UNIDAD 1: El

funcionamiento de los
Sistemas econmicos
La desigualdad en la
distribucin del
ingreso: un problema
mundial
Aprendizajes esperados
Comprender el significado
econmico de los conceptos
distribucin y distribucin del
ingreso.
Reconocer la existencia de
desigualdades econmicas en el
pas y el mundo, y hacerse
sensible ante el problema de la
pobreza.
Preguntas iniciales
Cmo se generan los
ingresos en un sistema
econmico?
Cmo se regula la
distribucin del ingreso
en el pas?
Cmo se distribuye la
riqueza en el mundo?
LA TIERRA
EN MINIATURA
Motivacin:
Si pudisemos reducir
la poblacin de la
Tierra a una pequea
aldea de
exactamente 100
habitantes,
manteniendo las
proporciones
existentes en la
actualidad, sera algo
como esto:
Si pudisemos reducir
la poblacin de la
Tierra a una
pequea aldea de
exactamente
100 habitantes,
manteniendo las
proporciones
existentes en la
actualidad, sera
algo como esto:
Habra :
57 Asiticos

21 Europeos

4 personas del
hemisferio oeste
tanto Norte como Sur


Y

8 Africanos


52 seran mujeres
48 hombres
70 no seran blancos
30 seran blancos
70 no cristianos
30 cristianos
89 heterosexuales
11 homosexuales

6 personas poseeran el
59% de la riqueza de
toda la aldea y 4
(s 4 de 6) seran
norteamericanos

De las 100 personas,
80 viviran en condiciones
infrahumanas
70 seran incapaces de leer
50 sufriran de desnutricin
1 persona estara a punto de
morir
1 beb estara a punto de nacer
1 (s, slo 1) tendra educacin
universitaria
1 persona en esta aldea tendra
una computadora
Si te has levantado esta
maana con ms salud
que enfermedad,
entonces eres ms
afortunado que los
millones de personas
que no sobrevivirn a
esta semana
Ahora reflexiona...

Si nunca has experimentado
los peligros de la guerra, la
soledad de estar
encarcelado, la agona de
ser torturado o las punzadas
de la inanicin,
entonces ests por delante de
500 millones de personas.

Si tienes comida en la
nevera, ropa en el
armario, un techo sobre
tu cabeza y un lugar
donde dormir, eres ms
rico que el 75% de la
poblacin mundial

Si guardas dinero en el
banco, en tu cartera y
tienes algunas
monedas en la mesita...
ya ests entre el 8%
ms rico de este
mundo

Recordemos el esquema del flujo
circular de la economa, para
entender grficamente este
concepto
las familias entregan los FACTORES a las empresas
Las
empresas
dan a cambio
a las familias
las rentas:
SUELDOS,
SALARIOS,
BENEFICIOS,
ALQUILERES
EMPRESAS
FAMILIAS
Las empresas producen BIENES Y SERVICIOS (bys)
Las
empresas
reciben a
cambio el
pago de los
bys
adquiridos
por las
familias
Del intercambio entre las familias y las
empresas sobre los factores de la produccin
surgen los ingresos
TIERRA o
RECURSOS
NATURALES
TRABAJO
CAPITAL
INGRESOS
el ingreso de un ASALARIADO
proviene del intercambio de su
fuerza fsica o intelectual por un
salario o sueldo.
As por ejemplo
el ingreso de un EMPRESARIO
proviene de las ganancias
generadas a partir de su capital.
De aqu deriva el concepto de INGRESO
NACIONAL
la suma de los
ingresos percibidos por
los factores productivos
de los residentes de un
pas, en un perodo de
tiempo.
Es equivalente al concepto de PRODUCTO NACIONAL.
El principal indicador macroeconmico es el
Producto Interno Bruto (PIB), que corresponde
al valor total de los bienes y servicios producidos
en un pas durante un ao.
La diferencia entre el PIB y el Producto Nacional Bruto es
que este ltimo mide el valor de todos los bienes y servicios
producidos en un pas por los residentes en ese pas,
excluyendo, por ejemplo, la produccin de empresas
extranjeras en territorio nacional.

Cuando se divide el PIB por la cantidad de habitantes del
pas se obtiene el Producto per Cpita de un pas. Este
indicador permite comparar el nivel de vida de los
habitantes de diferentes pases.
Otro concepto asociado es el de
DISTRIBUCIN DEL INGRESO
Cuando se reparten los
factores de la
produccin, se habla de
DISTRIBUCIN
FUNCONAL DEL
INGRESO y adopta la
forma de beneficios,
rentas, intereses y
salarios.
Cuando el reparto tiene lugar entre los
individuos se habla de DISTRIBUCIN
PERSONAL DEL INGRESO.
Desigualdad en la distribucin
del ingreso
La desigualdad en la
distribucin del ingreso es una
realidad presente en todo el
mundo a lo largo de la historia.

