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1 20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

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INTRODUCCIN A LA
CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 2
El Sector Pblico Peruano y la Administracin financiera
1.Intervencin del Estado en la Economa
2.Estructura del sector pblico
3.Contexto histrico-normativo
4.Sistemas Administrativos de Aplicacin Nacional
5.Sistemas de Administracin Financiera

Modelo Conceptual del SIAF SP
1.SIAF-SP, concepto y Alcance
2.Principales procesos automatizados en el SIAF-SP.
3.Circuitos Principales de Registro de Informacin.
4.Sistema de Codificacin Contable y Presupuestal
INDICE
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INTERVENCIN DEL ESTADO EN
LA ECONOMA
El mercado conduce a una utilizacin eficiente de
recursos (se produce lo que consumidor desea y en la
forma barata). La regulacin del Estado es necesaria para
asegurar tal condicin.
Los acuerdos contractuales necesarios
para el funcionamiento del mercado no
pueden existir sin una estructura legal.
Las caractersticas de produccin o
consumo de algunos bienes conducen a
fallos de mercado.
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Qu dice nuestra Constitucin?
Segn el artculo 58, la iniciativa privada es
libre. Se ejerce en una economa social de
mercado. Bajo este rgimen, el Estado orienta el
desarrollo del pas y acta principalmente en las
reas de promocin de empleo, salud, educacin,
seguridad, servicios pblicos e infraestructura.
Sector privado: rentabiliza los recursos.
Sector pblico: prestar servicios a los
ciudadanos, corregir fallas del mercado
(donde el sector privado no llega),
establecer reglas de juego en la economa.
REAS DE INTERVENCIN EN LA
ECONOMA DEL PAS
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QU ES EL SECTOR PBLICO?
Es el conjunto de organismos administrativos mediante los
cuales el Estado cumple sus funciones: prestacin de
servicios, establecer reglas de mercado.
Incluye:
El Poder Legislativo, Poder Ejecutivo,
Poder judicial
Organismos autnomos, instituciones
descentralizadas, Gobiernos
Regionales, Gobiernos Locales quienes
realizan actividad econmica en nombre
del Estado y que se encuentran
representadas por el mismo.
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SECTOR PBLICO
FINANCIERO
NO FINANCIERO
E.F No
Monetarias
E.F
monetarias
EMPRESAS GOBIERNO GENERAL
E.P.
Nacionales
E.P.
Regionales
E.P. Locales
Gobierno
Nacional
Gobierno
Regional
Gobierno
Local
ESSALUD
Administracin
Descentralizada
Administracin
Central
Ent. Del Poder
Legislativo
Ent. Del Poder
Judicial
Ent. Del Poder
Ejecutivo
Org.
Constitucionales
Autnomos
Gobiernos
Regionales
Org. Pblicos
Descentralizad
os Regionales
Gobiernos
Locales
Org. Pblicos
Descentraliza
dos Locales
EntidadesdelGobiernoNacional(312UEs)
GobiernosRegionales(26Pliegos,393UEs)
GobiernosLocales(1,834)
Total2,539entidades
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Entre el 2001 y 2002 se dieron leyes que buscaban
evitar que en el pas volviera a pasar una crisis como
lo que se acababa de vivir. Algunos ejemplos de estas
leyes son:
Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General
Ley 27658 Ley de Modernizacin del Estado.
Ley 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin
Ley 27785 Ley Orgnica del SNC y la CGR
Ley 27806 Ley de Transparencia y acceso a la Inf. Pblica
Ley 27815 Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica
Ley 27482 Ley Declaraciones Juradas de Ingresos, Bienes y Rentas
CONTEXTO HISTRICO-NORMATIVO
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Ley de bases de la Descentralizacin (Ley 27783 Julio 2002) desarrolla el -
postergado- capitulo de la CPP sobre el tema, que regula la estructura y
organizacin del Estado Peruano en 3 niveles de gobierno:
Gobierno Local
Gobierno Regional
Gobierno Nacional
Municipalidades
rgano Ejecutivo de la Regin
(Inicialmente en capitales de departamento)
Poder Ejecutivo
Art.10.3. Las normas tcnicas referidas a los servicios y bienes pblicos, y los sistemas
administrativos del Estado, referidos a presupuesto, tesorera, contadura, crdito pblico,
inversin pblica, contrataciones y adquisiciones, personal y control, por su naturaleza son
de observancia y cumplimiento obligatorio para todos los niveles de gobierno.
Esta Ley ordena que hasta el 31 DIC. 2002 el congreso debe dar:
I) Nueva Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
II) Ley Orgnica de Gobiernos Regionales;
III) Nueva Ley Orgnica de Municipalidades; entre otras
CONTEXTO HISTRICO-NORMATIVO
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1. Ley Orgnica de Municipalidades
2. Ley Orgnica de Regiones
3. Ley Orgnica del Poder Ejecutivo
Leyes para la
Descentralizacin
Fecha
Promulgacin
Ley N
26.MAY.2003 27972
16.NOV.2002 27867
19.DIC.2007 29158
El Titulo V Sistemas, es la Partida de Nacimiento de los Sistemas Funcionales y Administrativos
mediante los cuales se organizan las actividades de la Administracin Pblica.
Los Sistemas Administrativos tienen por finalidad regular la utilizacin de los recursos en las
entidades de la Administracin Pblica, promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso.
El Poder Ejecutivo tiene la rectora de los Sistemas Administrativos, con excepcin del Sistema
Nacional de Control.
El Poder Ejecutivo es responsable de reglamentar y operar los Sistemas Administrativos,
aplicables a todas las entidades de la Administracin Pblica, independientemente de su nivel de
gobierno y con arreglo a la Ley de Procedimiento Administrativo General
CONTEXTO HISTRICO-NORMATIVO
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1. Gestin de Recursos Humanos
2. Abastecimiento
3. Presupuesto Pblico
4. Tesorera
5. Endeudamiento Pblico
6. Contabilidad
7. Inversin Pblica
8. Planeamiento Estratgico
9. Defensa Judicial del Estado
10. Control.
11. Modernizacin de la gestin pblica
Sistema Administrativo (Art. 43 LOPE) Promulgacin
Ley del Sistema
28.FEB.2006 28693
23.JUN2005 28563
26.MAR.2006 28708
09.JUN.2000 27293
27.JUN.2008 D. Leg. 1088
27.JUN.2008 D. Leg. 1068
13.JUL.2002 27785
17.ENE.2002 27658
28.ENE.2004 28175
29.DIC.1978 D. Ley 22056
25.NOV.2004 28411
CONTEXTO HISTRICO-NORMATIVO
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LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
Los Sistemas son los conjuntos de
principios, normas, procedimientos,
tcnicas e instrumentos mediante los
cuales se organizan las actividades de la
Administracin Pblica.
Los Sistemas Administrativos
regulan la utilizacin de los
recursos pblicos,
promoviendo la eficacia y
eficiencia en su uso.
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El Presupuesto Pblico, asigna los fondos segn los
objetivos, prioridades de gasto y disponibilidad de
ingresos.
EI Tesoro Pblico, centraliza, custodia y canaliza
fondos y valores de Hacienda Pblica.
El Endeudamiento Pblico, permite obtener
financiamiento externo e interno segn la capacidad
de pago del pas.
La Contabilidad Pblica, consolida la informacin
presupuestaria y patrimonial de las entidades para
mostrar el resultado de la gestin del Estado a travs
de la Cuenta General de la Repblica.
Gestin de recursos humanos, abastecimiento, inversin
pblica, planeamiento estratgico, defensa judicial del estado,
control, modernizacin de la gestin pblica.
LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
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Tiene como fin regular la
utilizaci|n de los recursos
de las entidades de la
administracin pblica.
Tienen como fin asegurar el
cumplimiento de las
polticas pblicas que
requieren de la
participacin de todas o
varias entidades del Estado.
Sistemas Funcionales Sistemas Administrativos
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, Ley
N 29158
LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
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SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DE
APLICACIN NACIONAL
LEY ORGNICA DEL PODER EJECUTIVO LEY LOPE N 29158

