SOCIOLOGIA JURIDICA

M.A. JUAN CARLOS GOLCHER

CRISIS
Econmica:
Recesin;
Crediticia;
Monetaria.
Social:
Seguridad;
Desempleo galopante;
Canasta bsica;
Vivienda.
Poltica:
Debilitamiento de la
institucionalidad;
Inconstitucionalidades
legales.

El espejismo de la Social
Democracia (Contradiccin):
Discurso populista con acciones
polticas socialistas (la ex-guerrilla
y el Consejo de Cohesin Social);
Acciones econmicas liberales:
(BANGUAT, JM, SIB, MINECO);
Nuevos ricos en control de los
negocios del Estado;
Presupuesto con gasto y carga social
inoperante (transferencias);
Interferencia de poderes y
usurpacin de funciones.
MANIFESTACIN
2
CRISIS MUNDIAL 2008-2010
Quiebra de las hipotecarias;
Quiebra de las acciones de riesgo;
Prdidas multimillonarias de las bolsas;
Quiebra de los bancos;
El rescate de los bancos por el Estados;
La quiebra de las empresas;
Recesin y desempleo.
CRISIS SINCRONIZADA
SITUACIN MUNDIAL 2008-2010
Crisis sincronizada:
Crisis global entre U con medidas anti-crisis y L sin
medidas anti-crisis;
Quiebra generalizada de la banca privada (80%), con
procesos fuertes de nacionalizacin;
Durar 18 meses ms para EEUU, UE y Asia;
24 meses para Amrica Latina;
30 meses para Guatemala, si no toma las medidas
apropiadas;
Lo peor, est por venir
1
.
1
Paul Krugman, Premio Novel Economa.
SITUACIN PARA AMRICA LATINA
en 2010
1
Crecimiento del PIB regional de 1.9%
Mxico: 0.5%;
Costa Rica y El Salvador: 1%;
Hait y Uruguay: 1.5%;
Guatemala, Chile, Colombia, Ecuador,
Honduras, Nicaragua, Paraguay: 2.0%
Brasil: 2.1%;
Argentina: 2.6%;
Bolivia y Venezuela: 3.0%;
Cuba y Uruguay: 4.0%;
Panam: 4.5%; y
Per: 5.0%.
1/ CEPAL. Panorama Social de Amrica Latina 2009.
Indicadores de pas
En el empleo:

Indicadores de pas
Indicadores de pas
INFLACIN ACUMULADA, NIVEL REPBLICA
IPC: BASE DICIEMBRE 2000 = 100
2007-2008*
*/ Al 31 de diciembre

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V
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IC
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
9.0
10.0
11.0
PORCENTAJE
2007 2008
La inf lacin acumulada se situ en 9.40%.
TASAS DE INTERS ACTIVA Y PASIVA
EN MONEDA NACIONAL DEL SISTEMA BANCARIO
PROMEDIO PONDERADO
2006-2008*
*/ Al 31 de diciembre
Preliminar
!
!
! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
9.0
10.0
11.0
12.0
13.0
14.0
15.0
PORCENTAJE
ACTIVA PASIVA !
La tasa de inters activa y pasiva total en moneda nacional se situ en 13.84% y 5.47%,
respectivamente.
Indicadores de pas
MEDIO CIRCULANTE EN MONEDA NACIONAL
VARIACIN INTERANUAL
2007-2008*
*/ Al 31 de diciembre

