GARCA KONG LAY YUN

ULLOA FERNNDEZ
JASMINE
VSQUEZ VALVERDE
HERNY
PERSONALIDAD JURDICA
DEL ESTADO
ESTADO
el estado es una sociedad ms
poder , o sea una sociedad
polticamente organizada , es
como decir sociedad ordenada ,
integrada por gobernantes y
gobernantes.
ELEMENTOS DEL
ESTADO
NACIN
TERRITORIO

Conjunto de personas que tienen una historia
comn y caractersticas comunes


Es el espacio geogrfico donde reside este grupo
de personas.Nuestra C.P.P seala que el
territorio del Estado es inalienable e inviolable.
Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio
martimo y el espacio areo que locubre.
LA ORGANIZACIN
JURDICA
U ORDENAMIENTO
JURDICO
Se establece mediante una serie de leyes,.
Que dan continuidad al aparato del Estado.
SOBERANA
Es la potestad que tiene el Estado de hacer
que dentro de su territorio impere sus leyes y
las decisiones de su gobierno. Es necesario
recordar que la soberana es entendida en el
plano jurdico, poltico y econmico
PERSONALIDAD JURDICA
DEL ESTADO
PERSONALIDAD
JURDICA
Se entiende
por personalidad
jurdica aquella por la que
se reconoce a
una persona ,
entidad, asociacin o emp
resa, capacidad
suficiente para contraer
obligaciones y realizar
actividades que generan
plena responsabilidad
jurdica, frente a s
mismos y frente a
terceros.
El Estado al estar constituido por
individuos, son aquellos quienes le
otorgan esa personalidad jurdica al
propio Estado para constituirse.
El Estado se encuentra investido de
personalidad jurdica, siendo, como lo
sostiene Kelsen, el principal centro de
imputacin es decir titular de
derechos y obligaciones.

PERSONALIDAD
JURDICA DEL
ESTADO


Existe teoras contrapuestas sobre el tema de la
personalidad jurdica del Estado, siendo las
principales posiciones , en lo siguiente :

La teora de la doble personalidad y la teora de la
doble voluntad en una sola personalidad. Los que
niegan que el estado tenga una personalidad y
los que afirman que tiene una personalidad.
Nuestra legislacin acepta la teora de una
personalidad con voluntad doble.
Es la investidura
jurdica, la imputacin
de derechos derivados
de una institucin con
fines especficos frente
a una sociedad.

As como haba quienes afirmaban
que no exista personalidad y otros
que si, a su vez, otros tericos se
fueron a los extremos y dijeron
que el estado tena doble
personalidad y partan del hecho
de que el estado puede actuar en
dos acciones.

DOBLE
PERSONALIDAD
DEL ESTADO
EN EL DERECHO PBLICO:

Donde estado impone sus
rdenes, hay un estado que
manda.

EN EL DERECHO PRIVADO:

Donde prevalece la autonoma de la
voluntad; hay un estado que esta en
relacin con los particulares.
Nuestra legislacin
acepta la TEORA DE :
Qu efectos prcticos
tiene que el estado sea
considerado persona
jurdica?

LOS PRINCIPALES EFECTOS
JURDICOS DE CONSIDERAR
AL ESTADO COMO PERSONA
(es decir de adquirir dererchos
Y contraer obligaciones)
1. Perpetuidad o contuinidad estatal:
cambia la poblacin pero el estado
sigue, se refiere tambin a la
variabilidad de gobiernos.
2. El estado puede establecer
relaciones patrimoniales con otros
sujetos de derecho: de tipo
econmico, puede negociar,
endeudarse, prestar, contratar
con otros estados o individuos.

3. Se puede establecer o iniciar acciones por responsabilidad
contractual y extracontractual contra el estado: si el estado
es sujeto de derecho puede realizar contratos con otros
sujetos de derecho, y si no cumple con el contrato se puede
demandar por incumplimiento, se puede demandar al estado el
pago debido, cuando el estado causa un dao (hay una norma
que dice que todo dao debe indemnizarse), y aparte cuando un
funcionario causa un dao el estado tambin es responsable.
4. Intervencin procesal del estado en juicio en
calidad de demandante y demandado.
ESTRUCTURA ORGNICA ACTUAL DEL ESTADO
PERUANO
Comprende la tradicional organizacin de separacin de poderes que rige los
gobiernos democrticos occidentales. Ellos son:
El Poder
Legislativo
El Poder
Ejecutivo
El Poder
Judicial
El Poder
Legislativo

- Consta de Cmara nica elegido por el
periodo de cinco (05) aos.
- Existe una Comisin Permanente elegida por el
Congreso.