1.
GESTION DE
RECURSOS
HUMANOS
2.
ABASTECIMIENTO
3.
PRESUPUESTO
4.
TESORERIA
5.
ENDEUDAMIENTO
6.
CONTABILIDAD
7.
INVERSIN
PBLICA
8.
PLANEAMIENTO
ESTRATGICO
9.
DEFENSA
JUDICIAL DEL
ESTADO
10.
CONTROL
11.
MODERNIZACIN
GESTIN
PBLICA
Sistemas
Administrativos
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LEY SAFI - LEY MARCO DE LA ADMINISTRACIN FINANCIERA DEL
SECTOR PBLICO LEY N 28112
SISTEMAS RECTORES
SISTEMA DE ADMINISTRACION FINANCIERA
ADMINISTRACION
FINANCIERA
LEY 28112
Presupuesto
Tesorera
Endeudamiento
Contabilidad
TRANSPARENCIA
LEGALIDAD
EFICACIA
EFICIENCIA
EFICIENTE
GESTIN DE
RECURSOS
PRINCIPIOS
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PROCESO DE
ENDEUDAMIENTO
PROGRAMACIN
PAGO
DESEMBOLSO
CONCERTACIN
REGISTRO
PROCESO DE
CONTABILIDAD
REGISTRO
CONSOLIDACIN A NIVEL
PLIEGO
FORMULACIN A NIVEL
UE
INTEGRACIN
CUENTA GENERAL
PROCESO DE
TESORERA
PROGRAMACION
EVALUACIN
EJECUCIN
PROCESO DE
PRESUPUESTO
PROGRAMACIN,
FORMULACIN Y
APROBACIN
EVALUACIN
EJECUCIN Y CONTROL
PRESUPUESTO CONTABILIDAD TESORERIA ENDEUDAMIENTO
DGPP DNCP DNTP
DNEP
LOS SISTEMAS DE LA ADMINISTRACIN
FINANCIERA DEL SECTOR PBLICO
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QUE ES CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL?
Para conceptualizar la Contabilidad Gubernamental, hemos recogido el
concepto de dos autores: Marroqun Peafiel define Es el conjunto de
principios, normas y procedimientos para registrar, resumir, analizar e
interpretar las transacciones realizadas por los entes pblicos con la finalidad
de preparar estados presupuestarios y financieros el anlisis de los mismos y la
obtencin de indicadores que permitan una racional evaluacin de ingresos y
gastos; as como la situacin financiera de la Hacienda Pblica, durante al
termino de un ejercicio fiscal. De acuerdo a lo manifestado anteriormente, la
contabilidad gubernamental constituye una fuente de informacin para la
adopcin de decisiones en la conduccin de las entidades pblicas.
Precisamente por eso abarca diferentes niveles de informacin de tipo
presupuestario, financiero, patrimonial, econmico y administrativo en sus
diferentes niveles.
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QUE ES CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL?
En cambio, Montoya Arenaza,
conceptualiza que la contabilidad
gubernamental Es un conjunto
de normas y procedimientos que
se encuentran sustentados en los
principios de Contabilidad
Generalmente Aceptados y sirven
para que las Entidades del Sector
Pblico Nacional contabilicen sus
operaciones. El proceso de
contabilizacin se debe efectuar
por reas; a efectos de
racionalizar las operaciones de
contabilizacin de las
transacciones y facilitar su
registro y control.
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IMPORTANCIA DE LA CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL
La Importancia son las siguientes:

La situacin de un ejercicio presupuestario, conociendo en el
curso de un ejercicio si los ingresos pblicos calculados se
vienen produciendo en la forma precisa.
Demostrar la Situacin de la Caja Fiscal del Tesoro Pblico,
en relacin a los fondos Pblicos recaudados.
Demostrar la deuda Pblica en cuanto a los prestamos
internos y externos que realiza el Estado, amortizacin y pago
de inters, comisiones y otros gastos financieros que devenga
el servicio de la deuda Pblica.
Demostrar la situacin Financiera del Gobierno a travs de
los Estados Contables que permite conocer el Activo, Pasivo
y Patrimonio del Estado.
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OBJETIVOS DE LA CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL
Los Objetivos de la Contabilidad Gubernamental es la de suministrar
informacin de carcter financiero en general y especial a diferentes sectores y
para distintos fines. Podemos sealar los objetivos siguientes:
Asignar el cumplimiento de las funciones correspondientes al Sector
Pblico ejecutando las diversas Transacciones que permitan registro y
control de la captacin de recursos financieros, bienes, valores en general
y de los gastos e inversiones de los recursos del Estado.
Controlar los ingresos Pblicos, comprobando los productos realizados en
las oficinas captadoras de recursos financieros de acuerdo a lo
presupuestado por Fuentes de Financiamiento, tales como, Ingresos del
Tesoro Pblico, Ingresos Propios, endeudamiento e ingreso por
Donaciones y Transferencias.
Controlar los valores Pblico, con el fin de comprobarse en cualquier
momento, su emisin, venta y existencia de las oficinas respectivas.
Control de los bienes del Estado, mediante el registro adecuado de los
bienes que representa el Patrimonio del Estado.
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QUE ES EL SIAF?
Es un Sistema desarrollado por el MEF, con la finalidad
de mejorar la Gestin de las Finanzas Pblicas a travs
del registro nico de operaciones en forma alternativa y
simultanea relacionado con la informacin Financiera y
Presupuestaria de las Unidades Ejecutoras (UE),
permitiendo el SIAF la integracin de los procesos de los
Sistemas Administrativos de Presupuesto, de
Abastecimientos, de Personal, de Tesorera y de
Contabilidad, generando informacin de calidad en
tiempo real.
Por tanto el SIAF tiene la virtud de integrar a travs de la
informacin al gobierno Nacional, a los gobiernos
Regionales y gobiernos Locales mediante el uso de medios
tecnolgicos y electrnicos.
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IMPORTANCIA DEL SIAF - SP
Es importante porque apoya al ordenamiento y la
administracin de las Finanzas Pblicas.

