer face a eles, por mio de processos dinmicos de reagrupamento; c) Alterar procedimentos de ensino que se mostrarem inadequados para os alunos em dificuldade;
Implicaes positivas da organizao por ciclos: 1 cria a necessidade de se repensar o sentido da escola, das prticas avaliativas, dos contedos curriculares, do trabalho pedaggico e da prpria organizao escolar;
2 agiliza o fluxo de um maior nmero de alunos, contribuindo para a diminuio do desperdcio de recursos financeiros;
3 descongestiona o sistema, possibilitando o acesso populao escolarizvel que se encontra fora da escola; 4 garante aos alunos maior permanncia na escola, elevando assim as mdias de escolaridade, em termos de anos de estudo;
5 exige a destinao de maiores recursos para a educao, a fim de garantir condies adequadas; 6 implica mudanas nas concepes e prticas pedaggicas;
7 implica igualmente mudana de atitude dos pais interesse pelo conhecimento que seus filhos estariam adquirindo na escola, bem como necessidade de assumir a responsabilidade da frequncia escola no perodo regular e nos perodos destinados ao reforo ou recuperao.
A organizao por ciclos possui diferentes implicaes positivas; em razo dessas implicaes e das reivindicaes dos professores alfabetizadores que Minas Gerais voltar a adotar o sistema de ciclos para o 1 segmento do EF;
Um problema de mtodo?
Na escolha dos livros didticos de alfabetizao no Programa Nacional do Livro Didtico (PNDL) professores e as escolas escolhem os livros que utilizaro;
Desde o PNLD 1998, os livros mais solicitados ao MEC pelas escolas so justamente aqueles que se organizam em torno de princpios do mtodo silbico;
- Mtodo silbico: baseado na explorao das ditas famlias silbicas, compostas inicialmente por vogais, depois por slabas consideradas complexas, passando antes, pelas consideradas simples.
O que fazer? - As redes de ensino e as escolas devem definir quais so as capacidades mnimas a serem atingidas em diferentes momentos desse primeiro ciclo;
- extremamente contraprodutivo esperar que s ao final do 3 ano do Ciclo, que o aluno esteja alfabetizado e ponto final;
necessrio discriminar que conhecimentos e habilidades devem ser dominados pelas crianas em diferentes etapas do Ciclo; Para isso fundamental que as escolas:
- possuam instrumentos compartilhados para diagnosticar e avaliar os alunos e o trabalho que realiza
- desenvolvam mecanismos para reagrupar, provisoriamente, os alunos que no alcanam os conhecimentos e habilidades em cada etapa do processo, utilizando novos procedimentos metodolgicos e diferentes materiais didticos;
preciso que as redes de ensino enfrentem trs problemas que tm evitado enfrentar:
1 o professor alfabetizador precisa ser um dos mais capacitados da escola (ter adequada formao); 2 precisa tambm ser um dos mais capacitados da escola (ter um estatuto diferenciado);
preciso que os professores alfabetizadores se conscientizem de que as crianas das escolas pblicas, em sua maior parte expostas a processos de excluso social, so capazes de aprender: no possuem deficincias cognitivas, no possuem deficincias lingusticas, culturais, comportamentais. - nossa responsabilidade assegurar a essas crianas o domnio da lngua escrita.