La Reforma Educativa:

Fin al copago, a la seleccin y al

lucro.
Ministerio de Educacin
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Pilares
de la
reforma
- Mejorar y asegurar la calidad de la educacin
para todos y todas, independiente de su nivel
socioeconmico.

- Generar un sistema ms equitativo e inclusivo.

- Asegurar la educacin como un derecho
social garantizado por el Estado.

- Fortalecer la educacin pblica.

- Mejorar el sistema en su integralidad,
fortaleciendo tanto la educacin inicial, general,
superior, educacin tcnica y profesin docente.
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En qu
estamos:
los
primeros
100 das
- Listado de las localidades de las primeras 500
salas cunas.

- Nueva institucionalidad de la Educacin
Parvularia.

- Programa de acceso y acompaamiento para la
Educacin Superior.

- Creacin de dos universidades pblicas
regionales nuevas en Aysn y OHiggins.

- Creacin de 5 Centros de Formacin Tcnica
pblicos regionales.

- Superintendencia de Educacin Superior.

- Administrador provisional.

- Fin al Lucro, fin a la Seleccin, fin al Copago.
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Fin al copago
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Qu
queremos
lograr?
- Acabar con la discriminacin por caractersticas
socioeconmicas en los establecimientos a los que el
Estado entrega aportes.

- Avanzar hacia un sistema que termine con la
segregacin educacional.

- Un sistema educacional donde los padres sean los
que elijan un proyecto educativo escolar determinado
y no que sean las escuelas las que dejen fuera a las
familias por no poder pagar.

- Avanzar hacia un sistema donde la calidad dependa
del proceso educativo de los establecimientos y no
del nivel de ingreso de los alumnos y sus familias.

- Generar una educacin inclusiva que valore el
encuentro entre los distintos y promueva los valores de
la democracia, la tolerancia y el pluralismo.

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Qu es lo que sucede hoy?
- Hoy muchos establecimientos limitan las posibilidades
de eleccin de los padres acorde a su capacidad de
pago.

- El financiamiento compartido aumenta la segregacin
socioeconmica de los estudiantes en el sistema.

- El copago no se ha traducido en mayor calidad
educacional, puesto que sus resultados se deben
principalmente a la composicin socioeconmica de sus
alumnos.

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Contenido del proyecto
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Qu hace el
proyecto?

- Elimina gradualmente el financiamiento
compartido en los establecimientos educacionales
subvencionados.

- Aumenta los recursos invertidos en los
estudiantes buscando la equidad en la distribucin,
incentivando a los establecimientos a no cobrar.

- Asegura que los montos adicionales que recibirn los
establecimientos educacionales potencien mejoras
de calidad en la educacin que ofrecen.

- Busca que en el corto plazo un elevado porcentaje de
establecimientos eliminen voluntaria y en forma
permanente el cobro a las familias.


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Cmo lo hace?

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Elimina el copago, dando plazo de 10 aos para su fin
Disminuye el monto mximo de cobro, proporcional al
aumento en la subvencin (en pesos)
Crea una asignacin de gratuidad, entregada a los
establecimientos sin copago ni lucro.
Aumenta cobertura de la SEP hasta llegar al 80% (+ quintil 3
y 4), para establecimientos sin copago ni lucro y que
reciban estudiantes vulnerables.
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3
4
Cmo afecta
esto a la
calidad?
- El aumento de los recursos para terminar con el
copago ir dirigido a financiar la calidad de la
enseanza y de los distintos proyectos
educativos (convenios SEP).

- La reforma avanza en la direccin de lo que la
gran mayora de los pases ya realizan para
poder tener una educacin de calidad: evitar la
segregacin y garantizar educacin gratuita.

- Terminar con el financiamiento compartido
significa avanzar hacia una educacin de
calidad integral que valore el encuentro entre
los distintos y promueva los valores de la
democracia, la tolerancia y el pluralismo.

- Este cambio es una condicin necesaria para
otras reformas que tambin afectarn
positivamente la calidad.
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Fin a la Seleccin
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Qu es lo que sucede hoy?
Muchos establecimientos
seleccionan y discriminan
por caractersticas de las
familias.


Un alto porcentaje de
establecimientos selecciona
por habilidades, lo que
bsicamente refleja el capital
cultural y econmico de las
familias.

Fuente: CPCE, UDP
55,6%
61,9%
55,0%
Pre-knder a 1
bsico
7 bsico a 1
medio
Total
Establecimientos que seleccionan por las
caractersticas de las familias
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Qu es lo que sucede hoy?
Fuente: CPCE, UDP
Los establecimientos
que concentran
estudiantes de
mayor NSE tienen
mayores requisitos
de admisin y son
los ms selectivos.
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1%
10%
0%
3%
7%
0%
29%
22%
6%
61%
59%
16%
64%
91%
26%
Examen de admisin Entrevista Certificado de matrimonio
Tipos de mecanismos de seleccin segn NSE de los
establecimientos
Bajo Medio-bajo Medio Medio-Alto Alto
Hoy son los
colegios los que
eligen a los padres
con sus requisitos de
admisin.
Qu
queremos
lograr
con la
reforma?
- Acabar con la discriminacin en los
establecimientos por caractersticas
socioeconmicas, culturales, acadmicas o del
tipo de familias que provengan.

- Avanzar hacia un sistema donde la calidad
dependa del proceso educativo de los
establecimientos y no de las caractersticas de
sus alumnos.

- Avanzar hacia un sistema que termine con la
segregacin educacional.

