Finanas da Educao na cidade

do Recife (2010 2014)

Instituto Latino-americano de
Estudos Socioeconmicos (ILAESE)
ABRIL de 2014
Administrao
11%
Previdncia Social
6%
Sade
19%
Educao
14%
Urbanismo
32%
Outros
18%
Lei Oramentria Anual 2014 - Recife
Fonte: Portal da Transparncia do Recife
Como no caso de outras cidades que sediaro a Copa, Recife planeja gastar, neste ano, 1,7
bilho de reais em Urbanismo, bem superior a gastos como educao e sade. No ano
passado, os gastos com urbanismo j chegaram a 20% da receita total, superior aos 18,77%
do que foi gasto em Educao.
Anos Receita Total Despesa Educao E/RT
2010 2.460.553.124,89 494.148.877,44 20,08%
2011 2.910.799.579,48 515.702.536,77 17,72%
2012 3.547.198.488,92 553.801.902,13 15,61%
2013 3.615.462.124,22 678.493.558,16 18,77%
2014 5.314.000.000,00 734.549.500,00 13,82%
Fonte: Portal da Transparncia do Recife
A mdia destes cinco anos de 17,20% para os gastos na educao, relativos a
Receita Total do Municpio. Para o ano de 2014, a LOA prev gasto de
R$734.549.500, ou 13,82% da Receita Total. Desta srie, 2010 foi o ano que teve
maior aplicao de gastos na Educao, relativo Receita Total.

RECEITAS TOTAIS DO RECIFE 2014.docx
Implicaes para o Poder Executivo
A lei de responsabilidade fiscal divide seus limites para as
esferas federal, estadual e municipal;

Para a municipal o limite de 54% para o poder executivo e
6% para o legislativo. Qu
ando se atinge os 51,3% chama-se de limite prudencial, o
qual h certas limitaes da prefeitura para o exerccio do
ano, como o impedimento de concesso de vantagem,
aumento, reajuste ou adequao de remunerao a
qualquer ttulo, salvo os derivados de sentena judicial ou
de determinao legal ou contratual, ressalvada a reviso
prevista no inciso X do art. 37 da Constituio.
Anos
Receita
Corrente
Liquida (RCL)
Despesa
com Pessoal
DP/RCL
Limite
Prudencial
( 51,30%)
Limite Total
( 54%)
Aumento
Possvel
(LRF)
Limite
Prudencial
Aumento
Possvel
(LRF)
Limite
Total
2010 2.262.475 1.048.081 46,32% 1.160.650 1.221.736 10,7% 16,6%
2011 2.646.518 1.123.015 42,43% 1.357.664 1.429.120 20,9% 27,3%
2012 3.200.826 1.406.787 43,95% 1.642.024 1.728.446 16,7% 22,9%
2013 3.173.812 1.459.057 45,97% 1.628.166 1.713.859 11,6% 17,5%
Nos ltimos quatro anos observamos que a prefeitura vem utilizando bem menos
para despesa com pessoal bem menos que o limite prudencial.
..\Desktop\LRF pessoal.pdf ( Folh impressa do ano 2013)
Relatrio de Gesto Fiscal - Despesa de pessoal/Receita Corrente Liquida de 2010 a 2013
( Portal da transparncia/Demonstrativo Fiscal/LRF/Demonstrativo Fiscal) e DIEESE -PE
Receita Corrente
Liquida (RCL)
Despesa com
Pessoal
DP/RCL 51,30% Pode Utilizar
Previso do
Crescimento da
Receita Corrente
liquida em
relao a 2013
3.662.829.000,00 1.665.557.972,54 45,47% 1.877.031.277 211.473.305 15,4%
2014 PREVISO - Atualizada at o 1 Bimestre de 2014
Portal da transparncia / Clica em Demonstrativos Fiscais, Clica em +
de Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF, Clica em + de Relatrio
resumido da Execuo Oramentria), Clica em + de Demonstrativo da
execuo por despesas por funo/sub-funo e clica em 1 Bimestre
de 2014.
Receita nos ultimos 12 meses.pdf
Anos FUNDEB Despesa Educao FUNDEB/Educao
2010 156.661.248,33 494.148.877,44 31,70%
2011 201.239.364,54 515.702.536,77 39,02%
2012 206.866.682,20 553.801.902,13 37,35%
2013 223.015.334,98 678.493.558,16 32,87%
2014 244.824.000,00 734.549.500,00 33,33%
Fonte: Portal da Transparncia do Recife; Banco do Brasil
A verba do FUNDEB significa, em mdia, um tero do que gasto na Educao, no
Recife. A previso que para 2014, haja um repasse de R$244.824.000,00, um valor
9,78% maior do que em 2013.
Pg 27 LOA e FNDE ( fnde.gov.br) / financiamento/fundeb/consultas/Repasses de recursos
Do FUNDEB/secretaria do tesouro nacional/Estado Pernambuco /Municipio ( Recife)/
Transferencia Fundeb/ Ano e/ou ms
Anos
Receita Corrente
Lquida
Despesa Educao Educao/RCL
2010 2.332.195.621,34 494.148.877,44 21,19%
2011 2.721.665.505,11 515.702.536,77 18,95%
2012 3.188.239.440,08 553.801.902,13 17,37%
2013 3.271.388.715,30 678.493.558,16 20,74%
2014 3.752.718.000,00 734.549.500,00 19,57%
Art. 133 - O Municpio aplicar, anualmente, 25% (vinte e cinco por cento), no
mnimo, da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de
transferncias governamentais, na manuteno e desenvolvimento do ensino, nas
escolas pblicas municipais e nas escolas comunitrias conveniadas. (LEI ORGNICA
DO MUNICPIO DO RECIFE, Promulgada em 04 de abril de 1990)

Fonte: Portal da Transparncia do Recife
Aqui consideramos o que a prefeitura considera a funo gasto com educao que
nem sempre o correto conforme deciso do TCE em relao a gesto do prefeito
anterior. Portanto so nmeros que precisam ser auditados, mas de cara verificamos
que no est orado 25% da Receita Liquida para educao h um bom tempo.
( Dieese est sendo contatado).
Concluses
Ao contrrio do Urbanismo, a Educao no prioridade para a PCR, como
pode ser visto na LOA deste ano. Enquanto ir 32% por cento da receita do
municpio para o Urbanismo, a Educao amargar mseros 14% da
Receita Total;
A Prefeitura mantm supervits razoveis todos os anos, o que d margem
a luta pelo aumento dos gastos em Educao;Alm disso, a mesma no
cumpre h vrios anos o mnimo constitucional em educao ( 25%)
segundo o TCE ( tribunal de contas do estado).
Para 2014, est previsto 45,47% da Receita Corrente Lquida para salrios
e benefcios, o que ainda d margem para uma melhor negociao salarial
Mesmo considerando a conhecida LRF que rgida no oramento para
pagamento de salrios mais no o para pagar divida pblica para bancos.
. Existe a previso de crescimento da receita corrente lquida em mais de R$
500 milhes, ou seja, em mais de 15,4 % em relao ao ano anterior.