Administracin Pblica del Distrito

Federal
Autoridades locales del Distrito Federal:
Autoridades locales Autoridad u rgano Funcin
Asamblea Legislativa Legislativo Emitir leyes
Jefe de Gobierno Ejecutivo Administrar
Tribunal Superior de Justicia Judicial Dirimir controversias

El Poder Ejecutivo y la Administracin Pblica en el Distrito
Federal estn a cargo y recaen en una sola persona, elegida
por votacin universal, libre, directa y secreta, denominada
Jefe de Gobierno del Distrito Federal (artculo 122 de la
Constitucin Federal).
RGANO LEGISLATIVO


La Asamblea Legislativa es el rgano local de gobierno del Distrito Federal al que le
corresponde la funcin de emitir y/o proponer las leyes que aplican en esta Entidad
Federativa.


Se integra de 40 diputados electos segn los principios de mayora relativa (votacin) y 26
de representacin proporcional (plurinominal). Son elegidos cada tres aos por voto
universal, libre, directo y secreto en los trminos que disponga la ley de la materia, por
cada diputado propietario se elegir un suplente.
Facultades

Las facultades de la Asamblea Legislativa coinciden prcticamente con
las que corresponden a las cmaras de diputados de los estados, con dos
excepciones muy importantes:

El Estatuto de Gobierno. Es emitido por el Congreso de la Unin, por lo
que el Distrito Federal no puede darse a s mismo su propia Constitucin.

La deuda pblica. Los importes del endeudamiento y las reglas de su
aplicacin corresponden al Congreso de la Unin.
RGANO JUDICIAL
Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal
Corresponde al Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal la
Administracin e imparticin de Justicia en el Distrito Federal y dems
rganos judiciales, con base en establecido en la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, el Estatuto de Gobierno del Distrito
Federal y dems ordenamientos legales aplicables


Consejo de la Judicatura
rgano del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal encargado de
su administracin, vigilancia y disciplina, en los trminos que la Ley
establece.
La Administracin Pblica puede clasificarse de diversas maneras,
entre las que se sealan las siguientes:

En funcin de su relacin de jerarqua:
Directa (central).
Indirecta (paraestatal).
En funcin de su forma:
Centralizada.
Desconcentrada.
Descentralizada.
Empresas de participacin estatal.
Fideicomisos Pblicos.
CENTRALIZACIN ADMINISTRATIVA
La centralizacin administrativa es la forma de organizacin que se ordenan articulndose
bajo un orden jerrquico a partir del titular del Poder Ejecutivo, con el objeto de unificar las
decisiones, el mando, la accin y la ejecucin.

En el Distrito Federal la atribucin de nombramiento le fue limitada al Jefe de Gobierno en
dos casos particulares:

El primero es el relativo al titular del Ministerio Pblico o sea el Procurador General de
Justicia, quien es nombrado y removido por el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, con la
aprobacin del Presidente de la Repblica.

El segundo se refiere a la designacin del Secretario de Seguridad Pblica quien es
nombrado por el Presidente de la Repblica, a propuesta del Jefe de Gobierno del Distrito
Federal. Este servidor pblico puede ser removido libremente por el Presidente de la
Repblica o a solicitud del Jefe de Gobierno del Distrito Federal.
DESCENTRALIZACIN ADMINISTRATIVA

Consiste en otorgar al rgano que se descentraliza, por medio
de un acto formalmente legislativo (ley o decreto del Ejecutivo),
determinadas facultades de decisin y ejecucin que permitan,
sin perderse la estructura jerrquica, flexibilidad y eficacia en el
desempeo pblico.
Distincin entre descentralizacin y desconcentracin
Descentralizacin Desconcentracin
Denominacin Organismo descentralizado rgano desconcentrado
Personalidad jurdica Propia Del Distrito Federal
Patrimonio Propio Del Distrito Federal
Subordinacin
Indirectamente del Jefe de
Gobierno, tiene su propio
rgano de gobierno
Directamente del Jefe de
Gobierno o de una
dependencia
Autonoma. De gestin,
tcnica y financiera
Plena Limitada
Sector Paraestatal Central
rgano de Gobierno Colegiado No tiene
Sector Central
El sector central de la Administracin
Pblica del Distrito Federal est
integrado tanto por las dependencias
como por los rganos
desconcentrados
El Estatuto de Gobierno prev en su
artculo 115 que corresponde a los
rganos centrales de la
Administracin Pblica del Distrito
Federal, de acuerdo a la asignacin
que determine la ley, las atribuciones
de planeacin, organizacin,
normatividad, control, evaluacin y
operacin
De los artculos 23 a 35 de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica del Distrito Federal, se prev la competencia por materia
de las dependencias, en tanto que en el Reglamento Interior de la
Administracin Pblica del Distrito Federal se prev la
organizacin y estructura de las unidades administrativas
adscritas al sector central.

