ING.

JORGE DIEZ DE BONILLA RICO

VICEPRESIDENTE NACIONAL DEL
SECTOR VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
CMARA MEXICANA DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN
Mesa 1: Suelo para Vivienda
Suelo, infraestructura, coordinacin entre los tres niveles de
gobierno, licencias, permisos, medio ambiente, planeacin
urbana, etc.
Vivienda y Desarrollo Urbano. Ciudades Competitivas
Vincular las polticas de vivienda con las de desarrollo Urbano y jerarquizar la planeacin
urbana sobre los programas de infraestructura.
Generar una oferta ordenada de vivienda en las 32 Entidades Federativas tal que permita
contribuir al desarrollo de ciudades competitivas y sustentables en proyectos de:
CONSOLIDACIN DEL TEJIDO URBANO: Regularizacin y Mejoramiento
EXPANSIN SUBURBANA: Crecimiento perifrico y macro desarrollos integrales
Consolidacin de las zonas urbanas de origen ilegal no ubicadas en zonas de riesgo o
protegidas. Ciudades perdidas, cinturones de miseria; articulndolas con vialidades e
incorporando el equipamiento y los servicios pblicos deficitarios.
Construccin de espacios pblicos para recreacin, deporte y de equipamientos pblicos
deficitarios.
Privilegiar el transporte pblico por sobre el automvil.
Crditos hipotecarios para regularizacin, ampliacin y mejoramiento o sustitucin de
vivienda
Lograr el crecimiento urbano gradual y progresivo privilegiando proyectos que propicien una
expansin urbana continua e integrada a los servicios municipales y con el apoyo de stos
para el desarrollo de macro lotes habitacionales.

Mesa 1: Suelo para Vivienda
REGENERACIN URBANA: Saturacin y Redensificacin de las ciudades.
Aprovechar la infraestructura urbana existente para la edificacin de vivienda nueva
(regeneracin y re-densificacin urbana).
Estimular proyectos de densificacin, regeneracin urbana, saturacin y reciclamiento
para enfrentar el deterioro creciente de la estructura urbana existente, el estmulo a la
vivienda vertical.
Promover la redensificacin acorde con la capacidad y modernizacin de las redes de
infraestructura intraurbana, la regeneracin y el mantenimiento del inventario
habitacional existente y rescatable.
Promover el mejoramiento y la vivienda en arrendamiento y con opcin de compra. La
rotacin habitacional y el mejoramiento progresivo de la calidad de vivienda.
Atencin a Zonas Patrimoniales (Polgonos de Actuacin).
Mesa 1: Suelo para Vivienda
Competitividad de las ciudades.
Las ciudades competitivas:
Logran participar en el mercado internacional y nacional,
Atraen inversin, compiten entre ellas, fortalecen su vocacin actual y diversifican la
economa local
Tienen capacidad de generar empleo estable y creciente,
Ofrecen una mejor calidad de vida a quienes la habitan e incluso una mayor cohesin
social.
Desarrollan infraestructura urbana de clase mundial
Y son amigables con el medio ambiente.

Acciones para lograrlo.
La planeacin del ordenamiento urbano y territorial con jerarqua sobre los programas de
infraestructura y con asignacin de recursos.
La vivienda contemplada como factor de desarrollo urbano y ordenamiento territorial.
Establecer y estimular programas preventivos de infraestructura urbana sustentable apoyados
en la reincorporacin de la banca de desarrollo (BANOBRAS. BID) con esquemas de garantas
en coinversiones publico privadas y concesin de servicios. .
La simplificacin administrativa y homologacin de la normatividad urbana a nivel nacional.
Fortalecimiento municipal y recuperacin de plusvalas para la dotacin de los servicios
pblicos. Generacin de alternativas para encausar la especulacin en materia de suelo para el
aprovechamiento de baldos y contrarrestar la expansin desordenada de las ciudades.
Evitar la proliferacin de asentamientos informales en todo el pas generando oferta formal de
suelo servido y la incorporacin ordenada del suelo social al desarrollo urbano.
Mesa 1: Suelo para Vivienda
Mesa 2: Construccin, mejora y autogestin
de la vivienda
Autogestin, produccin social, calidad de vivienda,
estndares tcnicos, agua y procesamiento, vivienda rural,
vivienda indgena, grupos vulnerables, proteccin civil, etc.
1 .- Promover la investigacin tecnolgica mediante la aplicacin de mejores
sistemas y procedimientos constructivos que permitan reducir costos sin
detrimento de la calidad.

2.- Frente a la limitada capacidad de las autoridades para la dotacin de
servicios urbanos, impulsar la adopcin de eco tecnologas que permitan el
ahorro, compartiendo costos y beneficios con los actores involucrados,
autoridades, financieros y adquirentes.

