Direito internacional pblico Prof. Fbio Morosini Plano de apresentao Origem e formao do Estado Evoluo histrica do Estado Caractersticas do Estado Soberania Territrio Povo Finalidade e funes do Estado O poder do Estado Conceito de Estado
Plano de apresentao Estado e direito Estado, direito e poltica Estado e nao Origem e formao do Estado Denominao: Do latim status = estar firme Todas as sociedades polticas que, com autoridade superior, fixaram as regras de convivncia de seus membros Origem: (Quando surge o Estado?) A) O Estado, como a prpria sociedade, SEMPRE existiu B) A sociedade humana existiu SEM o Estado durante um determinado perodo C) O Estado surge a partir da sociedade poltica dotada de caractersticas bem definidas. Ex.: soberania Origem e formao do Estado 1) Formao originria do Estado Agrupamentos humanos ainda no integrados em qualquer Estado Quais as teorias que buscam explicar a formao originria dos Estados? Formao natural ou espontnea Origem familial ou patriarcal Origem em atos de fora, de violncia ou de conquista Origem em causas econmicas ou patrimoniais (Marx e Engels) Origem no desenvolvimento interno da sociedade Formao contratual ou voluntria Origem e formao do Estado 2) Formao derivada do Estado Formao de novos Estados a partir de Estados preexistentes Processos tpicos (e opostos): Fracionamento Ex.: Malsia > Cingapura Unio de Estados Evoluo histrica do Estado Estado Antigo Estado Grego Estado Romano Estado Medieval Estado Moderno Evoluo histrica do Estado: Caractersticas fundamentais Estado Antigo A natureza unitria (inadmite qq. diviso interior, nem territorial, nem de funes) e a religiosidade Estado Grego A cidade-Estado, a polis, como sociedade poltica de maior expresso Estado Romano A base familiar da organizao A civitas, primitivo Estado, resultou da unio de grupos familiares (as gens) Evoluo histrica do Estado Estado Medieval Quais os principais elementos presentes na sociedade medieval? Cristianismo Ideia de universalidade; todos os cristos deveriam estar integrados numa s sociedade poltica Invases dos brbaros (germanos, eslavos, e godos) (Sculos III a V) Brbaros introduziram novos costumes e incentivaram as regies invadidas a se afirmarem como unidades polticas independentes (= numerosos Estados) Feudalismo Valorizao da propriedade privada (posse da terra) Falta de hierarquia definida Evoluo histrica do Estado Estado Moderno Insatisfao dos senhores feudais com as exigncias de monarcas (tributao indiscriminada e estado de guerra constante) Busca da unidade de um poder soberano dentro de uma delimitao territorial Tratados de paz de Westflia; novo Estado > unidade territorial (territorialidade) + poder soberano (soberania) Caractersticas do Estado (moderno) Soberania Territrio Povo Finalidade
Soberania Definio: Soberania o poder absoluto (sem limitaes) e perptuo de uma Repblica [Estado], palavra que se usa tanto em relao aos particulares quanto em relao aos que manipulam todos os negcios de estado de uma Repblica. (Bodin, 1576) Rousseau (O contrato social, 1762); soberania inalienvel e indivisvel Sculo XIX: soberania como expresso do poder poltico Soberania Conceito: Concepo poltica O poder incontestvel de querer coercitivamente e de fixar as competncias Concepo puramente jurdica O poder de decidir em ltima instncia sobre a atributividade das normas, sobre a eficcia do direito Noo de igualdade jurdica entre os Estados (ricos e pobres) Concepo culturalista O poder de organizar-se juridicamente e de fazer valer dentro de seu territrio a universalidade de suas decises nos limites dos fins ticos de convivncia Soberania Caractersticas da soberania Una Indivisvel Inalienvel Imprescritvel Justificao e titularidade Teorias teocrticas (todo poder vem de Deus) Teorias democrticas (soberania origina-se do povo) Territrio Definio: Ranelletti: territrio o espao dentro do qual o Estado exerce seu poder de imprio Concluses: A) No h Estado sem territrio B) O territrio estabelece a delimitao da ao soberana do Estado C) O territrio objeto de direitos do Estado