- El artculo 90 de la Constitucin establece que
para ser congresista, se requiere ser peruano de
nacimiento, gozar del derecho de sufragio y haber
cumplido 25 aos.

El nmero de
congresistas
es de
cientoveinte
(120)
No pueden ser
elegidos
congresistas si
no han dejado el
cargo seis (06)
meses antes de
la eleccin
(artculo 91).

Son atribuciones del Congreso (artculo 102)


Dar leyes y
resoluciones
legislativas
as como
interpretar,
modificar o
derogar las
existentes.



Aprobar los tratados
de conformidad con
la Constitucin.
Autorizar al
Presidente de la
Repblica a salir
fuera del territorio
nacional.






Ejercer el
derecho de
amnista.
Aprobar el
Presupuesto
y la Cuenta
General.





Asimismo, corresponde al Congreso, sin participacin de la
Comisin Permanente, suspender o no al funcionario acusado o
inhabilitarlo para el ejercicio de la funcin pblica hasta por diez
aos o destituirlo en la funcin que desempea, sin perjuicio de
cualquier otra responsabilidad (artculo 117 de la Constitucin).
El Poder
Ejecutivo

Frmula y conduce la poltica general del Gobierno.

Reglamenta, mediante decretos y resoluciones, las leyes
aprobadas por el Congreso.

Dictar medidas extraordinarias mediante decretos de
urgencia con fuerza de ley en materia econmica y
financiera.

Promulga las leyes y las normas que apruebe el Gobierno
Regional y, por delegacin del Poder Legislativo (Congreso).
El Poder Ejecutivo est conformado por el
Presidente de la Repblica y los Ministros
de Estado; reunidos estos ltimos,
conforman el Consejo de Ministros.

La Constitucin reserva al Ejecutivo la
funcin tcnico administrativa, en
cumplimiento de las normas
constitucionales y las leyes (Art. 118
Const.)

El Poder Judicial
Artculo 2.- Ejercicio Funcional Autnomo
El Poder Judicial en su ejercicio funcional es autnomo en lo
poltico administrativo, econmico y disciplinario.
Artculo 4.- Cumplimientos de Mandatos
Judiciales
Toda persona y autoridad est obligada a acatar y dar
cumplimiento a las decisiones judiciales o de ndole
administrativa.
NORMAS PERTINENTES RELACIONADAS CON LA
ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA
Artculo 3.- Organizacin interna
La presente ley determina la estructura del Poder Judicial y
define los derechos y deberes de los magistrados, los
justiciables y los auxiliares jurisdiccionales.

Artculo 1.- Potestad Jurisdiccional
La potestad de administrar justicia emana del pueblo
y se ejerce por Poder Judicial a travs de sus rganos
jerrquicos, con sujecin a la constitucin y las leyes.



Artculo 13.- Fallo
Anticipado
Cuando en un procedimiento
administrativo surja una
cuestin contenciosa, que
requiera de un procedimiento
previo, sin el cual no puede
ser resuelto el asunto que se
tramita ante la administracin
pblica.

Artculo 19.- Conducta
Funcional
Las quejas de hecho por
responsabilidad funcional
son de competencia
exclusiva de la oficina de
Control de la Magistratura y
del Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial.
Artculo 25.- Labor
Jurisdiccional
El Poder Judicial desarrolla
las funciones
jurisdiccionales que la
Constitucin y las leyes le
otorgan.



Artculo 23.- Proceso
Administrativo
La accin contencioso
administrativa que trata la
Constitucin se rige, en
cuanto a sus reglas de
competencia, procedencia y
procedimiento, por su propia
ley.


Artculo 72
Gobierno


Artculo 81
Integrantes del
Consejo Ejecutivo

La Direccin del Poder Judicial
corresponde al Presidente de la Corte
Suprema, al Consejo Ejecutivo y a la
Sala Plena de la Corte Suprema.

El Presidente de la Corte Suprema.
El Vocal Jefe de la Oficina de Control de la
Magistratura.
Un vocal designado por la Sala Plena de la
Corte Suprema.
Un vocal Superior elegido por los
Presidentes de las Cortes Superiores del
pas.
Una persona de reconocida experiencia en
la gerencia pblica o privada, designada por
la Junta de Decanos de los Colegios de
Abogados del Per.


