La Comuna

Un pueblo organizado
Contexto Poltico Actual
Inicio del Tercer Ciclo Histrico.
Salto cualitativo en las formas de organizacin.
Crisis del modelo capitalista mundial.
Un modelo socialista para garantizar la supervivencia.
Revisin, Rectificacin y Reimpulso.
La Comuna Socialista, estrategia revolucionaria:
Organizaciones Sociales Revolucionarias
para la Gestin Comunal
Diversas formas de organizacin social en el mbito comunitario, concebidas
como el mecanismo para generar la nueva arquitectura poltica.
1. Mesas Tcnica de Agua.
2. Comit de Tierra Urbana.
3. Comit de Salud.
4. Consejos Comunales.
5. Bancos Comunales.
6. Mesas de Energa
Valoracin Poltica de los Consejos Comunales
Una mirada que implica la autocrtica revolucionaria, reivindicando el
significado de la organizacin consciente y el ms importante de sus
saldos: hoy nuestro gobierno es un gobierno popular.
1. Soluciones a necesidades materiales concretas. (Accin Reivindicativa).
2. Corresponsabilidad Incipiente. (Poca motivacin a la solucin integral de problemas).
3. Poca vinculacin de las organizaciones sociales histricas a los Consejos Comunales.
4. El Consejo Comunal no responde aun a un proceso de planificacin centralizada.
5. Poco inters en planes de formacin y el fortalecimiento poltico ideolgico, o acciones aisladas
que no responden a la estrategia Central.
No comprensin de la importancia en la transformacin del Estado burgus.
Poca conciencia de la importancia de la conformacin del Estado Comunal.
6. No hay sincronizacin entre los mbitos de actuacin del Estado y los del Poder Popular
7. Fuerte tendencia a la relacin rentista con Alcaldes, Gobernadores, Ministerios, e Instituciones.
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6. Prevalece el enfoque de lo local sin una perspectiva de lo nacional. Desconocimiento del Proyecto
Nacional Simn Bolvar Primer Plan Socialista de la Nacin.
7. Resistencia para promover la participacin de las diferentes organizaciones sociales comunitarias
(Prdida del principio democrtico de unidad en la diversidad).
8. Aun no se expresan procesos organizativos de los sectores: Trabajadores, Mujeres, Deportistas,
Cultores, Campesinos, Jvenes.
9. Financiamiento no dirigido al impulso de proyectos socioproductivos, que permiten a las
comunidades desarrollar sus potencialidades y participar en las fases del ciclo productivo.
10. Persistencia de corrupcin y burocratismo, herencia de la antigua cultura poltica que da a da nos
empeamos en combatir.
11. Ausencia de infraestructura comunitaria (Casa del Poder Popular) que funcione como punto de
encuentro.
Valoracin Poltica de los Consejos Comunales
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Una mirada que implica la autocrtica revolucionaria, reivindicando el
significado de la organizacin consciente y el ms importante de sus
saldos: hoy nuestro gobierno es un gobierno popular.
Autocrtica y reconocimiento a tiempo
El Estado ha asumido como tarea la promocin de la
organizacin popular. Por lo tanto, las caractersticas
anteriormente mencionadas, responden a dificultades y
contradicciones en la ejecucin y acompaamiento.
Las experiencias de organizacin popular, con sus
fortalezas y debilidades, nos han permitido avanzar
hacia la comprensin de los mecanismos diseados
para migrar hacia un nuevo modo de concepcin y
organizacin de la gestin del Estado.
El Poder Popular organizado se constituye en el motor
que impulse la conformacin del Nuevo Estado
Socialista que debe estar relacionado con la
construccin de la Nueva Geometra del Poder, como
elemento bsico en la transicin al Socialismo.
La Comuna Socialista
Artculo 16 de la Reforma Constitucional
Las Comunas sern las clulas geo-humanas del
territorio y estarn conformadas por las Comunidades, cada
una de las cuales constituir el ncleo espacial bsico e
indivisible del Estado Socialista Venezolano, donde los
ciudadanos y las ciudadanas comunes tendrn el poder
para construir su propia geografa y su propia historia.
