MATERIA: SEGURIDAD PBLICA

MAESTRO: OMAR
TEMA: DE LA SEGURIDAD PUBLICA A LA INTELIGENCIA POLICIAL
Y MILITAR
ALUMNA:
ELIZABETH OLIVA SALAZAR
La polica es el componente ms obvio y visible del sistema de justicia penal y un servicio policial
respetado es condicin indispensable para la percepcin positiva de la justicia.
La forma en que se prestan los servicios policiales depende de toda una serie de variables que incluyen
las doctrinas polticas y culturales prevalecientes, as como la infraestructura social y las tradiciones
locales. Los enfoques de la polica varan desde los basados en un alto nivel de control, caracterizados a
veces por el enfrentamiento, hasta los que insisten en las ventajas de una polica por consentimiento .
El primer tipo suele ser muy centralizado pero interpreta la actividad policial ms bien como una
respuesta a las comunidades locales para la deteccin y resolucin de los problemas que requieren
intervencin policial.



ESTADOS UNIDOS

En los Estados Unidos, existen diferentes niveles policiales, polica Federal, polica Estatal (
frecuentemente llamados State troopers o highway patrol), polica con propsitos especiales ( parques,
escuelas, hogares, trnsito, etc.) , polica de Condado ( sheriffs, alguaciles, y otras agencias) y polica
local. Est son algunas de las cientos de agencias policiales que existen en el pas.
La responsabilidad legal de aplicar y hacer cumplir las leyes en Estados Unidos recae principalmente en
los cuerpos de polica local, en los alguaciles llamados sheriff o Marshall, dependiendo del estado y sus
departamentos y en la polica estatal
En el pas existen dos tipos de tribunales, los tribunales estatales, encargados de estudiar y juzgar
crmenes ordinarios, y los tribunales federales, encargados de juzgar ciertos delitos designados y resolver
apelaciones procedentes de sentencias de tribunales estatales. Los acuerdos entre las partes es la forma
ms comn de terminar los juicios, pues en la gran mayora de casos penales se alcanza un acuerdo con
el fiscal antes de celebrarse un juicio con jurado.
La polica Federal se divide en dos categoras:
Agencias de investigacin ( como el FBI, el Cuerpo de Alguaciles de Estados Unidos, la DEA, el Servicio
Secreto y la CIA).
Agencias de Polica de Seguridad ( como el Servicio Protectivo Federal. U.S. Mint Plice, polica de los
Estados Unidos y la Patrulla de Frontera.
A nivel Federal y en casi todos los estados impera el derecho consuetudinario.



Agencia Central de Inteligencia (CIA)
Agencia de Inteligencia de la Defensa ( DIA)
Agencia de Seguridad Nacional (NSA)
Oficina Federal de Investigacin ( FBI)
Servicio Secreto de Estados Unidos ( USSS)
Servicio de Investigacin Criminal Naval (NCIS)
EE-UU. De la Fuerza Area Oficina de Investigaciones Especiales (AFOSI)
Guardia Costera de Servicio de Investigacin ( CGIS)
Ejrcito de Estados Unidos de Investigacin Criminal Comando ( USACIC)






La Agencia Central de Inteligencia, cuyo nombre original en ingls es Central
Intelligence Agency, ms conocida por sus siglas CIA, es una de las mayores
agencias de inteligencia del gobierno de Estados Unidos. La CIA tiene sus
cuarteles generales en Langley, Virginia, a pocos kilmetros de la capital
estadounidense, Washington DC. Sus empleados por lo general operan en las
embajadas de Estados Unidos de todo el mundo. Es la nica agencia de
inteligencia estadounidense que goza de independencia, pues slo debe rendir
cuentas al Director Nacional de Inteligencia. Por el poder del que goza la agencia,
ha llegado a ser considerada como un Estado dentro del Estado.
La CIA tiene tres actividades principales y por las que tradicionalmente se ha
distinguido, estas son recopilar informacin sobre gobiernos extranjeros,
corporaciones e individuos, analizar esa informacin junto a los otros datos
recogidos por sus agencias hermanas y proporcionar una evaluacin sobre
inteligencia para la seguridad nacional, para que as Estados Unidos enfoque
correctamente sus polticas. La CIA tambin se encarga de realizar o supervisar
actividades encubiertas y otras operaciones tcticas. Los ejecutores de estas
actividades pueden ser miembros de la agencia, militares del ejrcito de EE.UU. u
otros socios gubernamentales o privados. La agencia tiene una considerable
influencia en poltica exterior gracias a sus divisiones tcticas, como la Divisin
de Actividades Especiales
Los presupuestos y el nmero de empleados de la CIA son informacin
clasificada. En 2013, ltimo ao del que se tiene registro, gracias a las
revelaciones sobre vigilancia mundial de Edward Snowden, ex trabajador de la
CIA y la NSA, se pudo conocer el presupuesto de las grandes agencias
estadounidenses, incluyendo a la CIA, que para 2013 tena a su disposicin
14 700 millones de dlares y la integraban unos 21 575 empleados. Esto la sita
como la agencia de inteligencia con mayor presupuesto, superando a la Agencia
de Seguridad Nacional (NSA) en casi un 50%. La agencia posee la entidad de
capital riesgo In-Q-Tel, que ayuda a financiar y desarrollar tecnologas de inters
para la agencia, como aviones de reconocimiento y satlites espa. La CIA
desarrolla operaciones encubiertas paramilitares y posee divisiones especficas
para la lucha contra el terrorismo u operaciones cibernticas, como la
Information Operations Center (IOC).