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V
D
IC
0.0
3.0
6.0
9.0
12.0
15.0
18.0
21.0
24.0
-3.0
-6.0
PORCENTAJE
2007 2008
La tasa de variacin interanual del medio circulante en moneda nacional se ubic en 3.2%.
EMISIN MONETARIA
VARIACIN ACUMULADA
Al 31 de diciembre de 2008
50.1
1,407.3
-5,541.5
2,634.4
1,104.8
-344.9
A B C D E F
0.0
1,000.0
2,000.0
3,000.0
4,000.0
5,000.0
-1,000.0
-2,000.0
-3,000.0
-4,000.0
-5,000.0
-6,000.0
-7,000.0
MILLONES DEQUETZALES
F. OTROS ACTIVOS NETOS
E. POS. NETA CON S/PBLICO
D. POS. CON BCOS. Y FINAN.
C. MONETIZACIN EXTERNA
B. OEM SECTOR NO BANCARIO
A. EMISIN MONETARIA
La emisin monetaria registr una variacin acumulada negativa de Q344.9 millones.
Indicadores de pas
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
TOTALES 592,339.1 1,579,391.9 2,106,504.8 2,550,623.1 2,992,822.5 3,609,813.1 4,128,407.6 4,314,730.6
Variacin 5.1% 166.6% 33.4% 21.1% 17.3% 20.6% 14.4% 4.5%
Enero 67,552.1 83,155.7 164,756.6 194,744.0 209,450.4 248,903.9 287,100.9 314,606.7
Febrero 55,782.5 96,659.4 144,743.4 183,738.9 203,787.0 254,794.5 271,944.1 318,307.0
Marzo 60,521.8 109,033.7 160,778.2 227,895.5 246,466.1 288,966.2 327,639.2 340,459.5
Abril 41,524.7 139,212.1 181,087.3 204,013.2 253,086.9 284,440.2 333,625.0 385,252.4
Mayo 55,662.2 89,751.7 187,376.3 210,780.4 274,281.2 361,391.1 392,936.5 397,982.9
Junio 46,918.0 127,976.3 161,494.6 212,129.8 261,104.4 310,096.6 356,473.1 384,331.8
Julio 47,244.9 136,525.4 191,954.3 206,612.9 245,807.2 302,884.9 381,151.8 409,667.1
Agosto 46,843.3 162,307.9 178,913.2 212,781.7 241,923.9 332,942.1 381,410.7 373,536.2
Septiembre 37,411.1 157,338.8 176,551.0 211,777.2 241,583.5 293,005.0 326,751.2 371,836.0
Octubre 41,393.5 176,260.8 189,880.9 218,026.6 278,150.5 338,406.6 391,169.9 367,727.7
Noviembre 45,414.2 142,975.8 173,375.6 236,707.7 265,607.4 294,651.4 340,797.6 311,685.4
Diciembre 46,070.8 158,194.3 195,593.4 231,415.2 271,574.0 299,330.6 337,407.6 339,337.9
Fuente: Elaboracn propia con informacin del Mercado Institucional de Divisas del Banco de Guatemala. 2009
Guatemala: Ingreso de Divisas por Remesas Familiares
Aos: 2001 - 2008
- En miles de US dlares -
Indicadores de pas
Nota: Inflacin oficial INE: 9.46%
SITUACIN PAS 2009
En lo interno:
Poltica monetaria anti inflacionaria = incendiaria: + i con
reduccin de la masa monetaria;
Menor crdito por mayores controles (baja de 26% en 2007
a 11% en 2008; en dlares de 40% a 8% en el mismo
perodo);
Menor crdito obliga a subir la tasa de inters;
Menor consumo con presin a la baja en los precios
internos;
Menor consumo y menos crdito = menor produccin =
menor empleo y menor recaudacin fiscal;
Calificacin deuda soberana en moneda extranjera de S&P
y de Moodys: baja de positiva a estable (Ba2).
En lo externo:
Menor crdito internacional a la banca privada y el poco que hay
est ms caro (en 2007 fueron US$ 447, en 2008: US$ 188, y para 2009: US$ 50);
Adems, menor crdito bancario por amortizaciones a su deuda
externa privada;
Precios internacionales de las exportaciones, materias primas,
metales y los alimentos a la baja;
Disminucin de la demanda de productos exportables de 14.8% a
un optimista 9.1%;
Menos remesas, menos turismo y menor inversin extranjera
directa;
Menor entusiasmo y perspectivas econmicas por parte del
sector privado (38 Encuesta empresarial ASIES).
SITUACIN PAS 2009
En el empleo:
Aumento del salario mnimo + la crisis = mayores
niveles de desempleo y subempleo;
Prdida de empleos en 2008: 240,000
Aumento de la informalidad y la pobreza;
Aumento del endeudamiento familiar;
Aumento de las carteras vencidas (hipotecaria y de
vehculos);
Morosidad del plstico en aumento;


SITUACIN PAS 2009
EL PROBLEMA DE PAS
Miedo o ignorancia para tomar medidas
antidepresivas;
Falta de un plan anti-crisis;
Falta de norte poltico;
Iniciativa privada aletargada: reaccion tarde;
Menores probabilidades de xito si se acta solo
(regionalmente es mejor);
Banca Central sin autonoma y sin medidas;
Falta de coordinacin del gabinete econmico.
EFECTOS DE LA CRISIS ECONMICA
Aspectos negativos Aspectos positivos
Menores ingresos fiscales;
Menor gasto pblico;
Mayor endeudamiento;
Mas pobreza (extrema);
Mayor desigualdad;
Crisis social;
Ingobernabilidad;
Desgaste poltico acelerado
del partido gobernante.

Deflacin;
Mayores retos, mejores
oportunidades;
Mercado interno fortalecido;
Mayor regulacin financiera;
Mejor calidad del gasto
pblico;
Acelera el proceso de
integracin regional;
Mejor relacin comercial
TLC-EEUU.