De lo contrario no podramos
explicarnos el hecho de que
hoy haya ms riqueza y
bienestar en el mundo y, al
mismo tiempo, sigan existiendo
altos ndices de pobreza.
Cmo se mide la distribucin del
ingreso en una comunidad?
PIB per cpita: es el PIB dividido por
el nmero de habitantes de un pas.
Sirve para conocer la relacin entre cantidad
de riqueza y nmero de habitantes, pero no da
cuenta de las desigualdades al interior de una
nacin.

PIB (nominal) per
cpita (estimado) en
dlares
estadounidenses de
algunos pases
latinoamericanos:
Lugar PAS 2007 2008 2009
52 Chile 9.879 10.125 10.196
63 Brasil 6.937 8.449 8.898
67 Argentina 6.606 8.146 9.067
PIB Mundo 2008
Quintiles: Cada quintil corresponde al
20 por ciento de la poblacin nacional
segn el ingreso per cpita del hogar..
Se entiende por ingreso per cpita a a la suma de los
ingresos de cada uno de los miembros del hogar y luego
la divisin por el nmero de integrantes del grupo familiar
(incluyendo a los que no realizan trabajos remunerados).
El clculo de los ingresos considera las remuneraciones de
todas las personas que trabajan, ms las rentas que se
obtienen de la tenencia de cualquier tipo de activos, arriendos,
jubilaciones, montepos, pensiones de invalidez, viudez u
orfandad, rentas vitalicias, donaciones, etc.
Permite ver la distribucin de los ingresos en el pas.
Distincin por quintil:

I Quintil: familias cuyo ingreso per cpita sea igual o inferior
a $53.184.-
II Quintil: familias cuyo ingreso per cpita sea igual o
inferior a $90.067.-
III Quintil: familias cuyo ingreso per cpita sea igual o
inferior a $140.665.-
IV Quintil: familias cuyo ingreso per cpita sea igual o
inferior a $254.627.-
V Quintil: familias cuyo ingreso per cpita es superior a
$254.627.-
Fuente: UChile.online, Sbado 12 de abril de 2008.
Un ejemplo para que quede ms claro
Supn que al sumar todos los ingresos econmicos de tu familia, te da
un total de $250.000. En tu familia hay 4 integrantes. Divides el monto
total por cuatro, y obtienes como resultado $62.500. Esto corresponde al
ingreso per cpita de tu familia. Por lo tanto, de acuerdo al ejemplo,
estaras en el segundo quintil de ingresos.
ndice de Desarrollo Humano
(IDH): Mide la calidad de vida de
los habitantes del pas no slo
considerando los ingresos de
ste.
Este indicador considera tres reas:
Vida larga y saludable: medida segn la
esperanza de vida al nacer (acceso a la salud).
Educacin: medida por la tasa de
alfabetizacin de adultos y la tasa bruta de
matrcula escolar en educacin primaria,
secundaria y superior, as como los aos de
duracin de la educacin obligatoria (acceso a
la educacin)
Nivel de vida digno segn el PIB per cpita
en dlares.
Mapa del mundo para el IDH de los diferentes Estados en
grandes categoras, segn el Informe 2007/2008.

