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Parcelamento do Solo e a Poltica Urbana

MUNICPIO: art. 30, inciso VIII da CF = promoo do adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo: edio do Plano Diretor e de normas de parcelamento do solo local, zoneamento, uso e ocupao do solo

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normas de ordem pblica ESTATUTO DA CIDADE

normas de interesse social

imperativas

relevante para a sociedade

regulam o uso da propriedade urbana em prol do bem coletivo, da segurana e do bem-estar dos cidados, bem como do equilbrio ambiental

DIRETRIZES

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- garantia do direito a cidades sustentveis

- gesto democrtica da cidade


- cooperao entre os governos e a iniciativa privada - planejamento do desenvolvimento das cidades

DIRETRIZES

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- oferta de equipamentos urbanos e comunitrios, transporte e servios pblicos adequados - ordenao e controle do uso do solo - audincia do Poder Pblico municipal e da populao interessada nos processos urbansticos

DIRETRIZES

- justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de urbanizao

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- proteo, preservao e recuperao do meio ambiente, do patrimnio cultural, histrico, artstico, paisagstico e arqueolgico - regularizao fundiria e urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa renda - simplificao da legislao de parcelamento, uso e ocupao do solo e das normas edilcias

DIRETRIZES

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PLANO DIRETOR: considera todo o territrio municipal

OBRIGATRIO:

cidades com mais de 20.000 habitantes


regies metropolitanas e aglomeraes urbanas utilizao dos instrumentos previstos no 4o do art. 182 da CF reas de especial interesse turstico rea de influncia de empreendimentos ou atividades com impacto ambiental

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- Contedo Mnimo (caso o planejamento assim determine): delimitao das reas urbanas onde poder ser aplicado o parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios

disposies requeridas para:


direito de preempo outorga onerosa do direito de construir

alterao do uso do solo


transferncia do direito de construir operaes urbanas consorciadas sistema de acompanhamento e controle

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Lei n 6.766, de 19 de dezembro de 1979, alterada pela Lei n 9.785, de 29 de janeiro de 1999, dispe sobre o parcelamento do solo urbano, sob a forma de loteamento e desmembramento, fixando normas de observncia obrigatria por todos os entes da Federao brasileira trata de aspectos sanitrios, penais, civis, registrrios, administrativos e urbansticos

OBJETIVO: disciplinar o processo de diviso do solo urbano e regular a transferncia da propriedade.

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PARCELAMENTO LEGAL: os loteamentos e desmembramentos so considerados legais quando aprovados pelo Poder Pblico competente, executados segundo a respectiva aprovao e registrados no Cartrio de Registro de Imveis da situao do empreendimento, nos termos da legislao vigente

PARCELAMENTO ILEGAL: so considerados ilegais os loteamentos e desmembramentos no autorizados ou executados sem a observncia do ato de aprovao

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Loteamento: a diviso de gleba em lotes destinados a edificao, com abertura de novas vias de circulao, de logradouros pblicos ou prolongamento, modificao ou ampliao das vias existentes Desmembramento: subdiviso de gleba em lotes destinados a edificao, com aproveitamento do sistema virio existente, desde que no implique na abertura de novas vias e logradouros pblicos, nem no prolongamento, modificao ou ampliao dos j existentes

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Loteamento: diviso de gleba em lotes destinados a edificao

abertura de logradouros pblicos

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Gleba: toda rea em que se pode implantar um loteamento ou um desmembramento Lote: terreno servido de infraestrutura bsica cujas dimenses atendam aos ndices urbansticos definidos pelo plano diretor ou lei municipal para a zona em que se situe

destinados a edificao
abertura de logradouros pblicos

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Resultado do loteamento: destinado edificao residencial, comercial ou distrital (formao de um novo ncleo) ou uma funo de recreao

a diviso da gleba acarrete a abertura de logradouros pblicos:


so espaos destinados circulao de pessoas ou veculos, ou de ambos, ou utilizao do povo em geral = ruas, travessas, alamedas, praas, avenidas

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INFRAESTRUTURA BSICA: equipamentos urbanos de escoamento das guas pluviais, iluminao pblica, redes de esgoto sanitrio e abastecimento de gua potvel, e de energia eltrica pblica e domiciliar e as vias de circulao pavimentadas ou no

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ZONA HABITACIONAL DE INTERESSE SOCIAL: vias de circulao escoamento das guas pluviais rede para o abastecimento de gua potvel solues para o esgotamento sanitrio e para a energia eltrica domiciliar OBS: pessoa de 2 categoria?

