Herramientas para Coberturas Periodística en Épocas Electorales

Herramientas para
coberturas
periodstica en pocas
electorales

Cul es el rol del
periodismo en una
comunidad?

1
Cul es el rol del periodismo en
una comunidad?

En la carrera en que andan los
periodistas debe haber un
minuto de silencio para
reflexionar sobre la enorme
responsabilidad que tienen

(Gabriel Garca Mrquez)

una comunidad?

El periodismo tiene que cumplir
la funcin de guardin moral
de la democracia; aportar un
granito de arena a favor de la
transparencia.

una comunidad?

El periodista constituye un nexo
entre los hechos sociales que
ocurren en una comunidad y
los habitantes de dicha
comunidad.

una comunidad?

El periodista selecciona y
determina qu hechos sociales
se convertirn en noticias; es
decir, ejerce la funcin de filtro
informativo.

una comunidad?

El periodista selecciona y
determina qu hechos sociales
se convertirn en noticias; es
decir, ejerce la funcin de filtro
informativo.

Principios
fundamentales de
las elecciones
democrticas

2
Principios fundamentales de las
elecciones democrticas

1. Las elecciones deben ser libres y
limpias
2. Los medios informativos deben
cumplir sus tres funciones:
informar, vigilar y ser portavoz de
los electores


Qu significa que
las elecciones sean
libres?


Libres significa que durante la
campaa, los candidatos, los
partidos y los electores deben
tener libertad de expresin.


Elecciones libres supone que los
actores polticos tengan un acceso
equitativo a los medios
informativos y que la informacin
difundida por stos no sea
tendenciosa.


Limpias significa que deben
existir normas para garantizar a
cada ciudadano una votacin.


Elecciones limpias significa
que todos los candidatos y
partidos deben tener iguales
derechos y posibilidades de llevar
adelante una campaa sin
interferencias ni intimidacin


las normas deben aplicarse con
justicia y los resultados de la
votacin deben ser respetados por
todos.


las normas deben aplicarse con
justicia y los resultados de la
votacin deben ser respetados por
todos.

Funciones de los
medios
informativos

3
Funciones de los medios informativos
Las elecciones son algo ms que un
tema noticioso, intenso, prolongado e
importante. Una eleccin representa
una decisin crucial para el futuro. El
resultado depende, en gran medida,
del modo en que los medios de
informacin dan cuenta de la
campaa electoral.


Los medios cumplen tres
funciones esenciales en las
elecciones


INFORMAR

LOS MEDIOS INFORMAN a la poblacin
acerca de las elecciones. Difunden
reportajes ecunimes sobre las
campaas de todos los partidos
polticos de modo que las personas
pueden determinar si existen
diferencias entre ellos y adoptar sus
propias decisiones.


Los rganos de informacin tambin
proporcionan opiniones formuladas
por columnistas, comentaristas y
presentadores de entrevistas.


Sin embargo, en todos los medios de
comunicacin debe existir una
separacin claramente definida entre
los contenidos informativos y los
contenidos de opinin.


VIGILAR

Vigilan la rectitud de la campaa
electoral y de la votacin. Les incumbe
sealar si no hay libertad de expresin
debido a que algunos candidatos
temen hablar, o si hay fraude en las
elecciones y los procedimientos de
votacin, o si los rganos Electorales
no cumplen sus tareas con
ecuanimidad.

VOCEROS
DE LOS
ELECTORES

Las elecciones no son solamente
para los polticos. Las elecciones
brindan tambin al ciudadano de a
pie la oportunidad de expresarse,
sealar los problemas que
considera importantes y por qu.


Los medios de informacin deben
acercarse a la comunidad y ser la
voz de los electores ordinarios
que tienen algo que decir


Los medios de informacin deben
ser tambin la voz de quienes no
pueden expresarse o han sido
ignorados en el pasado.

Componentes de
una campaa
electoral

4
Componentes de una campaa

Durante el periodo de la campaa, los
medios de comunicacin deben cubrir
3 importantes componentes


PRIMER COMPONENTE
Los partidos polticos y
los candidatos


Los medios de comunicacin
deben informar sobre la
popularidad de los partidos,
cuntos candidatos tienen y a qu
grupos e intereses responden.

Deben proporcionar a los
electores informacin sobre cada
agrupacin poltica. Es probable
que los partidos con mayor
nmero de candidatos den lugar a
ms noticias; pero tambin debe
haber cobertura de los candidatos
independientes.


SEGUNDO COMPONENTE
Los temas de debate


Cada partido poltico tendr sus
propias opiniones sobre lo que es
ms importante, y por qu los
electores deben elegirlo

sin embargo, la funcin de los
medios es dar cuenta de las
diferencias entre los partidos
sobre los mismos asuntos y
aportar a los electores informacin
suficiente para que comparen las
posiciones de los partidos.


