DIPLOMADO en:

GESTIN PBLICA Y DESARROLLO ECONMICO REGIONAL Y LOCAL

Polticas del Desarrollo y Planeamiento Estratgico
Expositor: Econ. Freddy Villar Castillo
UNIVERSIDAD ALAS PERUANMAS Calidad Profesional a su Servicio

AGENDA
Polticas de Desarrollo Teoras del Desarrollo

Planeamiento Estratgico
Aspectos Conceptuales Fase Filosfica: Visin, misin y valores. Fase Analtica: Macro problemas centrales. Fase Programtica: Objetivos estratgicos generales y objetivos estratgicos especficos. Fase Operativa: Acciones: actividades y/o proyectos. Fase Cuantitativa: Indicadores de desempeo

POLTICAS DE DESARROLLO

EL ESQUEMA DE LA COPA DE CHAMPAGNE

o La reparticin de la riqueza
en el mundo es escandalosamente desigual
20% de la poblacin del mundo se reparte 82,7% de las riquezas 11,7 %

o El desigual desarrollo de los

177 pases que componen el planeta es un hecho escandaloso.
Un quintil = 20% = 1.200 milliones de personas (de los 6.000 milliones que pueblan el planeta).

o De

todos los grandes problemas que tiene la humanidad (el peligro ecolgico, la dominacin masculina, las carencias de la democracia, los conflictos etnicos, etc.), el desarrollo desigual es el ms grave

2,3 %

1,9 % 20% de la poblacin del mundo se reparte 1,4 % de la riqueza

Fuente : PNUD

LAS PREGUNTAS DEL DESARROLLO

1. Causa Cul es la causa principal del subdesarrollo ? Cul es el principal obstculo al dinamismo de desarrollo? 2. Definicin Cul es la definicin del desarrollo ? Qu significa desarrollar una colectividad humana ? 3. Qu hacer Qu hay que hacer para desarrollar ? En qu consiste una buena poltica de desarrollo ? 4. Quin Cul es el actor principal (el piloto) del proceso de desarrollo en una colectividad ? 5. Ejemplos Cules son los ejemplos histricos de intentos de desarrollo, con esta poltica y bajo la conduccin de este actor ? 6. Ayuda En qu debe consistir una buena poltica de cooperacin al desarrollo ?

TEORAS DE DESARROLLO
o Las primeras teoras
El fin de la era colonial

La poca de los treinta gloriosos

La guerra de 1940-45 y la redistribucin de las cartas de la hegemona mundial

La guerra fra y las dos vas de la industrializacin del Norte : la va capitalista y la va comunista

TEORAS DE DESARROLLO
PARADIGMA VARIABLES
Conceptos claves Teora liberal Teora marxista Produccin (ejemplo: modo de produccin) trabajo Estructuras Sociales Ideologas Teora post-estructuralista Lenguaje Significado (significacin) Representacin/Discurso Conocimiento-Poder Mercado Individuo Sociedad derechos Mercado

Objeto de estudio

Pregunta del desarrollo

Cmo puede una sociedad Desarrollarse o ser desarrollada a travs de la combinacin de capital y tecnologa y acciones estatales e individuales Mejores datos y teoras Intervenciones ms enfocadas Promover un desarrollo ms igualitario (profundizar y completar el proyecto de la modernidad

Cmo funciona el desarrollo como una ideologa dominante

Cmo Asia, frica y Amrica Latina llegaron a ser representados como subdesarrollados

Mecanismo de cambio

Luchas de clases

Cambio de prcticas de saber y hacer Articular una tica del conocimiento experto como prctica de la libertad (modernidades alternativas y alternativas a la modernidad)

Actitud respecto desarrollo y modernidad

al la

Reorientar el desarrollo hacia la justicia social y la sostenibilidad (Modernismo Crtico: desvincular capitalismo y modernidad)

TEORAS DE DESARROLLO
Neoliberalismo

Globalizacin
Acento Econmico, apertura comercial y aumento en intercambio global. Supuestamente fundada en la teora de ventajas comparativas de Ricardo. Pero en la prctica globalizacin con reglas de la OMC, FMI, Banco Mundial, etc. Anti-dumping, subsidios agrcolas, proteccin arancelaria, textiles versus acuerdos de propiedad intelectual, subdios discrecionales, proteccin de la inversin.

Deconstruccin del Proyecto Liberal No admite control y regulacin a los mercados. Incluso la democracia se subordina a los mercados. Objetivo preferente es la asignacin de recursos a travs del mercado y el crecimiento econmico. El Consenso de Washington

LAS NUEVAS TENDENCIAS DE POLTICAS DESARROLLO

o El cuestionamiento al modelo del derrame
o En las ltimas dcadas un conjunto de enfoques de amplia circulacin ofrecan una respuesta basada centralmente en la idea del "derrame. o Habr progreso econmico, y finalmente el mismo se derramar al conjunto de la poblacin. o El Consenso de Washington Lista de diez polticas Este paquete de medidas econmicas estaba pensado para los pases de Amrica Latina, pero con los aos se convirti en un programa general: Disciplina fiscal, Reordenamiento de las prioridades del gasto publico, Reforma Impositiva, Liberalizacin de las tasas de inters, Una tasa de cambio competitiva, Liberalizacin del comercio internacional (trade liberalization), Liberalizacin de la entrada de inversiones extranjeras directas, Privatizacin, Desregulacin y Derechos de propiedad.

LAS NUEVAS TENDENCIAS DE POLTICAS DESARROLLO

o La Revalorizacin del Capital Humano y el Capital Social. El desarrollo de formas de acumulacin de capital hasta ahora no evaluadas adecuadamente. Existen otras dos modalidades de capitales que urge analizar ms detalladamente, el capital humano y el capital social. El Replanteo de la Inequidad y la Lucha Contra la Pobreza. Hay una relacin inversa entre el aumento del crecimiento y la reduccin de la desigualdad. La alta inequidad sera necesaria, para obtener efectos de acumulacin, e impulsar el crecimiento. En el Sudeste Asitico hubo un esfuerzo activo por reducir la inequidad que baj sus umbrales pronunciadamente, y la participacin en el ingreso entre el 20% superior y el 20% inferior pas a ser 8 a 1 en Corea, y el 4,1 a 1 en Taiwan, en Amrica Latina la polarizacin se acentu, y las distancias son de 26 a 1 en Brasil,

LAS NUEVAS TENDENCIAS DE POLTICAS DESARROLLO

El Enfoque Territorial
El enfoque territorial constituye una de los rasgos ms sobresalientes de las experiencias contemporneas de desarrollo regional. Se basa en una concepcin distinta del territorio, el cual ha dejado de ser visto como un depsito de recursos genricos disponibles para su uso.