Alto: (IDH 0,8): 70 pases.
Medio: (0,5 IDH < 0,8): 85 pases.
Bajo: (IDH < 0,5): 22 pases.
2007 n/d
Chile (0,867)
Sierra
Leona
(0,336)
Papua
Nueva
Guinea
(0,530)
Visiones sobre cmo redistribuir la
riqueza de una sociedad
Todas las personas son iguales; por lo tanto, las familias
deberan tener iguales ingresos, de acuerdo con el nmero de
sus miembros.
Los ingresos deberan ser proporcionales al aporte de las
personas a la produccin.
El Estado, por medio de un sueldo mnimo, debe proteger a los
ms pobres, asegurndoles que puedan satisfacer sus
necesidades bsicas.
Las personas deben obtener remuneraciones de acuerdo con su
educacin y capacidades.
Cul de estas visiones crees que sea
la que debe utilizarse en nuestro pas?
La desigualdad entre pases y
al interior de ellos
En las ltimas dcadas, producto del
fenmeno de la globalizacin, las
economas de todas las regiones del
planeta se han visto enfrentadas a un
proceso de conectividad e interrelacin
creciente, conocido como mundializacin.
Este proceso se caracteriza, entre otros
rasgos, por el aumento del comercio
internacional, la irrupcin de nuevas
tecnologas, la expansin de los medios de
comunicacin y las conexiones a travs de
Internet.
Todo esto est influyendo en el crecimiento
econmico y el desarrollo humano a escala
mundial.
Si la globalizacin no
sirve para terminar con
la exclusin, la pobreza
y el hambre, entonces,
para qu sirve?
RIQUEZA Y POBREZA MUNDIAL
El PIB mundial, calculado hoy en US$25 billones,
es el retrato de la brutal acumulacin de riquezas
en manos de pocos: los pases del G-7 (Estados
Unidos, Canad, Inglaterra, Francia, Italia,
Alemania y Japn) detentan US$18 billones. Los
$7 billones restantes deben ser repartidos entre
mas de 180 pases!
Les invito a analizar de una manera
grfica este problema
SUBCONSUMO Y DERROCHE
El 15% de la poblacin
mundial -la que vive en
los pases ricos-
consume el 56% del total
mundial; mientras que el
40% ms pobre
consume slo el 11% del
total (frica consume
20% menos de lo que
haca hace 25 aos).
En qu se gasta el dinero?
Clculo del costo adicional que se requerira para lograr
el acceso universal a servicios sociales bsicos en todos
los pases del mundi, en millones de US$dls
Fuente: (Informe PNUD 1988)
Instruccin bsica
para todos
6,000 Cosmticos en USA 8,000
Agua para todos 9,000 Helados en Europa 11,000
Salud reproductiva 12,000 Perfumes en Europa
y USA
12,000
Salud y nutricin
bsicas a todos
13,000 Mascotas en Europa
y USA
17,000
Cigarros en Europa 50,000 Alcohol en Europa 105,000
Droga en mundo 400,000 Armas en mundo 780,000
LA POBREZA EN CHILE
La encuesta Casen
2006 (Encuesta de
Caracterizacin
Socioeconmica
Nacional) revela
que la pobreza en
Chile baj a menos
de la mitad: de casi
5 millones en 1990
a 2.208.937 en
2006.

OBSERVEMOS UN VIDEO ACERCA DE LA CRUDA
REALIDAD DE LA POBREZA EN NUESTRA CIUDAD
La pobreza es la carencia de
lo necesario para el sustento
de la vida.
Va asociado a un ingreso insuficiente
para cubrir las necesidades bsicas de la
persona o del grupo familiar.
Estas necesidades bsicas incluyen
alimentacin, vivienda, educacin y
atencin mdica como la parte elemental.
Pobreza y Distribucin del
ingreso en Chile
En 1990, los gobiernos de la Concertacin pusieron nfasis en
desarrollar programas sociales para erradicar la pobreza y disminuir
los niveles de desigualdad. Los resultados en disminucin de la
pobreza arrojan buenos resultados aunque la desigualdad recin
empieza a ceder.
La desigualdad en Chile tiene
larga data pues se remonta a
poca de la colonia cuando
surgieron un tipo de
instituciones amparadas bajo
una economa de carcter
"extractivo", por ejemplo la
minera, y la actividad agrcola
se desarrollaba en haciendas
con unas relaciones marcadas
por la servidumbre del
inquilinaje.
Origen
El desigual acceso a la tierra
(y por lo tanto al crdito
bancario), junto con un
limitado acceso al sufragio
(exclusivamente privilegio de
la lite con formacin) durante
el siglo XIX, propici unas
relaciones sociales marcadas
por la desigualdad.
Segn la actual lnea de pobreza, con dos
veces el valor de una canasta bsica de
alimentos, es decir, con 43 mil pesos al mes
una persona deja de ser considerada pobre en
Chile.
A nuestro juicio, este mtodo para definir la
pobreza est lejos de ser medianamente
realista, es como tomar la temperatura con la
palma de la mano, la que puede ser muy
certera para definir si el enfermo tiene o no
temperatura, pero difcilmente puede
determinar la magnitud de la fiebre.
Marcel Claude
Publicado el 24 de Mayo de 2006.
Algunos conceptos
Lnea de indigencia:
se establece por el ingreso
mnimo necesario por persona
para cubrir el costo de una
canasta alimentaria. Son
indigentes los hogares que,
aun cuando destinaran todos
sus ingresos a la satisfaccin
de las necesidades
alimentarias de sus miembros,
no logran satisfacerlas
adecuadamente.
El valor de la lnea
de indigencia a
noviembre de 2003
fue de:
Zona urbana:
$21.856
Zona rural:
$16.842
Lnea de Pobreza: est
determinada por el ingreso
mnimo necesario por persona
para cubrir el costo de dos
veces una canasta mnima
individual para la satisfaccin
de las necesidades
alimentarias. Los hogares
pobres son aquellos cuyos
ingresos no alcanzan para
satisfacer las necesidades
bsicas de sus miembros.
Algunos conceptos
El valor de la
lnea de pobreza
a noviembre de
2003 fue de:
Zona urbana:
$43.712
Zona rural:
$29.473
Qu es la canasta bsica de
alimentos?
La canasta bsica de
alimentos est definida por
la CEPAL, y contiene los
requerimientos calricos
mnimos para asegurar la
subsistencia del
individuo.

