DEFENSA NACIONAL

Profesor: Ing. PERVIS PAREDES PAREDES

Definicin:
Defensa Nacional es el conjunto de
previsiones, decisiones y acciones que el
gobierno genera y ejecuta permanentemente
para lograr la Seguridad Nacional y alcanzar
sus objetivos que compromete la participacin
de todos los peruanos, y a los extranjeros
residentes en el pas, sin distincin de raza,
credo, edad y sexo.


Las acciones que forman parte de ste que hacer se
llevan a cabo no solo en el propio territorio
(referente al orden social, poltico y econmico
establecidos), sino tambin fuera de l en lo
concerniente a su relacin con los dems pases que
coexisten en el mbito internacional. Tambin
enfrenta las dificultades que surgen como producto
de los desastres, calamidades y otros fenmenos
naturales.
La Defensa Nacional enfrenta un conjunto de
problemas complejos y permanentes en cuya
solucin intervienen por igual los ms altos rganos
de conduccin poltica del estado los dirigentes de
las entidades econmicas, sociales, culturales,
pblicas y privadas as como las Fuerzas Amadas.

La Defensa Nacional, como instrumento de la accin
de la Poltica Nacional y encargada de garantizar la
seguridad de la Nacin, debe ser prevista,
concebida, preparada y ejecutada con toda
oportunidad. Ello exige que el conjunto de
actividades que ella demanda se ubiquen dentro de
una correcta estructura que mantenga una
apropiada interrelacin tanto en los organismos y
dependencias que lo componen, as como en las
funciones y actividades que cumplen, de manera
que constituyan un todo armnico y coherente,
cuyo quehacer permanente y sistematizado cumpla
la alta misin constitucional de garantizar la
Seguridad Integral del Estado.
La Defensa Nacional es tarea de todos?
En efecto es una tarea que nos comprende y obliga a
participar a todos los peruanos sin distincin de
condicin social, religin, partido poltico, edad ni
sexo. Y an los extranjeros residentes en el pas estn
llamados a cumplir las disposiciones que existan al
respecto.


La Defensa Nacional se aplica en nuestro pas
a travs de dos grandes conceptos: la
Seguridad y el Bienestar General, los cuales
deben desarrollarse en un ambiente de paz.
Por tanto, la Defensa Nacional se preocupa de
adoptar medidas para preservar ese clima de
paz y garantizar la vida familiar y comunal, as
como el derecho a alcanzar la prosperidad,
manteniendo la independencia y soberana de
nuestro pas.

La Defensa Nacional, con la participacin de
todos nosotros, se preocupa de proteger
nuestros recursos naturales en la Costa, Sierra,
Selva, el mar territorial, hasta las 200 millas,
as como nuestro espacio areo.


MISIN
Asegurar la tranquilidad interna y externa
Prever los conflictos y resolverlos con xito
Mantener el orden constitucional y preparar a la
poblacin para mantener el orden constitucional
Preparar a la poblacin para hacer frente a los
desastres naturales y emergencias sociales.


FINALIDAD DE LA DEFENSA NACIONAL.
La Defensa Nacional tiene por finalidad garantizar a la
Seguridad Nacional que comprende :
Mantener la inviolabilidad de la soberana e
independencia del pas con el ejercicio absoluto de
su libertad de accin, as como la integridad de su
patrimonio material y espiritual, en los mbitos
internos y externos.
Vencer las resistencias que otros Estados opongan a
la consecucin de sus objetivos Nacionales, e impedir
que dichos Estados logren objetivos que resulten
perjudiciales para nuestro pas.
Hacer frente a los desastres o siniestros causados por
fenmenos de la naturaleza, as como los efectos de
la conflagracin blica interna o externa, y a
cualquier otra causa que afecte significativamente a
la poblacin nacional

