PLAN DE DIFUSIN DEL

PROYECTO CATASTRO PREDIAL INTEGRAL

El catastro Predial Urbano y rural se concibe como el inventario fsico
inmobiliario de los predios y de los elementos urbanos que configuran
la ciudad y territoriales del cantn. Este inventario sirve de base para
la gestin municipal en los mbitos social, tcnico-operativo, fsico
institucional y poltico.

La implementacin del Sistema Catastro Predial Urbano y Rural en
los Municipios del pas, se lo ha realizado mediante la aplicacin de
la informacin catastral, el valor de la propiedad, procesos
automatizados de la informacin catastral, y el uso de la informacin
de la propiedad para su administracin, en la actualizacin y
mantenimiento de todos sus elementos, controles y seguimiento
tcnico de los productos ejecutados.
La LORM, en el Art. 306, dispone que Las Municipalidades
mantendrn, actualizados en forma permanente, los catastros de
predios urbanos y rurales. Los bienes inmuebles constarn en el
catastro con el valor de la propiedad actualizados. Y en los Arts. 312 y
331, se define el escenario de intervencin para el levantamiento fsico
en la informacin y caractersticas de las propiedades, localizadas en
territorio urbano y rural, que establecen las reas urbanas y rurales
mediante las respectivas ordenanzas.

REQUERIMIENTOS:

TERRITORIO CANTONAL; CARTA CONSTITUTIVA DEL CANTON;
TERRITORIO PARROQUIAS; ORDENANZAS DE PARROQUIAS;
TERRITORIO RURAL; ORDENANZAS TERRITORIO RURAL;
TERRITORIO URBANO; ORDENANZAS AREAS URBANAS

CARTOGRAFIA

ESTRUCTURACION OPERATIVA DEL PROYECTO
En base al Art. 308 de la LORM, el que le faculta a que Las
municipalidades realizarn, en forma obligatoria, actualizaciones
generales de catastros y de la valoracin de la propiedad urbana y rural
cada bienio.
A este efecto, la Direccin Financiera notificar por la prensa o por una
boleta a los propietarios, hacindoles conocer la realizacin del avalo.
Concluido el proceso se notificar al propietario el valor del avalo.

El Cdigo Tributario en el Art. 105, define que Notificacin es el acto
por el cual se hace saber a una persona natural o jurdica el contenido
de un acto o resolucin administrativa, o el requerimiento de un
funcionario competente de la administracin en orden del cumplimiento
de deberes formales. Adems en el Art. 107 del mismo cdigo, seala
las formas existentes de notificacin que pueden ser practicadas por la
institucin correspondiente.
NOTIFICACIN
El Gobierno Municipal del Cantn .. notifica a los
propietarios de predios urbanos y rurales e instituciones del sector Pblico
y Privado de su jurisdiccin, que de conformidad con las disposiciones de
los Arts. 306, 308, 312, 331 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal y de
los Arts. 93, 105, 106 y 107 del Cdigo Tributario, que en cumplimiento de
estas disposiciones de ley, se realiza la actualizacin permanente del
Catastro Predial y del Valor de La Propiedad del Cantn, para la vigencia
del bienio 2010 - 2011.
Por esta razn, la Municipalidad del Cantn , hace saber a
los propietarios que se encuentra actualizando el valor de la propiedad
urbana y rural del cantn, en base a las normativas de la Ley y los datos
requeridos por la institucin, por lo que solicita a la ciudadana, su
colaboracin, para que, concluido el proceso se notificar al propietario el
valor del avalo. Y adems, se acerquen a actualizar la informacin de
datos principales de las escrituras o documentos debidamente legalizados
que certifiquen la pertenencia de su propiedad.

ATENTAMENTE,
EL DIRECTOR FINANCIERO
BENEFICIOS DE LA INFORMACION CATASTRAL

CONSTATACION Y ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO CANTONAL
LIMITES CON OTROS CANTONES VECINOS
CONSTATACION Y ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO PARROQUIAS
CONSTATACION Y ORDENAMIENTO DE LOS LMITES DE LAS AREAS
URBANAS
CONSTATACION Y MANEJO DE LAS AREAS PROTEGIDAS O PARQUES
NACIONALES
CONSTATACION Y DETERMINACION TERRITORIAL DE LOS TERRITORIOS DE
NACIONALIDADES INDIGENAS Y AFRO ECUATORIANAS
CONSTATACION Y DETERMINACION DE LOS TERRITORIOS DE LAS
COMUNAS
INFORMACION PREDIAL
PROPIETARIOS
LOCALIZACION CON CODIFICACION CATASTRAL Y GEOREFERENCIADA
LINDEROS DE GRANDES PROPIEDADES EN SUPERFICIE
LINDEROS DE PEQUEAS PROPIEDADES EN SUPERFICIE
CALIDAD DEL SUELO
CULTIVOS EXISTENTES
OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
EDIFICACIONES EXISTENTES
TENENCIA DE LA TIERRA

PROPIETARIOS CON ESCRITURAS
PROPIETARIOS SIN ESCRITURAS O POSESIONARIOS
PROPIEDAD DEL ESTADO
PROPIEDAD DEL ESTADO CON AFECCION AL MENEJO AMBIENTAL
PROPIEDADES EN POSESION Y EN PROCESO DE ADJUDICACION
PROPIEDAD MUNICIPAL

