Seminario PANAD

Espiritualidad y Políticas Públicas

Agosto 2005
 POLÍTICAS PÚBLICAS

Universal
Principios de equidad, tolerancia, no
discriminación
Focalizada
Equilibrio entre lo universal y lo focalizado

Persona: ser humano integral (bio, psico, social, espiritual)

 POLÍTICAS PÚBLICAS

Considera a las personas como:

• ciudadanos sujetos de derecho
• capaces de tomar sus propias decisiones

Rol del estado: empoderar, habilitar, facilitar

 ¿Cómo la Política Pública reconoce, respeta y
valora las diferencias?

Diseño de programas, implementación y

comunicación
Acompañamiento, monitoreo, supervisión y
fiscalización
Evaluación y sistematización
Gestionar los recursos necesarios
 MISION INSTITUCIONAL CONACE
Consejo Nacional para el Control de Estupefacientes
Ministerio del Interior

Reducir el consumo y tráfico de drogas en el

país mediante acciones de prevención,
tratamiento, rehabilitación y control.
ESTRATEGIA NACIONAL SOBRE DROGAS
2003 – 2008
PRINCIPIOS

• Integralidad de la respuesta

• Equilibiro en las acciones

• Corresponsabilidad

• Participación ciudadana
LA INTEGRALIDAD DE LA RESPUESTA, CONDICION
INDISPENSABLE PARA ENFRENTAR AL PROBLEMA DE LA
DROGA CON EFICACIA

Mirada amplia y multidimensional, capaz de

comprender que los problemas asociados tienen
motivaciones culturales, sociales y económicas.

Priorizar abordajes y acciones multisectoriales,

dado el carácter transversal de los problemas
asociados al consumo y tráfico.

Movilizar recursos humanos de distintas

disciplinas, a fin de responder al problema con
una visión multidisciplinaria.
CORRESPONSABILIDAD, PRINCIPIO BASICO APLICABLE
TANTO EN EL PLANO INTERNACIONAL COMO INTERNO

Cooperación y armonización entre los distintos actores de la

sociedad civil y el Estado que cumplen con deberes y funciones
en el campo de la reducción de la oferta y demanda de drogas.

En el plano internacional, implica un compromiso ético y

político en orden a cooperar y tratar en conjunto problemas
que atraviesan regiones y Estados, más allá de sus límites, en
el marco de respeto a la soberanía e integridad territorial.
 EQUILIBRIO ENTRE ACCIONES DESTINADAS A LA
REDUCCION DE LA DEMANDA Y CON LAS DIRIGIDAS AL
CONTROL DE LA OFERTA

La Estrategia Nacional abordará integradamente tanto

los problemas del consumo y la demanda, como del
tráfico de drogas en todos sus eslabones, en un marco
de refuerzo recíproco del efecto de estas acciones.
 
Reforzar la acción del lado de la reducción de la
demanda en los mercados ilícitos de drogas. A mayores
logros en reducir la demanda y el abuso de drogas,
menos posibilidades tendrá el narcotráfico de expandir
sus mercados y menores serán los delitos y situaciones
de violencia derivados del abuso de sustancias.
PARTICIPACION SOCIAL

La Estrategia Nacional promoverá activamente el

compromiso ciudadano con el fenómeno de la
droga.

La experiencia tanto internacional como nacional

indica que para el logro de un mayor impacto en la
reducción de la demanda y de los costos asociados
al consumo de drogas, resulta más eficaz y
eficiente si se moviliza, potencian los recursos de
la propia sociedad civil para enfrentar el problema.
EQUILIBRIO ENTRE EL CONJUNTO DE LOS DERECHOS
HUMANOS Y LIBERTADES FUNDAMENTALES Y LAS
NECESIDADES DE SEGURIDAD CIUDADANA

La Estrategia Nacional procurará alcanzar

niveles de seguridad en los ámbitos señalados
compatibles con una calidad de vida propia de
un país de vocación democrática y de paz social,
que opta por valores solidarios y de bien común.
 OBJETIVOS ESTRATEGICOS EN
REDUCCION DE LA DEMANDA

1. Fortalecer y potenciar la capacidad de la

familia como principal agente protector
del consumo de drogas.
2. Evitar y disminuir el consumo de drogas en
niños/as y jóvenes de las instituciones
educativas del país en un proceso
continuo y sistemático desde la educación
parvularia a la educación superior.
3. Rehabilitar y reinsertar socialmente a
personas afectadas por el consumo de
drogas mediante oportunidades de
tratamiento y programas de reinserción.
 OBJETIVOS ESTRATEGICOS...

4. Disminuir el consumo de drogas en personas

que laboran en instituciones públicas y
privadas.
5. Disminuir el consumo de drogas en la
comuna, mediante programas de prevención
en el ámbito comunitario.
6. Disminuir el consumo de drogas en grupos
vulnerables o en riesgo social
7. Aumentar la sensibilidad, el conocimiento y
compromiso de la comunidad nacional para
abordar el consumo y tráfico de drogas.
 OBJETIVOS ESTRATEGICOS...

8. Impedir la distribución de drogas al interior

del país y evitar la utilización de nuestro
territorio como ruta de tránsito.
Impedir la producción de drogas, sean
éstas naturales o sintéticas y evitar la
desviación de precursores o sustancias
químicas controladas para la elaboración
de sustancias ilícitas dentro y fuera del
país.
10.Evitar la utilización del sistema económico
y financiero para actividades de lavado de
activos.
 
 OBJETIVOS ESTRATEGICOS...

11.Fortalecer la institucionalidad para el

mayor cumplimiento de la Estrategia y
favorecer el accionar descentralizado de
los organismos del Estado vinculados a la
problemática de las drogas.
12.Actualizar permanentemente la
legislación y normativa para abordar el
fenómeno de las drogas con las
herramientas jurídicas adecuadas.

