La Contraloría Social como medio de Participación

Protagónica de la Comunidad en la Gestión Escolar

dentro del Marco Constitucional Venezolano.

Dirección General de Comunidades Educativas

Ministerio el Poder Popular para la Educación

JUNIO 2007
“NADA IMPORTA TANTO
COMO EL TENER
PUEBLO; FORMARLO
DEBE SER LA ÚNICA
OCUPACIÓN DE LOS QUE
SE APERSONAN POR LA
CAUSA SOCIAL…”

“Simón
Rodríguez
”
 Constitución República Bolivariana de Venezuela
Preámbulo

El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores…con el fin

supremo de Refundar la República para establecer una sociedad:

• Democrática.
• Participativa.
• Protagónica.
• Multiétnica.
• Pluricultural.

En un Estado Social de:

• Justicia.
• Federal.
• Descentralizado.
 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
Preámbulo

QUE CONSOLIDE LOS VALORES DE:

• La Libertad.
• La Independencia.
• La Paz.
• La Solidaridad.
• El Bien Común.
• La Integridad Territorial.
• La Convivencia.
• El Imperio De La Ley.
• Derecho a La Vida.
• Derecho al Trabajo.
• Derecho a La Cultura.
• Derecho a La Educación
• Derecho la Justicia Socia.
• Derechos a La Igualdad sin Discriminación ni Subordinación Alguna.
Alguna
 Constitución República Bolivariana de Venezuela
Preámbulo

QUE PROMUEVA:
• La Cooperación Pacífica Entre las Naciones.
• Impulse y Consolide la Integración Latinoamericana.
• Respetar El Principio de no Intervención y Autodeterminación de los
Pueblos.
• La Garantía Universal e Indivisible de los Derechos Humanos.
• La Democratización de la Sociedad Internacional.
• El Desarme Nuclear.
• El Equilibrio Ecológico.
 Constitución República Bolivariana de Venezuela

“La Educación es un derecho humano y un deber social

fundamental, es democrática, gratuita y obligatoria. El estado la
asumirá como función indeclinable y de máximo interés en todos
sus niveles y modalidades…. El Estado, con la participación de las
familias y la sociedad, promoverá el proceso de educación
ciudadana de acuerdo con los principios contenidos de esta
Constitución y en la ley. ”

Artículo 102
CRBV “Toda persona tiene derecho a una educación
integral, de calidad, permanente, en igualdad de
condiciones y oportunidades…”

Artículo 103
CRBV
 SE DENOMINA LA PARTICIPACIÓN PROTAGÓNICA DEL
CIUDADANO EN LOS ASUNTOS PÚBLICOS DENTRO DEL
MARCO CONSTITUCIONAL

Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el

derecho de participar libremente en los
asuntos públicos directamente o por medio de
sus representantes elegidos o elegidas. La
participación del pueblo en la formación,
ejecución y control de la gestión pública es el
medio necesarios para lograr el protagonismo
que garantice su completo desarrollo, tanto
individual como colectivo. Es obligación del
Estado y deber de la sociedad facilitar la
generación de las condiciones más favorables
para su practica.

Artículo 62
CRBV
 NUEVO MODELO DE ESTADO
Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela

Representado por:
 Poderes Públicos
Entes del Gobierno
Comunidades
Familias
Ciudadanos

Ejerciendo la Participación Protagónica y

Corresponsable en la Elaboración,
Ejecución y Control de las Políticas Públicas
 LÍNEAS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO
ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA NACIÓN 2001-2007

Equilibrios Objetivos Estrategias

Económico Desarrollar la economía productiva Diversificación
productiva
Social Alcanzar la Justicia y la Equidad Social Incorporación
progresiva
(inclusión)
Político Construir la Democracia Bolivariana Participación
Protagónica
Corresponsable
Territorial Ocupar y consolidar el territorio Desconcentración
Descentralización
Internacional Fortalecer la Soberanía Nacional y Pluralización
promover un Mundo Multipolar Multipolar
 DIAGNÓSTICO
•En el año 1998, la educación, en Venezuela, está marcada por
dos tendencias predominantes, como lo son: la privatización y
la exclusión. Si revisamos las estadísticas educativas de esos
años, podemos observar un incremento progresivo en la
matrícula en el sector privado de la educación y un deterioro
constante de la educación pública oficial.
•Venezuela, como la mayoría de los países de América Latina,
recibe la década de los noventa afectada por el impacto de las
políticas neoliberales sobre los derechos sociales de la
población.
COMPORTAMIENTO DE LA MATRÍCULA EN LA EDUCACIÓN
PÚBLICA Y PRIVADA
Si apreciamos el comportamiento de la prosecución escolar y la
exclusión podemos ver la tendencia progresiva a la exclusión en
la medida que avanzamos en los niveles educativos.