Es un Sistema de Registro nico que permite realizar:
La Formulacin del Presupuesto, sus Modificaciones y la
Programacin de Compromiso Anualizado.
La Ejecucin de los Gastos e Ingresos.
La Gestin de Pagadura a proveedores (incluyendo
cobranza coactiva) y Servidores Pblicos.
La Contabilizacin, de operaciones y la elaboracin de
EE.FF. y Anexos.
El Control de la Deuda Interna y Externa.
El Control del Pago de Planillas y Contrato
Administrativo de Servicios.
El seguimiento a travs de consultas y reportes.
No contempla:
Administracin de los Recurso Humanos
Procesos Logsticos (Abastecimientos) y de Control
Patrimonial
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MARCO LEGAL
Ley N 28112 Marco de la Administracin Financiera del Sector
Pblico (Ley SAFI)

Artculo 10: Registro nico de Informacin
10.1 El registro de la informacin es nico y de uso
obligatorio por parte de todas las entidades y organismos
del Sector Pblico, a nivel Nacional, Regional y Local y se
efecta a travs del Sistema Integrado de Administracin
Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP) que administra el
Ministerio de Economa y Finanzas, a travs del Comit de
Coordinacin.
10.2 EL SIAF-SP constituye el medio oficial para el registro,
procesamiento y generacin de la informacin relacionada
con la Administracin Financiera del Sector Pblico, cuyo
funcionamiento y operatividad se desarrolla en el marco de
la normatividad aprobada por los rganos Rectores.

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DNPP DNCP
ALTA
DIRECCION
CGR
BN
UE
SBN
SUNAT

SIAF-SP
Base de Datos
BID/BM
(PROYECTOS)
DNEP
Pliego
OSCE
DNTP DGAES
RENIEC
FLUJO DE INFORMACIN
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COBERTURA EN EL USO DE CLASIFICADORES
GOBIERNO
GENERAL
GOBIERNO
NACIONAL
(279 UE)
GOBIERNOS
REGIONALES
(370 UE)
EMPRESAS
(126)
GOBIERNOS
LOCALES
(1834 UE)
GOBIERNO
NACIONAL
(279 UE)
GOBIERNOS
REGIONALES
(370 UE)
GOBIERNO
NACIONAL
(279 UE)
GOBIERNOS
REGIONALES
(370 UE)
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-Registra Resoluciones
notas modificatorias.
-Transmite
OPLP
Modulo
MFP
Programacin y
Formulacin del PIA
LOGSTICA
Adquisicin, Obtencin,
Almacenamiento y
Distribucin de Bienes
y Servicios.
Certificacin
de Crdito
Presupuestario
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
Modulo
MPP-PIM
Registra Resoluciones
notas modificatorias.
Modulo Administrativo
- O/C = Bienes
- O/S = Servicios
- Otros
Registro de Planilla de
Remuneraciones,
Pensiones y
Aportaciones, CTS. Ect.
OPER
Mdulo Administrativo
- Plla. Remuneraciones
- Plla. De Pensiones
- Subsidios, Retenciones
CONTROL PREVIO
Mdulo Administrativo
Controla la Conformidad
de la Adquisicin de
Bienes y Servicios con la
debida documentacin
sustentatoria
Registro de Devengado:
Es necesaria e imprescindible
implementarla, ya que de sta depender
la conformidad de los Bienes y/o
Servicios recibidos, as como la
documentacin sustentatoria vlida.
CONTABILIDAD
Mdulo Contable
Centraliza e ingresa todas
las operaciones ejecutadas
por las otras reas mediante
notas de Contabilidad y
operac. complementarias
Contabilizacin de los Registros
Administrativos de Ingresos, Gastos
y Operaciones Complementarias.
Formulacin de Estados Financieros
y Presupuestarios
Registro
Compromiso
Registro
Compromiso

Operaciones
relacionadas con
los Ingresos y
Egresos de Fondos
de la Entidad por
toda Fte. Fto.
TESORERA
Registro de:
Girado y
Pagado
Devoluciones
Etc.
Registro de:
Determinado y
Recaudado
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FTE.
FTO.
DESCRIPCION
RUBRO
DESCRIPCION
1
RECURSOS ORDINARIOS
00
RECURSOS ORDINARIOS
2
RECURSOS DIRECTAMENTE
RECAUDADOS
09
RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS
3
RECURSOS POR
OPERACIONES OFICIALES DE
CREDITO
19
RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES
DE CREDITO
4
DONACIONES Y
TRANSFERENCIAS
13
DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
5
RECURSOS DETERMINADOS
04
CONTRIBUCIONES A FONDOS
07
FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL
08
IMPUESTOS MUNICIPALES
18
CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA
DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
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CLASIFICADOR FUNCIONAL
PROGRAMATICO
CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMTICO
SEPTIMA DISPOSICIN TRANSITORIA DE LA LEY 29158
LEY ORGNICA DEL PODER EJECUTIVO, APROBADO
POR D.S. N 068-2008-EF
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VENTAJAS DEL NUEVO CLASIFICADOR
FUNCIONAL PROGRAMTICO
a. Posibilita el trnsito de la actual clasificacin a una
adecuada gestin por resultados
b. Permite continuar con la implementacin del PPR
conforme se van aprobando las competencias
exclusivas y compartidas sealadas en la Ley LOPE
c. Permite adecuarse a los estndares internacionales
sin generar cambios traumticos en los operadores
del presupuesto
d. Conserva el registro histrico de las estadsticas
presupuestales
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CLASIFICADORES
PRESUPUESTARIOS DE INGRESOS
Y GASTOS
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531120 Viticos y asignaciones.
531122 Vestuario.
531123 Combustible y lubricantes
531124 Alimentos para personas
531126 Materiales explosivos y Municiones.
531127 Servicios no personales
531128 Propinas
531129 Mat. De construccin
531130 Materiales de consumo
531131 Bs de distribucin gratuita
531132 Pasajes y gastos de transporte
531133 Serv. de consultora
531134 Contratacin con empresas
531135 Arrendamiento financiero
.
CLASIFICADOR PPTAL PLAN CONTABLE
20 Mercaderas
201 Bs para la venta
208 Mercaderas ACM
21. Suministros de funcionamiento
211.02 Materiales de Limpieza
211.04 Materiales de Salud, Farmacia y otros qumicos.
211.05 Materiales de Impresin, fotogrficos y fonotcnicos.
211.06 Materiales de Construccin, Mantenimiento,
acondicionamiento y reparacin.
211.09 Otros materiales de uso no duraderos.
22 Mat. Primas, Materiales auxiliares y suministros
para la produccin.
28 Bienes en Trnsito