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DESMEMBRAMENTO: existncia de uma gleba

diviso em lotes
destinados a edificao

aproveitamento do sistema virio, alm do fim urbano

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DESMEMBRAMENTO: aproveitamento do sistema virio: os lotes devem ter uma frente para logradouro pblico vias e conexes, acessos e travessias = sistema virio oficial

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DESDOBRO: diviso do lote em dois FRACIONAMENTO: diviso do lote em mais de dois NO SO FORMAS DE PARCELAMENTO DO SOLO URBANO

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DESDOBRO E FRACIONAMENTO:
previso em lei municipal aprovao pelo rgo municipal competente petio instruda com o ttulo de propriedade da rea a planta da diviso pretendida, assinada pelo proprietrio e engenheiro certido negativa de tributos municipais

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DESDOBRO E FRACIONAMENTO: uma vez
aprovado o ato de aprovao o ttulo de propriedade a planta da diviso devem ser averbados junto ao Cartrio Imobilirio

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ZONA URBANA: rea considerada e dotada de edificaes contnuas, destinadas a habitao, ao trabalho, circulao e recreao, delimitada por um permetro definido em lei municipal EXPANSO URBANA: a rea, contgua ou no zona urbana, destinada ao desenvolvimento municipal, circunscrita por um permetro fixado em lei local, acompanhando os acidentes naturais ou artificiais URBANIZAO ESPECFICA: em razo de sua especificidade, poder ser implementada em zona rural

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VEDAO A PARCELAMENTO URBANO: em terrenos alagadios e sujeitos a inundaes (relativa) em terrenos que tenham sido aterrados com material nocivo sade pblica (relativa) em terrenos com declividade igual ou superior a 30% (trinta por cento), salvo se atendidas exigncias especficas das autoridades competentes (relativa) em terrenos onde as condies geolgicas no aconselham a edificao (relativa) em reas de preservao ecolgica (absoluta) ou naquelas onde a poluio impea condies sanitrias suportveis (relativa)

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REQUISITOS URBANSTICOS:
reas para sistema de circulao, equipamento urbano e comunitrio e espaos livres de uso pblico rea mnima de lotes de 125 m e 5 metros de testada, salvo para urbanizao especfica e edificao de conjuntos habitacionais de interesse social reserva de uma faixa non aedificandi de 15 metros articulao de novas vias com o sistema de vias j existente em harmonia com a topografia local usos permitidos e ndices urbansticos (de parcelamento e ocupao do solo) para cada zona em que se divida o territrio municipal

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LEI N 6.766/79: reserva de reas pblicas em 35% da gleba LEI N 9.785/99: reserva de reas pblicas por lei municipal considerando a zona em que se situem, observada a proporcionalidade definida em Plano Diretor, em lei de zoneamento, ou em lei que trate especificamente do parcelamento do solo o proprietrio perder em favor do Poder Pblico, e porque no dizer em favor da comunidade, as reas reservadas de domnio pblico no projeto de loteamento, a partir da data de seu registro (concurso voluntrio)

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DVIDA: se a rea equivalente ao percentual definido por lei municipal pode estar em outro local distinto daquele onde ser executado o loteamento? o plano de loteamento compe-se de ruas, quadras, lotes e reas pblicas no existe loteamento sem essas reas EXCEO: regularizao de loteamento = art. 43, pargrafo nico