Polticas de Competividad
Los encadenamientos deben desarrollarse en la perspectiva de producir bienes con mayor valor agregado y mayor incorporacin de la tecnologa y el conocimiento modernos.

Se debe concentrarse el esfuerzo de polticas pblicas, en: i) eliminar la inestabilidad de las reglas de juego; ii) elevar la calidad de la educacin; iii) mejorar la infraestructura de transporte; iv) eliminar la corrupcin v) reforma de la administracin de justicia, y vi) reformas del sistema financiero

LAS NUEVAS TENDENCIAS DE POLTICAS DESARROLLO

El Acuerdo Nacional, 2002

FORMULACIN DE POLTICAS DE DESARROLLO

o La poltica de desarrollo, debe considera el carcter de lo pblico que puede relacionarse, aunque en menor grado, con la relevancia de la accin
o Se trata de acciones que sean importantes para la poblacin afectada, y adems esta poblacin debe ser un agregado importante dentro del conjunto de la sociedad. o Incorpora al menos tres elementos que merecen ser destacados: o La importancia de las decisiones, base de toda poltica. En toda poltica, el conflicto est siempre presente, ya en la definicin de la situacin a la que responden. o La existencia de acciones. La nica poltica pblica es aquella que se ejecuta. Sin accin, sin resultados, no hay poltica pblica. o El alcance de lo pblico. La definicin propuesta caracteriza lo pblico no tanto por quin realiza la accin, sino por la legitimidad y la autoridad

FORMULACIN DE POLTICAS DE DESARROLLO

Ciclo de Formulacin de Polticas de Desarrollo

En los modelos de formacin de poltica pueden reconocerse cuatro componentes bsicos: definicin del problema, generacin y seleccin de opciones, puesta en ejecucin y evaluacin

FORMULACIN DE POLTICAS DE DESARROLLO

Modelo el de Laswell (1962).
Claramente vertical, las decisiones fluyen de arriba hacia abajo, siendo las actividades iniciales o superiores las dominantes y donde la actividad de evaluacin es de carcter terminal. Este modelo sintetiza los que fueron modelos verticales y paradigmticos en su momento y reconocidos como pioneros en el tema de formacin de polticas

FORMULACIN DE POLTICAS DE DESARROLLO

Modelo Hoppe, Van de Graaf y Van Dijk (1985)
Fortalecen, por su parte, la interaccin entre la formulacin de la poltica y la implementacin. De las fases que plantean para una poltica (construccin de agenda, elaboracin del proyecto (o generacin de alternativas), adopcin del proyecto (o de una alternativa), implementacin, evaluacin y reajuste), privilegian el dilogo continuo entre generacin de alternativas y su puesta en ejecucin

FORMULACIN DE POLTICAS DE DESARROLLO

Modelo de Merilee Grindle y John Thomas (1991)
Le dan gran importancia a la interaccin entre las diferentes actividades en un modelo de formacin de polticas pblicas, hacindolo dinmico y cambiante con el tiempo. En ste, la evaluacin surge con singular importancia y empieza a resultar vital en el desarrollo de todo el proceso.

FORMULACIN DE POLTICAS DE DESARROLLO

Modelo Iterativo e Interactivo de Formacin de Polticas

Le dan gran importancia a la interaccin entre las diferentes actividades en un modelo de formacin de polticas pblicas, hacindolo dinmico y cambiante con el tiempo. En ste, la evaluacin surge con singular importancia y empieza a resultar vital en el desarrollo de todo el proceso.

PLANEAMIENTO ESTRATGICO

PLANIFICAR
ES EL PROCESO DE PROYECTAR UN FUTURO DESEADO Y LOS MEDIOS EFECTIVOS PARA CONSEGUIRLO

o Es una toma de decisiones anticipada, que permite definir que se debe hacer
y cmo se va a realizar, antes que se necesite actuar, para hacer transparente las conductas y actos de gestin y para rendir cuentas ante los ciudadanos

o Es necesario, por que el hecho futuro que deseamos, implica un conjunto de

decisiones interdependientes

o Es un proceso que se dirige a la produccin de uno o ms Estados futuros

deseados y que no es probable que ocurra a menos que se haga algo al respecto

o Ejercicio de doble va para determinar condiciones presentes y escenarios

posibles y deseables para el desarrollo.

o Proceso que se sigue para identificar prioridades y definir metas y estrategias

necesarias para alcanzarlas (nacional o sectorial).

o Definicin del marco en el cual se desarrolla la gestin pblica y se adelanta su

control y evaluacin

PLANIFICAR
Funciones bsicas de la planificacin
Prospectiva Delinear visin de mediano y largo plazo (sociedad). Identificar alternativas y prioridades de decisin del gobierno. Explorar nuevas estrategias econmicas y sociales Coordinacin de polticas pblicas
Ejecutivo, Legislativo y sociedad civil (concertacin) Interinstitucional (formulacin y ejecucin de polticas)

Evaluacin Mejorar planificacin, diseo y ejecucin de polticas y programas para obtener resultados Control de la gestin. Rendicin de cuentas.

PLANIFICAR
Requerimientos bsicos de la planificacin

Compromiso y liderazgo de los niveles directivos. Instancia responsable con capacidad tcnica y poltica. Regularidad y continuidad en la aplicacin. Institucionalizacin en procesos. Desagregacin de objetivos estratgicos en metas medibles. Generacin y uso adecuado de la informacin (SE, RI, TIC`s) Articulacin con el ciclo presupuestario y toma de decisiones. Concertacin y validacin de objetivos y metas. Difusin de los resultados.

CONCEPTO DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

Definicin I: Enfoque Holstico
Conceptos o La planificacin estratgica compromete los esfuerzos de toda la institucin: es una puesta al todo o nada. o El todo, en trminos econmicos, implica que son utilizados todos los factores de produccin.

Decisiones estratgicas: rentabilidad y riesgo La Batalla de Cannas. El Tratado de Libre Comercio. La construccin del Canal de Panam.