2 3 1 9 1 MATERIALES Y EQUIPOS DE ENSEANZA 1 3 76 MATERIALES Y EQUIPOS DE ENSEANZA
2 3 1 9 1 1 Libros, textos y otros materiales impresos 1 3 76 10 Libros, textos y otros materiales impresos
2 3 1 9 1 2 material didactico, accesorios y utiles de enseanza 1 3 76 20 material didactico, accesorios y utiles de enseanza
2 3 1 9 1 99 Otros materiales diversos de enseanza (incluye
materiales de laboratorio)
1 3 76 90 Otros materiales diversos de enseanza (incluye
materiales de laboratorio)
2 3 1 10 1 Suministros para uso agropecuario, forestal y
veterinario
1 3 77 Suministros para uso agropecuario, forestal y
veterinario
2 3 1 10 1 1 Suministros y equipo de uso zootcnico 1 3 77 10 Suministros y equipo de uso zootcnico
2 3 1 10 1 2 Material biolgico 1 3 77 20 Material biolgico
2 3 1 10 1 3 Animales para estudio 1 3 77 30 Animales para estudio
2 3 1 10 1 4 Fertilizantes, insecticidas, fungicidas y similares 1 3 77 40 Fertilizantes, insecticidas, fungicidas y similares
2 3 1 10 1 5 Suministros y equipo de uso forestal 1 3 77 50 Suministros y equipo de uso forestal
2 3 1 10 1 6 Productos farmaceuticos de uso animal 1 3 77 60 Productos farmaceuticos de uso animal
Unificacin de criterios en los registros
presupuestarios y contables
2
0
0
8


2
0
0
9

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ESTRUCTURA DEL CLASIFICADOR
PRESUPUESTAL
Existe un clasificador nico para identificar las
partidas de ingresos y gastos

Tipo de transaccin:
Genrica
1. Ingresos Subgenrica
Especfica
Genrica
2. Gastos Subgenrica
Especfica
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 34
ESTRUCTURA DEL CLASIFICADOR
PRESUPUESTAL
Ingreso:

TT Genrica Subgenrica Especfica
1 . 1 . 1 1 . 1 1

Gastos:

TT Genrica Subgenrica Especfica
2 . 1 . 1 1 . 1 1
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 35
El Clasificador Presupuestario de Ingresos: del sector
pblico, es un instrumento normativo que ordena y
agrupa los recursos con que cuentan las entidades
pblicas en categoras homogneas definidas en
funcin de la naturaleza y caractersticas de las
transacciones.

El Clasificador Presupuestario de Gastos: es una
herramienta de gestin financiera, utilizadas en las
diversas etapas del proceso presupuestario. Consiste
en un conjunto de cuentas de gastos, ordenadas y
agrupadas de acuerdo con la naturaleza del bien o
servicio que se est adquiriendo o la operacin
financiera que se est realizando.
CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS
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CLASIFICADOR DE INGRESOS
Genrica del Ingreso.- Es el mayor nivel de agregacin
que identifica el conjunto homogneo, claro y ordenado de
los recursos que se recaudan, captan u obtienen, y estn
comprendidos por nueve (9) genricas que son los
siguientes:

1. Impuestos y Contribuciones Obligatorias
2. Contribuciones Sociales
3. Venta de Bienes y Servicios y Derechos Administrativos
4. Donaciones y Transferencias
5. Otros Ingresos
6. Venta de Activos No Financieros
7. Venta de Activos Financieros
8. Endeudamiento
9. Saldo de Balance
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CLASIFICADOR DE GASTOS
Genrica de Gasto: Es el nivel mximo de agregacin que
identifica el conjunto homogneo, claro y ordenado de los
recursos humanos, materiales, tecnolgicos y financieros, as
como de bienes, servicios y obras pblicas que las entidades
pblicas contratan, adquieren o realizan para la consecucin de
sus objetivos institucionales, y estn comprendidas por nueve
(9) genrica:

Reserva de Contingencia
1. Personal y Obligaciones Sociales
2. Pensiones y Prestaciones Sociales
3. Bienes y Servicios
4. Donaciones y Transferencias
5. Otros Gastos
6. Adquisicin de Activos No Financieros
7. Adquisicin de Activos Financieros
8. Servicios de la Deuda Pblica
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PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES
Todo beneficio en efectivo de los servidores
Retribuciones y complementos
Mayordoma
Aguinaldos y escolaridad
CTS
Asignacin por cumplir 25 y 30 aos de servicio
Bonificacin por vacaciones y vacaciones truncas
Asignacin por enseanza
Bono por crecimiento econmico
Dietas de directorios, Regidores y Consejeros
Todo beneficio en especie
Uniforme de personal administrativo
Servicio de movilidad para traslado de los
trabajadores
Estacionamiento para vehculos de los trabajadores
Guardera para los hijos de los trabajadores

Obligaciones del empleador
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 39
PENSIONES Y PRESTACIONES
SOCIAL
Pensiones
Pensiones
Escolaridad, aguinaldo y gratificaciones

Prestaciones y Asistencia Social
Prestaciones de salud
Prestaciones en efectivo (subsidios por incapacidad,
maternidad y lactancia)
Pensiones por accidentes de trabajo y victimas por terrorismo
Bono complementario y pensiones complementarias
Alimentos para programas sociales
Apoyo escolar (textos y equipos informticos)
Asistencia mdica (entrega de medicamentos

Prestaciones del empleador (Seguro mdico, sepelio y luto)

20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 40
DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
Son afectados a una Actividad

Transferencia entre Unidades de
Gobierno

Transferencias corrientes
Seguro integral de salud

Transferencias de capital
Transferencia para Ejecucin de
proyectos

20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 41
OTROS GASTOS
Gastos Corrientes

Subsidios
Subvenciones a personas naturales
Impuestos, Multas y derechos administrativos
Sentencias judiciales activos, pensionistas y
Transferencias corrientes a instituciones sin fines de lucro
(a la Iglesia, Universidades, ONG, Fondos y fundaciones)
Ejemplo Transferencia a los CLAS para pago de planilla

Gastos de Capital

Transferencias de capital a instituciones sin fines de lucro
(a la Iglesia, Universidades, ONG, Fondos y fundaciones,
fondos sociales)
Ejemplo: Transferencia a ncleos ejecutores para proyectos
Transferencia a los CLAS para equipamiento
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 42
MOVIMIENTOS
2008 2009
1. Personal y Obligaciones sociales
-Retribuciones en efectivo
-Obligaciones del empleador

2.1 Personal y Obligaciones Sociales
Retribuciones en efectivo
Obligaciones del empleador
Vestuario personal administrativo
Dieta de Consejeros y Regidores
Propina de internos y medicina
Asignacin por combustible y racin
2 Obligaciones Previsionales
Pensiones y aguinaldos
2.2 Pensiones y Otras Prestaciones
Sociales
Pensiones y aguinaldos
Bienes de distribucin gratuita
Seguro Mdico
Sepelio y luto activos y pensionistas
4 Otros Gastos Corrientes
Dieta de Consejeros y Regidores
Seguro mdico
Sepelio y luto de activos y pensionistas
Asignacin por combustible y racin
3 Bienes y Servicios
Vestuario de personal administrativo
Propina de internos y medicina
Bienes de distribucin gratuita
2.3 Bienes y Servicios
Propina de internos y medicina
Bienes y suministros
Servicios de Personas Naturales y
Jurdicas
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 43
EJEMPLOS DE EQUIVALENCIAS
Contrato Administrativo de ServiciosCAS D. Leg.
1057
Para el caso de Actividades
Contrato Administrativo de Servicios
2.3.2.8.1.1 Contrato Administrativo de Servicios