Caractersticas de la Defensa Nacional
- Permanente.
Se realiza en todo tiempo y en toda circunstancia.
- Integral.
Compromete a todo el que hacer nacional y hace frente a los conflictos y
amenazas que se produzcan en los mbitos interno y externo.
- Obligatoria.
Participan todas las personas naturales y jurdicas del pas.
- Preventiva.
Se adopta con la suficiente anticipacin las previsiones, acciones y decisiones
dirigidas a garantizar la Seguridad del Estado.
- Sistmica.
Se prepara y ejecuta a travs de un Sistema y bajo una orientacin comn
sustentada en la Doctrina de la Defensa Nacional.
- Dinmica.
Se adecua a los cambios y a las circunstancias que se presenten de acuerdo a la
naturaleza de las amenazas y de los conflictos.
- Ejecutiva.
Su accionar permanente se orienta a enfrentar y superar los conflictos y
catstrofes

Poltica de la Defensa Nacional.

Es la norma general destinada a orientar las
acciones del Estado para alcanzar los objetivos
de la Defensa Nacional

ESTRATEGIA DE LA DEFENSA NACIONAL

Es la concepcin de acciones que hacen viable las
Polticas de Defensa para enfrentar con xito los
conflictos de significacin y desastres que
amenazan la Seguridad del Estado y de la
colectividad nacional. Garantiza la localizacin,
explotacin, disposicin, despliegue, empleo y
aprovechamiento de las posibilidades o recursos,
precisando el punto de la aplicacin de las fuerzas
del Poder Nacional y del Potencial Nacional

mbitos de la Defensa Nacional

Constituyen mbito de la Defensa Nacional , el
espacio interior y exterior del territorio nacional, en
los cuales se desarrollan las previsiones, acciones y
decisiones de sta , dando lugar a la Defensa Interna
y a la Defensa Externa, respectivamente

LA DEFENSA INTERNA

Es el conjunto de previsiones, acciones y decisiones
de carcter permanente que adopta y ejecuta el
Estado en forma permanente en todos los campos
de la actividad nacional, para enfrentar las
oposiciones, antagonismos y agresiones que se
producen dentro del territorio nacional, generados
por agentes internos o externos, as como las
catstrofes y calamidades causadas por la
naturaleza o por el hombre. Comprende la Defensa
Interior del Territorio y la Defensa Civil.

La Defensa Interior del Territorio: Es el conjunto de
previsiones , decisiones y acciones de carcter
permanente que adopta el Gobierno en todos los
campos de la actividad nacional destinadas a
garantizar, y mantener y restablecer el Orden
Interno y el Orden Pblico.
El Orden Interno: Es la situacin en la cual estn
garantizadas la estabilidad y normal funcionamiento
de la institucionalidad poltico-jurdica del Estado.
Su mantenimiento y control demandan previsiones,
decisiones y acciones que el gobierno debe adoptar
permanentemente

El Orden Pblico: Es la situacin de paz , tranquilidad
y disciplina social, en la que se da plena observancia del
orden jurdico como fundamento de la convivencia
entre las personas y grupos que integran la sociedad. El
Orden Pblico se encuentra comprendido en el Orden
Interno.
La Defensa Civil: Es el conjunto de previsiones,
decisiones y acciones que realiza el Estado, en forma
permanente, destinadas a prevenir y proteger a la
poblacin y al patrimonio nacional de catstrofes de
toda ndole, cualquiera que sea su origen Y magnitud,
prestando ayuda adecuada y oportuna para superar las
circunstancias de la emergencia, orientado y
preparando a la poblacin para su participacin en ella,
atendiendo reduciendo los daos, y rehabilitando los
bienes y servicios afectados.