CONCEPTO DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

Definicin II: Enfoque de Largo Plazo
o La planificacin estratgica consiste en determinar la direccin que debe
tener una organizacin para conseguir sus objetivos de largo plazo. Largo plazo y corto plazo El largo plazo, en trminos econmicos, implica que son utilizados todos los factores de produccin. El corto plazo significa que, mientras algunos factores de produccin varan, otros permanecen fijos.

CONCEPTO DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

Definicin III: Enfoque Competitivo
Pensar estratgicamente es el arte de superar a un adversario a sabiendas de que el adversario est intentando hacer lo mismo con uno Dixit / Nalebuff. Regla de oro del anlisis estratgico: Mire hacia adelante y razone hacia atrs Regla de oro de la implementacin estratgica: Concentrar una masa superpoderosa de fuerzas en el punto decisivo. (Karl Von Clasewitz)

MODELO DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

Ciclo de planeacin estratgica
ROL INSTITUCIONAL ANLISIS EXTERNO Oportunidades y amenazas

MACRO PROBLEMAS CENTRALES

ANLISIS INTERNO Fortalezas y debilidades INDICADORES: IMPACTO

OBJETIVOS ESTRATGICOS

RESULTADO
PRODUCTO ACCIONES

MODELO DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

Instrumentos de planeacin estratgica
Fases Fase ideolgica Instrumentos / Metodologas
Diagrama de Abell Matriz FODA; Modelo de Cuatro Fuerzas

Resultados Declaracin de visin, misin y principios. Diagnstico territorial, sectorial y/o institucional Formulacin de objetivos estratgicos Determinacin de acciones:

Fase analtica

Fase programtica

rbol de Problemas/ rbol de Objetivos

Fase operativa

Matriz FODA
Indicadores estructurados; Balance Scorecard

Actividades y proyectos.
Indicadores de desempeo

Fase cuantitativa

MODELO DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

Anlisis e implementacin estratgica

VISIN

ACCIONES MISIN
OBJETIVOS ESPECFICOS
OBJETIVOS GENERALES

OBJETIVOS GENERALES

OBJETIVOS ESPECFICOS

ACCIONES

MISIN
VISIN

Anlisis estratgico

Implementacin estratgica

MODELO DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

Lgica ampliada del planeamiento
Pliego Misin Objetivos generales Objetivos especficos Acciones Componentes Metas (tareas)

Entorno

Visin Sectorial

MODELO DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

Accin y planes institucionales
MARCO LGICO DE LA ACCIN
Objetivos Estratgicos (Generales y/o Especficos)

PEI

FIN Garantizar la calidad de los insumos de uso agropecuario PROPSITO Fortalecimiento de sistema nacional de semillas y viveros COMPONENTES 1.- Construccin de viveros 2.- Capacitacin del personal 3.- Produccin de semillas

Act./Proy.
Matriz FODA

ACCIN

Marco Lgico

POA Metas

Diagrama de Gannt

TAREAS Varias por cada componente

MODELO DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

Marco lgico de las acciones
Fin Impacto

Propsito

Efecto

Componentes

Producto

Actividades

Insumos

Costos

Presupuesto

MODELO DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

Sistema integrado de planificacin
PLANIFICACIN ESTRATEGICA

PLANIFICACIN PROGRAMTICA

Misin/Visin Diagnostico Objetivos Estratgicos

Accin (ACTIVIDAD O PROYECTO) PLANIFICACIN OPERATIVA

Propsito (Resul.; obj. esp.)
Productos (Componentes) Tareas (Acciones) Marco estratgico Objetivos institucionales Indicadores Metas fsicas trimestrales Metas financieras trimestrales

Acciones
Indicadores Metas fsicas anuales Metas financieras anuales.

MODELO DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

Planeamiento estratgico y planeamiento operativo
Planeamiento Estratgico Fases Filosfica

Accin: Marco Lgico FIN (Objetivo Estratgico General)

Plan Operativo Anual Fases Filosfica

Resultados Visin. Misin. Valores. Anlisis de macroproblemas. Matriz FODA. Objetivos Generales Objetivos especficos

Resultados Visin Misin Valores Anlisis de Macroproblemas Matriz FODA

Analtica

PROPSITO (Objetivos Especficos)

Analtica Programtica Anual

Programtica

COMPONENTES

Propsito. Componentes.

Operativa

Actividades Proyectos

TAREAS (Actividades)

Operativa Anual

Tareas. Sub-tareas

Cuantitativa

Metas Fsicas. Metas Financieras.

Cuantitativa Anual

Metas fsicas mensuales Metas financieras mensuales.

MODELO DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

PAS Visin de pas

mbitos de planeamiento
SECTOR Visin del sector Objetivos estratgicos sectoriales Objetivos especficos Acciones estratgicas INSTITUCIN Misin institucional Objetivos generales Objetivos especficos Acciones
Estructura Funcional Programtica

Misin del Estado

Funciones Programas funcionales

Funcin Programas funcionales Sub Programas Acciones (A/P) Componentes Metas presupuestales

Nacional

Sectorial Presupuesto

Institucional

MODELO DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

Planeamiento y presupuesto institucional
Sub-programa Programa Funcin

Costos

Acciones

Objetivos especficos

Objetivos generales

Misin

Presupuesto Presupuesto por resultados

Resultados

FASE FILOSFICA: ROL ESTRATGICO INSTITUCIONAL/SECTORIAL

Tarea 1: Declaracin de visin. Tarea 2: Declaracin de misin. Tarea 3: Principios generales. Tarea 4: Declaracin de valores.

FASE FILOSFICA: ROL ESTRATGICO INSTITUCIONAL/SECTORIAL

Visin: preguntas - gua
Cul es la imagen actual? Es decir: cmo vemos a la poblacin y/o entidades con las cuales trabajamos?

Cul es la imagen deseada?

Es decir: qu cambios desearamos que ocurrieran en la poblacin objetivo?

Qu har la poblacin en el futuro?

Es decir: cmo quisiramos ver en el futuro a la poblacin objetivo?

FASE FILOSFICA: ROL ESTRATGICO INSTITUCIONAL/SECTORIAL

Misin: preguntas - gua
Quines somos? Identidad institucional.

Competencias legales.
Caractersticas distintivas. Funciones principales.

Qu hacemos?

Cambios fundamentales deseados.

