CONCEPTO DE FUENTE DE

DERECHO

El Derecho positivo como sistema de reglas
tendientes a orientar las conductas de
individuos o conjuntos de individuos en una
sociedad dada, con la finalidad de lograr la
realizacin prctica de un modo de
convivencia, organizado en base a un Orden
Jurdico informado explcita o implcitamente
por un sistema de valores.


FUENTES FORMALES
.- Son los modos y formas mediante los que se
manifiestan y concretan en la colectividad humana
organizada las normas que constituyen el Derecho
positivo o vigente

En los actuales Estados de Derecho ellas son: la ley, la
costumbre, la jurisprudencia, la doctrina y la
autonoma de la voluntad, siendo diferente la jerarqua
en que se ordenan en las distintas legislaciones
nacionales y en la legislacin internacional, an cuando
en todos ellos se reconoce la ley como fuente de
primer orden.
PUNTO DE VISTA

Desde un punto de vista puramente tcnico, al
hablar de fuentes del Derecho se est
haciendo referencia al cmo se generan las
normas jurdicas, al modo de produccin de
las normas jurdicas en un doble sentido:
MANIFESTACIONES DEL DERECHO
Formal, en cuanto modos o formas de
manifestacin del Derecho, a travs de la ley
o a travs de costumbre: fuente en sentido
formal.

Material, al considerar las instituciones o
grupos sociales que tienen capacidad
normativa (parlamento, el gobierno): fuente
en sentido material.
FUENTES FORMALES DEL DERECHO
LA LEGISLACION

1.- LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
Es la norma fundamental del Ordenamiento
Juridico que se ocupa de organizar el Estado y la
forma de gobierno y de fijar las atribuciones y
limites a los ejercicios de los poderes pblicos.
Estatuto jurdico bsico de un Estado, que
determina los atributos del poder y las garantas
individuales y sociales.
CLASIFICACIONES DE FUENTES DEL
DERECHO

Segn su forma de expresin:
Consuetudinarias: Son aquellas que la
totalidad o parte de su contenido no se
incluye en el texto escrito formalmente
promulgado, siendo la costumbre jurdica
quin le reconoce rango constitucional.
Escritas: Son aquellas cuyos preceptos se
contienen en uno o ms documentos,
formalmente promulgados.

Segn su eficacia:

Nominales: Son aquellas en que algunos o
todos sus preceptos no son objeto de un
efectivo cumplimiento o respeto.
Reales o Semanticas: Son efectivas
regulaciones de la vida social (Se cumplen)

Segn el procedimiento establecimiento para su
modificacin
Rgidas: . Son aquellas que establecen tramites y
formalidades numerosas y complejas para su
modificacin, incluso pueden llegar a prohibir la
modificacin de alguna de sus disposiciones (Clusulas
ptreas) Son aquellas que no facultan a los poderes
del Estado para modificarlas y en consecuencia no
contempla un procedimiento para tal efecto.

Semirigidas: Permiten reformar sus disposiciones de
acuerdo a un procedimiento especial

Flexibles: Permiten modificar sus posiciones de
acuerdo al mismo procedimiento establecido para una
ley ordinaria.


DE LA REFORMA DE LA
CONSTITUCION

CONSTITUCIO DE 1993

Artculo 206.- Toda reforma constitucional debe ser aprobada por el Congreso
con mayora absoluta del nmero legal de sus miembros, y ratificada mediante
referndum. Puede omitirse el referndum cuando el acuerdo del Congreso se
obtiene en dos legislaturas ordinarias sucesivas con una votacin favorable, en
cada caso, superior a los dos tercios del nmero legal de congresistas.

La ley de reforma constitucional no puede ser observada por el Presidente de
la Repblica.

La iniciativa de reforma constitucional corresponde al Presidente de la
Repblica, con aprobacin del Consejo de Ministros; a los congresistas; y a un
nmero de ciudadanos equivalente al cero punto tres por ciento (0.3%) de de
la poblacin electoral, con firmas comprobadas por la autoridad electoral.

Segn su extensin:

Breves o sumarias: Se limitan a regular los
aspectos ms fundamentales de la
organizacin poltica.

Extensas o desarrolladas: Regulan en
forma detallada los aspectos que contempla.


Contenido o funciones

Orgnica o institucional: En virtud de esta
funcin determina la forma del Estado,
tambin la organizacin y atribuciones de los
poderes del Estado

Sustantiva o dogmtica: Por su intermedio se
establecen los derechos y deberes
constitucionales con sus respectivas garantas



SUPREMACA CONSTITUCIONAL

A la Constitucin Poltica se le subordinan el resto
de las fuentes formales, esta subordinacin se
cumple de un punto de vista de forma y de fondo.