A partir de la Comunidad y la Comuna, el Poder Popular
desarrollar formas de agregacin comunitaria poltico-
territorial, las cuales sern reguladas en la Ley, y que
constituyan formas de Autogobierno y cualquier otra
expresin de democracia directa...
Las Comunas como Estrategia Poltica Revolucionaria
1. Constituyen una forma de profundizar el modelo de participacin y respuesta del
Estado ante las necesidades materiales y espirituales de nuestro pueblo.
2. La propuesta de las comunas como nivel orgnico de agregacin de las comunidades,
implica formas organizativas y culturales para la construccin del tejido social de la
revolucin. Se debe concebir como un espacio integrado a la nueva cultura poltica de
la revolucin.
3. Las comunas no deben existir sin la visin sistmica, donde se consideren los niveles
que las definen: las comunidades y las escalas territoriales que a su vez conforman y
cualifican.
4. Las comunas deben ser un hecho en construccin; composicin estratgica para la
construccin del socialismo. En su gestacin se configuran como producto y proceso.
5. En el carcter de proceso de construccin de la nueva geometra del poder, la comuna
ser la clula geo-humana, que configura la geo-poltica nacional.
Una Comuna Socialista es el conjunto de diversas comunidades
organizadas en Consejos Comunales y otras expresiones de
organizaciones sociales revolucionarias, que confluyen en un
espacio territorial, comparten un plan de gobierno que tiene
como base el ejercicio del ciclo comunal, frmula democrtica del
Poder Popular. Su objetivo principal es la construccin del
socialismo como modelo de equidad y de justicia social, su
economa se encamina a la transformacin del sistema productivo
local, se basa en las potencialidades de la comunidad y de los
individuos que la integran, garantiza una nueva forma de relacin
social, de apropiacin colectiva de los medios de produccin para
desplazar el modelo capitalista y generar la transformacin de las
condiciones materiales y subjetivas de las comunidades.
Definicin de Comuna Socialista
Caractersticas de la Comuna Socialista
1. Instancia de ofensiva revolucionaria.
2. Expresa caractersticas propias de las comunidades.
3. Rompe con la organizacin poltico territorial del Estado burgus.
4. Parte del principio de lo comn para transformar la realidad social.
5. Sincroniza y articula las comunidades organizadas y las instituciones del Estado.
6. Aplica la gerencia revolucionaria, orientada a la satisfaccin de las necesidades
primarias del pueblo.
7. Trabaja en torno a los objetivos del Plan Comunal. Aplica el ciclo del Poder
Comunal
9. Disea objetivos cnsonos con el Proyecto Nacional Simn Bolvar Primer Plan
Socialista de la Nacin.
10. Es la fase superior de organizacin de los Consejos Comunales y dems
organizaciones revolucionarias del poder popular.
11. No se decreta ni se impone. Surge y se desarrolla de abajo hacia arriba.
12. Se ubica en el tercer ciclo de la revolucin.
13. Transforma las relaciones sociales de produccin, consolida el socialismo.
14. Organiza a la comunidad para aplicar en su economa todas las fases del ciclo
productivo: Produccin, Transformacin, Distribucin y Consumo.
Caractersticas de la Comuna Socialista
Caractersticas de la Comuna Socialista
15. Transforma integralmente el hbitat y el entorno de la comunidad y sus integrantes,
bajo el principio del consumo racional de los recursos naturales y la necesaria
armona con el medio ambiente.
16. Lucha contra la corrupcin y el burocratismo, el despilfarro y la cultura rentista.
17. Es un espacio de formacin sistemtica de hombres y mujeres nuevas.
18. Impulsa la preparacin del pueblo para la defensa integral de la patria.
19. Practica el internacionalismo y el antiimperialismo.
20. Sus lmites se derivan de las afinidades de las comunidades que la integran, la
funcionalidad espacial y cultural del territorio y la capacidad que los grupos humanos
tengan para desarrollarse en su conjunto.