Razn de ser de la organizacin.

Qu debemos hacer? Para quines trabajamos?

Poblacin objetivo. Intermediarios y usuarios finales.

FASE FILOSFICA: ROL ESTRATGICO INSTITUCIONAL/SECTORIAL Declaracin de valores

1. Personas. Considerar todos los elementos morales y ticos que desearamos que posean las personas que nos rodean en el trabajo.

2. Desempeo. Especificar el tipo de actitudes que deberan tener las personas

con las que trabajamos, no en lo que toca a la intimidad de sus vidas, sino en el desempeo profesional. 3. Proceso. Sealar aquellas actitudes y conductas que deberamos consolidar

en el proceso de nuestro trabajo y cules queremos desechar para siempre.

4. Calidad. Puntualizar aquellas caractersticas que nos diferencian del resto y que consideremos como nuestras habilidades distintivas. 5. Pblico objetivo. Considerar las caractersticas de las personas o instituciones

con las que nos interesa tener una relacin como pblico.

FASE ANALTICA: DIAGNSTICO INSTITUCIONAL

Tarea 1: Identificacin de macro problemas. Tarea 2: Seleccin de macro problemas

centrales.
Tarea 3: Anlisis de factores crticos.

FASE ANALTICA: DIAGNSTICO INSTITUCIONAL

Definicin de Macro Problemas
Cada sector puede contar con un conjunto bsico de indicadores que refleja su performance. Por ello, los indicadores permiten identificar los grandes problemas/oportunidades del sector: o Elevadas tasas de mortalidad infantil o Bajos niveles de productividad agrcola o Incremento de la deforestacin Los indicadores deben ser sometidos a benchmarking. Deseable: identificar un problema central a nivel de todo el sector. Propsito del diagnstico: identificar oportunidades para mejorar el desempeo del sector.

FASE ANALTICA: DIAGNSTICO INSTITUCIONAL

Diagrama de identificacin de Macro Problemas
marco marco regulatorio regulatorio sectorial sectorial
eficiencia

Insumos

Productos

Impactos

eficacia

capacidad capacidadinstitucional institucional sectorial sectorial

marcolegal legal marco nacional nacional

modelos modelos s mentales mentale

FASE ANALTICA: DIAGNSTICO INSTITUCIONAL

Seleccin de Macro Problemas Centrales
Matriz de seleccin de Macro Problemas
1. 2. 3. 4. 5. TOTAL

1.
2. 3. 4.

Matriz de seleccin de macroproblemas

5.

FASE ANALTICA: DIAGNSTICO INSTITUCIONAL

Seleccin de Macro Problemas Centrales
Gobernabilidad. Es la capacidad que tiene el actor que ejecuta el Plan para incidir en un problema especfico. Nivel de incidencia. Es el peso que tiene cada uno de los problemas en la generacin de los otros. Prioridad poltica. Es el valor o importancia que otorga el mximo decisor poltico a cada problema.

Criterios de seleccin

FASE ANALTICA: DIAGNSTICO INSTITUCIONAL

Anlisis de Factores Crticos
rbol de problemas

FASE PROGRAMTICA: OBJETIVOS

Tarea 1: Objetivos estratgicos generales. Tarea 2: Objetivos estratgicos especficos.

FASE PROGRAMTICA: OBJETIVOS

Ciclo de Planeacin Estratgica
ROL INSTITUCIONAL

ANLISIS EXTERNO Oportunidades y amenazas

MACRO PROBLEMAS CENTRALES

ANLISIS INTERNO Fortalezas y debilidades

OBJETIVOS ESTRATGICOS

INDICADORES: IMPACTO RESULTADO PRODUCTO INSUMO/ PROCESO

POLTICAS/ESTRATEGIAS/AC CIONES

FASE PROGRAMTICA: OBJETIVOS

Objetivos Estratgicos Generales
Los objetivos estratgicos son, por definicin, objetivos de mediano y largo plazo, orientados al logro de la misin de la organizacin. Son los resultados que la institucin espera lograr para cumplir con su misin. El marco de tiempo de estos objetivos flucta entre 2 y 5 aos. Los objetivos estratgicos son los cambios o efectos que debemos alcanzar en el mediano y largo plazo en nuestra organizacin o en la realidad en la que intervenimos. Por lo tanto, estos objetivos responden a una pregunta central: Qu deseamos cambiar de la realidad interna y externa en la cual trabajamos?

FASE PROGRAMTICA: OBJETIVOS

Conversin de problemas en objetivos
PROBLEMAS OBJETIVOS Mejoramiento de la legislacin sobre seguridad social. Reforma del sistema educativo superior a fin de que responda a los requerimientos del

Legislacin confusa e
inadecuada sobre seguridad social. El sistema educativo superior

no forma profesionales con el

perfil requerido en el mercado de trabajo. No existe un sistema de

mercado de trabajo.
Creacin de un sistema de capacitacin tcnica del sector agrario.

capacitacin tcnica del

sector agrario.

FASE PROGRAMTICA: OBJETIVOS

Objetivos Estratgicos Especficos Trabajando con los mismos rboles de objetivos, se pueden determinar, tambin, los objetivos estratgicos especficos. En un rbol de objetivos: Los medios fundamentales se especifican en el nivel inferior y se constituyen, en el marco de este proceso, en los objetivos estratgicos especficos. Los medios que se sealen en los niveles inferiores al anteriormente sealado podran constituirse en polticas o acciones para alcanzar los objetivos estratgicos especficos. Por otra parte, los elementos situados en la parte superior del rbol pueden asimilarse al concepto de impacto

FASE OPERATIVA: ESTRATEGIAS/POLTICAS/ACCIONES

Tarea 1: Matriz FODA y estrategias.

Tarea 2: Lineamientos de poltica

Tarea 3: Acciones: actividades y proyectos

FASE OPERATIVA: ESTRATEGIAS/POLTICAS/ACCIONES

Matriz FODA
F

FORTALEZAS

OPORTUNIDADES Factores externos positivos. Debilitamiento de competidores. Nuevos demandas u hbitos.

Capacidades distintivas.
Ventajas naturales. Recursos superiores. D DEBILIDADES

Resistencia al cambio. AMENAZAS A Falta de inters o motivacin.

Talones de Aquiles.

Altos riesgos y grandes obstculos.

Desventajas.
Recursos y capacidades escasas.