Punto de vista de forma: El resto de las Fuentes
formales solo pueden ser creadas por los rganos
y en virtud de los procedimientos establecidos
por la Constitucin Poltica, quin y como hacen
una ley, la Constitucin dice quien o quienes


Punto de vista de fondo: El contenido del resto
de las Fuentes formales no puede estar en
contradiccin con el contenido de la
Constitucin



TRATADOS INTERNACIONALES

Estos son acuerdos suscritos entre sujetos de Derecho
Internacional Pblico regidos por ste y destinados a
producir efectos jurdicos. Una vez ratificados y
publicados oficialmente en el Diario Oficial pasan a
formar parte del Ordenamiento jurdico interno

Sujetos de Derecho Internacional Pblico
Son los Estados soberanos y las organizaciones
internacionales supranacionales (OEA-Onu- Otan, etc.)


Clasificacin
Segn el nmero de partes contratantes:
Bilaterales: suscrita por dos partes.
Multilaterales: ms de dos partes.
Tratados abiertos: aquellos en que pueden
participar sujetos que no han negociado en el
mismo.
Tratados cerrados: aquellos que se aplican
solo respecto de las partes que han
negociado.

FORMACION DE UN TRATADO
INTERNACIONAL

Etapa preliminar
Negociacin: conjunto de actuaciones en que los sujetos estudian, discuten y
buscan posibilidades de acuerdo sobre una determinada materia.
Adopcin del texto: esta es la discusin en orden al texto definitivo que se acoge.
Autentificacin del texto: los representantes de las partes negociadoras, firman el
texto adoptado.

Etapa Interna: Esta tiene dos fases:
La aprobacin por el poder legislativo.
La ratificacin del Jefe de Estado.

Etapa externa:
Aqu se produce el canje (cambio) de los instrumentos de ratificacin en el caso
de los tratados bilaterales o bien el depsito de dichos instrumentos en la
secretara del Organismo Internacional pertinente en el caso de los tratados
multilaterales.
Constitucion Politica 1993
Artculo 55.- Los tratados
celebrados por el Estado y en
vigor forman parte del
derecho nacional.















Artculo 56.- Los tratados deben ser aprobados por el Congreso
antes de su ratificacin por el Presidente de la Repblica,
siempre que versen sobre las siguientes materias:

Derechos Humanos.

Soberana, dominio o integridad del Estado.

Defensa Nacional.

Obligaciones financieras del Estado.

Tambin deben ser aprobados por el Congreso los tratados
que crean, modifican o suprimen tributos; los que exigen
modificacin o derogacin de alguna ley y los que requieren
medidas legislativas para su ejecucin.

Disposiciones finales y transitorias Const 1993
Cuarta.-
Las normas relativas a los derechos y a las
libertades que la Constitucin reconoce se
interpretan de conformidad con la Declaracin
Universal de Derechos Humanos y con los
tratados y acuerdos internacionales sobre las
mismas materias ratificados por el Per.

ATRIBUCION PRESIDENCIAL EN
TRATADOS


Artculo 57.- El Presidente de la Repblica
puede celebrar o ratificar tratados o adherir a
stos sin el requisito de la aprobacin previa
del Congreso en materias no contempladas en
el artculo precedente. En todos esos casos,
debe dar cuenta al Congreso.


LA LEY

Ley es una regla social obligatoria, establecida
con carcter permanente por la autoridad
pblica y sancionada por la fuerza.

Marcel Planiol
ACEPCIONES DE LA LEY

Segn su origen:
Ley en sentido amplio o legislacin, entendiendo
como tal el conjunto de normas emanadas de las
autoridades del Estado, en virtud a la potestad
normativa del Estado, que segn un procedimiento
preestablecido, abarca en general las fuentes formales
que emanan de esta.

Ley en sentido estricto, aquella elaborada
bsicamente, por el poder legislativo, en la forma pre-
establecida por el Ordenamiento Jurdico.

Constitucion Politica 1993
Artculo 102.- Son atribuciones del Congreso:

Dar leyes y resoluciones legislativas, as como
interpretar, modificar o derogar las existentes.


Artculo 108.- La ley aprobada segn lo previsto por la
Constitucin, se enva al Presidente de la Repblica
para su promulgacin dentro de un plazo de quince
das. En caso de no promulgacin por el Presidente de
la Repblica, la promulga el Presidente del Congreso, o
el de la Comisin Permanente, segn corresponda.