Debe tomarse en cuenta que las unidades administrativas que
integran el sector central no tienen personalidad jurdica y
patrimonio propios, sino que participan de la personalidad y
patrimonio del Distrito Federal como entidad federativa. Este
principio es de igual forma aplicable a las delegaciones.
Dependencias

La Administracin Pblica
centralizada se integra por
la Jefatura de Gobierno
del Distrito Federal y las
Secretaras, as como las
dems dependencias que
determine la ley.

ADMINISTRACIN PBLICA CENTRALIZADA
Jefatura de Gobierno del
D.F.
Secretara de Turismo
Secretara de Gobierno Secretara de Cultura
Secretara de Desarrollo
Urbano y Vivienda
Procuradura General de
Justicia del Distrito Federal
Secretara de Desarrollo
Econmico
Oficiala Mayor
Secretara del Medio
Ambiente
Contralora General del
Distrito Federal
Secretara de Obras y
Servicios
Consejera Jurdica y de
Servicios Legales
Secretara de Desarrollo
Social
Secretara de Proteccin
Civil
Secretara de Salud Secretara de Trabajo y
Fomento al Empleo
Secretara de Finanzas Secretara de Educacin
Secretara de Transportes
y Vialidad
Secretara de Desarrollo
Rural y Equidad para las
Comunidades
Secretara de Seguridad
Pblica

rganos Desconcentrados

Forma de organizacin que pertenecen a un rgano
de la Administracin Pblica centralizada para la ms
eficaz atencin y eficiente despacho de los asuntos
de su competencia. Los rganos Desconcentrados
no tiene personalidad jurdica ni patrimonio propio,
jerrquicamente estn subordinados a las
Dependencia a las que pertenecen.
A la fecha, la Administracin Pblica del Distrito Federal cuenta
con los siguientes rganos desconcentrados:
rganos Desconcentrados Sector
1. Instituto de Formacin Profesional
2. Instituto Tcnico de Formacin Policial
3. Junta de Asistencia Privada del Distrito Federal
4. Sistema de Radio y Televisin Digital del Gobierno del D.F.
5. Agencia de Proteccin Sanitaria del Gobierno del D.F.
Procuracin de Justicia
Seguridad Pblica
Jefatura de Gobierno
Secretara de Gobierno
Secretara de Salud
Sector Paraestatal
Los organismos descentralizados, las empresas de participacin estatal
mayoritaria y los fideicomisos pblicos integran la Administracin Pblica
paraestatal.

En estricto sentido, por descentralizar se entiende a la forma de
organizacin de la Administracin Pblica del Distrito Federal, por la que, a
travs de una ley o decreto, se crea la unidad administrativa, con
personalidad jurdica y patrimonio propios, autnoma en su gestin, para
cumplir con un objeto especfico relacionado con el inters general, trtese
de un servicio pblico o la explotacin de un bien del dominio pblico, cuya
direccin corresponde a un director general y su gobierno interno a un
rgano colegiado.
Organismos Descentralizados Sector
1. Caja de Previsin de la Polica Preventiva del D. F.
2. Caja de Previsin para Trabajadores a Lista de Raya del D. F.
3. Caja de Previsin de la Polica Auxiliar del D. F.
Oficiala Mayor
4. Heroico Cuerpo de Bomberos del D. F. Proteccin Civil
5. Sistema de Transporte Colectivo (Metro)
6. Servicio de Transportes Elctricos del D. F.
7. Red de Transporte de Pasajeros del D. F.
8. Metrobs
Transportes y Vialidad
9. Instituto de Vivienda del D. F. Desarrollo Urbano y Vivienda
10. Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del D. F. Jefatura de Gobierno
11. Servicios de Salud Pblica del D. F. Salud
12. Instituto de Educacin Media Superior del D. F. Educacin
13. Instituto de la Juventud del D. F.
14. Procuradura Social del D. F.
15. Consejo de Evaluacin del Desarrollo Social en el D. F.
16. Instituto de las Mujeres del D. F.
17. Instituto de Ciencia y Tecnologa del D. F.
18. Instituto del Deporte del D. F.
Desarrollo Social
19. Procuradura Ambiental y del Ordenamiento Territorial del D. F.
20. Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico
Medio Ambiente
Algunos Ejemplos de Organismos Descentralizados
Fideicomisos Pblicos