La Agencia de Inteligencia de la Defensa (del ingls: Defense
Intelligence Agency, DIA) es la principal agencia productora y dirigente
de la inteligencia militar para el Departamento de Defensa de los
Estados Unidos, emplea a ms 16.500 trabajadores civiles y militares en
todo el mundo. Aproximadamente 11.000 hombres y mujeres trabajan en
la DIA (un 30% es personal militar y el otro 70% son civiles). La
Comunidad de Inteligencia de Defensa est a cargo de la DIA, a travs
de su Director (quien preside la Junta de Inteligencia Militar) y coordina
las actividades del Ejrcito, la Marina, el Cuerpo de Marines, y los
integrantes de inteligencia de la Fuerza Area. La DIA y la Comunidad
de Inteligencia de Defensa proporcionan inteligencia militar a polticos,
militares y a planificadores en el seno del Departamento de Defensa y la
Comunidad de Inteligencia, en apoyo a las operaciones y planificaciones
militares de Estados Unidos y los sistemas de adquisicin de armas.
La DIA se estableci en 1961 como apoyo para las agencias del
Departamento de Defensa y el Servicio de inteligencia, la decisin fue
tomada por el Secretario de Defensa Robert McNamara, bajo la
presidencia de John F. Kennedy. El Departamento de Defensa cre la
DIA mediante la publicacin de la Directiva 5105.21, "Agencia de
Inteligencia de la Defensa" el 1 de agosto.

La Agencia de Seguridad Nacional (en ingls: National Security Agency,
tambin conocida como NSA), es una agencia de inteligencia del Gobierno de
los Estados Unidos que se encarga de todo lo relacionado con la seguridad de la
informacin. Con este propsito en ella trabajan muy distintos tipos de
especialistas como matemticos criptogrfos, lingstas, operadores de
polgrafos, expertos en radiofrecuencias, programadores y hackers, operadores
de puestos de escucha para espionaje, etc.
Fue creada en secreto el 4 de noviembre de 1952 por el presidente Harry S.
Truman como sucesor de la Armed Forces Security Agency (AFSA).
Organizacin
Administrada como parte del Departamento de Defensa, la agencia
est dirigida por un oficial de tres estrellas (un teniente general o bien
un vicealmirante). La NSA es un componente clave de la Comunidad
de Inteligencia de Estados Unidos, que est encabezada por el Director
de la Inteligencia Nacional.
Marcos de actuacin
Para realizar su misin acta en dos vertientes:
Proteger y mantener la seguridad de la informacin privada gubernamental (COMSEC). En
este marco por ejemplo desde el 2008, la NSA ha puesto en marcha un sistema para ayudar
a supervisar las redes informticas de las agencias federales de Estados Unidos para
protegerlos ante cualquier ataque
Recopilar informacin que el gobierno considere interesante sobre comunicaciones
extranjeras (SIGINT). Aunque por ley la recopilacin de datos de inteligencia de la NSA se
limita a las comunicaciones extranjeras, ha habido numerosos informes que aseguran que la
agencia no siempre cumple esta restriccin.
El problema de este objetivo es que, en muchas ocasiones, para evaluar si es interesante o
no cierta informacin, es necesario conocerla. Parece ser que esto ha llevado a la Agencia a
desarrollar tecnologas (Ej. ECHELON o PRISM) que se encargan de capturar de forma
masiva informacin para luego analizarla y obtener aquellos datos que le son interesantes.
Pero el problema puede ir ms all ya que muchas veces una informacin que parece no
relevante se hace relevante con el tiempo. Por esta razn parece ser que la NSA utiliza
tecnologas Big data para almacenar todos esos datos y analizarlos para extraer informacin
relevante.
La misin del FBI puede resumirse en diez aspectos:
1. Proteger a los Estados Unidos de ataques terroristas.
2. Proteger a los Estados Unidos de operaciones extranjeras de espionaje
e inteligencia.
3. Proteger a los Estados Unidos de cibera taques y crmenes de alta
tecnologa
4. Combatir la corrupcin de los servicios pblicos en todos los niveles.
5. Proteger los derechos civiles.
6. Combatir organizaciones y empresas de carcter criminal nacionales y
transnacionales.
7. Combatir el crimen de cuello blanco, estafas corporativas, fraudes
financieros, robo de identidad, etc.
8. Combatir crmenes violentos de conmocin pblica.
9. Apoyar al gobierno federal, estatal, local y organizaciones
Internacionales asociadas.
10. mejorar su tecnologa para asegurar el xito de sus actos.

