REPARTIO CONSTITUCIONAL DE

COMPETNCIAS AMBIENTAIS
PROF. PAULO RGIS ROSA DA SILVA

Competncia Privativa
Constituio Federal
Art. 22. Compete privativamente Unio
legislar sobre:
I - direito civil, comercial, penal, processual,
eleitoral, agrrio, martimo, aeronutico,
espacial e do trabalho;
IV - guas, energia, informtica,
telecomunicaes e radiodifuso;
Competncia Concorrente
Constituio Federal
Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito
Federal legislar concorrentemente sobre :
VI - florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza,
defesa do solo e dos recursos naturais, proteo do meio
ambiente e controle da poluio;
VII - proteo do patrimnio histrico, cultural, artstico,
turstico e paisagstico;
VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, e ao
consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico,
histrico, turstico e paisagstico;
Competncia Concorrente
Constituio Federal
Art. 24 ( ...)
1 No mbito da legislao concorrente, a competncia da
Unio, limitar-se- a estabelecer normas gerais.
2 A competncia da Unio para legislar sobre normas
gerais no exclui a competncia suplementar dos Estados.
3 Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados
exercero a competncia legislativa plena, para atender a
suas peculiaridades.
4 A supervenincia de lei federal sobre normas gerais
suspende a eficcia da lei estadual, no que lhe for
contrrio.
Competncia Comum na CF-88
Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios:
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico,
artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e
os stios arqueolgicos;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de
arte e de outros bens de valor histrico, artstico ou cultural;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de
suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de
pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seus
territrios;

Competncia Municipal para o
licenciamento ambiental
Resoluo CONSEMA 005/98, de 28.08.98
Art. 1 - Compete ao rgo ambiental municipal,
ouvidos os rgos competentes da Unio e do
Estado, quando couber, o licenciamento
ambiental dos empreendimentos e atividades
relacionadas no Anexo nico, parte integrante
desta Resoluo, onde, tambm, esto fixados os
respectivos portes, que lhes caracterizam como
de impacto local.

Cdigo Estadual do Meio Ambiente
Lei n 11.520, de 03.08.00
Art. 69 - Caber aos municpios o licenciamento ambiental
dos empreendimentos e atividades consideradas como
de impacto local, bem como aquelas que lhe forem
delegadas pelo Estado por instrumento legal ou convnio.

Pargrafo nico - O rgo ambiental competente propor,
em razo da natureza, caracterstica e complexidade, a
lista de tipologias dos empreendimentos ou atividades
consideradas como de impacto local, as quais devero
ser aprovadas pelo Conselho Estadual do Meio Ambiente.
Constituio Federal
Competncia legislativa do Municpio

Art. 30. Compete aos Municpios:

I - legislar sobre assuntos de interesse local;

II - suplementar a legislao federal e a
estadual no que couber;
Resoluo CONAMA N 237/97, de 19.12.97
Licenciamento Ambiental
Competncia do IBAMA
Art. 4 - Compete ao Instituto Brasileiro do
Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis - IBAMA, rgo executor do
SISNAMA, o licenciamento ambiental, a que
se refere o art. 10 da Lei n 6.938, de 31 de
agosto de 1981, de empreendimentos e
atividades com significativo impacto
ambiental de mbito nacional ou regional,
a saber:
Resoluo CONAMA N 237/97, de 19.12.97
Licenciamento Ambiental
Competncia do IBAMA
Art. 4 (...)
I - localizadas ou desenvolvidas conjuntamente no Brasil e em pas
limtrofe; no mar territorial; na plataforma continental; na zona
econmica exclusiva; em terras indgenas ou em unidades de
conservao do domnio da Unio.
II - localizadas ou desenvolvidas em dois ou mais Estados.
III - cujos impactos ambientais diretos ultrapassem os limites
territoriais do Pas ou de um ou mais Estados;
IV - destinados a pesquisar, lavrar, produzir, beneficiar, transportar,
armazenar e dispor material radioativo, em qualquer estgio, ou que
utilizem energia nuclear em qualquer de suas formas e aplicaes,
mediante parecer da Comisso Nacional de Energia Nuclear - CNEN;
V - bases ou empreendimentos militares, quando couber, observadas a
legislao especfica.
Resoluo CONAMA N 237/97, de 19.12.97
Licenciamento Ambiental
Competncia do Estado e do DF
Art. 5 - Compete ao rgo ambiental estadual ou do Distrito Federal o
licenciamento ambiental dos empreendimentos e atividades:
I - localizados ou desenvolvidos em mais de um Municpio ou em
unidades de conservao de domnio estadual ou do Distrito Federal;
II - localizados ou desenvolvidos nas florestas e demais formas de
vegetao natural de preservao permanente relacionadas no art.
2 da Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965, e em todas as que assim
forem consideradas por normas federais, estaduais e municipais;
III - cujos impactos ambientais diretor ultrapassem os limites
territoriais de um ou mais Municpios;
IV - delegados pela Unio aos Estados ou ao Distrito Federal, por
instrumento legal ou convnio.
Resoluo CONAMA N 237/97, de 19.12.97
Licenciamento Ambiental
Competncia do Municpio
Art. 6 - Compete ao rgo ambiental
municipal, ouvidos os rgos competentes
da Unio, dos Estados e do Distrito Federal,
quando couber, o licenciamento ambiental
de empreendimentos e atividades de
impacto ambiental local e daquelas que
lhe forem delegadas pelo Estado por
instrumento legal ou convnio.
Competncias Administrativas
Exerccio do Poder de Polcia Ambiental

Ente poltico Competncias rgo
Unio 1. Internacional
2. Mais de uma
Unidade
Federativa
IBAMA
Estado/ DF Regional SEMA -
FEPAM
Municpio Local Secretarias
Municpais
Competncia Ambiental
Quem administra o bem juridicamente
tutelado ?

A unidade de conservao do domnio da
Unio, do Estado ou do Municpio ?