El fideicomiso es un contrato normado por la Ley General de Ttulos y
Operaciones de Crdito, cuyo artculo 381 dispone que por virtud del
fideicomiso, el fideicomitente transmite a una institucin fiduciaria la propiedad o
la titularidad de uno o ms bienes o derechos, segn sea el caso, para ser
destinados a fines lcitos y determinados, encomendando la realizacin de
dichos fines a la propia institucin fiduciaria.

La ley dispone que los Fideicomisos Pblicos son aquellos contratos mediante
los cuales la Administracin Pblica del Distrito Federal, a travs de la
Secretara de Finanzas en su carcter de fideicomitente, destina ciertos bienes
a un fin lcito determinado, encomendando la realizacin de ese fin a una
institucin fiduciaria, con el propsito de auxiliar al Jefe de Gobierno o a los
Jefes Delegacionales en la realizacin de las funciones que legalmente le
corresponden.
Los elementos del fideicomiso son:
Fideicomitente.
Solo pueden ser fideicomitentes las personas con capacidad para transmitir la
propiedad o la titularidad de los bienes o derechos objeto del fideicomiso.
nicamente la Secretara de Finanzas puede constituir fideicomisos pblicos

Fideicomisario.
Es la persona fsica o moral que obtiene un provecho derivado de los fines establecidos
para el fideicomiso.

Fiduciario.
Es la institucin bancaria autorizada para realizar actos de fideicomiso.
Fideicomiso Sector
1. Fideicomiso de Recuperacin Crediticia del D. F. (FIDERE III) Finanzas
2. Fondo Mixto de Promocin Turstica del D. F. (FONMIX) Turismo
3. Fondo para la Atencin y Apoyo a las Vctimas del Delito (FAAVID)
4. Fondo de Seguridad Pblica del D. F. (FOSEG-DF)
Procuracin de Justicia
5. Fideicomiso Museo de Arte Popular Mexicano (MAP)
6. Fideicomiso Museo del Estanquillo (MES)
Cultura
7. Fondo para el Desarrollo Social de la Ciudad de Mxico (FONDESO)
8. Fideicomiso Central de Abasto de la Ciudad de Mxico
Desarrollo Econmico
9. Fideicomiso Educacin Garantizada (constituido en 2007) Desarrollo Social
10. Fideicomiso Fondo de Desastres Naturales del D. F. (FONDEN-DF) Proteccin Civil
11. Fondo de Desarrollo Econmico (FONDECO) Oficiala Mayor
12. Fideicomiso para el Fondo de Promocin para el Financiamiento del Transporte Pblico
13. Fideicomiso de Apoyo a la Infraestructura Vial y del Transporte en el D. F.
Transportes y Vialidad
14. Fideicomiso para el Mejoramiento de las Vas de Comunicacin del D. F. (FIMEVIC)
15. Fideicomiso del Centro Histrico de la Ciudad de Mxico (FIDCENTRO)
Obras y Servicios
16. Fideicomiso INNOVA D. F.
17. Fondo Ambiental Pblico del D. F.
Medio Ambiente
Algunos Ejemplos de Fideicomisos
Empresas de Participacin Estatal Mayoritaria

Es la sociedad de cualquier naturaleza en las que el Gobierno del Distrito Federal, o una
o ms de sus entidades paraestatales aporten o sean propietarios de ms del 50% del
capital social, o les corresponda la facultad de nombrar a la mayora de los miembros de
los rganos de gobierno o su equivalente, o bien designar al presidente o director
general, o cuando tengan facultades para vetar los acuerdos del rgano de gobierno.