Contribuciones a ESSALUD
2.3.2.8.1.2 Contribuciones a ESSALUD

Los locadores de servicios no contemplados en el CAS se
afectan en las partidas de acuerdo al servicio que
brindan, de no encontrarse una partida especfica se
registra en la 2.3.2.7.11.99 Servicios Diversos.
Para el caso de proyectos

En la partida que se afecte el costo del proyecto
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 44
AFECTACION EN PROYECTOS DE
INVERSION
OBRAS
Costo de Construccin por Contrata
Costo de Construccin por Administracin Directa Personal
Costo de Construccin por Administracin Directa Bienes
Costo de Construccin por Administracin Directa Servicios
Costo de Construccin por Administracin Directa Otros
Equipamiento

FORTALECIMIENTO
Gastos por la Contratacin de Personal
Gastos por la Compra de Bienes
Gastos por la Contratacin de Servicios

OTROS
Gastos por la Contratacin de Personal
Gastos por la Compra de Bienes
Gastos por la Contratacin de Servicios
Otros Gastos
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 45
ESTRUCTURA DEL GASTO
Servicio de la
Deuda
Gasto
Corriente
Gasto de
Capital
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 46
GASTOS
CORRIENTE
Son los gastos destinados
al mantenimiento u
operacin de los servicios
que presta el Pliego.
GASTO DE
CAPITAL
SERVICIO DE
LA DEUDA
Son los gastos destinados al
aumento de la produccin o
al incremento inmediato o
futuro del patrimonio del
Estado.
Son los gastos destinados
al cumplimiento de las
obligaciones originadas
por operaciones de
Endeudamiento, Interno o
Externo.
ESTRUCTURA DEL GASTO
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 47
ESTRUCTURA DEL GASTO
GASTOS CORRIENTES

2.0 Reserva de Contingencia
2.1 Personal y Obligaciones Sociales
2.2 Pensiones y Otras Prestaciones Sociales
2.3 Bienes y Servicios
2.4.1 Donaciones y Transferencias Corrientes
2.5 (2.5.2.2) Otros Gastos

GASTOS DE CAPITAL

2.4.2 Donaciones y Transferencias de Capital
2.5.2.2 Otros Gastos
2.6 Adquisicin de Activos No Financieros
2.7 Adquisicin de Activos Financieros

SERVICIOS DE LA DEUDA

2.8 Servicios de la Deuda Pblica
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 48
REGISTRO EN EL MDULO
ADMINISTRATIVO DEL
SIAF-SP
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 49
PRINCIPALES MDULOS
MDULOO ADMINISTRATIVO
MDULO CONTABLE
Contabiliza
Contabiliza Documentos
Emitidos
Contabiliza Documentos
Pagados
Notas de Contabilidad
Gastos Ingresos
Compromiso
Devengado
Girado
Pagado
Determinado
||||
Recaudado
Secuencias
en la Fase
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 50
VENTAJAS DE LA BASE DE DATOS
Y DEL REGISTRO SIAF
Registro obligatorio (Cobertura 100%)
Informacin oportuna y consistente
Esquema de seguridad y operando a costos marginales
Seguimiento de la ejecucin presupuestaria en sus
diferentes fases
Visin global y permanente de la disponibilidad de
recursos financieros del Estado
Contribuye en la mejor asignacin de los recursos y toma
de decisiones
Entendible a Municipios en el 2004
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 51
EJECUCIN
PRESUPUESTARIA
2013
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 52
CATEGORAS PRESUPUESTARIAS
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 53
V
EVALUACIN
I
PROGRAMACIN
II
FORMULACIN
iV
EJECUCIN
54
FASES DEL PROCESO PRESUPUESTARIO
III
APROBACION
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 54
Se deja sin Efecto la Previsin
Presupuestal Trimestral Mensualizada
(PPTM)
Instrumento para
la ejecucin de
gasto
Determina cuotas
trimestrales
mensualizadas
Techo o nivel
mximo a gastar.
Era aprobada por
la DGPP
Recursos
Ordinarios
Gobierno Nacional
y Gobierno
Regional.
PPTM
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 55
PROGRAMACION
DE COMPROMISOS
ANUALIZADO
(PCA)
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 56
QUE ES EL PCA?
ES UN INSTRUMENTO DE LA PROGRAMACION PRESUPUESTARIA DEL
GASTO PUBLICO, QUE TIENE COMO OBJETIVO ESTABLECER LOS
MONTOS MAXIMOS A COMPROMETER POR UNA ENTIDAD DURANTE
UN AO FISCAL DETERMINADO.
A QUIENES APLICA EL PCA?
APLICA AL GASTO CORRIENTE Y DE CAPITAL DE LOS PLIEGOS DE
LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO.
QUE PERSIGUE EL PCA?
EL CUMPLIMIENTO DE LAS REGLAS FISCALES, ENTRE ELLOS LO
REFERENTE A LA REDUCCION DEL DEFICIT FISCAL (1%) QUE SE
ESTABLECE EN EL MARCO MACROECONOMICO MULTIANUAL 2011-
2013.
CONCEPTOS
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 57
COMO SE DETERMINA EL PCA?
SOBRE LA BASE DE LA INFORMACION DEL NIVEL DE COMPROMISOS
ASUMIDOS POR LAS ENTIDADES PUBLICAS Y EL NIVEL DE GASTO
POSIBLE QUE DETERMINA EL MMM Y SUS REVISIONES.
QUIENES DEFINEN EL MONTO DEL PCA?
LA DIRECCIN GENERAL DEL PRESUPUESTO PUBLICO Y LA
DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS ENCONOMICOS Y SOCIALES A FIN
DE LOGRAR LOS OBJETIVOS ESTABLECIDOS EN EL MMM.
CADA QUE TIEMPO SE ACTUALIZA EL PCA?
DE MANERA TRIMESTRAL.
CONCEPTOS
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 58
PERFECCIONAMIENTO
CONTINUO
PREDICTIBILIDAD
PRUDENCIA Y
RESPONSABILIDAD
FISCAL
EFICIENCIA Y
EFECTIVIDAD
EJECUCION
DINAMICA
LOS PRINCIPIOS DEL PCA
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 59
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 60
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 61
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 62
La modificaciones presupuestarias en
el nivel funcional programtico y las
transferencias de recursos se sujetan
a los montos que se hayan
establecido en la PCA vigente.
La PCA no convalida los actos o
acciones que realicen los pliegos con
inobservancia de los requisitos
esenciales y formalidades impuestas
por las normas legales, en la
utilizacin financiera de los recursos
pblicos asignados.
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 63
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 64
Constituye un acto interno que
tiene por finalidad garantizar la
cobertura presupuestaria del
gasto(la existencia del crdito
presupuestario suficiente)
Su finalidad es reservar un monto
determinado o aproximado al
objeto perseguido por la propuesta
de gasto.
CERTIFICACION DE CREDITO
PRESUPUESTARIO
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 65
Se Incorpora en el Sistema SIAF-SP la
Certificacin de Crdito
Presupuestario
Acto de administracin
Garantiza que se cuente
con crdito presupuestario
disponible.
Para comprometer un
gasto con el presupuesto
autorizado.
Certificacin de
Crdito
Presupuestario
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 66
A travs de la OPP
Emiten en documento
la certificacin del
crdito presupuestario.
Es expedida a
solicitud del
responsable del
rea que ordena
el gasto.
Cada vez que se
pretenda realizar
un gasto,
contratar y/o
adquirir un
compromiso
Expedida la
certificacin se remite
al rea solicitante
para que procedan
con la realizacin de
compromisos
correspondientes.
Unidades
Ejecutoras
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 67
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 68
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 69

NUEVAS CADENAS
PROGRAMTICAS FUNCIONALES
APROBADAS PARA EL EJERCICIO
2012 POR LA
DIRECCIN GENERAL DE
PRESUPUESTO PBLICO

Propuestas de trabajo a partir de Enero
del 2012.