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DVIDA: pedido de aprovao de um loteamento em Municpio que no possua legislao que defina a reserva de reas pblicas proporcional densidade de ocupao prevista para determinada zona: inviabilidade do parcelamento

prtica de atos administrativos vinculados calcados na legislao

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EQUIPAMENTOS COMUNITRIOS: equipamentos pblicos de: educao: colgios, escolas, universidades cultura: ginsio de esportes, bibliotecas, museus sade: hospitais, Santa Casa, Posto de Sade lazer: parque infantil, cinema,teatro Cabe ao Municpio situ-los na planta, em ateno ao planejamento local O Municpio pode exigir do parcelador a construo desses equipamentos

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EQUIPAMENTOS URBANOS: reserva de faixa non aedificandi: a reserva dessa rea integra a reserva de rea pblica, integrando o domnio pblico municipal: rede de abastecimento de gua rede de captao de esgotos rede de energia eltrica rede de coletas de guas pluviais rede telefnica gs canalizado

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DIRETRIZES: conjunto de medidas impostas pelo Municpio, com base no planejamento, ao loteador, visando definir o uso da gleba, traado das vias, lotes, sistema virio e espaos livres: as diretrizes expedidas vigoraro pelo prazo mximo de 4 anos: inconstitucionalidade por fixar prazo para atos administrativos municipais

no h garantia de imutabilidade das diretrizes, pois podem ocorrer mudanas na lei de planejamento local; quando muito, direito a indenizao

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DIRETRIZES: legalidade na prorrogao desse prazo por lei municipal, se requerida antes do prazo de validade? caduca pelo desuso dentro do prazo de validade, sem qualquer responsabilidade pelo parcelador Municpios com menos de 50.000 habitantes e aqueles cujo Plano Diretor contiver diretrizes de urbanizao para a zona em que se situe o parcelamento esto dispensados do fornecimento de diretrizes

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PEDIDO DE APROVAO: solicitao acompanhada de projeto, memorial descritivo, cronograma de execuo das obras com durao mxima de quatro anos, certido atualizada da matrcula da gleba, certido negativa de tributos municipais e instrumento de garantia falta de correspondncia entre a certido da matrcula apresentada com os registros e averbaes cartorrias = insubsistncia das diretrizes e das aprovaes conseqentes

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PEDIDO DE APROVAO: lei municipal definir prazo para aprovao ou rejeio e aceitao ou no das obras

na ausncia de prazo legal (lei municipal) o prazo ser de 90 dias para aprovao e de 60 dias para aceitao ou recusa das obras transcorrido o prazo sem manifestao do Poder Pblico, o projeto ser considerado rejeitado

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REGISTRO DO PROJETO APROVADO: 180 dias sob pena de caducidade aquisio ex lege das reas pblicas incio do prazo para execuo das obras de implantao (se por cronograma, com durao mxima de 4 anos) ATENO: para implementao de parcelamento popular em imvel declarado de utilidade pblica com processo judicial expropriatrio em curso, o registro poder ser realizado sem a apresentao do ttulo de propriedade, bastando apresentar cpias da deciso judicial de imisso provisria na posse e do decreto expropriatrio

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DESMEMBRAMENTO: aplicam-se as disposies urbansticas vigentes para as regies em que se situem, ou na falta destas, as disposies para os loteamentos: certido atualizada da matrcula da gleba planta do imvel a ser desmembrado

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COMPETNCIA DO ESTADO: no mais prvia a manifestao da autoridade estadual o Estado dever disciplinar, em decreto, a aprovao pelo Municpios de parcelamentos em condies especiais: os localizados em reas especiais definidas em lei estadual ou federal os localizados em rea limtrofe do municpio ou que pertena a mais de um municpio desde que situados em regies metropolitanas ou aglomeraes urbanas (definidas em lei estadual) quando o loteamento abranger rea superior a 1.000.000 m

REGULARIZAO DO PARCELAMENTO DO SOLO URBANO


A regularizao do parcelamento do solo urbano fundamental para preservar a ordem urbanstica das cidades e para a insero do parcelamento e dos adquirentes de lotes na cidade legal. ESTATUTO DA CIDADE: ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e da propriedade urbana.