Povo Definio: No populao, que mera expresso numrica, demogrfica , ou econmica No nao, que uma comunidade de base histrico-cultural (ideia de ambiente cultural de tradies e costumes) o conjunto dos cidados do Estado Vinculao jurdica permanente, fixada no momento da unificao e da constituio do Estado A condio de cidado implica direitos e deveres Finalidade Fins objetivos (o papel do Estado no desenvolvimento da histria da Humanidade) Fins universais objetivos fins comuns a todos os Estados de todos os tempos, diferentemente da ideia de sucesso espontnea de fatos humanos Mas vejam: teoria organicista (o Estado como um fim em si mesmo) e doutrinas mecanicistas (vida social sucesso de acontecimentos inelutveis) Fins particulares objetivos cada Estado tem seus fins particulares Fins subjetivos (o encontro da relao entre os Estados e os individuais) Finalidade Relacionamento do Estado com os indivduos: A) Fins expansivos (crescimento desmesurado do Estado a ponto de anular o indivduo; base dos Estados totalitrios) Teorias utilitrias = desenvolvimento material acima de tudo. Ex.: Welfare state Teorias ticas = Estado como fonte tica (moralista) ditada pelos governantes B) Fins limitados (Estado como vigilante da ordem social, sem iniciativa sobretudo na economia) Estado-polcia (proteo da segurana e da liberdade individual) Estado-liberal (Locke) (liberalismo econmico) Estado de Direito (Hobbes e Rousseau) (a formao do Estado e do governo significou abrir mo de direitos individuais) Finalidade Relacionamento do Estado com os indivduos: C) Fins relativos (considera uma nova atitude entre os indivduos ,e entre os indivduos e o Estado) Teoria solidarista, onde o Estado serve para: Conservar Ordenar Ajudar Outra classificao das finalidades do Estado: A) Fins exclusivos (segurana externa e interna) B) Fins concorrentes O poder do Estado O Estado possui poder dominante, que : Originrio, e Irresistvel O poder do Estado poltico? Incondicionado e ilimitado para consecuo dos seus fins O poder do Estado jurdico? Nascido do direito e exercido exclusivamente para a consecuo de fins jurdicos Vejam: KELSEN, Hans. Teoria pura do direito Conceito de Estado A) Noo de fora (elemento concreto) Burdeau: o Estado uma institucionalizao de poder B) Noo de ordem (natureza jurdica) Del Vecchio: o Estado a unidade de um sistema jurdico que tem em si mesmo o prprio centro autnomo e que possuidor da suprema qualidade de pessoa C) DALLARI: o Estado a ordem jurdica soberana (PODER) que tem por fim o bem comum de um povo (POLITICIDADE) situado em determinado territrio (TERRITORIALIDADE) Estado e direito Personalidade jurdica do Estado conciliao entre o elemento poltico e o jurdico Personalidade jurdica do Estado como Fico? Personalidade jurdica do Estado como Realidade? Organicismo biolgico Organicismo tico Estado, direito e poltica Harold Laski: o poder do Estado no exercido num vcuo, nem se reduz a um simples jogo de normas existentes por si. Necessidade e possibilidade Indivduos e coletividade Liberdade e autoridade Estado e nao O conceito de nao surge para levar a burguesia economicamente poderosa conquista do poder poltico ento nas mos dos monarcas Estado sociedade atos de vontade, no se exigindo que seus membros tenham afinidades espirituais ou psicolgicas vnculos jurdicos Nao comunidade independe de vontade existe como fato, antes que se tome conscincia dela no h vnculos jurdicos Bibliografia DALLARI, Dalmo de Abreu. Elementos de Teoria Geral do Estado. 26.ed. So Paulo: Saraiva, 2007, p. 312.