PROSECUCIÓN Y EXCLUSION POR

GRADOS
EN LA DECADA DE LOS 90
100
80
60
40 Exclusión

20
Prosecución
0
Prosec a3° Prosec a6° Prosec a9° Prosec a11° IngresoaES
 Las primeras medidas tomadas por el gobierno
bolivariano a partir del año 98, para poner freno y
revertir la situación de exclusión en la Educación
Venezolana son las siguientes:

1. Eliminación del cobro de matrícula en las escuelas

públicas oficiales.
2. Incorporación del programa de alimentación escolar
(P.A.E).
3. Implementación del programa de escuelas bolivarianas.
4. El incremento del presupuesto destinado a la educación.
ELIMINACIÓN COBRO
DE MATRÍCULA
EN LAS ESCUELAS
PÚBLICAS
LA CREACIÓN DE ESCUELAS BOLIVARIANAS

5.332 ESCUELAS BOLIVARIANAS

959.483 ESTUDIANTES
115.494 DOCENTES (Septiembre 2006)

5.654 ESCUELAS BOLIVARIANAS

1.013.221 ESTUDIANTES
126.602 DOCENTES (Diciembre 2006)
 COM PARACION PORCENTUAL DEL PRESUPUESTO ASIGNADO A EDUCACION CON EL
PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB) 1.998 a septie m bre 2006

9,00

8,09
8,00

6,63
7,00

5,47
5,35
5,26
5,23
6,00

4,98
4,23

5,00
3,68

4,00

3,00

2,00

1,00

0,00
1.998 1.999 2.000 2.001 2.002 * 2.003 ** 2.004 *** 2.005 **** 2.006

* A partir del 2.003, Incluye el Ministerio de Educación Superior.

* A Partir del 2.005, Incluye Ministerio de la Cultura .

(Datos al 03 de octubre de 2006)

 20.000.000.000.000
25.000.000.000.000

10.000.000.000.000
15.000.000.000.000

5.000.000.000.000

0
136.571.163.841

1.991

(Datos al 03 de octubre de 2006)

181.105.394.726

1.992
232.475.133.079

1.993
385.847.513.821

1.994
MILLARDOS DE BOLIVARES
580.265.722.706

1.995
886.761.132.285

1.996
1.953.815.347.161

1.997
1.931.674.889.031

1.998
2.649.291.757.088
1.999

4.107.256.660.698
2.000
BILLONES DE BOLIVARES

4.780.759.138.381
2.001

5.823.911.697.179
2.002

7.355.966.622.390
* 2.003

10.753.470.511.340
** 2.004

14.875.615.697.161

23.093.726.622.257
***2.005 ****2.006
“PIENSA EN TODOS PARA QUE
TODOS PIENSEN EN TI”
Simón Rodríguez
“El Pensamiento moral o la ética de
Simón Rodríguez afirma que el amor
propio es la fuente no sólo de la vida
individual, sino también y sobre todo
de la vida social o colectiva,
entendiendo que la vida social es la
única garante de la vida individual”
Calzadilla, 2005
 Categorías de la Educación Bolivariana

1. LA ESCUELA COMO ESPACIO DE FORMACION INTEGRAL

2. LA ESCUELA COMO CENTRO DEL QUEHACER COMUNITARIO
3. LA ESCUELA COMO ESPACIO DE CREATIVIDAD E INVENTIVA
4. LA ESCUELA COMO ESPACIO DE COMUNICACIÓN ALTERNATIVA
5. LA ESCUELA COMO ESPACIO PARA LA PRODUCCIÓN
6. LA ESCUELA COMO ESPACIO DE SALUD Y VIDA
7. LA ESCUELA COMO ESPACIO DE PAZ
8. LA ESCUELA COMO ESPACIO DE INNOVACIONES PEDAGOGICAS
9. LA ESCUELA COMO ESPACIO PARA LA INCLUSION
10. LA ESCUELA, ESPACIO PARA DEMOCRATIZAR LAS TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN. (TIC)
 ES UN PROCESO EDUCATIVO DE
PARTICIPACIÓN PROTAGÓNICA PROACTIVA
Y SOLIDARIA DE LA COMUNIDAD
EDUCATIVA EN LA CONTRALORÍA DEL
PROCESO EDUCATIVO EN SUS MULTIPLES
ASPECTOS, QUE PROCURA DESARROLLAR
LA CORRESPONSABILIDAD,
RESPONSABILIDAD Y CONVIVENCIA
CIUDADANA CONLLEVANDO ESTO A
ELEVAR LA CALIDAD DE EDUCACIÓN
 CONTRALORIA SOCIAL EDUCATIVA

¿QUIÈNES LA EJERCEN?