FASE OPERATIVA: ESTRATEGIAS/POLTICAS/ACCIONES

Polticas / Estrategias
FORTALEZAS - F OBJETIVO ESTRATGICO: Anotar las fuerzas ESTRATEGIAS-FO DEBILIDADES - D Anotar las debilidades ESTRATEGIAS-DO Superar las debilidades aprovechando las oportunidades. ESTRATEGIAS-DA Reducir las debilidades y evitar las amenazas

OPORTUNIDADES - O

Anotar las oportunidades. AMENAZAS - A Anotar las amenazas

Usar las fuerzas para aprovechar las oportunidades.

ESTRATEGIAS-FA Usar las fuerzas para evitar las amenazas

FASE OPERATIVA: ESTRATEGIAS/POLTICAS/ACCIONES

Acciones: Actividades y Proyectos

Como ya ha sido sealado, las polticas se concretan en

acciones, ya sean estas de carcter permanente o temporal. En este ltimo caso, pueden tomar la forma de proyectos de inversin.

Las acciones permanentes son conocidas en el sistema

presupuestal pblico con el nombre de actividades.

Estas son conjuntos de tareas necesarias para mantener, de

forma permanente y continua, la operatividad de la accin de gobierno.

Las acciones temporales son conocidas en el mbito pblico

como proyectos de inversin.

EJEMPLO PRCTICO

ANTECEDENTES
El Instituto Nacional de Radio y Televisin del Per IRTP, es un Organismo Pblico Descentralizado con autonoma administrativa, econmica y financiera, creado mediante Decreto Legislativo N 829 de fecha 5 de julio de 1996, sobre la base de la Empresa de Cine, Radio y Televisin Peruana S.A. Mediante los Decretos Supremos N 006-96-ED, N 003-97-ED y Decreto Supremo N 056-2001-ED de fecha 18 de julio de 2001, se aprob y modific respectivamente el Reglamento de Organizacin y Funciones del IRTP. Posteriormente, mediante Decreto Supremo N 009-2003-PCM de fecha 18 de enero del 2003, se adscribi al IRTP como Organismo Pblico Descentralizado del Sector Presidencia del Consejo de Ministros. De conformidad con su Ley de creacin, el IRTP tiene a su cargo la administracin y operacin de los medios de Radiodifusin del Estado (Televisin Nacional del Per - TV Per, Radio Nacional del Per y Radio La Crnica), as como la difusin de programas con contenidos culturales, educativos e informativos.

BREVE RESEA HISTRICA

Los medios de comunicacin a cargo del IRTP tienen una importante presencia en la historia y en el desarrollo de la radiodifusin del pas. Radio Nacional del Per es una estacin con 69 aos de existencia, inaugurada el 30 de enero de 1937, con equipos suministrados por la prestigiosa firma inglesa Marconi Wireless Telegraph Co. Ltda.

Canal Siete, la primera estacin de televisin que se instal en el pas, inici sus operaciones en 1958, gracias a un acuerdo pactado entre el Ministerio de Educacin y la UNESCO, teniendo como sede el ltimo piso del antiguo Ministerio de Educacin ubicado en la Av. Abancay.
A lo largo del tiempo fue adoptando nuevas tecnologas y ampliando su red. No slo fue la primera seal de televisin que apareci en el pas, sino que tambin fue la primera cadena radiodifusora en hacer uso de la va satelital y la primera cadena televisiva que emiti una seal a colores en nuestro pas. El IRTP cuenta actualmente con la red de radio y televisin ms grande y con mayor cobertura del pas (269 estaciones), constituyndose en un importante vehculo para integrar a todo el territorio nacional, comunicando a los lugares ms alejados del pas, informando con veracidad y llevando mensajes con contenidos educativos y culturales.

Primera Parte Fase Filosfica Tarea 1: Definir la Visin. Tarea 2: Definir la Misin. Tarea 3: Definir los Valores.

VISIN DEL IRTP

Ser un sistema de radio y televisin estatales que

contribuya permanentemente al bienestar social

cultural de los peruanos, garantizando su derecho a una informacin veraz, confiable y oportuna.

MISIN DEL IRTP

Desarrollar actividades de comunicacin que contribuyan a
difundir cultura, valores, sano entretenimiento e informacin

veraz, plural, responsable y objetiva, promoviendo la

identidad nacional y la imagen internacional del Per.

PROPUESTA DE VALORES DEL IRTP

I. Respeto Creemos en la dignidad de las personas. Ellas merecen la atencin y defensa de sus derechos cualquiera sea su origen, religin y nivel socioeconmico. Consideramos que debemos actuar siempre con eficiencia, lealtad y honestidad. Sostenemos que nuestra labor informativa debe estar regida por los principios de la veracidad, imparcialidad, independencia y transparencia. Actuamos permanentemente para ser dignos de confianza y del respaldo del ciudadano. Creemos que todos nuestros actos deben ser la expresin del pleno y cabal cumplimiento de nuestras obligaciones y deberes. Valoramos el trabajo en equipo, basado en la solidaridad y el compromiso institucional. Nos asumimos como un sistema de medios de comunicacin que practica y promueve la lealtad, la tolerancia y el respeto.

II. Integridad

III. Objetividad

IV. Credibilidad

V. Responsabilidad

VI. Cooperacin VII. Pluralidad

Segunda Parte Fase Analtica

Tarea 1: Diagnstico general. Tarea 2: Macro Problemas centrales.

DIAGNSTICO GENERAL DEL IRTP

Frente a la necesidad de elevar el nivel de su infraestructura y considerando el compromiso institucional de contribuir a resolver los grandes problemas del pas, en concordancia con la poltica nacional de telecomunicaciones, el IRTP viene diseando un nuevo enfoque de comunicacin. Entre los principales factores que inciden tanto en el cumplimiento de su misin como el logro de sus objetivos estratgicos, el IRTP ha identificado los siguientes: Factores Econmicos Factores Geogrficos Factores Demogrficos Factores Polticos-Legales Factores Socio-Culturales Factores Tecnolgicos

MACRO PROBLEMAS DEL IRTP

1. Falta de un sistema informtico integral que permita la comunicacin oportuna en tiempo real. 2. Obsolescencia tcnica de los equipos de produccin y transmisin originando mayores costos de mantenimiento. 3. Procedimientos y normas internas que retrazan la atencin oportuna a los requerimientos de las reas. 4. Infraestructura civil deteriorada y hacinamiento en las labores del personal. 5. Falta de saneamiento legal de los bienes inmuebles. 6. Recorte de recursos presupuestales en los ltimos aos que dificultan la operatividad eficaz de la institucin. 7. Deficiente estructura salarial de acuerdo a las nuevas funciones y operatividad del IRTP. 8. Inadecuado marco legal que impide el ejercicio pblico con desenvolvimiento autnomo. 9. Falta de capacitacin adecuada para el personal en el uso de nuevas tecnologas.