El FBI es comandado por un director que es nombrado por el Presidente de los
Estados Unidos y confirmado por el Senado. El director puede ejercer su cargo
por un mximo de 10 aos, plazo que se fij despus de que se estableciera la
inconveniencia de que se pudiera repetir una situacin como la del ex director J.
Edgar Hoover, que estuvo en el cargo 48 aos.
El director actual es James B. Comey.

El Servicio Secreto de los Estados Unidos (United States Secret Service
(USSS) en ingls) es una agencia federal de los Estados Unidos que se sabe
que cumple con la funcin de proteger la integridad del Presidente de los
Estados Unidos, y que est bajo cargo del Departamento de Seguridad
Nacional de los Estados Unidos desde el ao 2003. Anteriormente, se sabe que
su dependencia era del Departamento del Tesoro.
MISIN
El Servicio Secreto tiene jurisdiccin primaria sobre la prevencin y la
investigacin de la falsificacin del dinero de los EE. UU., tambin con la
proteccin del Presidente, Vicepresidente, Presidente electo, Vicepresidente
electo, ms all de presidentes y de sus familias, ciertos candidatos a la
presidencia y vicepresidencia en el plazo de 120 das antes de una eleccin
presidencial, los nios de presidentes anteriores hasta la edad de 16, y los jefes
de estado extranjeros visitando el pas. Tambin investiga una variedad amplia
de crmenes del fraude y de hurto financieros de la identidad y proporciona la
ayuda de forenses para algunos crmenes locales. La Divisin de Uniformados
(UD.) del Servicio Secreto ayuda en la proteccin de las embajadas extranjeras
y de la Casa Blanca dentro de Washington D.C.. Debido a la discrecin
necesaria de esta organizacin, muchos detalles son actualmente desconocidos
sobre el Servicio Secreto. Como la mayora de las agencias de la aplicacin de
la ley, el Servicio Secreto tiene generalmente una poltica de ningn
comentario en sus acciones e investigaciones

El Servicio de Investigacin Criminal Naval (en ingls: Naval Criminal
Investigative Service, NCIS) es la principal va de seguridad contra el espionaje
y en la lucha contra el terrorismo. Es la organizacin sucesora del antiguo
Servicio de Investigacin Naval (NIS).
Aproximadamente la mitad de los 2.500 empleados de NCIS son agentes
especiales civiles especializados y estn preparados para llevar a cabo multitud
de tareas en lugares de todo el mundo. Los agentes especiales del NCIS estn
capacitados para realizar investigaciones policiales federales, y a menudo una
coordinacin con diversas agencias gubernamentales de los Estados Unidos.
Los agentes especiales del NCIS tienen ayuda de analistas y otro tipo de
expertos en diversas disciplinas como, forenses, analistas informticos y
exmenes con polgrafos
Fuerza Area de los Estados Unidos (seccin sin designacin oficial usadas por
Escuadrones de Operaciones Especiales

En Inglaterra, las ideas de ciudadanos notables y magistrados como el filsofo Jeremy Bentham y, muy
especialmente, la ejecutividad y decisin del ministro del Interior Sir Robert Peel dieron lugar a la
creacin, en Londres, de una polica centralizada y profesionalizada, cuyo objeto fundamental fue la
prevencin del delito. Naci as la Metropolitan Police, conocida popularmente como Scotland Yard,
sancionndose en 1829 la Metropolitan Police Act, piedra angular de la nueva institucin.