Artculo 82.- Atribuciones
(Normas Pertinentes Administrativas)

Formular y ejecutar la poltica
general y el Plan de Desarrollo del
Poder Judicial.
Aprobar el Proyecto de Presupuesto
del Poder Judicial, propuesto por la
Gerencia General.
Designar comisiones de
asesoramiento, investigacin, y
estudio.
Aprobar los reglamentos para la
organizacin y la correcta
realizacin de los procesos
electorales del Poder Judicial.
Asumir a la defensa pblica de los
Magistrados que hayan sido
ultrajados en su honorabilidad .
Organismo
Autnomos
del Estado
Peruano
Ministerio Pblico
El Consejo Nacional de la
Magistratura
La Contralora General de la
Republica
La Defensora del Pueblo
El Banco Central de Reserva
del Per
La Superintendencia de
Banca y Seguros
El Sistema Electoral
La Superintendencia de
Banca y Seguros
El Tribunal Constitucional

Ministerio Pblico

Es un organismo jerrquico organizado,
es presidido por el Fiscal de la Nacin,
cuyo cargo dura 3 aos, prorrogables dos
aos por reeleccin. Tiene como
funciones principales:

Promover de oficio, o a peticin de parte, la
accin de la justicia en defensa de la legalidad
y de los intereses pblicos tutelados por el
derecho.
Representar en juicio a la sociedad.
Conducir la investigacin del delito desde la
etapa policial e intervenir en sta.
Ejercitar la accin penal de oficio o a peticin
de parte.
Emitir dictamen previo a las resoluciones
judiciales en los casos que la ley contempla.



El Consejo
Nacional de la
Magistratura


El Sistema
Electoral


Le compete privativamente realizar
la seleccin, el nombramiento y el
ascenso de los jueces, salvo los que
provengan de eleccin popular.


Nombra, previo concurso pblico de mritos y
evaluacin personal, a los vocales de la Corte
Suprema, los fiscales ante la Corte Suprema, y
a los vocales y fiscales ante las Cortes
Superiores.


Est conformado por el Jurado
Nacional de Elecciones, la Oficina
Nacional de Procesos Electorales y el
Registro Nacional de identificacin y
Estado Civil.

El Tribunal
Constitucional


La Defensora del
Pueblo


Es el rgano de control de la
Constitucin. Es autnomo e
independiente. Se compone de 7
miembros elegidos por cinco (05)
aos.

Conoce, en instancia nica, la accin de
inconstitucionalidad.
Conoce, en ltima y definitiva instancia,
las resoluciones denegatorias de habeas
corpus, amparo, habeas data, y accin de
cumplimiento.

Su labor se pone de manifiesto acogiendo las
quejas de los ciudadanos contra la
Administracin Pblica, motivadas por
deficiencias, irregularidades, demoras
innecesarias y abusos o arbitrariedades de
algunos funcionarios.
La Contralora
General de la
Republica
El Banco Central
de Reserva del
Per
-Es un rgano superior del Sistema
Nacional de Control. Supervisa la
legalidad de la ejecucin del
presupuesto del Estado y de las
organizaciones de la deuda pblica.
-El Contralor General es designado por el
Congreso, a propuesta del Poder
Ejecutivo, por siete (07) aos.
Es persona jurdica de derecho pblico.
Tiene autonoma dentro del marco de su
Ley Orgnica. La finalidad del Banco
Central es preservar la estabilidad
monetaria.
La Superintendencia
de Banca y Seguros

Otros organismos
autnomos creados
por Ley


Ejerce el control de las
empresas bancarias y de
seguros, las dems que
reciben depsitos del
pblico y de aquellas
otras que, por analizar
operaciones conexas o
similares, determine la
ley.


Superintendencia de
Organizacin de Salud,
Superintendencia de
Administradoras de Fondos de
Pensiones, Juntas de
Administracin y Supervisin,
Comisin Nacional de Zonas
Francas y el Servicio Nacional
de Adiestramiento del trabajo
(SENATI).

Las Municipalidades son los
rganos del Gobierno Local que
emanan de la voluntad popular.
Son personas jurdicas de
derecho pblico con autonoma
administrativa en asuntos de su
competencia.