REGULARIZAO DO PARCELAMENTO DO SOLO URBANO


Por que regularizar? A regularizao fundiria estimulada pelo Estatuto da Cidade Lei n 10.257/01 , uma vez que constitui diretriz geral prevista no art. 2, XIV, que proporciona, ao morador e a toda comunidade, condies de bem estar e de integrao scio-espacial

REGULARIZAO DO PARCELAMENTO DO SOLO URBANO Qual o objetivo da regularizao?


O objetivo a incluso dos diversos assentamentos ilegais no conjunto da cidade, alm de assegurar aos seus ocupantes a segurana da posse ou do domnio

REGULARIZAO DO PARCELAMENTO DO SOLO URBANO

Onde as irregularidades fundirias podem ser encontradas? loteamentos irregulares e clandestinos ocupao indevida de reas pblicas e privadas

REGULARIZAO DO PARCELAMENTO DO SOLO URBANO


Parcelamento irregular: o parcelamento implantado em desconformidade com a licena urbanstica. Parcelamento clandestino: o parcelamento implantado sem qualquer licena pblica e com inobservncia das normas legais urbansticas e registrrias.

REGULARIZAO DO PARCELAMENTO DO SOLO URBANO


PODER PARA A REGULARIZAO
o prprio loteador, mediante notificao expedida pelo Poder Pblico

os prprios adquirentes de lotes, mediante autorizao judicial


o Municpio, que pode (ou deve?) regularizar, desde que para evitar leses aos seus padres de desenvolvimento urbano e na defesa dos direitos dos adquirentes

REGULARIZAO DO PARCELAMENTO DO SOLO URBANO


ETAPAS PARA A REGULARIZAO
previso de um programa de regularizao de parcelamento que deve ter relao com a instituio, prevista no Plano Diretor, de Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS), para orientar e favorecer a regularizao; identificao dos loteamentos e desmembramentos ilegais, principalmente aqueles sem infra-estrutura e sem registro; notificao promovida pelos moradores, Ministrio Pblico ou pelo Municpio, judicial ou extrajudicialmente, o loteador para que execute as suas obrigaes.

REGULARIZAO DO PARCELAMENTO DO SOLO URBANO


SE O LOTEADOR NO ATENDER NOTIFICAO, A PREFEITURA PODER REGULARIZAR, EXECUTANDO:
levantamento fundirio, topogrfico e urbanstico elaborao de plano de urbanizao e vincul-los s leis oramentrias municipais elaborao ou adequao do projeto de loteamento, bem como sua aprovao

reconhecimento das reas pblicas


aprovao dos projetos de abastecimento de gua e esgoto

REGULARIZAO DO PARCELAMENTO DO SOLO URBANO


SE O LOTEADOR NO ATENDER NOTIFICAO, A PREFEITURA PODER REGULARIZAR, EXECUTANDO: aceitao pela Prefeitura das obras de infraestrutura e urbanizao e da construo das casas existentes em cada lote

encaminhamento do projeto aprovado para registro do loteamento e dos contratos referentes a cada lote, cuja titulao, de cada lote, pode ser obtida por instrumento particular, escritura pblica ou ao de usucapio registro dos lotes e das construes no cadastro imobilirio para fins de IPTU

REGULARIZAO DO PARCELAMENTO DO SOLO URBANO


REGULARIZAO DO PARCELAMENTO requisitos a serem observados: estar a gleba em zona urbana, de expanso urbana ou tratar-se de urbanizao especfica existncia de reas destinadas: ao sistema de circulao a equipamentos pblicos (urbano e comunitrio) a espaos livres rea mnima de lote (125 m) faixas non aedificandi articulao das vias do loteamento com o sistema oficial

REGULARIZAO DO PARCELAMENTO DO SOLO URBANO


REGULARIZAO DO PARCELAMENTO as reas pblicas, no sero dispensadas na regularizao, mas possvel que o loteador faa, Prefeitura, ressarcimento em pecnia ou em rea equivalente ao dobro da diferena entre o total das reas exigidas e as efetivamente destinadas registro de parcelamentos regularizados so considerados de interesse pblico se regularizados pelo Municpio o registro no exigir nada alm da documentao mnima, inclusive sob a forma de certides