20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 70
MINISTERIO DE ECONOMA Y
FINANZAS
Ley 30114. Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el
2014.
Ley de Equilibrio Financiero para el 2013.
R.D. 007-2013-EF/50.01 que aprueba Lineamientos para la
Programacin y Formulacin del Presupuesto del Sector
Pblico para el 2013.
Directiva de Ejecucin Presupuestal N 005-2010-Ef/76.01
modificado por la Resolucin Directoral N 022-2011-
EF/50.01
Resolucin Directoral N 040-2011-EF/52.03 del 29-12-2011
de la DGETP que modifica a la RD. 005-2011-EF/52.03 para
el Proceso de Programacin de Pagos de las UE y
Municipalidades.
FUENTE: NORMATIVIDADES DE LA DGPP Y DE LA DGETP
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 71
Los clasificadores pblicos homogenizan y
sistematizan la informacin con fines estadsticos.

El Clasificador Funcional facilita el anlisis de las
tendencias del gasto pblico. Tiene carcter fijo y
propsitos comparativos a nivel internacional.

El Clasificador Programtico permite el
seguimiento y evaluacin de las polticas y
estrategias para la consecucin de los objetivos y
metas de los presupuestos anuales y a travs de
esta se desarrolla la gestin por resultados.
CLASIFICADOR FUNCIONAL Y
PROGRAMTICO
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 72
Objetivos:
Dar cumplimiento a la LOPE
Adecuarse a los estndares
internacionales
Exposicin y anlisis del gasto pblico
Objetivos:
Dar cumplimiento a la LOPE
Adecuarse a los estndares
internacionales
Exposicin y anlisis del gasto pblico
Objetivos:
Permitir el seguimiento de las polticas de
Estado
Fortalecer la gestin por resultados
Establecer indicadores de desempeo:
insumo-producto e impacto
Objetivos:
Permitir el seguimiento de las polticas de
Estado
Fortalecer la gestin por resultados
Establecer indicadores de desempeo:
insumo-producto e impacto
Clasificador
Funcional
Funcional
Programas
(Polticas)
SITUACION ACTUAL
PROPUESTA
ANALISIS
ADMINISTRACION
PRESUPUESTARIA
Estructura:
Funcin
Programa
Sub Programa
Estructura:
Funcin
Programa
funcional
Sub Programa
funcional
Programas
estratgicos:
Aprobados por
Ley
Propuestos por
los sectores
CLASIFICADOR FUNCIONAL VS
PROGRAMTICOS
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 73
417 Finalidades
ms.
Product
o /
Mas 22 finalidades ms
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 74
MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS

Estrategia de gestin pblica que vincula la
asignacin de recursos a productos y resultados
medibles a favor de la poblacin.
Requiere de la definicin de los resultados a
alcanzar y el compromiso para alcanzar dichos
resultados por sobre otros objetivos secundarios o
procedimientos internos.
Determinacin de responsables
Procedimientos de generacin de informacin de
los resultados y productos proporcionados.
Se implementa a travs de los Programas
Presupuestales.
Las acciones de seguimiento de desempeo se
realiza sobre la base de indicadores y evaluaciones
que determine la DGPP.
PRESUPUESTO POR RESULTADOS
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 75
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 76

20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 77
Programas Presupuestarios.- Acciones, orientadas a
proveer productos para lograr resultados especficos
en la poblacin y contribuir al logro de un resultado
final de acuerdo a objetivos de Polticas Pblicas.
Acciones Centrales.- Acciones orientadas a la
Gestin de los Recursos humanos, materiales y
financieros de la Entidades Pblicas.
Acciones Presupuestales que no resultan en
Productos (APNOP): Actividades para la atencin
de una finalidad especfica de la entidad que no tiene
relacin con el proceso de generacin de productos.
CATEGORAS PRESUPUESTALES.
Todas las Cadenas Programticas Presupuestales se
estructuran segn las siguientes Categoras:
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 78

---------Estructura
Funcional --------
FUNCIN DIV FUNCIONAL GRU
.FUNCIONAL 20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 79
Los Programas presupuestales son unidades de
Programacin de las acciones del Estado que se
realizan en cumplimiento de las funciones
encomendadas a favor de la sociedad y se orientan
a proveer productos mediante B/S.
Su existencia se justifica por la necesidad de lograr
un resultado especfico y final para una poblacin
objetivo en concordancia con los objetivos
estratgicos de la poltica de Estado formulado por
el CEPLAN.
Las entidades pblicas implementan programas
presupuestales o participan de la ejecucin
sujetndose a la metodologa y directivas
establecidas por la DGPP.

PROGRAMAS PRESUPUESTALES
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 80
CLASIFICACIN FUNCIONAL PROGRAMTICA:
ESTRUCTURA FUNCIONAL
C
A
T
E
G
O
R