Si el Presidente de la Repblica tiene observaciones
que hacer sobre el todo o una parte de la ley aprobada
en el Congreso, las presenta a ste en el mencionado
trmino de quince das.

Reconsiderada la ley por el Congreso, su Presidente la
promulga, con el voto de ms de la mitad del nmero
legal de miembros del Congreso.


Artculo 106.- Mediante leyes orgnicas se regulan la
estructura y el funcionamiento de las entidades del
Estado previstas en la Constitucin, as como tambin
las otras materias cuya regulacin por ley orgnica est
establecida en la Constitucin.

Los proyectos de ley orgnica se tramitan como
cualquiera otra ley. Para su aprobacin o modificacin,
se requiere el voto de ms de la mitad del nmero
legal de miembros del Congreso.


DECRETOS LEGISLATIVOS

Son decretos dictados por el poder ejecutivo
sobre materias propias de una ley en virtud de
una delegacin de facultades hecha por el
poder legislativo.


CONSTITUCION POLITICA DEL PERU 1993
Artculo 104.- El Congreso puede delegar en el Poder
Ejecutivo la facultad de legislar, mediante decretos
legislativos, sobre la materia especfica y por el plazo
determinado establecidos en la ley autoritativa.
No pueden delegarse las materias que son indelegables
a la Comisin Permanente. Los decretos legislativos
estn sometidos, en cuanto a su promulgacin,
publicacin, vigencia y efectos, a las mismas normas
que rigen para la ley.
El Presidente de la Repblica da cuenta al Congreso o a
la Comisin Permanente de cada decreto legislativo.


Artculo 101.- () Atribuciones de la Comisin
Permanente:

No pueden delegarse a la Comisin
Permanente materias relativas a reforma
constitucional, ni a la aprobacin de tratados
internacionales, leyes orgnicas, Ley de
Presupuesto y Ley de la Cuenta General de la
Repblica.


DECRETOS DE URGENCIA

Artculo 118.- Corresponde al Presidente de la
Repblica:
Inc 19.- Dictar medidas extraordinarias,
mediante decretos de urgencia con fuerza de
ley, en materia econmica y financiera,
cuando as lo requiere el inters nacional y
con cargo de dar cuenta al Congreso. El
Congreso puede modificar o derogar los
referidos decretos de urgencia.

DECRETO LEY Y RESOLUCIONES
.-Decretos ley.- Gob de Facto
-Resolucion legislativa.- Reglamentos del
Congreso, ratificacin tratados, etc

ORDENANZAS REGIONALES

CONSTITUCION POLITICA DE 1993
Artculo 192.- Los gobiernos regionales ()

Son competentes para:
Inc 6.- Dictar las normas inherentes a la
gestin regional.


ORDENANZAS MUNICIPALES

CONSTITUCION POLITICA DE 1993
Artculo 195.- Los gobiernos locales ()
Son competentes para:

Inc 4.- Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos
municipales, conforme a ley.

Inc5.- Organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos locales de su
responsabilidad.


Inc8.- Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educacin, salud,
vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales,
transporte colectivo, circulacin y trnsito, turismo, conservacin de monumentos
arqueolgicos e histricos, cultura, recreacin y deporte, conforme a ley.




DECRETOS SUPREMOS
CONSTITUCION POLITICA DE 1993
Artculo 118.- Corresponde al Presidente de la
Repblica:

In c 1.- Cumplir y hacer cumplir la Constitucin y los
tratados, leyes y dems disposiciones legales.
Inc 8.- Ejercer la potestad de reglamentar las leyes
sin transgredirlas ni desnaturalizarlas; y, dentro
de tales lmites, dictar decretos y resoluciones
RESOLUCIONES Y DECRETOS
RESOLUCION SUPREMA
RESOLUCION MINISTERIAL
RESOLUCION DIRECTORAL, SUBDIRECTORAL,
JEFATURAL, ETC ( DE ACUERDO AL ORGANO
QUE LA SUSCRIBE)
DECRETOS REGIONALES
EDICTOS MUNICIPALES


GARANTIAS CONSTITUCIONALES
Artculo 200.- Son garantas constitucionales:

Inc 4.- La Accin de Inconstitucionalidad, que
procede contra las normas que tienen rango
de ley: leyes, decretos legislativos, decretos de
urgencia, tratados, reglamentos del Congreso,
normas regionales de carcter general y
ordenanzas municipales que contravengan la
Constitucin en la forma o en el fondo.




