L/O/G/O

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Unidad II
Legislacin e instrumentos de gestin
ambiental nacional.

Parte I
Clasificacin y aplicacin de la
normativa ambiental vigente
Dangelo Salinas Valle
2014
Qu se entiende por
normativa ambiental aplicable?
En el marco del SEIA la normativa ambiental aplicable comprende
aquellas normas cuyo objetivo es asegurar la proteccin del medio
ambiente, la preservacin de la naturaleza y la conservacin del
patrimonio ambiental, e imponen una obligacin o exigencia cuyo
cumplimiento debe ser acreditado por el titular del proyecto o
actividad durante el proceso de evaluacin.

Se excluyen de este concepto aquellas normas que, si bien
comparten el mismo objetivo, no imponen obligaciones o exigencias
al titular directamente, sino que deben ser consideradas a efecto de
determinar si un proyecto o actividad presenta alguno de los
efectos, caractersticas o circunstancias descritas en el artculo 11
de la Ley N 19.300.
Por dnde comenzar?
Muchos expertos (Cafferatta, 2004) as como
organismos del gobierno coinciden en que
agrupar las leyes segn el componente del
medio ambiente que protegen o el tipo de
contaminacin que tratan facilita en gran parte
su estudio, aplicacin e interpretacin.
Normas vinculadas al recurso suelo y
contaminacin agrcola.
1) Proteccin Agrcola: DL N3.557 de
1980.

2) Conservacin de predios agrcolas en
reas erosionadas. Ley N18.378 de
1984.
3) Organizacin y atribuciones del Sistema Agrcola y Ganadero (SAG).
Ley N18.755 de 1989, modificada por ley N19.283 de 1994.

4) Comisin mixta de agricultura, urbanismo, turismo y bienes
nacionales. DS N718 de 1977.

5) Recuperacin de suelos degradados. El DS N24 (A) de 1997
6) Reglamento de Construccin y operacin de tranques de relaves.
DS 86 de 1970.

Normas vinculadas al recurso agua
1. Neutralizacin de los residuos provenientes de
Establecimientos industriales. Ley 19.821 de 2002.

2. Ley General de Pesca y Agricultura. Ley 18.892.

3. Cdigo Sanitario. DS 553

4. Cdigo de Aguas. DFL 1122
7. Ley de navegacin. DL N2222 de 1978.
6. Normas de emisin residuos industriales lquidos: DS N609 de
1988. D N 90 de 2000, D.S.N46 de 2002

8. Reglamento para el control de la contaminacin acutica. DS N1
de 1992.
9. Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales bsicas
en lugares de trabajo. D 594 de 1999. (Art 16 prrafo III)
Normas vinculadas al recurso aire
1. Regulacin de fuentes emisoras de
anhdrido sulfurosa, material particulado y
arsnico. DS N185 de 1992.
2. Control de gases y emanaciones de
cualquier naturaleza en establecimientos
industriales. DS N144 de 1961 del
Ministerio de Salud.
3.Decreto 144, Establece normas para evitar emanaciones o
contaminantes atmosfricos de cualquier naturaleza.
4. Normas de calidad primaria de aire; para material particulado
respirable PM10 DS 59, DS 112 para O3, para SO2 DS 113, para NO2
DS 114, para CO DS 115, para Pb DS 136.
5. Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales bsicas en
lugares de trabajo. D 594 de 1999. (art 58, art 61, 66)

Normas vinculadas al recurso
Flora y fauna
1. Ley de Bosques. DS4.363 de 1931.

2. Ley sobre recuperacin del bosque
nativo y fomento forestal, Ley 20.283

3. Fomento Forestal, DL N701 (1974) y
sus modificaciones (Ley 19.561/98
contiene la ltima modificacin).
4. Ley de Caza, Ley N19.473.