A

P
R
E
S
U
P
U
E
S
T
A
L
Funcin
ESTRUCTURA
FUNCIONAL
Divisin
Funcional
Grupo
Funcional
CARACTERSTICAS:
Agrupa los Crditos Presupuestarios desagregados por
Funcin, Divisin Funcional y Grupo Funcional.
Muestran las grandes lneas de accin que la entidad
desarrolla en cumplimiento de las funciones del Estado
para lograr los objetivos y metas contemplados en los
planes operativos institucionales.
Esta clasificacin no responde a la estructura orgnica
de las entidades , configurndose bajo criterio de
Tipicidad.
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 81
CADENA PROGRAMATICA 2013 CON ENFOQUE
A RESULTADOS (PPXR)
CATEGORA
PRESUPUES
TAL
PROGRAMA
PRESUPUES
TAL
ACTIVID
AD
PRODUCTO
MET
A
ESTRUCT
URA
FUNCION
AL
FF Y
RUB
RO
CLASIFICA
DOR
GASTO
CARACTERSTICAS:
Cadena en el que se establece una relacin de causalidad debidamente sustentada entre
actividades , productos y resultados vinculados a objetivos de poltica pblica .
Esta son cadenas que trabajan como instrumento del PPTO x R.
Estas cadenas contiene acciones realizadas por las entidades pblicas que se orientan
a proveer productos mediante bienes y servicios.
El objetivo es lograr un resultado especfico en la poblacin.
Contribuye al logro de resultados finales asociado a objetivos de poltica pblica.
Estas cadenas estn predefinidas y contenidas en la tabla de combinacin de la DGPP.
No se puede crear nuevas cadenas de Productos a travs del Aplicativo.
La creacin de nuevas cadenas de Productos est a cargo de la DGPP.
0001, 0002
3
5
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 82
CADENA PROGRAMATICA 2013 CON
ENFOQUE A RESULTADOS (PP X R)
CATEGORA
PRESUPUES
TAL
PROGRAMA
PRESUPUES
TAL
OBRA
ACCION DE
INVERSIN
MET
A
ESTRUCT
URA
FUNCION
AL
FF Y
RUB
RO
CLASIFICA
DOR
GASTO
PROYECTO
0001, 0002,.
2
6
4
Caractersticas: Adems de las cuatro primeras caractersticas
sealadas en el anterior :
Las cadenas de un Proyecto NO estn predefinidas en la tabla de
combinaciones de la DGPP.
Pueden crearse nuevas cadenas de Proyectos , debiendo tener Cd.
SNIP y pertenecer a la entidad.
Para el caso de municipalidades pueden crearse nuevas cadenas de
Proyectos Genricos que pertenecen a la entidad.
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 83
CADENA PROGRAMATICA DE
APOYO 2014
CATEGORA
PRESUPUESTAL
ACCIONES
CENTRALES
ACTIVIDAD
SIN
PRODUCTO
META
ESTRUCTURA
FUNCIONAL
FF Y
RUBRO
CLASIFICA
DOR
GASTO
9001.
399999
5
CARACTERSTICAS:
Estas son cadenas de Actividades orientadas a la gestin de recursos humanos,
materiales y financieros de la entidad.
Contribuyen al logro de los resultados de todas las cadenas de la Categora
Presupuestal Programas Presupuestarios as como de otras actividades de la
entidad.
La cadena programtica est predefinida y contenida en la Tabla de Combinaciones
de la DGPP.
No se puede crear nuevas cadenas de Actividades a travs del Aplicativo.
La creacin de nuevas cadenas de Actividades se encuentra a cargo de la DGPP.
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 84
CADENA PROGRAMATICA DE
APOYO 2014
CATEGORA
PRESUPUES
TAL
ACCIONES
CENTRALES

OBRA
ACCION DE
INVERSIN
META
ESTRUCTU
RA
FUNCIONAL
FF Y
RUBR
O
CLASIFICA
DOR
GASTO
PROYECTO
9001.
2
6
4
CARACTERISTICAS:
Los Proyectos de la Categora Presupuestal Acciones Centrales
estn orientados a mejorar la condicin productiva de la Entidad.
Las cadenas del Proyecto no estn predefinidas en la Tabla
combinaciones de la DGPP
Pueden crearse nuevas cadenas de Proyectos los que deben tener
Cdigo SNIP y pertenecer a la Entidad.
Para el caso de Municipalidades pueden crearse nuevas cadenas
de Proyectos Genricos que pertenecen a la entidad.
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 85
CADENA PROGRAMATICA DE
APNOP 2014
CATEGORA
PRESUPUES
TAL
ASIGNACIONES
PRESUPUESTARIAS
QUE NO RESULTAN
EN PRODUCTOS
APNOP
ACTIVIDA
D
SIN
PRODUCT
O
META
ESTRUCT
URA
FUNCION
AL
FF Y
RUBR
O
CLASIFICA
DOR
GASTO
9001.
399999 5
CARACTERSTICAS:
Estas son cadenas de Actividades utilizadas para la atencin de una
finalidad especfica de la entidad. NO tienen relacin con el proceso
de generacin de Productos de un Programa Presupuestal.
La Cadena Programtica est predefinida y contenida en la Tabla de
Combinaciones de la DGPP.
El Aplicativo admite la creacin de nuevas Cadenas de Actividades.
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 86
CADENA PROGRAMATICA DE
APNOP 2014
CATEGORA
PRESUPUES
TAL
ASIGNACIONES
PRESUPUESTARIAS
QUE NO RESULTAN
EN PRODUCTOS
APNOP

OBRA
ACCION DE
INVERSIN
META
ESTRUCTU
RA
FUNCIONA
L
FF Y
RUBR
O
CLASIFICA
DOR
GASTO
PROYECTO
9001.
2
6
4
CARACTERISTICAS:
Las cadenas de Proyectos de la Categora Presupuestal APNOP
NO estn predefinidas en la tabla de combinaciones de la DGPP.
Pueden crearse nuevas cadenas de Proyectos los que debern tener
Codigo SNIP y pertenecer a la entidad.
Para el caso de Municipalidades pueden crearse nuevas cadenas de
Proyectos Genricos que pertenezcan a la entidad.
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 87
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA:
Ley 30114 Ley de Presupuesto del S.P. para el 2014.
Segunda.-
En el marco de la implementacin de los programas
presupuestales, las entidades que tengan a su cargo
programas presupuestales pueden realizar
modificaciones en el nivel funcional programtico entre
y dentro de los programas a su cargo, sujetndose a lo
sealado en literal c) del prrafo 41.1 del Art 41 de la
Ley del Sistema Nacional de Presupuesto Pblico N
28411.
MINISTERIO DE ECONOMA
Y FINANZAS
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 88
MINISTERIO DE ECONOMA Y
FINANZAS
Propuesta de trabajo al empezar el ejercicio
presupuestal 2014
Las Oficinas de Presupuesto y Planificacin de cada UE deben realizar
las siguientes tareas:

1. Revisar en el Mdulo de Procesos Presupuestarios SIAF que la
carga de los presupuestos para el 2013 sean los correctos.

2. Realizar a la brevedad posible una convocatoria al personal tcnico
y gerencial de la UE para explicar como est estructurado el
presupuesto de la UE, definiendo claramente la relacin de metas y
los responsables del cumplimiento de ellas.

3. Estructurar un cuadro o una Gua a ser distribuida en las reas de
Administracin de donde proviene las solicitudes de certificacin a
fin de identificar de la mejor manera las afectaciones
presupuestales de los diversos documentos de gasto emitidos por
los responsables del manejo documentario.
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 89
Propuesta de trabajo al empezar el ejercicio
presupuestal 2014 (2)
Recibir en el Pliego la PCA del Ejercicio 2013.

Antes de distribuir la PCA a las UEs, realizar en el mes de Enero los
Ajustes al Marco Presupuestal en el cual se incluye la posibilidad de
modificar los presupuestos de las Genricas Personal e Inversin o crear
ms metas a una Cadena Programtica para el cual deber coordinar con la
DGPP.

Realizado los ajustes inciales al Marco Presupuestal, el Pliego debe
distribuir PCA a sus UEs debiendo tomar criterio si este se realizar en su
totalidad o en forma parcial.

Recepcionado la PCA por las UEs, estas debern de registrar las
priorizaciones en el MPP en forma parcial o total hasta por el monto de la
PCA asignado por el Pliego a la UE.