- Defender el derecho de las familias a elegir un
proyecto educativo escolar determinado y no que
sean las escuelas quienes elijan a las familias.
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Contenido del proyecto
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Qu hace el
proyecto?
- Define como principios para los procesos de
admisin escolar: la no discriminacin, la
equidad y la transparencia.


- Establece que los establecimientos
educacionales no podrn aplicar mecanismos
de seleccin de estudiantes que generen
discriminaciones arbitrarias sobre la base de
sus caractersticas socioeconmicas, tnicas,
culturales o religiosas.


- Regula y restringe las medidas de expulsin y
cancelacin de matrcula, para evitar una
seleccin tarda y encubierta.

- Establece sanciones en caso de identificarse
practicas de seleccin sesgadas.

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Qu hace el proyecto?

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Establece un sistema de postulacin transparente,
equitativo y nico, que se aplica en los colegios
Da un plazo general de dos aos para entrar en
funcionamiento
Familias postulan a los establecimientos,
ordenando sus preferencias
Los propios establecimientos asignarn los cupos de
forma aleatoria y respetando criterios establecidos
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3
4
Qu hace el proyecto? Excepciones:

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1. Liceos Artsticos:
Podrn implementar sus propios sistema de admisin y
realizar pruebas de habilidades especficas.

2. Liceos Emblemticos:
a. Pueden aplicar el sistema de admisin aleatorio entre
estudiantes del 20% ms alto del ndice de desempeo
escolar relativo, considerando los promedios de notas
de los estudiantes de aos anteriores.
b. Criterios para certificar liceos emblemticos:
Carcter histrico
Altos resultados acadmicos
Demostrar selectividad acadmica y alta demanda
Distribucin territorial (al menos 1 por Regin)
Compromiso de gratuidad (no copago).

Cmo
favorece esta
Reforma a la
calidad?

- Los ambientes de aprendizaje heterogneos
favorecen el logro de mayores aprendizajes de la
mayora, mediante el efecto pares.

- Se terminar progresivamente con la concentracin
de estudiantes con mayores dificultades en
establecimientos de mal prestigio y mala calidad,
impulsando un mejoramiento del conjunto de las
instituciones escolares.

- Esta poltica se inscribe en el marco de la Educacin
Inclusiva, sustentada en una nocin de calidad
integral y que promueve los valores de la
democracia, la tolerancia y el pluralismo.

- Se generan condiciones estructurales para el
desarrollo de polticas de mejoramiento de la
calidad de los procesos pedaggicos.

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Qu
queremos
lograr?
Dirigir esfuerzos a mejorar la calidad de los procesos
educativos, garantizando que los recursos que el
Estado aporta a la educacin se usen para fines
educativos.


Avanzar hacia un sistema que conciba la educacin
de calidad como un derecho social.


Prohibir el lucro en todos los establecimientos que
reciben aportes pblicos.


Regular y fiscalizar el destino de los recursos
pblicos.


Ajustar el sistema educacional chileno a las
mejores prcticas internacionales, las cuales no
promueven las escuelas con fines de lucro ni ven a
la educacin como un bien de consumo.
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Contenido del proyecto
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Qu hace el
proyecto?

- Da un plazo de 2 aos para que todos los
establecimientos subvencionados sean instituciones
sin fines de lucro.

- Establece que los recursos pblicos slo pueden
destinarse a fines educativos.

- Se da un plazo de 12 aos para que el Estado o los
sostenedores sean dueos de sus inmuebles.

- Los establecimientos no podrn realizar
operaciones entre personas relacionadas
(familiares o conyugues).
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Cmo se valorizar el aporte en infraestructura?
El Estado adquirir slo los inmuebles eficientes y el uso del suelo.

El valor de la infraestructura por alumno ser de un mximo 75 UF,
dependiendo del estado de la infraestructura, la que ser evaluada por una
comisin ad-hoc.

El valor total de infraestructura es el monto que determine la comisin
multiplicado por la mayor matrcula los ltimos 3 aos y ser pagado
anualmente por 12 aos.

El valor de los terrenos ser determinado en base al precio del mercado y del
uso de suelo, lo que ser establecido en un reglamento.


Aporte por infraestructura= Valor Infraestructura total + Valor de los terrenos
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Cmo afecta
esto a la
calidad?
- Terminar con el lucro significa que los recursos
que reciban los establecimientos irn dirigidos
exclusivamente a financiar la calidad de la
enseanza y los procesos educativos.

- Promover un sistema donde la principal
motivacin de los sostenedores ser la de
tener buenos proyectos educativos y mejorar la
calidad de la educacin.

- Terminar con el lucro avanza en la direccin de
la gran mayora de los pases, donde una de las
condiciones para recibir recursos pblicos es que
stos se destinen a mejorar la calidad de la
enseanza.

- Nuestra apuesta es a concebir estos cambios
como condicin para otras reformas que
tambin afectarn la calidad.
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Cmo el fin
al lucro, al
copago y la
seleccin
fortalecen la
educacin
pblica?
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Permitir que los nios que asisten a establecimientos
municipales cuenten con los mismos recursos que los
que hoy asisten a establecimientos con copago.


Aumentar la integracin acadmica y
socioeconmica de los establecimientos pblicos, lo
que tiene efectos en calidad.

La evidencia muestra que, controlando por nivel
socioeconmico, los establecimientos subvencionados no
son mejores que los municipales.

Estas medidas permitir a los padres valorar las
escuelas por su verdadero valor educativo, lo que
aumentar la valoracin por lo pblico.
MINISTERIO DE EDUCACIN
Mayo / 2014
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