TERCER COMPONENTE
El proceso de votacin


Los medios deben informar sobre
todos los procedimientos que
existen durante las elecciones para
ayudar a la poblacin a participar
en stas.


La informacin incluye explicar el
gasto de los partidos en sus
campaas, la publicidad, los
personeros convocados, etc.


Los medios deben observar el
proceso para cerciorarse de que se
respeten las normas sin fraude ni
favoritismo de ningn partido, ni
engao de ningn grupo de
electores.

Pautas para
coberturas
periodsticas

5
Pautas para coberturas periodsticas

Qu ocurre con los
votantes tradicionales
y votantes indecisos?

La mayora de los partidos
polticos confa en los mismos
electores que votaron por ellos en
ocasiones anteriores, conocidos
como sus electores tradicionales, y
los partidos hacen promesas para
conservar su lealtad.

Sin embargo, en coyunturas
reidas, los partidos no pueden
ganar las elecciones solamente
con el apoyo de sus principales
electores.

Quines son los indecisos?


Son las personas que votan por
primera vez o que ya no estn
satisfechas con el partido que
eligieron anteriormente


Los medios de comunicacin deben
examinar a los electores indecisos y
proporcionarles informacin sobre lo
que prometen los partidos para
ganarse su apoyo


Evitar la
manipulacin

Los partidos saben que muchas personas
creen lo que ven y oyen en los medios de
comunicacin. Cada partido intenta creer
noticias intrascendentes gracias a las
cuales el lder o candidato da una imagen
atractiva a los electores, por ejemplo
besando bebs, saludando a multitudes,
visitando hospitales, etc.

Los periodistas no pueden hacer caso
omiso a ese tipo de noticias. Sin embargo,
tienen la obligacin de pedir a los
dirigentes polticos que debatan o se
pronuncien sobre aquello de lo que los
electores hablan y sobre lo que dicen los
dirigentes de otros partidos.


Las preguntas a
los candidatos


Las preguntas deben ser corteses y
respetuosas, pero deben plantearse
en nombre de los electores y en aras
de elecciones libres y limpias. Las
elecciones estn destinadas a los
electores, no a los polticos.


Cobertura de
los discursos


Los discursos polticos tienen por
objeto estimular la lealtad de los
partidarios tradicionales. Los
discursos pueden contener un
lenguaje violento y suscitar
emociones atacando a otros polticos.

Los periodistas no pueden censurar esas
afirmaciones, sino dar cuenta fielmente de
ellas.
Las noticias que contienen afirmaciones
incendiarias deben equilibrarse en la
medida de lo posible recabando
rpidamente una reaccin de la parte
contraria, de los que son atacados.

Los periodistas no aplauden durante
los discursos polticos.
Los periodistas no formulan
opiniones personales ni crticas sobre
los discursos en sus reportajes. Las
opiniones estn reservadas para los
editoriales, columnas o caricaturas

Insultos y amenazas racistas:
Estos son toda forma de palabras que
sugieren que algunas personas son
menos humanas debido a su
pertenencia a una tribu, casta o
religin.

Si la persona que pronuncia un
discurso que promueve el odio es
suficientemente importante, hay que
considerar informar al respecto; pero
los insultos racistas no deben
reproducirse sin reservas, pues
atentan contra derechos humanos.

Los periodistas no deben escatimar
esfuerzos para recabar reacciones a
ese tipo de discurso por parte de
expertos independientes y defensores
de los derechos humanos, as como
de las personas atacadas, e integrar
esos comentarios en el reportaje


Pensar como
electores

Al definir sus prioridades, los medios
deben ponerse en el lugar de los
electores. Esto ayudar a los
reporteros a encontrar temas de
reportajes y personas a entrevistar al
margen de las campaas de los
partidos.

Los electores piensan en temas
como la seguridad, obtener empleos
estables, disponer de agua potable y
escuelas para sus nios. Anhelan un
nuevo puente, una mejor carretera,
combustible ms barato, etc.

La poblacin desea saber lo que harn los
distintos polticos para resolver esos
problemas. Es responsabilidad de los
medios ser voceros de los electores,
plantear esas cuestiones a los partidos
polticos y obtener respuestas de modo
que los electores puedan decidir por quin
votar.


Entrevistar a
los polticos

Quin? Qu? Cundo?
Dnde? Por qu? Cmo?

Esas son las seis preguntas
fundamentales que un periodista
debe formular para hacer un
reportaje

Cuando se entrevista a un candidato
poltico son 3 las preguntas que
generan las mejores respuestas:
Qu? Cmo? Por qu?

Por ejemplo:
Qu har su partido poltico con
respecto a ?
Cmo es que su gobierno resolver
este problema?
Por qu ha tomado determinada
decisin poltica?

