A embargante contribui te que explora atividade comercial no ramo de vendas do produto X, realizou investimentos no plantio agrcola, na cultura de cacau, atividade completamente diferente daquela para qual estava constituda. Quando de levantamento pela embargada (Unio Federal) sobre os pagamentos de tributos, foi detectada a irregularidade fiscal na apurao do lucro tributvel e o valor lanado como despesa foi glosado. O valor das despesas glosadas gerou imposto a ser recolhido a favor da embargada (Unio Federal), com multa e encargos de juros e correo. A embargante recorreu no Ministrio Publico postulando a anulao do procedimento da embargada.
2 1. Quais os lanamentos feitos a resultado do exerccio? 2. Quais as contas lanadas a debito e a credito, se foi lanada a conta de caixa e qual o valor? 3. Se a glosa procedida pela embargada o no procedente e os motivos tcnicos da resposta? 3 Exame dos livros, documentos e registros contbeis da empresa embargante atinentes ao fato em litgio. Consulta a legislao especifica e em livros contbeis, cujos autores se manifestam sobre o correto entendimento para a classificao contbil de valores cuja a natureza semelhante a questo sob exame.
4 1 . No livro dirio N (...) registrado na JCP N (...), em 26/12/x9, fls (...), constam os seguintes lanamentos: 5 6 Os lanamentos no Livro Dirio so registrados com os cdigos das contas sem registros de as nomenclatura ou terminologia. O Plano de contas adotado pela embargante no foi copiado no Livro Dirio. Quanto s contas mencionadas, detectamos suas terminologias, nos razes fornecidos pela embargante, as quais transcrevemos, a seguir para melhor interpretao.
Conta n 520.001 Despesas c/Atividades Agrcolas; Conta n 410.813 Titulo a Pagar c/Financiamento; Conta n 340.102 Servios Contratados (conta de compensao ativa); Conta n 490.102 Contrato de Empreitada (contas de compensao passiva).
7 2. Procedemos a levantamento dos desembolsos efetuados, Faturas n 18/01-27, de $ 2.437.880,00, 3 n 07/01-05, de $ 114.270,00, conforme Anexo 1.
8 9 3. Para responder a esse quesito, primeiro vamos apresentar algumas fundamentaes tericas e legais e, depois, apresentar as concluses a que chegamos:
Fundamentaes
Inicialmente, teceremos alguns comentrio sobre Despesas Operacionais, segundo os autores do Livro Contabilidade tributria: doutrina e direito contbeis (ESAF, 1984). Trata-se de gastos efetuados pela pessoa jurdica que no compem o custo dos produtos, das mercadorias, nem dos servios vendidos e que se constituem em fatos administrativos que modificam o patrimnio lquido, diminuindo-o. A despesa operacional um fato contbil em conta de resultado que se contrape s receitas com efeito na apurao do lucro ou prejuzodo do exerccio correspondente:
10 - Para efeitos tributrio, a dedutibilidade das despesas efetuadas sujeita-se s regras do Direito Tributrio de natureza genrica e especfica.
- Do ponto de vista genrico, as despesas so dedutveis quando necessrias atividade da empresa e manuteno da respectiva fonte pagadora(RIR/80, art. 191), portanto, devem ser normais ou usuais no tipo de transaes, operaes ou atividades da empresa. Do lado especfico, a dedutibilidade est condicionada, entre outros fatores, aos limites de valor e de natureza temporal, ao pagamento e situao fiscal do beneficirio, ao uso ou obsolecncia e exausto. - Quanto s despesas no operacionais, a Legislao Tributria traz definies de modo preciso. Entendem que tais despesas decorrem de operaes com bens e direitos do ativo permanente e so registradas seja pelo valor contbil de bens e direitos do ativo permanente alienados, seja pela contrapartida da formao da proviso para perdas provveis na realizao de investimentos. 11 - Segundo Jos Carlos Marion, em seu livro Contabilidade empresarial ( Atlas, 1982), so despesas operacionais as necessrias para vender os produtos, administrar a empresa e financiar as operaes. Enfim, so todas as despesas que contribuem para a manuteno da atividade operacional da empresa.
- As despesas e receitas no relacionadas diretamente com o objetivo do negcio da empresa so classificadas como no operacionais. Normalmente, trata-se de ganhos ou perdas, isto , so aleatrias.
- So exemplos de Ganhos ou Perdas de Capital: os lucros ou prejuzos na venda de item do ativo permanente etc.
- Resultado da Correo Monetria so ganhos ou perdas monetrias em circunstncia da inflao. - Embora o resultado da correo monetria seja destacado aps as despesas/receitas no operacionais, no deve ser considerado como no operacional, mas ser evidenciado de forma isolada, independente dos grupos ou despesas e receitas. - Diante da situao, cumpre-nos registrar tambm o que so despesas antecipadas e despesas diferidas. 12 - Segundo o art. 178 Lei n 6.404/76, no ativo, as contas sero dispostas em ordem decrescente de grau de liquidez dos elementos nelas registrados nos seguintes grupos: a) Ativo Circulante; b) Ativo Realizvel a Longo Prazo; c) Ativo Permanete, dividido nos subgrupos Investimentos, Imobilizado e Diferido.