El siguiente Cuadro, muestra el valor de la canasta
bsica para cada ao de la Encuesta y segn zona.
Cul es el valor de la canasta
bsica de alimentos?
FUENTE: MIDEPLAN. Serie de anlisis de resultados de la Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica
Nacional (CASEN) 2006. N 1. La situacin de la Pobreza en Chile 2006. En: www.unicef.cl
A pesar de los positivos
indicadores sobre la
reduccin de la pobreza en
Chile, existen brechas
sociales importantes que
separan a los diferentes
estratos socioeconmicos.
Es as como el ingreso
promedio autnomo de un
hogar del ltimo quintil fue
$1.494.083 pesos (montos
mensuales por hogar en
pesos de noviembre de
2003), mientras que el
ingreso promedio del 20%
ms pobre fue de $104.144
lo que indica una diferencia
de ingreso para los ms
ricos de 14.3 veces con
respecto a los ms pobres.

Pobreza y Educacin en Chile
Algunos especialistas
postulan que la desigualdad
en la distribucin del ingreso
nacional entre las familias
chilenas se origina y se
refuerza en la educacin.
Al cierre del ao 2007,
nuestra matriz educacional
consideraba un presupuesto
mensual de $ 150 mil por
nio en el segmento ABC1.
Ese presupuesto baja
violentamente a $ 30 mil para
un nio del segmento mas
bajo.
Otras diferencias
LOS CAMINOS DE UNA
ECONOMA PARA POBRES
Posibilidades del microcrdito para
superar la pobreza en Chile?
Antes que todo
- En Chile, el 22% ms rico obtiene
el 55% del ingreso nacional
- En Chile, el 20% ms pobre recibe
menos del 4% del ingreso nacional
PIB per cpita de Chile el 2007: 9.871 dlares Muhammad
Yunus
Yunus es conocido mundialmente
por su invencin del sistema de
microcrditos. Estuvo en Chile en el
ao 2002.
Sus inicios comenzaron cuando conoci una mujer que
produca artesanas de bamb y que para obtener la
materia prima necesitaba endeudarse con los
prestamistas locales que cobraban altos tipos de inters.
Yunus hizo gestiones con bancos comerciales para
obtener dinero ms barato para poder ayudar a esta
mujer. Pero fracas por la falta de garantas crediticias.
Entonces decidi hacer un prstamo personal
equivalente a 36 dlares a esa y a otras 42 mujeres que
queran iniciar actividades comerciales y artesanales.
Los prstamos fueron devueltos antes que venciera su
plazo.
Esa situacin anim a Yunus que, con ayuda, empez a
extender el sistema de microcrditos.
En 1983 cre el Banco Grameen (rural). En los ltimos
20 aos se estima que este Banco ha prestado ms de
dos mil cuatrocientos veinte millones de dlares a tres
millones y medio de pobres. El banco tiene ms de mil
sucursales por todo el mundo y est siendo imitado por
ms de 7.000 organizaciones.
Muhammad Yunus, el banquero de los
ms pobres
Cul sera su mensaje para los
chilenos?
"Les dira que lo podemos lograr y podemos
crear un mundo libre de pobreza, un mundo
donde no va existir ni una sola persona
necesitada y nosotros lo creemos de
corazn. Adems tenemos los recursos
para lograrlo. Pero Chile es un caso
especfico, es un ejemplo porque existe un
gran compromiso y entusiasmo de los
chilenos con la pobreza, en especial de los
jvenes. As es que se puede transformar
en un pas que inspire a otros para superar
la pobreza."
Averigua qu otras iniciativas han
surgido en Chile y el mundo a partir de
este ejemplo.
Qu puedo hacer yo para ayudar en la
superacin de este problema?
Te invitamos a pensar en ideas
(realizables por ti o por otros) que a
corto, mediano o largo plazo ayuden en
la superacin de la pobreza en tu
entorno cercano.
Puedes visitar las siguientes pginas webs
pertenecientes a organismos que intentan trabajar
por erradicar la pobreza en Chile y en el mundo:
www.hogardecristo.com
www.untechoparachile.cl
www.idealistas.org
www.fundacionpobreza.cl
www.adoptaunhermano.cl
REFLEXIN FINAL
La pobreza no es fruto
del destino, ni una
maldicin, no es un
castigo impuesto, ni una
tragedia, sino el
resultado de una
situacin injusta.
Detrs de cada
desigualdad no se
encuentra el azar ni el
destino.
Esta manera de pensar
perpeta un sistema que
cada da es ms
insoportable.
Es posible erradicar la
pobreza.
Slo hace falta una
voluntad poltica real
para la organizacin y
distribucin de la
riqueza.