5 Normas para la investigacin, produccin y comercio de semillas.
DL 1.764.

6 Sistema nacional de reas silvestres protegidas del Estado
(SNASPE), Ley n18.362 de 1984.
Normas vinculadas a ruido e
iluminacin.
1. Ley de Trnsito, Ley N18.290

2. Normas de emisin de ruidos molestos
generados por fuentes fijas. DS N146 de
1998.

3. Ordenanza general de urbanismo y
construccin, DS 47.




4 Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales bsicas en
lugares de trabajo. D 594 de 1999. (70,71)

5 Establece norma de emisin para la regulacin de la contaminacin
lumnica, DS 686.
Requerimientos legales.
La Ley N 19.300 establece que el titular de
cualquier proyecto y actividad que sea sometido
al SEIA debe identificar la normativa ambiental
aplicable a su proyecto o actividad y sealar el
modo en que dar cumplimento a la misma.

El objetivo del interesado es ser calificado
favorablemente por la autoridad competente y
de este modo obtener la resolucin que
certifique que dicho proyecto o actividad cumple
con la normativa de carcter ambiental
aplicable.
Cmo idenficamos la
normativa ambiental vigente
aplicable?
1) Identificamos el tipo de actividad y/o sector
productivo a la cual se pretende aplicar la normativa.

2) Identificamos la fuente para la obtencin de los
requisitos legales ambientales de acuerdo a la base de
datos legislativa que corresponda.

3) Identificar los aspectos ambientales asociados a
nuestro proyecto u actividad.


Qu es una actividad
econmica?
Es todo quehacer donde se utilizan
recursos naturales y su producto es una
materia prima, bien manufacturado o
servicio.
Actividades econmicas/
Sectores productivos
Actividades econmicas/
Sectores productivos
ACTIVIDADES
ECONMICAS
PRIMARIA
(EXTRACTIVA)

SECUNDARIA

TERCIARIA
Actividades econmicas primarias:

Son aquellas que se dedican puramente a la extraccin de los recursos
naturales, ya sea para el consumo o para la comercializacin.
Ej: la agricultura, la ganadera, la produccin de madera y pesca comercial, la
minera, etc.

Actividades econmicas secundarias:

Este sector se refiere a las actividades industriales, aquellas que transforman
los recursos del sector primario. Dentro del mismo, las industrias ligeras
producen bienes de consumo inmediato como alimentos, zapatos, bolsas,
juguetes, mientras que las pesadas, maquinaria y otros insumos para otros
sectores; las industrias manufactureras se encargan de la elaboracin de
productos ms complejos a travs de la transformacin de las materias
primas.


Actividades econmicas terciarias

Gracias a estas actividades, la poblacin humana encuentra comodidad y
bienestar. Consisten bsicamente en la prestacin de algn servicio, la
comunicacin o el turismo.
Fuentes y o bases de datos
legislativa.
En las pginas Web de las instituciones abajo listadas se pueden
encontrar fuentes de informacin sobre la legislacin ambiental, las
cuales estn siendo regularmente actualizadas:

www.diariooficial.cl
www.sea.cl
www.bcn.cl
www.leychile.cl
www.dga.cl
SINIA (Sistema Nacional de Informacin Ambiental)

Otras pginas de gobierno.



IDENTIFICACIN DE
ASPECTOS AMBIENTALES
Qu es un aspecto ambiental?
Los Aspectos Ambientales son los elementos de
las actividades, productos y servicios de la
organizacin que pueden interactuar con el medio
ambiente.
Los Aspectos Ambientales significativos son los
que tienen o pueden tener un efecto o impacto
ambiental significativo.

IMPACTO AMBIENTAL
Cualquier cambio producido en el medio
ambiente, ya sea adverso o beneficioso,
como resultado total o parcial de los
aspectos ambientales de una organizacin.

ASPECTOS -IMPACTOS
LA RELACIN EXISTENTE ENTRE ASPECTOS E
IMPACTOS ES DE "CAUSA-EFECTO"
ASPECTO IMPACTO
Fabricar productos con
materiales reciclados
Disminucin de uso de
recursos naturales
Emisin gaseosa de
sustancias txicas.
Contaminacin atmosfrica
CAUSA EFECTO
Actividades en operacin normal
Actividades en operacin anormal
Paradas y arranques de planta
Operacin con personal
reemplazante
Mantenciones
Actividades de emergencia
Incendios
Derrames
PLANIFICACIN PARA IDENTIFICAR
ASPECTOS AMBIENTALES.
Se deben considerar todas las actividades:
PLANIFICACIN PARA IDENTIFICAR
ASPECTOS Y EVALUAR IMPACTOS




Caracterizar el medio
ambiente
Revisar la documentacin
ambiental existente en la
organizacin.
Identificar los requisitos
legislativos y regulatorios
y los otros requisitos
aplicables a la
organizacin.