REGULARIZAO DO PARCELAMENTO DO SOLO URBANO


STIOS OU CHCARAS DE RECREIO: so locais de recreao, de divertimento, de lazer submetem-se s disposies da Lei de Parcelamentos, pois a sua finalidade urbana os planos devem obedecer as exigncias das diretrizes, localizao, elaborao, aprovao, registro e execuo do plano

REGULARIZAO DO PARCELAMENTO DO SOLO URBANO


STIOS OU CHCARAS DE RECREIO

obrigatoriedade de ser declarada rea urbana


ou de expanso urbana lei municipal especfica de regularizao criao se couber - de Zonas de Especial Interesse Social (ZEIS)

REGULARIZAO DE OCUPAO DE REA PBLICA

inviabilidade de desafetao = manuteno dos objetivos, fins e destinao originariamente fixados no projeto de loteamento (art. 180, VII, CESP)

REGULARIZAO DE OCUPAO DE REA PBLICA


EXCEES: possibilidade de regularizao para (EC 23/07 E 26/08) loteamentos, cujas reas verdes ou institucionais estejam total ou parcialmente ocupadas por ncleos habitacionais de interesse social, destinados populao de baixa renda e cuja situao esteja consolidada ou seja de difcil reverso (a) equipamentos pblicos implantados com uso diverso da destinao, fim e objetivos originariamente previstos quando da aprovao do loteamento (b) imveis ocupados por organizaes religiosas para suas atividades finalsticas (c)

REGULARIZAO DE OCUPAO DE REA PBLICA


CONDIO PARA A REGULARIZAO (EC 23/07 e 26/08) situao das reas objeto de regularizao esteja consolidada at dezembro de 2004

realizao de compensao = disponibilizao de outras reas livres ou que contenham equipamentos pblicos j implantados nas proximidades das reas objeto de compensao
a compensao poder ser dispensada, por ato fundamentado da autoridade competente, desde que nas proximidades j existam outras reas pblicas com as mesmas finalidades que atendam as necessidades da populao A exceo relativa organizao religiosa ser permitida desde que a situao das reas pblicas objeto de alterao da destinao esteja consolidada at dezembro de 2004, e mediante a devida compensao ao Poder Executivo Municipal, conforme diretrizes estabelecidas em lei municipal especfica

LOTEAMENTO FECHADO
contraditio in terminis: o loteamento sempre aberto privatizao das reas pblicas = contrariedade ao art. 22 da Lei n 6.766/79: Art. 22. Desde a data de registro do loteamento, passam a integrar o domnio do Municpio as vias e praas, os espaos livres e as reas destinadas a edifcios pblicos e outros equipamentos urbanos, constante do projeto e do memorial descritivo.

LOTEAMENTO FECHADO
inaplicabilidade da exceo prevista na CESP (art. 180, VII, a) = empreendimentos de alto padro prevalece a regra geral da vedao de alterao das reas pblicas institucionais ou verdes (art. 180, caput) obrigatoriedade de reabertura dos espaos pblicos

REGULARIZAO FUNDIRIA
consiste no conjunto de medidas jurdicas, urbansticas, ambientais e sociais que visam regularizao de assentamentos irregulares e titulao de seus ocupantes, de modo a garantir o direito social moradia, o pleno desenvolvimento das funes sociais da propriedade urbana e o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado (art. 60, Lei 11.977/09) preciso atentar para os aspectos urbansticos, que exigem o desenho das vias de circulao, a observncia do tamanho dos lotes, a alocao de casas precrias ou situadas em situao de risco, tudo para que esse espao urbano venha a realmente se integrar na cidade