Focalizar los esfuerzos en materia de:

Ahorro de Energa.
Ahorro de Agua.
Reforestacin y reas verdes. (Protocolo de Kyoto)
Disposicin y reciclamiento de residuos slidos.
Diseo Bio climtico.


Mesa 2: Construccin, mejora y autogestin
de la vivienda
Mesa 3: Mercado hipotecario y
financiamiento a la oferta y la demanda de
vivienda
Mercado hipotecario, bursatilizacin de carteras, portabilidad
de hipotecas, mercados secundarios de vivienda, subsidios en
vivienda, carcter social de los programas de adquisicin de
vivienda, financiamientos de materiales, etc.
Incrementar la incorporacin de recursos del mercado secundario de dinero,
nacional (fondos de pensiones) e internacional para destinar un 5% del PIB.
Mejorar y homologar las condiciones de originacin del crdito hipotecario para
estimular esquemas de garantas (SHF) e incentivar la cultura del pago.
Incentivar la participacin de la Banca privada y de las SOFOLES especializadas
(no SOFOMES) en condiciones mas competitivas y accesibles.
Preservar la funcin de la SHF como banca de Desarrollo en materia
habitacional para atender principalmente la demanda de los sectores no
asalariados de menores recursos.
Apoyar el acceso al crdito a las nuevas demandas habitacionales: familias
nucleares, para adultos mayores, solteros, el desdoblamiento familiar,
segundas viviendas, el crdito revolvente para promover la rotacin y
mejoramiento habitacional. Consolidar el crdito para migrantes.
Apoyar los esquemas de ahorro previo con garanta del subsidio directo y acceso
al crdito hipotecario (BANSEFI)
Incentivar el financiamiento a las empresas constructoras y promotoras que
permitan ampliar la oferta en condiciones competitivas para evitar la
concentracin de la promocin de vivienda.
Mesa 3: Mercado hipotecario y
financiamiento a la oferta y la demanda de
vivienda
Mesa 4: Seguridad jurdica y patrimonial
Registros pblicos, catastro, notarios, movilidad de patrimonio /
mercabilidad de la vivienda de inters social, mayores oportunidades
a las familias para acceder a las viviendas, derechos humanos,
enfoque de gnero, etc.
Mesa 4: Seguridad jurdica y patrimonial
Intensificar el Programa de modernizacin de registros pblicos (de la propiedad y
rural) y compatibilizar con el Registro Agrario Nacional y catastros municipales, para
fortalecer las finanzas municipales y, simultneamente, dar seguridad jurdica a la
inversin inmobiliaria..

Formular una agenda legislativa para adecuar las leyes, Asentamientos Humanos
(desarrollo urbano), Agraria (incorporacin del suelo social al desarrollo urbano),
Aguas Nacionales, Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente (desarrollo
sustentable), Orgnica de la Administracin Pblica (coordinacin efectiva del sector),
Planeacin (desarrollo regional y urbano con infraestructura), Legislaciones de los
Registros Pblicos de la Propiedad, PEF (subsidios, ramo 33 con orientacin urbana).

Fomentar el combate a la ilegalidad. Evitar la proliferacin de asentamientos
informales en todo el pas generando alternativas viables: lotes con servicios, vivienda
progresiva, regularizacin y mejoramiento para encausar la autogestin con una base
legal. Revisin exhaustiva de los asentamientos irregulares existentes y propuestas
de solucin (reubicacin, regularizacin, expropiacin).

Mesa 5: Fortalecimiento de agentes y
participantes en el sector vivienda
Nuevos originadores de hipotecas, canales para la distribucin de
vivienda, hipotecas subsidios, nuevos participantes en el sector
con valor agregado, certificacin, fortalecimiento del entramado
institucional y de los diferentes actores, etc.
Lograr que el sector vivienda y desarrollo urbano sustentable sean un tema
prioritario de la agenda presidencial, para consolidar su desarrollo y mejorar la
coordinacin del sector, en particular en lo que respecta a los ONAVIs y la
vinculacin intersectorial (CONAVI-CONAFOVI) e intersecretarial.

Consolidacin de una poltica Nacional de Subsidios definida por la CONAVI
con la operacin de los ONAVIS, Banca y SOFOLES.

Preservar a SHF como banca de Desarrollo para atender a la demanda de no
asalariados de menores recursos.

Dirigir las acciones del FONHAPO al mejoramiento de vivienda.

Preservar la autonoma y crecimiento del INFONAVIT.

Homologar el funcionamiento del FOVISSSTE con el del INFONAVIT.


Mesa 5: Fortalecimiento de agentes y
participantes en el sector vivienda