Se trataba de una polica profesional y uniformada que, en primer lugar, deba patrullar las
calles a pie patrullaje preventivo casual, siguiendo caminos diferentes, pero dentro de una zona
determinada- para prevenir el delito. La funcin de esta polica tambin inclua, obviamente, la
investigacin criminal, si el delito era cometido.

El pueblo ingls tena una fuerte prevencin contra los ejrcitos permanentes y, con mayor
razn, contra una fuerza policial permanente, a la que supona amenazadora de sus libertades. Por esa
razn, Peel debi proceder con cuidado.

Sus policas denominados bobbies o peelers- fueron cuidadosamente seleccionados por
sus caractersticas, no slo fsicas, sino tambin psquicas; deban tener serenidad, firmeza, y modales
adecuados. Una rigurosa disciplina, con adecuada supervisin, deban evitar los abusos. Por otra parte,
el bobby deba realizar sus patrullas portando ordinariamente slo un bastn.

Al riguroso proceso de seleccin y fuerte adiestramiento, sigui una tradicin de ascenso basada en el
mrito, dedicacin absoluta y mentalidad de servicio pblico, y control. La institucin as constituida
emple mximo esmero en sus relaciones con la comunidad, cuyo apoyo busc explcitamente.

En Francia, el trmino "polica" no solo se refiere a las fuerzas, sino tambin al
concepto de "mantener la ley y el orden" (vigilar). Existen dos tipos de polica
en sentidos generales:
Polica Administrativa ( Police Administrative ): Patrullas Preventivas
Uniformadas, tareas de trnsitos, etc. Con atribuciones limitadas para realizar
arrestos.
Policia judicial ( Police Judiciare) , aplicacin de la Ley e investigacin de
Crmenes ,con total de atribuciones para realizar arrestos.
As , el alcalde tiene un poder administrativo policial en la ciudad por ejemplo
puede ordenar a la polica hacer cumplir ordenanzas municipales, y el juez
tiene atribuciones sobre la polica en una corte ( por ejemplo expulsar a
personas que estn causando disturbios dentro de la ella)
Hasta 1984, la polica Nacional se vea involucrada en dar los primeros
auxilios a heridos y transportarlos hasta la ambulancia ( Police Secours). Los
primeros auxilios ahora son brindados por los zapadores-bomberos, sin
embargo, los rescates de montaas son hechos por el PGHM ( Pelotn de
Gendarmerie de Haute Montagne), pertenecientes a la Polica Nacional.














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Direccin General de Seguridad Exterior

Es la agencia de inteligencia exterior de la Repblica francesa, formada el 2 de abril de 1982 para
reemplazar al ex servicio de documentacin exterior y de contraespionaje (Service de
documentation extrieure et de contre-espionnage) (SDECE). su lema es Partout o ncessit fait
loi (En todo lugar donde necesidad hace ley).

La DGSE fue formada bajo la autoridad del Ministerio de Defensa francs y hecha para la
responsabilidad de la bsqueda y de la explotacin de inteligencia, lo cual es relevante para la
seguridad de Francia, as como detectar y encontrar actividades de espionaje externo contra los
intereses franceses para prevenir sus consecuencias.
Divisiones
Direccin de administracin
Direccin de estrategia
Direccin de inteligencia
Divisin Tcnica - Responsable por la inteligencia electrnica y de
dispositivos
Divisin de Operaciones - Responsable de las operaciones Clandestinas
Divisin de Accin - Subdivisin de operaciones



Las funciones policiales del Estado fueron definitivamente establecidas bajo jurisdiccin del
Ministerio del Interior. Se destac por su presupuesto y medios materiales la Prefectura de
Polica de Paris, que contaba con su propia organizacin, separada del resto de la
estructura policial francesa, establecida a partir de la Ley del 28 de lluvioso del ao VIII, que
instituy un prefecto de polica con competencia en materia de polica general y de polica
municipal, designado por el poder central y colocado bajo la autoridad directa del Ministro
del Interior, con amplias facultades.