REGULARIZAO FUNDIRIA
POR QUE REGULARIZAR? CF, art. 6 - direito moradia
ocupaes irregulares - so formadas, em sua maioria, por populao de baixa renda, que, em geral, no tem acesso habitao formal os moradores vivem em situao de insegurana, no tm ttulo de propriedade, no podem acessar linhas de crdito para realizar melhorias na sua moradia e, muitas vezes, no contam com servios bsicos como distribuio de gua, energia eltrica e saneamento regularizar tais reas traz segurana e dignidade aos moradores, gera riqueza comunidade e permite a correta gesto do espao urbano, pois insere estas reas nos cadastros municipais

REGULARIZAO FUNDIRIA
ESPCIES DE IRREGULARIDADES
loteamentos irregulares e clandestinos (Lei 6.766/79, art. 40) invases/ocupaes consolidadas (Lei 11.977/09, art. 47, II) conjuntos habitacionais

REGULARIZAO FUNDIRIA
O QUE NO PODE SER REGULARIZADO? as reas de risco: terrenos alagadios e sujeitos a inundaes, antes de tomadas as providncias para assegurar o escoamento das guas; terrenos que tenham sido aterrados com material nocivo sade pblica, sem que sejam previamente saneados; terrenos com declividade igual ou superior a 30%, salvo se atendidas exigncias especficas das autoridades competentes; terrenos onde as condies geolgicas no aconselham a edificao; naquelas onde a poluio impea condies sanitrias suportveis, at a sua correo

REGULARIZAO FUNDIRIA
PASSOS PARA A REGULARIZAO
fazer um levantamento dos ocupantes da rea, o n de famlias, o nmero de habitantes por moradia, emprego, renda, n de filhos em idade escolar identificar quais as residncias se situam em rea de risco ou precisam ser removidas para implantao da infraestrutura urbana fazer um estudo sobre a situao jurdica do imvel, a quem pertence, a que ttulo os ocupantes esto no local, h quanto tempo escolha do melhor instrumento a ser utilizado para realizar a regularizao

REGULARIZAO FUNDIRIA
QUEM PODE PROMOVER A REGULARIZAO? Unio, Estados, Distrito Federal, Municpios beneficirios, individual ou coletivamente cooperativas habitacionais associaes de moradores fundaes organizaes sociais OSCIPs outras associaes civis com finalidade ligada a desenvolvimento urbano ou regularizao fundiria

REGULARIZAO FUNDIRIA
INSTRUMENTOS JURDICOS reas pblicas:

concesso do direito real de uso


concesso especial para fins de moradia (Medida Provisria 2.220/01) reas privadas: usucapio especial urbana (CF)

REGULARIZAO FUNDIRIA
LEI 11.977/09 - PROGRAMA MINHA CASA MINHA VIDA marco regulatrio da regularizao fundiria de assentamentos localizados em reas urbanas afastar os enormes entraves que existem no processo e que dificultam a concluso da regularizao

instrumentos que estabelecem o procedimento legal necessrio para tornar mais efetivo e clere o rito da regularizao fundiria urbana, como a demarcao urbanstica e a legitimao de posse

REGULARIZAO FUNDIRIA
DEMARCAO URBANSTICA: identificao, de forma administrativa, da rea, limites, confrontantes, ocupantes e qualificao da natureza da posse (art. 56) Auto de demarcao urbanstica: - planta e memorial descritivo e planta de sobreposio do imvel com a matrcula (fornecida pelo Registro de Imveis); - notificao do proprietrio e conciliao das partes, se necessrio, pelo Registro de Imveis;

- registro do auto na matrcula (ou abertura de nova).


a partir do registro do auto de demarcao o Poder Pblico deve aprovar projeto de parcelamento e, assim, conceder ttulo de legitimao de posse aos ocupantes cadastrados

REGULARIZAO FUNDIRIA
LEGITIMAO DE POSSE: o ato do Poder Pblico destinado a conferir ttulo de reconhecimento de posse de imvel objeto de demarcao urbanstica, com a identificao do ocupante e do tempo e natureza da posse

concedida pelo Poder Pblico aos moradores que no sejam proprietrios de outros imveis, nem beneficiados em programas habitacionais
os lotes no podem ser superiores a 250m aps 5 anos, o detentor do ttulo de legitimao de posse averbada no Registro de Imveis pode requerer ao Oficial Registrador a converso em propriedade