Consejos para entrevistas a polticos:

1) Haga preguntas cortas. Si comienza
una pregunta con una larga
declaracin, el poltico slo
responder a la declaracin y har
caso omiso de su pregunta


2) No formule dos preguntas al
mismo tiempo. El poltico escoger la
ms fcil y slo contestar a sta.

3) Investigue antes de la entrevista.
Averige lo que esa persona ha dicho
en el pasado. Entrese de lo que la
comunidad desea preguntar a ese
poltico. Qu piensan sus
opositores? Pida al poltico que
responda a las crticas

4) Prepare las preguntas antes de la
entrevista (cuestionario con
preguntas y posibles repreguntas)


Un buen
reportaje


Un buen reportaje elaborado en un
contexto electoral atiende a este tipo
de preguntas:

Qu promesas hace el candidato?
Cmo piensa el candidato cumplir sus promesas?
Cundo espera el candidato cumplir sus promesas?
Quin financia la campaa del candidato?
Cmo podra el financiamiento las decisiones del
candidato?

Una buena estrategia para emitir claramente
esta informacin es:
Plantear esas preguntas a varios candidatos
y comparar sus respuestas. De esta forma, el
elector podr comparar entre distintas
propuestas en base a los mismos temas.

Reportajes
imparciales y
equilibrados

La cobertura imparcial consiste en
diversificar los contenidos vinculados a
las campaas; es decir, no emitir
reportajes que hablen de solo un
candidato, sino construir reportajes que
hablen de las propuestas de varios
candidatos

El equilibrio es una necesidad. Los
medios de comunicacin no deben
transmitir ataques polticos de un
candidato sin asegurarse de obtener una
respuesta o reaccin de la parte
contraria.

Tcnicas para la
cobertura
periodstica en
contextos
electorales

6
Tcnicas para cobertura periodstica
HACER PREGUNTAS
Los reporteros siempre hacen preguntas
pero no siempre obtienen respuestas.
Un truco para obtener respuestas tiles
consiste en formular preguntas abiertas
a las que no se puede responder con un
s o no.

HACER PREGUNTAS
Las preguntas abiertas obligan al
candidato a reflexionar y contestar
cabalmente.
Dichas preguntas suelen comenzar por
las palabras qu?, cmo? o por qu?

HACER PREGUNTAS - Ejemplos:
Cmo piensa bajar el precio de los pasajes de
transporte?
Cmo obtendr los fondos para adoptar esa
medida?
Qu har si dicha medida no da resultados?
Por qu cree que esa solucin es la apropiada?

CLARIDAD
Uno de las obligaciones de los medios
consiste en traducir declaraciones
largas, complejas o evasivas de
candidatos en un lenguaje sencillo que
pueda comprender el pblico.

CLARIDAD
No repetir lo que no se comprende.
Usar oraciones cortas.
Usar trminos sencillos y comprensibles.
Si es necesario usar tecnicismos o
trminos poco comprensibles,
explicarlos brevemente

OPINIONES PERSONALES
Los periodistas no incluyen sus propias
opiniones en los reportaje relativos a
elecciones. El pblico depende de ellos
para obtener informacin sobre lo que
sucede y no sobre el aprecio del
periodista hacia el candidato

En los reportajes escritos las opiniones
personales significan palabras o frases.
En los reportajes radiales y televisivos la
opinin puede estar marcada por la
edicin sonora o audiovisual de los
contenidos periodsticos.

Los efectos de sonido, la musicalizacin,
los efectos de video, la modulacin de la
voz del locutor, la seleccin de las
imgenes de los candidatos, etc. Todos
ellos son elementos de edicin que
pueden incluir cierto nivel de opinin en
este tipo de reportajes.

Propuesta de temas
de debate

7
Propuesta de temas de debate

Esta propuesta, elaborada en base al
anlisis informativo del CIES, presenta a
los periodistas algunas preguntas clave
en temas fundamentales para el pas.

TEMA: CORRUPCIN Y GOBERNABILIDAD
Qu factores contribuyen a explicar la corrupcin
existente en la actualidad?
Cmo se relaciona la corrupcin con el
funcionamiento del sistema democrtico?
Cul es la estrategia propuesta de lucha contra la
corrupcin?
Qu propone para aumentar la eficacia penal de
los informes de la Contralora?

TEMA: CORRUPCIN Y GOBERNABILIDAD
Cules son los principales obstculos que existen
para implementar la poltica que recomienda?
Cmo piensa combatir la percepcin de impunidad
en el Poder Judicial?

TEMA: SEGURIDAD Y NARCOTRFICO
Hemos avanzado o retrocedido en el combate al
narcotrfico? Por qu?
Podra sustentar su posicin a favor o en contra de
la legalizacin de las drogas?
Qu soluciones concretas plantea para la
prevencin del consumo de drogas?
La ineficacia del Estado para combatir el
narcotrfico es motivada por la corrupcin o por
incapacidad?