Elementos a considerar en el proceso de
conformacin de las Comunas
1. Organizacin a dos escalas: Lo comunitario y lo comunal.
Comunidad: espacio vital de las familias y personas. Cambia de acuerdo a las
particularidades del grupo social, desde el punto de vista cultural, de densidad de
ocupacin del centro poblado y de las cualidades productivas. Est definido por
los propios habitantes, que se reconocen culturalmente como parte de una
unidad de relaciones interpersonales de temporalidad diaria. Es la escala de
relativa homogeneidad superior a las familias.
Comuna: Trata de la integracin y agregacin entre comunidades, colindantes y
de componentes funcionales y estructurales comunes, dadas condiciones
relativamente homogneas desde el punto de vista funcional, tipologas urbanas,
actividades, etc. Es la escala de relativa homogeneidad superior a las
comunidades
Elementos a considerar en el proceso de conformacin de
las Comunas
3. Las categoras tiempo y espacio, son fundamentales en el diseo de propuestas
viables y sustentables.
4. La flexibilidad de los niveles de organizacin del Estado constituido, debe
prevalecer como principio, el desafo de una nueva forma de gestin Gobierno-
Pueblo.
5. No debe establecerse lmites en relacin a la cantidad de Consejos Comunales,
Movimientos Sociales y Organizaciones del Poder Popular que puedan existir en
un territorio con potencialidades para ser Comuna.
6. El rea geogrfica estar conformada por las poligonales de los Consejos
Comunales, el uso de sus potencialidades y recursos naturales y la capacidad que
tengan los grupos humanos de relacionarse en el mismo.
7. Diseo de la inversin equilibrada para impulsar el desarrollo armnico de las
regiones, con polticas diferenciadas en el mbito rural y urbano.
2. Las comunidades y las comunas no se decretan.
Reimpulso del Poder Popular
PLAN DE ACCIN:
Conformacin del equipo promotor de la Comuna
Instancia encargada de promover, impulsar, convocar y divulgar las acciones
polticas y organizativas que deban emprender los Consejos Comunales,
organizaciones y movimientos sociales que cohabiten en un territorio delimitado,
para la conformacin del sistema de funcionamiento del territorio potencialmente
comuna.
Quines lo conforman?
Un nmero variable de voceros y voceras del Poder Popular electos y electas en
Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas de las comunidades que conforman la
potencial Comuna, por servidores pblicos del Ministerio del Poder Popular para
las Comunas, servidores pblicos de las Gobernaciones, Alcaldas y Juntas
Parroquiales bolivarianas.
Su composicin implica la sincronizacin de todos los niveles de gobierno
y la necesidad de fortalecer la unidad Estado Pueblo Organizado.
Reimpulso del Poder Popular
El Estado operar como facilitador del proceso de conformacin de la comuna,
generando planes de acompaamiento poltico y tcnico, en la difusin,
aplicacin y desarrollo de los programas y proyectos estructurantes de la Nacin.
Aportar al proceso de registro y sistematizacin de las experiencias que se
desarrollarn.
El poder popular garantizar la participacin corresponsable de los miembros de
la comunidad, generando saldos polticos y organizativos en la conformacin del
gobierno comunal.
Roles definidos
1. El Ministerio del Poder Popular para las Comunas convoca a las instancias de gobiernos
locales, los Consejos Comunales, organizaciones y movimientos sociales a la realizacin
de una reunin primaria a los fines de organizar y ejecutar una o varias Asambleas de
Ciudadanos y Ciudadanas con el objeto de conformar la constitucin del equipo
promotor de la Comuna.
2. Realizacin de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de cada una de las
comunidades del territorio potencialmente comuna para la eleccin de los voceros y
voceras que integrarn el equipo promotor. Esta deber contar para su validez con un
qurum mnimo del 30% de los miembros de las comunidades, mayores de 15 aos. De
no lograrse esta asistencia se realizar otra convocatoria, con un intervalo no menor de
3 das y se constituir con una participacin no menor del 20%, dejndose constancia en
acta.
3. Abanderamiento del Equipo Promotor por parte del Ministerio del Poder Popular para
las Comunas.