Representan al vecindario
Promueven la adecuada
prestacin de servicios
pblicos locales
Fomentan el bienestar de los
vecinos y el desarrollo
integral de ellos

El Municipio como cdula bsica
del Estado cumplir su rol si
garantiza la participacin de
todos los ciudadanos en la vida
poltica, econmica, social y
cultural.
*
Los caminos, las carreteras,
las avenidas, el mar territorial
y sus playas porque estn
asignadas al uso de toda
colectividad y son de utilidad
pblica.
DOMINIO
PBLICO
Los recursos naturales renovables
y no renovables, minerales,
bosques, aguas y en general todos
los recursos naturales y fuentes
de energa.
USO
PBLICO
*
LAS MUNICIPALIDADES

En la Ley Orgnica de Municipalidades N 23853 vigente

El Captulo I expresa que esta Ley Orgnica norma la
organizacin y autonoma que emana de la
Constitucin, competencia, funciones y recursos de
todas las Municipalidades, Provinciales y Distritales, y
el Rgimen especial para la capital de la Repblica.
En el Captulo II trata sobre la naturaleza y finalidad
de las Municipalidades.
El Captulo III se refiere a la Jurisdiccin Municipal y a
los conflictos de jurisdiccin.
*
CAPTULO IV
El artculo 10 seala las acciones
que son de su competencia:
a) Su rgimen de organizacin
interior
b) Administrar sus bienes y rentas
c) Crear y regular las
contribuciones y arbitrios
d) Regular el transporte colectivo
y el trnsito
e) Organizar los servicios pblicos
locales
f) Contratar la ejecucin de
servicios pblicos que no
administre directamente
g) Exigir el cumplimiento de sus
propias normas, pudiendo
recurrir a la Polica Nacional
h) Celebrar acuerdos con otras
Municipalidades para servicios
comunes
i) Promover y organizar la
participacin de los vecinos
en el desarrollo comunal

*
Los Alcaldes Provinciales con
ms de 30.000 electores son
rentados. Los dems gozan
de dieta.
Las remuneraciones y dietas
son suprimidas por acuerdo
del Concejo.
Las Alcaldes y Regidores
Distritales, que trabajan en
sector pblico y Privado
gozan de licencia en sus
centros de trabajo hasta por
quince horas semanales.
*
*Del Concejo Municipal
Conforme a los dispuesto en el artculo
36 los miembros del Concejo Municipal
son responsables individualmente por los
actos violatorios de la ley precisados en
el ejercicio del cargo (Constitucin; Ley
de Responsabilidad de Funcionarios).
Sesiones
Las sesiones Ordinarias deben realizarse por los menos
una vez cada quince das.
Qurum
Para la instalacin y funcionamiento del Consejo se
requiere la presencia de ms de la mitad de los
miembros hbiles.
Comisiones Internas
Se constituyen Comisiones internas de trabajo en
reas de servicios y gestin municipal

*
* El Art. 53 especifica las diferentes modalidades que
pueden adoptarse para la prestacin de los servicios
pblicos locales.
* La concesin a particulares de algunos servicios
municipales, est sujeta a determinados requisitos y
procedimientos, especificados en los Artculos 54 y 55.
Empresas Municipales (Art 58)
14816; Reglamento de Licitaciones, Articulo 59
Pueden ser creadas con el acuerdo de la mayora del nmero
legal de Regidores, debiendo sujetarse a las normas previstas
para la actividad empresarial del Estado.
La adquisicin de bienes o servicios, remate, ventas,
permutas, etc, se rigen por las normas relativas a los bienes
del Estado (Ley Orgnica del Presupuesto Funcional de la
Repblica, Ley )

Ttulo IV

El patrimonio Municipal est constituido por los bienes y rentas de casa
Municipalidad (Art. 84 a 89)

Las rentas Municipales, son las sealadas en la Constitucin (Art 90)
Las Municipalidades tienen a su cargo la administracin de los Tributos siguientes:
a) Los Impuestos, creados por ley en favor de Municipios.
b) Las Contribuciones, que son los tributos que deben pagar los contribuyentes por
los beneficios que derivan de la ejecucin y conservacin de las obras pblicas
(mejoras, peajes, etc.).
c) Arbitrios, son los tributos obligatorios que deben pagar los contribuyentes en
retribucin de la prestacin o mantenimiento de un servicio pblico (alumbrado,
limpieza pblica, parques, jardines, etc.).
d) Derechos, son los tributos obligatorios como contraprestacin de un servicio
administrativo, por el uso o por el aprovechamiento de bienes pblicos o
municipales (numeracin de fincas, baos municipales, cementerios, mercados,
expedicin de certificados, visita a museos, monumentos histricos).
e) Licencias, pago obligatorio por la obtencin de autorizaciones especficas
(construcciones, anuncios, espectculos, establecimientos, rifas, juegos,
licencias especiales de polica, etc.)

GRACIAS
POR SU ATENCIN!!