LA DEFENSA EXTERNA

Es el conjunto de previsiones, decisiones y
acciones que adopta y ejecuta el Estado para
garantizar, en forma permanente, los intereses
nacionales, la soberana e independencia del
pas y su integridad patrimonial, frente a
cualquier forma de amenaza, intervencin o
agresin provenientes del mbito externo

Vas de accin de la Defensa Nacional
La Va Pacfica, comprende el conjunto de
acciones que emplean medios no violentos
para resolver un conflicto. Estas acciones se
denominan Luchas.
La Va Violenta, comprende el conjunto de
acciones que emplea medios coactivos o
acciones blicas para resolver los conflictos de
Guerra y Subversin.

CAMPOS DE LA DEFENSA NACIONAL
Campo Poltico de la Defensa Nacional: Se adoptan
decisiones y desarrollan acciones de carcter poltico,
administrativo y legales para satisfacer los
requerimientos de la Defensa Nacional.
Campo Econmico de la Defensa Nacional:
Comprende las decisiones, previsiones y acciones de
naturaleza econmica, financiera y productiva del pas
que sustentan el Poder y el Potencial Nacional en
beneficio del Desarrollo y de la Seguridad de la Nacin.
Campo Psicosocial de la Defensa Nacional: Est
conformado por la colectividad nacional en sus
diferentes estratos; y por la influencia en el bienestar,
el espritu y la voluntad nacional, de acuerdo a grado
de satisfaccin de las necesidades, as como por los
medios de comunicacin social.

Campo Militar de la Defensa Nacional

Comprendido por las Fuerzas Armadas del pas, las
que mediante el Planeamiento Estratgico, Operativo
y Administrativo satisfacen los requerimientos de la
Guerra derivados de las Hiptesis de Guerra y
Subversin. Forma parte de este Campo la Polica
Nacional, para los efectos del mantenimiento del
Orden Pblico y tareas relacionadas contra la
Subversin, a rdenes del Comando Conjunto de las
Fuerzas Armadas.
SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL

Quines lo integran?
El Comando Unificado de Pacificacin
El Consejo de Defensa Nacional
El Sistema de Inteligencia Nacional
El Ministerio de Defensa
El Sistema Nacional de Defensa Civil
La Secretaria Nacional de Defensa Nacional
Los Ministerios
Organismos Pblicos y sus correspondientes
oficinas de Defensa Nacional
ESTADO
El estado consiste en una forma especial de
organizacin emanada del poder poltico, cualidad
identificad por MAX WEBER. quien seal que el
Estado, al igual que toda entidad poltica , es un enlace
de dominio de individuos sobre individuos, sostenido
mediante la legtima violencia, situacin que nos
permite afirmar , que el estado es una perfeccin
organizada por el hombre para organizarse en una
asociacin necesaria que brinde, ante todo seguridad y
bienestar, por lo que no se puede vivir fuera de el,
mientras que si es posible abstenerse de otras
asociaciones
El Estado es en esencia una realidad poltica,
es decir un hecho social de naturaleza poltica
,el cual se integra con una sociedad humana,
establecida en el territorio que les pertenece,
adems de estar regida y estructurada por un
orden jurdico creado , aplicado y sancionado
por un poder soberano, con objeto de obtener
el bien pblico de toda la comunidad.
ELEMENTOS EL ESTADO
Pueblo.- Es el primer elemento del estado,
integrado por los individuos, que se asocian
poltica y jurdicamente y forman sus
asentamientos en un espacio fsico definido
Territorio.- Espacio fsico donde se desarrollan
las relaciones e interacciones humanas de las
esferas poltica, econmica social y militar
Poder poltico.- El poder del estado es el
poder poltico por excelencia, se deriva del
hecho de que toda asociacin de intereses
necesita de una direccin, que conduzca al
grupo a la realizacin de sus objetivos
Soberana.- Es el ilimitado ejercicio de la
dominacin hacia el interior y exterior del
estado nacin, consiste en girar ordenes
definitivas en el fuero interno y reafirmar la
independencia frente al mundo exterior.
Gobierno.- Asociacin o conjunto de acciones
de direccin por medio de las cuales , la
autoridad a travs de los rganos de mando
poltico impone una lnea de conducta a los
individuos integrantes del estado, adems
puede entenderse como el conjunto de
rganos mediante los cuales se ejerce
autoridad.
CARACTERISTICAS DEFINITORIAS DEL
ESTADO
Ejercicio de la dominacin por medio de un
cuadro burocrtico
Presencia de un cuerpo legal general que
sustenta la legitimidad en la igualdad jurdica
Presencia de un poder ejecutivo que da
coherencia a la organizacin poltica
Conjunto de valores e instituciones que
proporcionan cohesin en el tejido social-