10.Inestabilidad de la programacin en TV y radio que afecta la fidelidad de la audiencia.

11.Falta de un estndar de produccin y de calidad tcnica. 12.Documentos de gestin desactualizados, ROF, MOF, CAP, PAP.

SELECCIN DE MACROPROBLEMAS
1. 1. Falta de un sistema informtico integral que permita la comunicacin oportuna en tiempo real. 2. Obsolescencia tcnica de los equipos de produccin y transmisin originando mayores costos de mantenimiento. 3. Procedimientos y normas internas que retrazan la atencin oportuna a los requerimientos de las reas. 4. Infraestructura civil deteriorada y hacinamiento en las labores del personal. 5. Falta de saneamiento legal de los bienes inmuebles. 6. Recorte de recursos presupuestales en los ltimos aos que dificultan la operatividad eficaz de la institucin. 7. Deficiente estructura salarial de acuerdo a las nuevas funciones y operatividad del IRTP. 8. Inadecuado marco legal que impide el ejercicio pblico con desenvolvimiento autnomo. 9. Falta de capacitacin adecuada para el personal en el uso de nuevas tecnologas. 10. Inestabilidad de la programacin en TV y radio que afecta la fidelidad de la audiencia. 11. Falta de un estndar de produccin y de calidad tcnica. 12. Documentos de gestin desactualizados, ROF, MOF, CAP, PAP. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. TOTAL

MACRO PROBLEMAS CENTRALES Y FACTORES CRTICOS

Bajos niveles de integracin, identidad nacional y dbil imagen del Per en el exterior

Limitada informacin, valores y cultura poco difundidas

Macro Problema Central 1 Calidad subptima de los contenidos de radio y televisin

Macro Problema Central 2 Limitada infraestructura fsica y tecnolgica.

Macro Problema Central 3 Deficiente sistema de gestin institucional

Contenidos de los programas no satisfacen las necesidades de la poblacin.

Produccin y emisin de programas de TV excesivamente centralizados.

Baja calidad tcnica de la produccin de la seal de radio y televisin.

Limitada cobertura de la red de radio y televisin e inadecuada infraestructura.

Modelo inadecuado de la gestin institucional

Tercera Parte Fase Programtica Tarea 1: Objetivos estratgicos generales. Tarea 2: Objetivos estratgicos especficos Tarea 3: Anlisis FODA y estrategias.

OBJETIVOS ESTRATGICOS GENERALES

Macro Problemas
Calidad subptima de los contenidos de radio y televisin Limitada infraestructura fsica y tecnolgica Deficiente sistema de gestin institucional

Objetivos estratgicos generales

Optimizar el contenido de los programas de radio y televisin. Modernizar la infraestructura fsica y tecnolgica de la radiodifusin. Modernizar la Gestin institucional.

Objetivos Generales y Objetivos especficos

Objetivo General 1 Optimizar el contenido de los programas de radio y televisin

Objetivo General 2 Modernizar la infraestructura fsica y tecnolgica de la radiodifusin.

Objetivo General 3 Modernizar la gestin institucional

OE 1.1 Priorizacin de los contenidos de los programas orientndolos a satisfacer las necesidades de la poblacin. OE 1.2 Descentralizar la produccin y emisin de programas de TV para difundir las expresiones culturales y recursos de las diferentes regiones del pas.

OE 2.1. Implementar tecnologas para elevar la calidad tcnica de la produccin y de la seal de radio y televisin . OE 2.2 Ampliar la cobertura de la Red de radio y televisin y mejorar la infraestructura

OE 3.1Implementar un nuevo modelo de gestin

OBJETIVOS GENERALES Y ESPECFICOS

GENERALES ESPECFICOS 1.1 Priorizacin de contenidos de los programas, orientndolos a satisfacer las necesidades de la poblacin. 1.2 Descentralizar la produccin y emisin de programas de TV para difundir las expresiones culturales y recursos de las diferentes regiones del pas.

1. Optimizar el contenido de los programas de radio y televisin.

2.

Modernizar la infraestructura fsica y tecnolgica de la radiodifusin. Modernizar la gestin institucional

2.1 Implementar tecnologas para elevar la calidad tcnica de la produccin y de la seal de radio y televisin 2.2 Ampliar la cobertura de la Red de radio y televisin y mejorar la infraestructura .

3.

3.1 Implementar un nuevo modelo de gestin.

VISIN Ser un sistema de radio y televisin estatales que contribuya permanentemente al bienestar social y cultural de los peruanos, garantizando su derecho a una informacin veraz, confiable y oportuna.

MISIN Desarrollar actividades de comunicacin que contribuyan a difundir cultura, valores, sano entretenimiento e informacin veraz, plural, responsable y objetiva, promoviendo la identidad nacional y la imagen internacional del Per.

OBJETIVOS ESTRATGICOS GENERALES

Optimizar el contenido de los programas de radio y televisin

2. Modernizar la infraestructura fsica y tecnolgica de la radiodifusin

3. Modernizar la gestin institucional

OBJETIVOS ESTRATGICOS ESPECFICOS

1.1 Promover los contenidos de los programas orientndolos a satisfacer las necesidades de la poblacin.

2.1 Implementar tecnologas para incrementar la calidad de la produccin y de la seal de radio y televisin.

3.1 Implementar un nuevo modelo de gestin

1.2 Descentralizar la produccin y emisin de programas de TV para difundir las expresiones culturales y recursos de los diferentes Regiones del pas.

2.2 Ampliar la cobertura de su red de radio y televisin y mejorar la infraestructura

MATRIZ FODA
FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

Responsable de la operacin de los medios de radio y televisin del Estado. Personal tcnico y operativo con experiencia en el giro de la entidad. Mayor productor de programas de televisin del pas. Se cuenta con recursos financieros estatales permanentes. Red de televisin ms grande del pas. DEBILIDADES

Acceso a cooperacin internacional. Acceso a poblaciones de menores recursos del pas. Posibilidad de acceder a nuevos mercados a travs del INTERNET.