Las empresas pblicas presentan las siguientes caractersticas:

El capital social es aportado por el Estado.
La actividad de la empresa es vigilada, supervisada y controlada por el Estado.
El fin de la empresa pblica no es la obtencin de un lucro, sino cubrir
necesidades colectivas o propias del Estado.
Las normas que aplican a la organizacin y actividades de la empresa son
mixtas; es decir, tanto de derecho pblico como privado.

El objeto social de la empresa pblica puede consistir en:
Prestar un servicio pblico.
Administrar bienes propiedad del Distrito Federal.
Producir bienes y prestar servicios.

Empresa Sector
1. Corporacin Mexicana de Impresin, S. A.
de C. V. (COMISA)
2. Servicios Metropolitanos, S. A. de C. V.
(SERVIMET)
Oficiala Mayor
LAS DELEGACIONES

Las delegaciones son la unidad poltico-administrativa regional que lleva a cabo
todas las atribuciones del Distrito Federal dentro del territorio geogrfico de la
propia delegacin.

Sustento en el artculo 104 del Estatuto de Gobierno, que prev lo siguiente:

Artculo 104.- La Administracin Pblica del Distrito Federal contar con un
rgano poltico-administrativo en cada demarcacin territorial. Para los efectos
de este Estatuto y las leyes, las demarcaciones territoriales y los rganos
poltico-administrativos en cada una de ellas se denominarn genricamente
delegaciones.
Cada delegacin se integra con un titular, al que se denomina
genricamente jefe delegacional, electo en forma universal, libre, secreta
y directa cada tres aos, segn lo determine la ley, as como con los
funcionarios y dems servidores pblicos que determinen la Ley Orgnica
y el reglamento respectivos.

Las delegaciones tienen competencia, dentro de sus respectivas
jurisdicciones, en las materias de: gobierno, administracin, asuntos
jurdicos, obras, servicios, actividades sociales, proteccin civil,
seguridad pblica, promocin econmica, cultural y deportiva, y las
dems que sealan las leyes.
Actualmente las delegaciones del Distrito Federal son:
1. Delegacin lvaro Obregn.
2. Delegacin Azcapotzalco.
3. Delegacin Benito Jurez.
4. Delegacin Coyoacn.
5. Delegacin Cuajimalpa de Morelos.
6. Delegacin Cuauhtmoc.
7. Delegacin Gustavo A. Madero.
8. Delegacin Iztacalco.
9. Delegacin Iztapalapa.
10. Delegacin La Magdalena Contreras.
11. Delegacin Miguel Hidalgo.
12. Delegacin Milpa Alta.
13. Delegacin Tlhuac.
14. Delegacin Tlalpan.
15. Delegacin Venustiano Carranza.
16. Delegacin Xochimilco.
ORGANOS AUTNOMOS



Son creados por medio de un acto legislativo, es decir por la
promulgacin de una ley especfica, ejercen sus facultades de
decisin y ejecucin de manera independiente y autnoma de los
rganos locales y de otros de la misma naturaleza, preservando
una estructura orgnica y patrimonial que le son propios, para el
cumplimiento de fines que atienden a los intereses pblicos.


Caractersticas de los rganos Autnomos .

La autonoma es ex lege. nicamente a travs de ley se determina la
existencia de un rgano autnomo.

El nombramiento de los integrantes, incluyendo la Presidencia del
rgano Autnomo, es compartido entre los poderes Ejecutivo y
Legislativo.

Inamovilidad del cargo de los integrantes, salvo a travs del
procedimiento relativo a las responsabilidades polticas previstas en la
Constitucin general.

Independencia de los rganos locales.

Personalidad y patrimonio propios.
rganos Autnomos:

1. Instituto de Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de
Datos Personales del Distrito Federal.
2. Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico.
3. Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito
Federal.
4. Junta Local de Conciliacin y Arbitraje del Distrito Federal.
5. Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal.
6. Instituto Electoral del Distrito Federal.
7. Tribunal Electoral del Distrito Federal.
http://www.cevat.org.mx/aulavirtual/cursos/
GRACIAS.