Legislacin
nacional
EIA, DIA
Permisos
sectoriales
Monitoreos
Emergencias
ambientales
Bitico
Abitico
PLANIFICACIN PARA IDENTIFICAR
ASPECTOS.
Revisar las diferentes reas de la organizacin
para identificar los aspectos ambientales de sus
actividades, productos o servicios:
Revisar y evaluar las principales materias primas y
recursos naturales.
Revisar y evaluar los principales focos de
contaminacin potencial y latentes.

DIAGRAMA DE FLUJO

PROCESO

ENTRADAS SALIDAS
BALANCE DE MATERIALES
PROCESO
MATERIAS
PRIMAS
PRODUCTOS
RESIDUOS
SOLIDOS
LIQUIDOS
GASEOSOS
AGUA
MINERALES
ENERGIA
AIRE
RELAVES
BORRAS
POLVO
SO
4
CATODOS
CONCENTRADO
GESTION DE AA BALANCE DE MATERIALES
PROCESO
MATERIAS
PRIMAS
PRODUCTOS
RESIDUOS
SOLIDOS
LIQUIDOS
GASEOSOS
MEJOR USO
DE LOS
RECURSOS
NATURLES
DISMINUCION DE
LOS RESIDUOS

AMIGABLES
CON EL MEDIO
AMBIENTE
25
DEFINIR LOS ASPECTOS AMBIENTALES DE LOS
PRODUCTOS, ACTIVIDADES Y/O SERVICIOS


DETERMINAR QUE ASPECTOS PODRAN CAUSAR
IMPACTOS AMBIENTALES


FABRICAR PRODUCTOS CON
MATERIALES RECICLADOS

EMISIN DE SUSTANCIAS
TXICAS.
ASPECTO
POSITIVO
NEGATIVO
TIPOS DE ASPECTOS AMBIENTALES
Emisiones a la atmsfera: Emisiones fugitivas al aire
Vertidos a las aguas: Descargas de aguas residuales
Vertidos al suelo: Derrames de aceites
Generacin de residuos: Disposicin de residuos industriales
Uso de recursos naturales: Uso de agua para enfriamiento
Modificacin del paisaje: Torres de alta tensin
Cambios socio-econmicos-culturales: Conversin de mano de
obra
IDENTIFICACIN DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES Y LOS
IMPACTOS.
27





ASPECTOS
AMBIENTALES
IMPACTOS POTENCIALES
Emisin de compuestos
orgnicos voltiles
Incremento en el nivel de ozono
Vertidos a medios acuticos Degradacin de los hbitats acuticos
Degradacin de las fuentes de agua
potable
Escapes y filtraciones Contaminacin del suelo
Contaminacin de los acuferos
subterrneos
Uso de energa elctrica Contaminacin del ambiente
Aumento del calentamiento global
Uso de papel reciclado Conservacin de los recursos naturales
IDENTIFICACIN DE LOS ASPECTOS E
IMPACTOS AMBIENTALES
ACTIVIDAD
Impactos al Ambiente
LAVADO DE
VEHCULOS
Disminucin del
recurso agua

Contaminacin al
suelo
Generacin de
residuos
Aspectos Ambientales
Uso recurso
agua

Emisiones
lquidas

EJEMPLO DE IDENTIFICACION Y
EVALUACION DE UN IMPACTO
Seleccionar un proceso
Seleccionar una actividad
Identificar el aspecto
Identificar el impacto
Evaluar el impacto
SECADORES
LIMPIEZA DE
SECADORES

CONTAMINACION
ATMOSFERICA
METODOLOGIA
EMISIONES DE
GASES Y POLVOS

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