POLTICAS CULTURALES EN CHILE

FUNDAMENTOS
DE UNA INSTITUCIONALIDAD CULTURAL
ESTATAL
Vernica Aranda Friz
Sociloga, Universidad de Chile
MAGSTER en Sociologa Polticas Pblicas Culturales. Licenciada en Arte
PUC
Diplomada en Estudios de Gnero
Estudios de Doctorado.
POLTICAS CULTURALES
En qu consiste una Poltica Cultural Estatal

Cul es el campo Legtimo de una Poltica
Cultural

Cules son los requisitos institucionales para que
ella se realice
DEFINICIN CONCEPTUAL

Una Poltica Cultural Estatal un conjunto dispuesto de
intervenciones, operaciones, principios, prcticas y
procedimientos de gestin administrativa y presupuestaria
que lleva a cabo el Estado y sus organismos pblicos en
materia cultural[1].

Un conjunto estructurado de prcticas sociales, el diseo
de acciones y procesos de intervenciones realizadas por el
Estado, para regularizar legal, financiera y
administrativamente, el desarrollo simblico-artstico,
empleando recursos pblicos para el desarrollo de las
artes, las industrias y los servicios culturales y la
conservacin, restauracin y proteccin del patrimonio
nacional.

[1] Fernndez Prado Emiliano. La Poltica Cultural: Qu es y Para qu sirve?. Ediciones Trea. S.L. Primera Edicin. Espaa. Madrid.
1991. pp.18
Polticas Culturales
Siguiendo a Garca Canclini, las polticas Culturales
son el conjunto de intervenciones realizadas por el
Estado, las instituciones civiles y los grupos
comunitarios organizados a fin de orientar el desarrollo
simblico, satisfacer las necesidades culturales de la
poblacin y obtener consenso para un tipo de orden o
transformacin social (Garca Canclini, 1987).

Hablar de polticas culturales, entonces, significa
develar los sistemas de significacin de los textos
culturales mostrando su condicin histrica, su
genealoga y las maneras como configuran los modos en
que nos entendemos a nosotros mismos y nos
relacionamos con los otros, es decir como dan forma
a nuestra subjetividad. (Rodrguez, 2002, p. 1)

Estado de la Cultura Nacional
antes del Consejo Nacional de la
Cultura
Ministerios Relacionados con el Desarrollo
Cultural-Artstico
A.- ORGANISMOS PBLICOS
Ministerio de
Educacin

Ministerio Secretara
General de Gobierno
Ministerio Relaciones
Exteriores

Aunque no es su objetivo fundamental, otros Ministerios y dependencias pblicas
desarrollan acciones relacionadas con distintas reas de la cultura:

Ministerio
de Obras
Pblicas

Ministerio
de la
Vivienda y
Urbanismo
Ministerio de
Planificacin y
Cooperacin
MIDEPLAN
Ministerio
del
Interior
Ministerio de
Agricultura
Ministerio
de
Economa
Ministerio
de Bienes
Nacionales
Ministerio de Educacin
Divisin de
Cultura
Secretara
Regional.
Departamento
Cultural SEREMIS
Oficina de
relaciones
Internacionales
(ORI)
Direccin de
Bibliotecas
Archivos y
Museos
(DIBAM)
Consejo de
Monumentos
Nacionales
B. ORGANISMOS AUTNOMOS Y PRIVADOS
Corporaciones
Culturales
Consejo Nacional
de Televisin

Fundaciones
Culturales
de derecho privado
Municipalidades
Fondo de Desarrollo
Vecinal (FONDEVE)
La proporcin gasto privado y gasto pblico en cultura se mantiene
prcticamente constante: pblico, privado.*
*Fuente: Divisin de Cultura, Centro de documentacin 2000
Consejo Nacional de la Cultura y las
Artes y Fondo Nacional de Desarrollo
Cultural
Normativa del CNC:
Se trata de un organismo pblico con
personalidad jurdica y patrimonio propio,
funcionalmente descentralizado, que formar
parte de la administracin del Estado, de
carcter autnomo, con una direccin superior
colegiada a cargo de un presidente ejecutivo
con rango de Ministro de Estado. Su vinculacin
con el Presidente de la Repblica ser directa.

El consejo tiene dos dimensiones ntimamente ligadas: -la
ejecutiva y la participativa-
Estructura Administrativa del CNC
Directorio

Presidente

Subdirector Nacional

Comit Consultivo Nacional

Consejos Regionales

Comits Consultivos Regionales

Consejos Locales de Cultura como organismos asesores.
En lo que se refiere a su Estructura Orgnica
Direccin Nacional de Fomento a la Creacin Artstica
e Industrias Culturales
Direccin Nacional del Patrimonio Cultural
Direccin de Desarrollo Cultural Regional y Local
Direccin de Relaciones Culturales Internacionales
Direccin de Apoyo Tcnico (asistencia tcnica)
reas del Consejo Nacional de Cultura
Literatura
Libro Lectura
Cine
Televisin
Audiovisual
Artes
Tradicionales
Cultura Local y
tnicas
Artes Escnicas Artes
Plsticas
Resguardo
Fomento
Fondo
Concursable
Becas
Artes Musicales Danza Biblioteca
Archivos y
Museos
Fondo Nacional de la Cultura y de las Artes
Se divide en las siguientes reas:
Objetivo: Financiar total o parcialmente, proyectos,
programas, actividades y medidas de fomento,
ejecucin, difusin y conservacin de las artes y el
patrimonio cultural en sus diversas manifestaciones.
Fomento
de las
Artes
Desarrollo
Cultural
Regional

Patrimonio
Desarrollo
Culturas
Indgenas
Desarrollo
Infraestruct
ura
Cultural
Becas y
Pasantas
Fomento
Audiovisual
* Su financiamiento se establece anualmente en la Ley de Presupuestos de la
Nacin, donaciones, herencias y legados que se hagan al Consejo.
Institucionalidad Cultural Estatal
Una sola estructura orgnica que tenga autonoma y flexibilidad
administrativa y el mayor rango en el interior del Ministerio al que
est adscrito
Ser la sede de las diversas funciones del Estado en materia cultural
Estructura de carcter participativo
Estimular la representatividad y evitar el carcter corporativo
Financiamiento de la cultura en aquella parte que corresponde al
Estado
Apoyo directo (subsidios, o compras de bienes y servicios
culturales por el Estado)
Apoyo indirecto (polticas tributarias, legislacin y regulaciones
del acceso a servicios pblicos)
Polticas de incentivo (festivales, premiaciones, convenios
internacionales)
Polticas especficas para la industria cultural (crditos bancarios, apoyo
a la exportacin, entre otras)



Institucionalidad Cultural Estatal
Una estructura que permita
la descentralizacin, regionalizacin y autonoma del poder
local, una organizacin Desconcentrada y Funcional

Profesionalizacin del sector

La participacin del Estado en la actividad cultural,
en lo fundamental, debiera ser como
Planificador de prioridades,
un agente Coordinador e Interlocutor con el sector privado y
la comunidad de artistas, creadores y comunidad
internacional.
Agente que proporcione Fondos para el desarrollo, promocin
y difusin cultural. Incentivando el desarrollo de la Industria
Cultural
La Poltica Cultural debe definir una normativa nacional e
internacional