 
 OBJETIVOS ESTRATEGICOS...

13. Impulsar la cooperación Internacional con

el fin de fortalecer las capacidades
nacionales para enfrentar integralmente el
problema de las drogas, entendido como
un fenómeno globalizado y transnacional.
 
 PROGRAMAS EFICACES.

• Formar habilidades que le permitan afrontar adecuadamente la vida

cotidiana, entre la que se encuentra su relación con las drogas.
• Aumentar la percepción de riesgo frente al consumo de drogas. Las
personas toman decisiones en función de las consecuencias positivas
que van a obtener y evitar las consecuencias negativas
• Acrecentar poder de decisión de cada persona; sobre consumir o no
una sustancia, o dejar de consumirlas cuando sus consecuencias
negativas superan a las positivas. (aún cuando hay estrecha relación
sujeto, medio y consumo)
• La permisividad hacía las drogas existentes en nuestro medio,
empezando por las drogas legales, ilegales, forma de consumo, tráfico,
intereses económicos, personas implicadas, redes etc junto a su
accesibilidad y disponibilidad, hacen que sea de gran importancia
entrenar a las personas en resistir la presión del grupo que se van a
encontrar en su vida diaria para su consumo.
- Autoconcepto y autoestima positivos.
- Tolerancia a la frustración.
- Adecuada resolución de conflictos.
- Adecuada toma de decisiones.
- Resistencia a la presión de grupo.
- Desarrollo de habilidades sociales
- Capacidad de expresar adecuadamente emociones y
sentimientos.
- Tener metas personales y un plan de vida.
- Capacidad de resiliencia, es decir, la capacidad que tiene
una persona de no generar conflicto, enfermedad o
problemas sociales en situación de vulnerabilidad.
- Tener valores espirituales incompatibles con el
consumo de drogas.
• Manejo de la ansiedad
Factores Protectores y Estrategias

• Imagen personal
En Alumnos • Habilidades de
QUIERO Comunicación
SER • Información
• Toma de decisiones
• Etapa Adolescente
• Manejo de la Ansiedad
• Identidad
• Presiòn de Grupo
MARORI Y • Integralidad del Ser
TUTIBU
• Afectividad
• Autocuidado
• Extensión de sí
mismo
• Identidad
EN BUSCA • Autoestima
DEL TESORO
• Integralidad del Ser
• Afectividad
• Autocuidado
• Vìnculos Familiares
El Programa adhiere al propósito del Plan
Nacional de Salud Mental y Psiquiatría

“Contribuir a que las personas, las familias y las

comunidades alcancen y mantengan la mayor
capacidad posible para interactuar entre si y con
el medio ambiente, de modo de promover el
bienestar subjetivo, el desarrollo y uso óptimo de
sus potencialidades psicológicas, cognitivas,
afectivas y relacionales, el logro de sus metas
individuales y colectivas, en concordancia
con la justicia y el bien común”
 Principios Orientadores

•Se debe aspirar a poder lograr que las

personas con consumo problemático de drogas
suspendan el consumo y logren el propósito de
salud mental enunciado.
• Se valora y considera las mejorías parciales y
el camino al bienestar
•Se apuesta por el acompañamiento terapéutico
a las personas con consumo problemático de
drogas, en un enfoque biopsicosocial de
intervención y comprensión del fenómeno.
 Principios Orientadores

•El acompañamiento terapéutico se da a través

de planes de tratamiento ajustado al más
adecuado perfil de la persona y su
problemática
•Ampliar la cobertura de atención en tratamiento
y rehabilitación para personas con problemas
asociados al consumo de drogas.
•Resguardar la calidad de la atención en base a
criterios técnicos y normas de atención
 Principios Orientadores

Mejorar la focalización de la inversión, de

acuerdo a criterios de prevalencia, riesgo
social, calidad de la oferta, inversiones de otros
sectores y a las necesidades locales de los
distintos planes de tratamiento según niveles de
complejidad
 Principios Orientadores
1.- No existe un tratamiento apropiado para todos
los individuos.

2.- Los Programas de tratamiento deben estar

disponibles y ser de fácil acceso.

3.-Un tratamiento es efectivo cuando responde a

todas las necesidades de la persona y no solo al
uso de drogas.

4.- Los programas de tratamiento deben ser

evaluados constantemente y modificados para
que respondan a las necesidades cambiantes de
los individuos.
 Principios Orientadores

5.- La consejería individual y grupal además de las

tecnicas conductuales deben ser parte importante
de los programas de tratamiento.

6.- Para muchas personas drogodependientes el uso

de medicamentos es útil pero siempre combinado
con tratamiento psicoterapéutico.
• 7. Las patologías duales deben ser tratadas en
forma integral.

8. El proceso de desintoxicación es la primera etapa

de un tratamiento para la dependencia a drogas.
 Principios Orientadores

9. El proceso de desintoxicación es solo la primera etapa de

un tratamiento para la dependencia a drogas, por si solo no
tiene mucho valor.

10. La admisión no necesita ser voluntaria para ser efectiva.

11.- Los Programas de tratamiento deben evaluar a

personas para detectar VIH , Hepatitis, TBC y otras
enfermedades infecciosas y a la vez ayudarlos a cambiar
conductas de riesgo.
 Principios Orientadores
.

12.- Los procesos de rehabilitación deben

considerar las recaídas (lapsus) como
parte del proceso de lograr la abstinencia.
Se debe incentivar la participación en
grupos de autoayuda.
SERVICIOS COMPLEMENTARIOS QUE
OFRECE CONACE

FONO DROGAS : 188 800 100 800

Centro de Documentación

Portal Web: WWW.conacedrogas.cl