- Reza o art. 179: As contas sero classificadas do seguinte modo: I - no ativo circulante: as disponibilidades, os direitos realizveis no curso do exerccio social subseqente e as aplicaes de recursos em despesas do exerccio seguinte; II () III () IV () V - no ativo diferido: as aplicaes de recursos em despesas que contribuiro para a formao do resultado de mais de um exerccio social, inclusive os juros pagos ou creditados aos acionistas durante o perodo que anteceder o incio das operaes sociais.
13 - Marcelo Cavalcante de Almeida, em seu livro Auditoria: um curso moderno e compelto( Saraiva, 1984), diz:
No ativo diferido so registradas as despesas que contribuiro para a formao de mais de um exerccio social. Normalmente as despesas antecipadas so confundidas com despesas diferidas e vice-versa.
-As despesas antecipadas esto relacionadas com pagamentos efetuados cujos beneficirios ainda tero de prestar os respectivos servios empresa. J as despesas diferidas representam, em geral, valores pagos por servios prestados, ou seja, o beneficirio do pagamento j no tem nenhuma obrigao com a empresa. Assim, o seguro pago antecipadamente, relacionado a um perodo futuro a vencer, considerado como despesa antecipada, enquanto gastos com pesquisas de um novo produto que possam gerar receitas nos prximos anos so considerados despesas diferidas.
-So exemplos de despesas diferidas, considerando o conceito e o contedo do Ativo Diferido:
14 a) Gastos de Implantao e Pr- operacionais: - Gastos de Organizao e Administrao;
- Encargos Financeiros;
- Estudos, Projetos e Detalhamentos;
- Juros a Acionistas na Fase da Implantao;
- Gastos Preliminares de Operao
b) Pesquisas e Desenvolvimentos de produtos.
c) Gastos de Implantao de Sistemas de Mtodos.
d) Gastos de Reorganizao.
- Despesas Pr-operacionais so todos os gastos em que a empresa incorre antes de entrar em operao.
15 - Esses gastos representam salrios, honorrios, despesas financeiras, servios prestados, transferncia de tecnologia, juros a acionistas e outros gastos necessrios para organizar a empresa. So debitados no grupo de despesas pr-operacionais at a data da entrada em operao ( quando as mquinas da fbrica comeam a produzir produtos e, consequentemente, a empresa passa a gerar receitas). A partir da, os novos gastos so contabilizados como despesas do ano.
- Diferencia-se o Ativo Diferido das Despesas Pagas Antecipadamente, porque estas so pagamentos de despesas no incorridas que, de firna direta e objetiva, pertencem a um exerccio futuro, enquanto aquele formado por despesas j incorridas e que, pelo benefcio futuro que traro, so normalmente amortizadas em parcelas ( Manual de Contabilidade das sociedades por aes ( Atlas. 1979).
- De acordo com a Lei n 6.404/76, art. 183, inciso VI, 3: Os recursos aplicados no ativo diferido sero amortizados periodicamente, em prazo no superior a dez anos, a partir do incio da operao normal ou do exerccio em que passem a ser usufrudos os benefcios deles decorrentes, devendo ser registrada a perda do capital aplicado quando abandonados os empreendimentos ou atividades a que se destinavam, ou comprovado que essas atividades no podero produzir resultados suficientes para amortiz-los. 16 Concluses
Pelo exposto (e o que se segue), a glosa pela embargada procede. Quanto se trata de uma empresa existente, e que j esteja operando, que tem um novo empreendimento, pois neste caso as despesas operacionais totais devem ser segregadas contabilmente entre as parcelas que se referem s operaes normais, que continuam sendo lanadas em resultados, e as parcelas de administrao e outros, que se referem ao novo empreendimento, devem ser lanadas no Ativo Diferido. 17 Por conseguinte, as despesas que geraro receitas ou benefcios no futuro devero ser diferidas no ativo e amortizadas contra essas receitas ou benefcios. Os princpios contbeis recomendam que haja perfeito relacionamento entre receitas, custos e despesas.
A embargante contabilizou como despesas com atividades agrcolas Custo para Cultura Cacaueira, no Resultado No Operacional, $2.917.712,00, conforme Demonstrao de Resultado.
18 19 Para os servios executados no perodo de janeiro a dezembro/x9, a fatura n 18/01-27, de $ 2.437.800,00, e fatura n 07/01-05, de $114.270,00, totalizando $ 2.552.070,00, relativos a contratos de empreitada rural para plantio e formao de lavouras permanentes, entendemos que os mesmos deveriam ser registrados no Ativo Permanente, subgrupo Diferido, corrigidos monetariamente, e ser amortizados periodicamente em prazo superior a 10 anos, a partir do inicio das operaes ou do ano em que passaram a ser usufrudos os benefcios delas decorrentes. Entendemos tambm que, nesses casos, quando abandonamos os projetos a que se destinavam, ou se comprovado que essas despesas no produziro receitas suficientes para amortiz-las, as mesmas devem ser registradas como despesas do ano, na apurao do resultado do exrcito. Por ser esta a expresso d verdade, dato e assino.