REGULARIZAO FUNDIRIA
regularizao fundiria de interesse social regularizao fundiria de interesse especfico

a definio de quem pode promover a regularizao fundiria no retira as responsabilidades do loteador responsvel pelo parcelamento irregular do solo o Poder Pblico, na forma do art. 38, 2, da Lei 6.766/79, deve notificar o loteador, que responder por crime contra a Administrao Pblica, em razo do art. 50 da Lei 6.766/79 e ainda administrativamente

REGULARIZAO FUNDIRIA
REGULARIZAO FUNDIRIA DE INTERESSE SOCIAL: aplicvel a assentamentos irregulares ocupados por populao de baixa renda em que a garantia do direito constitucional moradia justifica que se apliquem instrumentos, procedimentos e requisitos tcnicos especiais aplica-se aos assentamentos ocupados predominantemente por populao de baixa renda, nas situaes em que exista o reconhecimento legal ou administrativo do direito moradia

REGULARIZAO FUNDIRIA
REGULARIZAO FUNDIRIA DE INTERESSE SOCIAL: as ocupaes devem atender a, pelo menos, uma das seguintes condies: preencher os requisitos para usucapio ou concesso de uso especial para fins de moradia; situar-se em ZEIS; ou ser declarada de interesse para a implantao de projetos de regularizao fundiria de interesse social, nos casos de reas da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios

REGULARIZAO FUNDIRIA
INSTRUMENTOS DA REGULARIZAO FUNDIRIA DE INTERESSE SOCIAL:

a demarcao urbanstica;
a legitimao de posse; e

a regularizao fundiria APP

REGULARIZAO FUNDIRIA
REGULARIZAO FUNDIRIA DE INTERESSE ESPECFICO: aplicvel a assentamentos irregulares no enquadrados como de interesse social requer a elaborao do projeto de regularizao, que deve ser aprovado pela autoridade competente para aprovao do projeto, so necessrias as licenas urbanstica e ambiental a implantao do sistema virio, da infraestrutura bsica e dos equipamentos comunitrios definidos no projeto poder ser compartilhada, inclusive entre os beneficirios, cabendo s autoridades responsveis pelas licenas urbanstica e ambiental definir as responsabilidades as autoridades podero exigir contrapartidas e compensaes, que devero ser previstas em norma municipal e integrar, no caso concreto, TAC firmado perante as autoridades responsveis pelo licenciamento, com forma de ttulo executivo extrajudicial

REGULARIZAO FUNDIRIA
REGULARIZAO FUNDIRIA EM APP:

possibilidade restrita regularizao fundiria de interesse social e somente pode ser admitida nos casos em que:
a ocupao da APP for anterior a 31 de dezembro de 2007

o assentamento estiver inserido em rea urbana consolidada; e


estudo tcnico comprovar que a interveno programada implicar melhoria das condies ambientais relativamente situao de ocupao irregular anterior

REGULARIZAO FUNDIRIA
REGULARIZAO FUNDIRIA EM APP: para fundamentar a deciso do rgo ambiental competente, o estudo tcnico que condiciona a regularizao fundiria de interesse social em APP deve ser realizado por profissional legalmente habilitado, estar vinculado ao projeto de regularizao fundiria, e: caracterizar a situao ambiental da rea a ser regularizada; especificar os sistemas de saneamento bsico; propor intervenes para o controle de riscos geotcnicos e de inundaes; estabelecer formas de recuperao de reas degradadas e daquelas no passveis de regularizao; comprovar a melhoria das condies de sustentabilidade urbano-ambiental, considerados o uso adequado dos recursos hdricos e a proteo das unidades de conservao, quando for o caso; comprovar a melhoria das condies de habitabilidade dos moradores propiciada pela regularizao proposta; e garantir o acesso pblico s praias e aos corpos dgua, quando for o caso.