PODER
El poder se puede considerar como una mecnica
dominadora de conductas ajenas, como una
relacin establecida en el binomio mando-
obediencia. As podemos entender al poder como
la capacidad de un individuo o de un grupo de
conferir efectos agradables o desagradables a la
conducta de otro u otros individuos o grupos con
el fin de imponerles su voluntad, aun contra las
de ellos mismos, para lograr determinado
comportamiento individual o colectivo.
CONCEPTOS BSICOS EN MATERIA DE
SEGURIDAD NACIONAL
Aspiraciones Nacionales.- Pretensiones o deseos de
una comunidad o nacin con el propsito de lograr su
bienestar y seguridad.
Intereses nacionales.- deseos o pretensiones , pero no
del pueblo en su conjunto, sino del gobierno o ciertos
sectores polticos , econmicos, religiosos o culturas ,
por lo regular se refieren a actividades o inversiones de
las que se espera obtener provecho, utilidad o
beneficio, sirven de gua a los autores de decisiones de
un estado para determinar la poltica nacional. Estos
incluyen la autoconservacin, independencia,
integridad territorial, seguridad militar y bienestar
econmico
Objetivos Nacionales.- La poltica de un Pas
establece los objetivos nacionales, que ya
revisten el aspecto de postulados o principios
bsicos permanentes, que definen modos de
vida, las aspiraciones mximas de la nacin
,estables en el tiempo y cuyo logro redunda
en beneficio de los intereses nacionales

Objetivos nacionales Permanentes.- Son fines
o metas perennes que una nacin desea
conservar para garantizar su sobrevivencia
como: libertad, soberana, independencia o
integridad territorial; o desea alcanzar para
disfrutar mayores estndares de bienestar
como: desarrollo , justicia, paz o seguridad
pblica.
Objetivos Nacionales Coyunturales.-
Realizaciones concretas a obtener en
sucesivas etapas, se refieren exclusivamente a
la satisfaccin de las necesidades mas
apremiantes de la sociedad para eliminar o
reducir las presiones dominantes.
Amenazas.- Acciones o situaciones internas
y/o externas que atentan en contra de la
soberana, independencia, libertad o
integridad territorial de la nacin

Antagonismos.- son criterios opuestos al logro
o preservacin de los objetivos nacionales,
pueden existir internos o externos y actuales o
potenciales.
Factor Adverso.- Se define como dificultades u
obstculos internos que impiden la
consecucin o mantenimiento de los objetivos
nacionales , requieren para su neutralizacin
de polticas o lneas de accin.
Presin Dominante.- Constituyen presiones
con capacidad para enfrentar el poder
nacional y amenazar los objetivos nacionales
permanentes, por lo que ponen en riesgo la
seguridad nacional
NACION
La nacin poltica.-en el mbito jurdico-poltico, es un sujeto
poltico en el que reside la soberana constituyente de un Estado
Es el titular de la soberana cuyo ejercicio afecta a la implantacin
de las normas fundamentales que regirn el funcionamiento del
Estado. Es decir, aquellas que estn en la cspide del ordenamiento
jurdico y de las cuales emanan todas las dems.

La nacin cultural, concepto socio-ideolgico ms subjetivo y
ambiguo que el anterior, se puede definir a grandes rasgos, como
una comunidad humana con ciertas caractersticas culturales
comunes, a las que dota de un sentido tico-poltico.