TEMA: SEGURIDAD Y NARCOTRFICO
Cmo plantea bloquear el desvo de insumos
qumicos para el narcotrfico?
Cul es su opinin sobre los constantes indicios de
la presencia de financiamiento del narcotrfico en la
poltica en el Per?

TEMA: POLTICA TRIBUTARIA
Cul es el costo fiscal de la implementacin de las
medidas de su plan de gobierno?
Cmo va a financiar sus promesas electorales?
Est de acuerdo con aumentar la recaudacin de
impuestos directos?
Qu plantea para mejorar la recaudacin
tributaria?
Qu plantea para disminuir el trabajo informal?

TEMA: POLTICA TRIBUTARIA
Est de acuerdo con reducir gradualmente la tasa de
IGV para promover la formalizacin de las MYPEs?
Est de acuerdo con renegociar los convenios de
estabilidad jurdica de las empresas mineras para
asegurar el pago de regalas?

TEMA: DESARROLLO REGIONAL
Cules son las medidas que piensa ejecutar para
dinamizar el crecimiento y el empleo en su regin?
Cul es su poltica respecto los ingresos generados por
la explotacin de recursos naturales?
Qu medidas de promocin tiene para el desarrollo
de mercados regionales?

TEMA: DESARROLLO RURAL
Qu medidas establece su plan de gobierno
para el desarrollo rural?
Cmo se puede mejorar la produccin de productores
dispersos y con menos recursos?
Considera que el nivel actual de gasto para el
desarrollo rural es adecuado?
Cmo plantea mejorar la infraestructura vial en el
desarrollo rural?

TEMA: APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES
Cmo asumir su gestin la administracin de los
recursos naturales?
La propiedad sobre la tierra genera derechos para el
aprovechamiento de recursos naturales?
Son eficientes los mecanismos actuales de titulacin
de tierras?
Cmo plantea resolver los conflictos sociales vigentes
vinculados a aprovechamiento de recursos naturales?

TEMA: CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES
Cules son las causas de que los conflictos se hayan
incrementado en las ltimas dcadas?
Por qu es importante prevenir los conflictos para las
inversiones productivas y de infraestructura?
Qu rol deben asumir las Direcciones Regionales de
Energa y Minas para la prevencin y solucin de
conflictos?

TEMA: CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES
Cul debera ser el papel de las industrias extractivas y
los megaproyectos en la prevencin de los conflictos
sociales?
Cules son los riesgos de que no se intervenga de
manera temprana en los conflictos socioambientales?

TEMA: EDUCACIN
Cmo plantea reducir las brechas de aprendizaje de
estudiantes?
Por qu cree que el uso de nuevas tecnologas de la
informacin tiene an un impacto limitado en los
procesos pedaggicos?
Considera que el sistema de evaluacin de aprendizajes
actual contribuye eficientemente a medir el
aprendizaje real de nias, nios y adolescentes?

TEMA: EDUCACIN
Su plan de gobierno contempla polticas para la
inclusin educativa de nias, nios y adolescentes con
necesidades educativas especiales?

TEMA: VIOLENCIA DE GNERO
Qu medidas establecer para revertir la desigualdad
de gnero?
Cmo piensa fortalecer el acceso a la justicia para las
vctimas de violencia de gnero en zonas rurales?
Qu estrategias utilizara para involucrar a la empresa
privada en la lucha contra la violencia?
Cmo piensa que se pueden revertir los conceptos o
creencias que subvaloran lo femenino?

TEMA: POLTICAS SOCIALES Y POBREZA
Considera que el crecimiento econmico es suficiente
para bajar la pobreza y erradicar la pobreza extrema?
Qu cambios considera necesarios en relacin a
polticas sociales?
Cul debera ser el rol de las ONG de desarrollo,
iglesias, organizaciones sociales y cooperacin
internacional en la lucha contra la pobreza?

TEMA: POLTICAS FRENTE AL CAMBIO CLIMTICO
Qu estrategias establecer para disminuir los riesgos
frente al cambio climtico?
Qu metas especficas propone en relacin al
financiamiento de las polticas de cambio climtico con
fondos pblicos?
Cules son sus polticas para reducir la vulnerabilidad
de las poblaciones frente al cambio climtico?

TEMA: CIENCIA Y TECNOLOGA
Por qu son importantes la ciencia, tecnologa e
innovacin para el desarrollo de su regin?
Cules son los pilares que deben guiar las polticas de
Ciencia y Tecnologa?
Cmo aplicara la Ciencia y Tecnologa en la
administracin del Gobierno Regional?

ProGobernabilidad

www.progobernabilidad.org.pe
info@progob.org.pe

nete a la Gobernabilidad
@pgobernabilidad ProGobernabilidad Peru
Muchas Gracias!

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