CONSEJO CONSULTIVO MIEMBROS DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA DEL

PLANTEL (PADRES, MADRES, REPRESENTANTES,
DIRECTIVOS, ADMINISTRATIVOS, Y OBREROS)
PODRAN ELEGIR UNA COMISIÒN DE
CONTRALORIA SOCIAL INTEGRADA POR:

UN (01) PADRE, UN (01) UN (01) REPRESENTANTE

MADRE O ESTUDIANTE POR EL PERSONAL
REPRESENTANTE POR CADA
ELECTO EN GRADO ELECTO
ASAMBLEA POR EN ASAMBLEA
CADA GRADO QUE POR CADA
EXISTA EN EL GRADO QUE
PLANTEL EXISTA EN EL DOCENTE ADMINISTRATIVO OBRERO
PLANTEL
 ¿ CUALES SON LAS FUNCIONES DE LA
CONTRALORÍA SOCIAL?
 Solicitar asesoramiento legal, técnico – administrativo – contable de
procedimientos aplicados al patrimonio, funcionamiento y rendición de
cuentas de la comunidad educativa.
 Velar por el cumplimiento de leyes decretos y normas que consagran
derechos y deberes de los miembros de la comunidad educativa.
 Participar protagónica y corresponsablemente en la construcción del
PEIC y el Presupuesto Programa.
 ¿ CUALES SON LAS FUNCIONES DE LA
CONTRALORÍA SOCIAL?
 Velar por:

1. Defensa de los articulos 102 y 103 de la constitución de la República Bolivariana de

Venezuela.

2. Cumplimiento del Calendario Escolar y Horario Oficial.

3. Mantenimiento y ornato del plantel.

4. Cumplimiento de actividades recreativo-deportivo-culturales.

5. Instalación en cada salón del Espacio Patrio.

6. Que se entone con solemnidad y respeto el Himno Nacional y/o estado a la hora de
entrada y salida, así como izar y arrear la bandera.
 Que se cree espacios de reflexión y participación protagónica como:

escuela con las familias, comités de usuarios y usuarias de radio y TV, día del
mantenimiento escolar.
 Eficaz y eficiente desarrollo de los programas: PAE, BECAS, MANTENIMIENTO DE
PLANTA FÍSICA.
 ¿ CUALES SON LOS PRINCIPIOS QUE
FUNDAMENTAN LA CONTRALORÍA SOCIAL?
 Participación protagónica y corresponsable
 Eficiencia
 Responsabilidad
 Eficacia
 Cooperación
 Espontaneidad
 Solidaridad
 Colaboración
 Respeto mutuo
 Paz
 Tolerancia
 Honestidad
 Equidad
 Justicia
 Convivencia
 Imparcialidad
¿ CUALES SON LOS OBJETIVOS DE LA COMISIÓN
DE CONTRALORÍA SOCIAL?
 Promover la participación de los miembros de la Comunidad
Educativa.
 Servir de apoyo al Consejo Consultivo para realizar la vigilancia, control
y seguimiento de los programas sociales, pedagógicos y
administrativos de la Comunidad Educativa.

 Canalizar sus denuncias, reclamos sugerencias a través del Consejo

Consultivo de la Comunidad Educativa, Dirección del Plantel, Distrito
Escolar, Zona Educativa correspondiente, Ministerio de Educación y
Deportes y otras instancias gubernamentales involucradas en el
proceso educativo que se desarrolla en el plantel (Ministerios,
Gobernaciones, Alcaldías, Defensorìas , entre otras).
 Promover el liderazgo social
 ¿ CUÁLES SON LOS APORTES QUE DEBEN DAR LA COMISIÓN DE
CONTRALORÍA SOCIAL LA COMUNIDAD EDUCATIVA?

 Fortalecer la formación de ciudadanía en los miembros de la

Comunidad Educativa.
 Incentivar la participación protagónica y corresponsable de los miembros
de la Comunidad Educativa en la gestión del plantel educativo.
 Propiciar alternativas de solución ante situaciones de conflicto, que se
generen en la Comunidad Educativa.
 Informar a los miembros de la Comunidad Educativa sobre la importancia
de la Contraloría Social como ejercicio democrático.
 Defender el derecho a la educación de los niños, niñas, adolescentes,
jóvenes y adultos.
 Fomentar el desarrollo de la economía social en el ámbito escolar con la
participación de la Comunidad.
 Incorporar en su accionar a otros miembros de la Comunidad Educativa
que hayan demostrando interés en fortalecer la escuela y su comunidad.
“ Las Naciones marchan hacia el
término de su grandeza, con el
mismo paso que camina su
educación. Ellas vuelan, si ésta
vuela, retrogradan si retrograda,
se precipitan y hunden en la
oscuridad, si se corrompe o
absolutamente se abandona”.
Simón Bolívar
Año 1825