MINISTERIO DE ECONOMA Y
FINANZAS
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 90
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 91
MPP: MODIFICACIONES EN EL
MEN
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 92
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 93
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 94
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 95
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 96
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 97
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 98
BREVE REPASO DEL PROCESO
DE EJECUCIN CON PCA
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 99
EJEMPLOS COMPARATIVOS
DE CADENAS 2011/2012
CADENA FUNCIONAL PROGRAMTICO 2011 PARA
REPRESENTAR PARA QUE SE GASTA: Programa del Vaso de Leche.

Funcin: 23 Proteccin Social
Programa: 051 Asistencia Social
Subprograma 0115 Proteccin de Poblaciones en riesgo.
Actividad 1000588 Programa del Vaso de Leche.
Componente 3001841 Programa del Vaso de Leche.

CADENA PROGRAMTICA 2012 PARA REPRESENTAR PARA QUE SE
GASTA: Programa del Vaso de Leche

Programa Presupuestal : 9002 Asignaciones Presupuestales que no resultan en
Productos
Actividad: 5001059 Programa del Vaso de Leche
Funcin : 23 Proteccin Social
Divisin Funcional: 051 Asistencia Social.
Grupo Funcional: 0115 Proteccin de Poblaciones en Riesgo
Finalidad (meta) 01496 Brindar Asistencia Alimentaria.


20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 100
CADENA FUNCIONAL PROGRAMTICO 2011 PARA
REPRESENTAR PARA QUE SE GASTA: Programa del Vaso de Leche.
Funcin: 23 Proteccin Social
Programa: 051 Asistencia Social
Subprograma: 0115 Proteccin de Poblaciones en riesgo.
Actividad: 1000588 Programa del Vaso de Leche.
Componente: 3001841 Programa del Vaso de Leche.


CADENA PROGRAMTICA 2012 PARA REPRESENTAR PARA QUE SE
GASTA: PROGRAMA DEL VASO DE LECHE.


Categora Presupuestal: Asignaciones Presupuestales que no resultan en Productos
Programa Presupuestal: 9002 Asignaciones Presupuestales que no resultan en Productos
Actividad: 5001059 Programa del Vaso de Leche
Funcin: 23 Proteccin Social
Divisin Funcional: 051 Asistencia Social.
Grupo Funcional: 0115 Proteccin de Poblaciones en Riesgo
Finalidad (meta): 01496 Brindar Asistencia Alimentaria.
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 101
CADENA FUNCIONAL PROGRAMTICO 2011 PARA
REPRESENTAR PARA QUE SE GASTA: Decreto Supremo N
051-88-PCM.
Funcin: 24 Previsin Social
Programa: 052 Previsin Social
Subprograma 0116 Sistema de Pensiones
Actividad 1000347 Obligaciones Previsionales.
Componente 3000938 Pago de Pensiones.


CADENA PROGRAMTICA 2012 PARA REPRESENTAR PARA QUE SE
GASTA: Decreto Supremo N 051-88-PCM.

Categora Presupuestal: Asignaciones Presupuestales que no resultan en Productos
Programa Presupuestal: 9002 Asignaciones Presupuestales que no resultan en Productos
Actividad: 5000991 Obligaciones Previsionales
Funcin: 24 Previsin Social
Divisin Funcional: 052 Previsin Social.
Grupo Funcional: 0116 Sistema de Pensiones
Finalidad (meta) 13248 Pago de Pensiones e Indemnizaciones Excepcionales
D.S. N 051-88-PCM

20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 102
CADENA FUNCIONAL PROGRAMTICO 2011 PARA
REPRESENTAR PARA QUE SE GASTA: Decreto Legislativo N
622 y Decretos Ley N 25702 y 25988
Funcin: 03 Planeamiento, Gestin y Reserva de Contingencia
Programa: 011 Transferencia e Intermediacin Financiera
Subprograma 0019 Transferencia de Carcter General
Actividad 1061660 Transferencias Financieras.
Componente 3039094 Transferencia Financiera de Gobiernos Locales.

CADENA PROGRAMTICA 2012 PARA REPRESENTAR PARA
QUE SE GASTA: Decreto Legislativo N 622 y Decretos Ley N
25702 y 25988.

Categora Presupuestal: Asignaciones Presupuestales que no resultan en Productos
Programa Presupuestal: 9002 Asignaciones Presupuestales que no resultan en Productos
Actividad: 5001253 Transferencia de Recursos para la Ejecucin de Proyectos
de Inversin
Funcin: 03 Planeamiento, Gestin y Reserva de Contingencia
Divisin Funcional: 011 Transferencia e Intermediacin Financiera.
Grupo Funcional: 0019 Transferencia de Carcter General
Finalidad (meta) 38911 Transferencia Financiera para Proyectos de Inversin.

20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 103
CADENA FUNCIONAL PROGRAMTICO 2011 PARA REPRESENTAR PARA
QUE SE GASTA: Programas de Complementacin Alimentaria - PANTBC
Municipalidades Distritales Verificadas
Funcin: 03 Planeamiento, Gestin y Reserva de Contingencia
Programa: 011 Transferencia e Intermediacin Financiera
Subprograma 0019 Transferencia de Carcter General
Actividad 1061660 Transferencias Financieras.
Componente 3039094 Transferencia de Gobiernos Locales.

CADENA PROGRAMTICA 2012 PARA REPRESENTAR PARA QUE SE GASTA:
Programas de Complementacin Alimentaria PANTBC
Municipalidades Distritales Verificadas


Categora Presupuestal: Asignaciones Presupuestales que no resultan en Productos
Programa Presupuestal: 9002 Asignaciones Presupuestales que no resultan en
Productos
Actividad: 5001269 Transferencia de Recursos para el Programa de
Complementacin Alimentaria PANTBC.
Funcin: 03 Planeamiento, Gestin y Reserva de Contingencia
Divisin Funcional: 011 Transferencia e Intermediacin Financiera.
Grupo Funcional: 0019 Transferencia de Carcter General
Finalidad (meta) 38915 Transferencia Financiera para Programa de
Complementacin Alimentaria PANTBC

20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 104
MODIFICACIN EN EL REGISTRO DE
INGRESOS: RUC
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 105
SE MODIFICAN LOS TIPOS DE
OPERACIN EN EL C. A.
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 106
SE MODIFICAN LOS TIPOS DE OPERACIN
EN EL ADMINISTRATIVO

20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 107
SE REEMPLAZA POR EL T. O.
CAJA CHICA
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 108
SE MODIFICAN EN
MUNICIPALIDADES LAS T. O.
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 109
REGISTRO ADMINISTRATIVO: A PEDIDO DE LA
DGETP SE ACTIVA LA MEJOR FECHA DESDE EL
COMPROMISO MENSUAL.
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 110
"Para cambiar es necesario saber;
para saber hay que aprender; y para
aprender hay que hacer grandes
sacrificios."
Samuel Aun Weor
MUCHAS GRACIAS
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 111
20/05/2014 14:37 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 112

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