AMENAZAS

Falta de continuidad en la poltica de gestin de la Institucin. Dificultades en la comercializacin debido a la oferta cultural poco atractiva del IRTP. Falta de un sistema integral de capacitacin del personal. Inadecuada infraestructura civil. Insuficiente infraestructura tecnolgica para el soporte tcnico. Insuficiente infraestructura y equipamiento para la gestin administrativa. Limitada supervisin de la seal del IRTP a nivel nacional. Ausencia de un sistema de monitoreo y evaluacin de decisiones y acuerdos de Alta Direccin. Deficiente sistema de seguridad que no garantiza la custodia de los bienes de la entidad.

Competencia desleal de contenidos. Recorte presupuestal de los recursos asignados por el Estado. Interferencia poltica y estabilidad directiva. Desastres naturales y similares. Finalizacin de gratuidad de espacio satelital.

ANLISIS FODA Y OBJETIVOS ESTRATGICOS

Objetivos estratgicos del IRTP:
1. Optimizar el contenido de los programas de radio y televisin 2. Modernizar la infraestructura fsica y tecnolgica de la radiodifusin. 3. Modernizar la gestin institucional

FORTALEZAS
Responsable de la operacin de los medios de radio y televisin del Estado. Personal tcnico y operativo con experiencia en el giro de la entidad. Mayor productor de programas de televisin del pas. Se cuenta con recursos financieros estatales permanentes. Red de televisin ms grande del pas.

DEBILIDADES

Falta de continuidad en la poltica de gestin de la Institucin. Dificultades en la comercializacin debido a la oferta cultural poco atractiva del IRTP. Falta de un sistema integral de capacitacin del personal. Inadecuada infraestructura civil. Insuficiente infraestructura tecnolgica para el soporte tcnico. Insuficiente infraestructura y equipamiento para la gestin administrativa. Limitada supervisin de la seal del IRTP a nivel nacional. Ausencia de un sistema de monitoreo y evaluacin de decisiones y acuerdos de Alta Direccin. Deficiente sistema de seguridad que no garantiza la custodia de los bienes de la entidad.

ANLISIS FODA Y OBJETIVOS ESTRATGICOS

OPORTUNIDADES
Acceso

ESTRATEGIAS FO
Ampliar la cobertura de la red de televisin y mejorar la infraestructura. La seleccin de esta estrategia es el resultado de la combinacin de la fortaleza del IRTP como ente rector con capacidad de convocatoria y de oportunidades como el compromiso de la Alta Direccin con presupuesto por resultados y de la presin pblica por mejorar la calidad del gasto pblico.

ESTRATEGIAS DO
Implementar tecnologas para elevar la calidad tcnica de la produccin y de la seal de radio y televisin. Esta estrategia surge de la combinacin de varias debilidades del IRTP representadas por el insuficiente personal, limitada programacin y evaluacin de gasto pblico, dbil coordinacin y difusin intrasistema, dbil coordinacin inter-sistemas pblicos y procesos de ejecucin complejos y lentos; y de diversas oportunidades, tales como las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin y la fuerte presin pblica por mejoras en la calidad del gasto pblico. ESTRATEGIAS DA Implementar un nuevo modelo de gestin. Esta estrategia emerge de la combinacin de las debilidades de la IRTP, tales como la dbil coordinacin y difusin intrasistema, dbil coordinacin intersistemas pblicos y procesos de ejecucin complejos y lentos, y de las amenazas representadas por la injerencia poltica y la injerencia de otros sistemas.

a cooperacin internacional. Acceso a poblaciones de menores recursos del pas. Posibilidad de acceder a nuevos mercados a travs del INTERNET.

AMENAZAS
Competencia

ESTRATEGIAS FA Priorizar los contenidos de los programas orientndolos a satisfacer las necesidades de la poblacin. Esta estrategia surge de la combinacin de una fortaleza -IRTP como ente rector con capacidad de convocatoria- y de amenazas tales como injerencia poltica, injerencia de otros sistemas y los elevados niveles de gasto rgido. Descentralizar la produccin y emisin de programas de TV para difundir las expresiones culturales y recursos de las diferentes regiones del pas. Esta estrategia emerge de la combinacin de fortalezas tales como la existencia de una normatividad presupuestaria moderna y de amenazas tales como la injerencia poltica, dispositivos legales sin financiamiento y elevados niveles de gastos rgidos.

desleal de contenidos. Recorte presupuestal de los recursos asignados por el Estado. Interferencia poltica y estabilidad directiva. Desastres naturales y similares. Finalizacin de gratuidad de espacio satelital.

OBJETIVOS ESTRATGICOS ESPECFICOS Y ACCIONES

OG 1. OPTIMIZAR EL CONTENIDO DE LOS PROGRAMAS DE RADIO Y TELEVISIN - ACCIONES
OBJETIVOS ESPECFICOS 1.1 Priorizacin de los contenidos de los programas orientndolos a satisfacer las necesidades de la poblacin. 1.2 Descentralizar la produccin y emisin de programas de TV para difundir las expresiones culturales y recursos de las diferentes regiones del pas. ACCIONES Fortalecer la capacidad de produccin propia. Fortalecer la capacidad de coproduccin. Otras actividades de produccin (Actividad).

Fortalecer la capacidad de produccin en filiales.

OBJETIVOS ESTRATGICOS ESPECFICOS Y ACCIONES

OG 2: MODERNIZAR LA INFRAESTRUCTURA FSICA Y TECNOLGICA DE LA RADIODIFUSIN ACCIONES
OBJETIVOS ESPECFICOS 2.1 Implementar tecnologas para elevar la calidad tcnica de la produccin y de la seal de radio y televisin ACCIONES Recuperacin de la Capacidad de Transmisin de la Televisin Estatal (Proyecto). Mejoramiento de la Calidad de la Imagen de la Produccin Cultural de la Televisin Estatal (Proyecto). TV Per Internacional (Proyecto).