Pasos iniciales de los equipos nacionales y locales
Principios de La Comuna
Participacin Activa.
Solvencia Moral
Solidaridad
Responsabilidad Social
Trabajo en equipo
Transparencia
Rendicin de cuentas
Honestidad
Control Social
Equidad
Justicia Social y todos aquellos principios que sustentan la
Revolucin Bolivariana.
Ciclo del Poder Comunal
Una visin unificada del mtodo de abordaje para el diseo y ejecucin del plan comunal
En el marco de la Explosin del Poder Comunal el Comandante
Chvez propone: El Ciclo del Poder Comunal, un ciclo conformado
por cinco aspectos o cinco componentes, para guiar la accin
1. Organizacin y Planificacin del rea
2. mbito Econmico
3. mbito Poltico y Social
4. Territorio Comunal
5. Presencia de las polticas revolucionarias
DIAGNSTICO:
Se aplicar en la comunidad un instrumento para el levantamiento
de la informacin que integra 5 temticas:
Plan integral comunitario
Conforme con el Ciclo del Poder Comunal. Lo elaboran los Consejos Comunales y
dems organizaciones sociales presentes en el territorio, se aprueba en asamblea de
ciudadanos y ciudadanas de la Comunidad respectiva. El Plan Integral Comunitario
supera los fines de la ejecucin, privilegia la necesidad de configurar la imagen de
conjunto, la identidad de comunidad, as como la visin de fases y momentos para su
ejecucin.
Contina el ciclo organizativo de las comunidades, pero subiendo de escala
hacia la Comuna. Es decir, pasan de lo que les es individual, particular a cada
Consejo Comunal y dems organizaciones, a aquellos elementos que les son
comunes a su contexto.
Plan Maestro Comunal
Identificacin local:
Consejos Comunales y dems organizaciones de rasgos culturales,
sociales, geogrficos e histricos asociados y colindantes, cuyos
intereses comunes les impulsan a generar un proceso de
agregacin en el territorio, pueden abordar los momentos de
constitucin como Comuna.
Ofensiva Revolucionaria
a. Conformacin y registro de nuevos Consejos Comunales.
b. Completamiento de los diferentes comits de trabajo y el fortalecimiento de los
ya existentes.
c. Articulacin del Poder Popular: Visibilizacin y promocin de los Movimientos
Sociales y dems organizaciones revolucionarias que hacen vida en las
comunidades.
d. Informacin y Comunicacin para la Soberana Popular.
e. Lucha por la equidad de Gnero.
f. Cultura y Recreacin Popular.
g. Medio Ambiente y Defensa de nuestros Recursos Naturales.
h. Defensa y Soberana Territorial.
i. Misiones Sociales. (presencia del sistema nacional en el territorio comunal)
j. Soberana y Seguridad Alimentara. (Autoabastecimiento territorial, reservas
estratgicas de alimentos.)
1. Aplicacin de medidas para el reimpulso del Poder Popular, que implica:
Actividades Polticas
Articulacin de las polticas, planes, programas y proyectos entre
los diferentes rganos y entes pblicos en materia de economa
comunal.
Reimpulso de los proyectos socioproductivos en correspondencia
con el plan integral comunitario y el plan maestro comunal.
Consideraciones para la discusin
En la Comuna Socialista se generan soluciones productivas, sostenibles y
sustentables que perduren en el tiempo, aportando el valor agregado en la creacin
del Fondo Social Comunal
Un porcentaje de los recursos generados por las economas locales y las
polticas de ahorro comunal, pueden ser destinados a planes de subsidios
familiares en materia de vivienda.
En cuanto a la transferencia de competencias en la gestin comunal,
considerar el diseo de una poltica de recaudacin comunal, como
dinmica eficiente en el impulso de la cultura tributaria.
Salario Vs. Remuneracin.
Cul es el papel de la empresa privada y la pequea propiedad privada en
los territorios comunales.
Escalas de produccin en la relacin Estado-Comuna.
Ofensiva Revolucionaria
La Comuna Socialista es