Inc 5.- La Accin Popular, que procede, por
infraccin de la Constitucin y de la ley, contra
los reglamentos, normas administrativas y
resoluciones y decretos de carcter general,
cualquiera sea la autoridad de la que emanen.


INCONSTITUCIONALIDAD
CONSTITUCION POLITICA DE 1993
Artculo 204.- La sentencia del Tribunal que
declara la inconstitucionalidad de una norma
se publica en el diario oficial. Al da siguiente
de la publicacin, dicha norma queda sin
efecto.

No tiene efecto retroactivo la sentencia del
Tribunal que declara inconstitucional, en todo
o en parte, una norma legal.

ADMINISTRACION DE JUSTICIA

Artculo 138.- La potestad de administrar justicia
emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial
a travs de sus rganos jerrquicos con arreglo a
la Constitucin y a las leyes.

En todo proceso, de existir incompatibilidad
entre una norma constitucional y una norma
legal, los jueces prefieren la primera. Igualmente,
prefieren la norma legal sobre toda otra norma
de rango inferior.

LEY ORGANICA DEL PODER
JUDICIAL
Decreto Supremo N 017-93-JUS
Artculo 14.- Supremaca de la norma
constitucional y control difuso de la Constitucin.
De conformidad con el Art. 236 de la
Constitucin, cuando los Magistrados al
momento de fallar el fondo de la cuestin de su
competencia, en cualquier clase de proceso o
especialidad, encuentren que hay
incompatibilidad en su interpretacin, de una
disposicin constitucional y una con rango de ley,
resuelven la causa con arreglo a la primera.(*)
Las sentencias as expedidas son elevadas en consulta a
la Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema, si
no fueran impugnadas. Lo son igualmente las
sentencias en segunda instancia en las que se aplique
este mismo precepto, aun cuando contra stas no
quepa recurso de casacin.
En todos estos casos los magistrados se limitan a
declarar la inaplicacin de la norma legal por
incompatibilidad constitucional, para el caso concreto,
sin afectar su vigencia, la que es controlada en la forma
y modo que la Constitucin establece.
Cuando se trata de normas de inferior jerarqua, rige el
mismo principio, no requirindose la elevacin en
consulta, sin perjuicio del proceso por accin popular.

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Si bien la constitucin poltica art 201 define
la Tribunal constitucional como rgano de
control de la constitucionalidad es la ley
Orgnica del Tribunal Constitucional la que lo
identifica como interprete supremo
LEY ORGANICA DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
LEY N 28301

Artculo 1.- Definicin
El Tribunal Constitucional es el rgano
supremo de interpretacin y control de la
constitucionalidad. Es autnomo e
independiente de los dems constitucionales.
Se encuentra sometido slo a la Constitucin y
a su Ley Orgnica.

PRIMERA DISPOSICION FINAL - Los jueces y
Tribunales interpretan y aplican las leyes y
toda norma con rango de ley y los
reglamentos respectivos segn los preceptos y
principios constitucionales, conforme a la
interpretacin de los mismos que resulte de
las resoluciones dictadas por el Tribunal
Constitucional en todo tipo de procesos, bajo
responsabilidad.

CODIGO PROCESAL
CONSTITUCIONAL
LEY N 28237
Titulo preliminar
Artculo Vl.- Control Difuso e Interpretacin
Constitucional
Cuando exista incompatibilidad entre una norma
constitucional y otra de inferior jerarqua, el Juez
debe preferir la primera, siempre que ello sea
relevante para resolver la controversia y no sea
posible obtener una interpretacin conforme a la
Constitucin.
Los Jueces no pueden dejar de aplicar una
norma cuya constitucionalidad haya sido
confirmada en un proceso de
inconstitucionalidad o en un proceso de
accin popular.
Los Jueces interpretan y aplican las leyes o
toda norma con rango de ley y los
reglamentos segn los preceptos y principios
constitucionales, conforme a la interpretacin
de los mismos que resulte de las resoluciones
dictadas por el Tribunal Constitucional.


Artculo 77.- Procedencia de la demanda de
inconstitucionalidad
La demanda de inconstitucionalidad procede
contra las normas que tienen rango de ley:
leyes, decretos legislativos, decretos de
urgencia, tratados que hayan requerido o no
la aprobacin del Congreso conforme a los
artculos 56 y 57 de la Constitucin,
Reglamento del Congreso, normas regionales
de carcter general y ordenanzas municipales.

GRACIAS POR SU ATENCION
Y APRENDIZAJE