INFORMACION INDIVIDUAL DEL PREDIO

CONSTATACION DE DIMENSIONES DE CAMPO CON EL DATO DE LA
ESCRITURA
CONSTATACION FISICA DE LOS LINDEROS O COLINDANTES
LOCALIZACION GEOREFERENCIADA DEL PREDIO
DATOS ENTREGADOS POR EL PROPIETARIO O RESPONSABLE DEL PREDIO
INFORMACION A SER VALIDADA MEDIANTE LA NOTIFICACION
INFORMACION REAL QUE PUEDE SER UTILIZADA POR EL PROPIETARIO
PARA CUALQUIER OTRO TRMITE
INFORMACION BASE PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL VALOR DE LA
PORPIEDAD
VALOR REAL DE LA PROPIEDAD


CERTIFICACION DE AVALUO DE LA PROPIEDAD POR PARTE DE LA
MUNICIPALIDAD
VALOR REAL DEL TERRENO
VALOR REAL DE LAS EDIFICACIONES
VALOR REAL DE OTRAS INVERSIONES
VALOR REAL BASE PARA LA DETERMINACION DE:
SISTEMA FINACIERO NACIONAL
SISTEMA TRIBUTARIO; NACIONAL, PROVIONCAL Y LOCAL
TRAMITE DE EXPROPIACIONES
TRAMITES EN EL SISTEMA JURIDICO NACIONAL
LEVANTAMIENTO DE INFORMACIN PREDIAL
PREPARACION E INSTRUMENTACIN

Para recoger la informacin de los elementos del predio urbano y del rural, se
capacita al personal de campo de los conocimientos tcnicos y operativos,
mediante talleres terico prcticos a fin de fortalecer sus destrezas y habilidades
en el manejo del formulario de investigacin y conocimiento del rea de
intervencin.
FICHA DE RELEVAMIENTO PREDIAL

01.- Identificacin del predio:
02.- Tenencia del predio:
03.- Descripcin fsica del terreno:
04.- Infraestructura y servicios:
05.- Uso de suelo del predio:
06.- Descripcin de las edificaciones.
Observaciones
Responsabilidad de aprobacin
ADMINISTRACION DEL VALOR DE LA PROPIEDAD

Producido en valor de la propiedad urbana o rural, queda en manos de la
administracin municipal, como un acto legislado y con la vigencia de los
procesos jurdicos, tcnicos, administrativos durante los dos aos.

La administracin del valor de la propiedad por parte de la municipalidad
en lo referente al tributo o la determinacin de los impuestos prediales, la
base jurdica lo establece el Cdigo Tributario en el Art. 68.- Facultad
determinadora.- La determinacin de la obligacin tributaria, tendientes a
establecer, en cada caso particular, la existencia del hecho generador, el
sujeto obligado, la base imponible y la cuanta del tributo.

El ejercicio de esta facultad comprende: la verificacin, complementacin o
enmienda de las declaraciones de los contribuyentes o responsables; la
composicin del tributo correspondiente, cuando se advierta la existencia
de hechos imponibles, y la adopcin de medidas legales que se estime
convenientes para esa determinacin.
ATENCION DE LOS RECLAMOS DE LOS CONTRIBUYENTES

Adems, si el contribuyente demanda el reclamo en el valor de la
propiedad o en su tributo, el camino que faculta la LORM, segn los Arts.
457 y 458;

Practicados los avalos catastrales bianuales establecidos por esta
Ley y efectuada la notificacin general o individual, que se ha de realizar
dando el aviso a los propietarios de que han sido elaborados los avalos
mencionados, los contribuyentes podrn presentar observaciones a las
comisiones avaluadoras, sobre aspectos en los que no estuvieren de
acuerdo. La comisin aceptar total o parcialmente esas
observaciones, o las rechazar, si carecieren de fundamento.
As mismo el Cdigo Tributario viabiliza la accin del reclamo en el Art.
115. Reclamantes.- Los contribuyentes, responsables o terceros que se
creyeren afectados, en todo o en parte, por un acto determinativo de
obligacin tributaria, por verificacin de una declaracin, estimacin de
oficio o liquidacin, podrn presentar su reclamo ante la autoridad de la
que emane el acto, dentro del plazo de veinte das, contados desde el da
hbil siguiente al de la notificacin respectiva.


El Cdigo Tributario faculta a la administracin la rectificacin segn el
Art. 146. Rectificacin de errores de clculo.- La administracin podr
rectificar en cualquier tiempo, dentro de los plazos de prescripcin, los
errores aritmticos o de clculo en que hubiere incurrido en actos de
determinacin o en sus resoluciones.
VALOR DE LA PROPIEDAD BASE DE OTROS TRIBUTOS

La administracin del valor de la propiedad por parte de la municipalidad en
relacin a otros tributos, como el de las Alcabalas, la LORM en los
artculos correspondientes Arts. 344, 349 y 352: Establecen que, son
objeto del impuesto de alcabala, los siguientes actos y contratos:

a) El traspaso del dominio a ttulo oneroso, de bienes races, buques, en
los casos en que la ley lo permita;
b) La base del impuesto ser el valor contractual, si ste fuere inferior al
avalo de la propiedad que conste en el catastro, regir este ltimo.
c) Y; Sobre la base imponible se aplicar el uno por ciento.
En lo referente al impuesto a las utilidades en la compra venta de inmuebles
urbanos, la LORM, establece el Art. 368 que el impuesto del diez por ciento
sobre las utilidades que provengan de la venta de inmuebles urbanos.
Y que segn la disposicin transitoria de la LORM (27-sep-2004), que

Para el caso del impuesto a las utilidades en la compraventa de
predios urbanos (plusvala), cuando se trate de la primera compraventa
que se realice despus de la vigencia de la presente reforma a la Ley
y una vez actualizados los respectivos catastros municipales, la tarifa ser
del cero punto cinco por ciento (0,5%), de la base imponible.