En lo poltico



INGOBERNABILIDAD PRECOZ
17
CAUSAS

Injerencia del Ejecutivo en todas las esferas polticas;
Fracaso del modelo de control Gobernacin Ministerio
Pblico CICIG Ex-guerrilla;
Prdida del control territorial con el narcotrfico;
Ruptura de relaciones con ex militares que le apoyaron ;
Distanciamiento con los ricos , acercamiento diputados;
Relacin con Iniciativa Privada organizada debilitndose;
Indiferencia del poder econmico (G-8);
Grupo social demcrata debilitado;
Prdida del apoyo popular y desgaste poltico acelerado.
18
Efectos de la Ingobernabilidad
Destruccin paulatina de la institucionalidad del
Estado en forma peligrosa;
Ingobernabilidad en aumento;
Parlisis en la gobernanza (Inseguridad y desempleo);
Prdida de confianza de la poblacin en el gobierno;
Descontento popular ante la crisis econmica y de
seguridad;
En ro revuelto, ganancia de pescadores(C.O.)
Lucha de espacios polticos de derecha (atomizacin)
19
La oposicin:
En solitario en el espectro poltico (sin alianzas);
Aliado silencioso: Encuentro por Guatemala;
surgiendo Lder.
nico espacio de accin poltica: Congreso;
nico liderazgo reconocido: Otto Prez Molina;
Limitada capacidad de accin ante falta de propuesta
poltica (Ejecutivo, Congreso, CSJ, CC, JM, SIB);
Accin positiva: buscando fortalecer y reestructurar su
base Partidaria en el interior;
20
Partidos Polticos
UNE debilitada formalmente y con algunas
inconformidades, todava controladas;
UNE==gobierno== fortalecida realmente (UNE-
GANA-FRG-UCN-PAN )con el control del Congreso;
UNE-GANA = ONGs privadas y estatales;
Nueva oposicin: LDER (Baldizn);
Encuentro por Guatemala con credibilidad pero sin
fuerza;
Prensa Libre y Siglo21 con oposicin tibia;
Formacin del FRENTE: Portillo

21
INICIATIVA PRIVADA
Poco proactivos y a la
expectativa
Intereses de clase
Preocupada por la crisis
financiera mundial y con
pesimismo en la recuperacin;
Con cautela en nuevas
inversiones (recesin);
Sin inters poltico coyuntural
en el mbito nacional);
Con arreglos en el gobierno para
manejar dinero pblico
(ganancias en la banca);
Aun sin cambios en la cpula
del sector (ausencia de
circulacin de elites);
Continan prcticas polticas
sin partidos;
Problemas econmicos en
aumento por crisis mundial y
contrabando;
En bsqueda de la devolucin
de su crdito fiscal;
G-8: nicamente con
intereses sectoriales;
22
En oposicin a Colom pero sin resultados;
Sin resultados:
En la bsqueda de su reorganizacin;
En la bsqueda de apoyos econmicos;
En el fortalecimiento de los sindicatos Estatales;
En alerta poltica ante fortalecimiento al ejrcito;
Plataformas agrarias con ms poder de organizacin y
capacidad de respuesta pero sin propuesta;
Desligados de los grupos de ex guerrilleros aliados a
Sandra de Colom.
SOCIEDAD CIVIL
23
SIN CONTROL POLTICO:

Pugnas por la Presidencia de la Corte;
Aumentan las acusaciones de corrupcin por la CICIG;
Presin del Ejecutivo en casos claves;
Clamor popular por justicia sin resonancia;
Ministerio Pblico con injerencia estratgica;
Compra de jueces y cmaras;
Efervescencia y cabildeos ante la Comisin de
Postulacin 2009;
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
24
Prdida general del control poltico: pesos sin
contrapesos
Una autnoma gobernacin
con pretensiones electorales;
La crisis de los Medios:
Venta de acciones de Prensa
Libre y Siglo XXI;
elPeridico y el
Departamento de Estado;
Colom y el supuesto arbitraje
del Magnate de la televisin;
Renovacin de concesiones
de TV y radio en riesgo;
TV Maya.
Crimen organizado buscando
acomodos en el gobierno;
Caso Matus: la punta del iceberg
contra el Clan Vielman;
Portillo, la CICIG y la izquierda
internacional;
Portillo y la Primera Dama;
Portillo y Cofrada coordinados;
Corte Suprema de Justicia sin
control: ingobernabilidad
judicial peligrosa;
Congreso presionado por la
comunidad internacional por
agenda de seguridad (CICIG);
25
Postergada su agenda social (pobreza y desigualdad);
Preocupada ante la ingobernabilidad;
Califican el papel poltico del gobierno de Colom;
Posicionando sus aparatos multilaterales CICIG, BM,
BID, FMI;
Disminucin inminente de su presencia en el pas;
Con dudas de la dirigencia de la sociedad civil;
Punto central de su atencin coyuntural: seguridad y
gobernabilidad
COOPERACIN INTERNACIONAL
26
La misma Agenda con Barack Obama.

Migrantes (se mantienen las deportaciones);
Seguridad (prioritaria para la estabilidad regional);
Insiste en los procesos de depuracin de la PNC y del MP;
A la expectativa de los resultados de Cohesin Social;
Alianza estratgica con la CICIG;
Control fronterizo combinado ejrcito-DEA, con acciones
encubiertas contra el narcotrfico.
EMBAJADA USA
27