2. 2 Ampliar la cobertura de la Red de radio y televisin y mejorar la infraestructura

Ampliacin de la Red de Estaciones Retransmisoras de Televisin a las Zonas Rurales y de Frontera. Fortalecimiento de la Sede Central del IRTP. Mejoramiento de la Infraestructura Civil de la Red del IRTP. Traslado de Plantas de Transmisin de provincias fuera de la Zona Urbana. Ampliacin de la Red Radio Nacional FM. Modernizacin y Automatizacin de las Instalaciones de Televisin y Radio en Lima y Filiales. Otras actividades (soporte y mantenimiento tcnico, plan de expansin, reposicin de equipos y otros).

CUARTA PARTE FASE OPERATIVA

CARTERA DE PROYECTOS
1. Recuperacin de la Capacidad de Transmisin de la Televisin Estatal.[1] 2. Mejoramiento de la Calidad de Imagen de la Produccin Cultural de la Televisin Nacional del Per. 3. TV Per Internacional. 4. Mejoramiento de la Infraestructura Civil de la Red del IRTP. 5. Ampliacin de la Red de Estaciones Retransmisoras de Televisin a las Zonas Rurales y de Frontera. 6. Fortalecimiento de la Sede Central del IRTP.[2] 7. Traslado de Plantas de Transmisin de Provincias fuera de la Zona Urbana 8. Ampliacin de la Red de Radio Nacional FM. 9. Implementacin de Subtitulado para Discapacitados.

10. Modernizacin y Automatizacin de las Instalaciones de Televisin y Radio en Lima y Filiales.

11. Modernizacin Institucional.
[1]Proyecto [2]Proyecto

anteriormente denominado: Optimizacin y Fortalecimiento de la Televisin Estatal anteriormente denominado Ampliacin y Remodelacin de la Infraestructura de la Sede Central del IRTP).

Quinta Parte Fase Cuantitativa Tarea 1: Indicadores de impacto. Tarea 2: Indicadores de resultado. Tarea 3: Indicadores de producto.

INDICADORES DE IMPACTO
A. Indicadores de impacto Elabore un listado de los principales indicadores de impacto Rol institucional Visin Ser un sistema de radio y televisin estatales que contribuya permanentemente al bienestar social y cultural de los peruanos, garantizando su derecho a una informacin veraz, confiable y oportuna. Misin Desarrollar actividades de comunicacin Tasa de analfabetismo Indicadores de impacto

Arribo de turistas internos a establecimientos de hospedaje en el Per.

Arribos internacionales a establecimientos de hospedaje en el Per.

que contribuyan a difundir cultura, valores,

sano entretenimiento e informacin veraz, plural, responsable y objetiva, promoviendo la identidad nacional y la imagen internacional del Per. Voz y rendicin de cuentas.

INDICADORES DE RESULTADOS
B. Indicadores de resultado Elabore un listado de los principales indicadores de resultado. Objetivos estratgicos Indicadores de resultado Porcentaje de la programacin de carcter educativo-cultural e informativo de TV Porcentaje de la programacin de carcter educativo-cultural e informativo de radio Ubicacin en el ranking de radios Rating promedio TV Nivel de desarrollo tecnolgico en televisin Objetivo estratgico 2 Modernizar la infraestructura fsica y tecnolgica de la radiodifusin. Objetivo estratgico 3 Modernizar la gestin institucional. Porcentaje de renovacin de equipos de TV Nivel de desarrollo tecnolgico en radio Porcentaje de renovacin de equipos de radio Grado de desempeo Institucional .

Objetivo estratgico 1 Optimizar el contenido de los programas de radio y televisin.

INDICADORES DE PRODUCTO
C. Indicadores de producto Elabore un listado de los principales indicadores de producto.

Programas estratgico
Programa estratgico 1.1 Priorizacin de los contenidos de los programas orientndolos a satisfacer las necesidades de la poblacin. Programa estratgico 1.2 Descentralizar la produccin y emisin de programas de TV para difundir las expresiones culturales y recursos de las diferentes regiones del pas. Programa estratgico 2.1 Implementar tecnologas para elevar la calidad tcnica de la produccin y de la seal de radio y televisin

Indicadores de producto
Programas educativos-culturales e informativos de televisin. Programas educativos-culturales e informativos de radio.

Programas de TV producidos en las filiales.

Eficiencia efectiva de transmisin de radio. Calidad tcnica de la produccin de TV.

Calidad tcnica de la produccin de radio.

INDICADORES DE PROCESO
D. Indicadores de proceso
Elabore un listado de los principales indicadores de proceso. Acciones Indicadores de proceso

Programa estratgico 1.1: Priorizacin de los contenidos de los programas orientndolos a satisfacer las necesidades de la poblacin. Accin 1.1.1 Fortalecer la capacidad de produccin propia. Programas propios educativo-cultural e informativo de TV. Programas propios educativo-cultural e informativo de radio. Programas en coproduccin educativo-cultural e informativo de TV. Programas en coproduccin educativo-cultural e informativo de radio. Nmero de informes.

Accin 1.1.2 Fortalecer la capacidad de co-produccin.

Accin 1.1.3 Otras actividades de produccin.

Programa estratgico 1.2

Descentralizar la produccin y emisin de programas de TV para difundir las expresiones culturales y recursos de las diferentes regiones del pas. Accin 1.2.1 Fortalecer la capacidad de produccin en filiales. Personal de filiales con capacidades de produccin.

INDICADORES DE PROCESO
Programa estratgico 2.1 Implementar tecnologas para elevar la calidad tcnica de la produccin y de la seal de radio y televisin. Accin 2.1.1 Recuperacin de la Capacidad de Transmisin de la Televisin Estatal. Accin 2.1.2 Mejoramiento de la Calidad de la Imagen de la Produccin Cultural de la Televisin Estatal. Avance del proyecto: Recuperacin de la capacidad de transmisin de la televisin estatal.

Avance del proyecto: Mejoramiento de la Calidad de la Imagen de la Produccin Cultural de la Televisin Estatal. Pases con seal del IRTP

Accin 2.1.3 TV Per Internacional.

Programa estratgico 2.2

Ampliar la cobertura de la Red de radio y televisin y mejorar la infraestructura . Accin 2.2.1 Nuevas retransmisiones en zonas rurales y de Ampliacin de la Red de Estaciones Retransmisoras de Televisin a las Zonas frontera. Rurales y de Frontera.

Solo es posible avanzar cuando se mira lejos. Slo cabe progresar cuando se piensa en grande Econ. Freddy Villar Castillo.

GRACIAS