Las dcadas siguientes de la historia policial francesa presenciaron la lucha entre
la Polica del Estado, dependiente del poder central a travs del Ministerio del Interior, y las
policas municipales, dependientes de los alcaldes. Pese a ser caracterizada esta ltima
como ms propia del ideal democrtico, consideraciones de eficiencia y eficacia y la
necesidad de asegurar el orden pblico ante los efectos de crisis polticas y sociales fueron
asegurando el predominio de la primera.

Avances legislativos y marchas y contramarchas caracterizadas por la politizacin de la
cuestin entre la derecha, partidaria de la estatizacin, y la izquierda, partidaria de la
municipalizacin; y el progresivo triunfo de la necesidad de perfeccionamiento y
profesionalizacin de la polica, que determinaba la estatizacin- concluyeron con la
aplicacin del rgimen de estatizacin a las ciudades ms importantes.

Producida la derrota y capitulacin de las tropas francesas ante el Reich alemn
en 1940 y ocupada parte del pas, el gobierno de la parte temporariamente no ocupada,
instalado en Vichy bajo la conduccin del mariscal Petain, sancion una disposicin, el 10
de abril de 1941, disponiendo la estatizacin de la polica en las ciudades de ms de 10.000
habitantes. Esta situacin no vari fundamentalmente tras la liberacin de Francia en 1945,
quedando consagrado el triunfo de la tendencia centralizadora.


Gendarmera Nacional experiment en Francia un constante crecimiento en
razn de las fuertes necesidades de preservacin del orden pblico y el
pronto descubrimiento del carcter inapropiado para tal fin del ejrcito
empleo prematuro de las armas, falta de moderacin e incluso politizacin-
as como las necesidades vigentes en materia de polica rural.

Las necesidades de direccin nica y centralizada de la polica
determinaron que se decidiera a travs del Decreto del 28 de abril de 1934
reunificar las funciones de polica de seguridad y polica judicial en una sola
institucin, que pas a denominarse Seguridad Nacional. Subsista, no
obstante, la Prefectura de Polica de Paris, as como policas municipales. La
nueva Seguridad Nacional pasa a comprender dos direcciones, una
subdireccin y cuatro servicios activos: la Polica Judicial, Vigilancia del
Territorio, Investigaciones Generales, y Carreras y Juegos.

Vigilancia del Territorio cumpla a partir de 1899 la funcin de
contrainteligencia, retirada a las fuerzas armadas despus del affaire Dreyfus
(1894). Inicialmente sin medios autnomos, la Coordinacin General de los
Servicios de Vigilancia del Territorio pronto desapareci, renaciendo en
Qued constituido, as, un organismo de contrainteligencia integrado por personal con
estado y facultades policiales, que permaneci y muy activamente, en el gobierno de Vichy.

Liberada Francia, fue restablecida Seguridad Nacional, que adems de los
rganos puramente administrativos, pas a comprender cuatro grandes direcciones
sustantivas: la polica judicial, organizada en servicios regionales conforme a la jurisdiccin
de los tribunales de apelacin, Vigilancia del Territorio, desplegada siguiendo las zonas de
defensa, Seguridad Pblica polica de seguridad- dependiente de la autoridad del
Prefecto, e Investigaciones Generales organismo de inteligencia criminal y que en ciertas
etapas cumpli funciones limitadas de inteligencia poltica- se organiz a nivel
departamental.

Finalmente, la Ley del 3 de Julio de 1966 materializ la unin de la Direccin
General de Polica Nacional de Francia, incorporando dentro de su seno a la Prefectura de
Polica de Paris, aunque sta, incluida en la Direccin, conserva un significativo mbito de
autonoma.

Contina adems y con creciente importancia Gendarmera Nacional. Esta
institucin ha sido objeto de recientes reformas que han reforzado la autoridad del
Ministerio del Interior a su respecto.

En definitiva, el modelo configurado en Francia que combina una institucin
policial con una fuerza militar de seguridad o polica militarizada, confindose la conduccin
de la seguridad pblica al ministro del Interior- constituye el modelo tpico de estructura de
seguridad de Europa continental. Con limitadas variantes lo adoptaron Espaa e Italia,
entre otros pases.

Alemania es una repblica federal dividida en diecisis Estados federados. Cada uno de
ellos posee su propia fuerza policial (Polizei en alemn); administrada por un ministro (o, en
Bremen, Hamburgo y Berln, un senador) de asuntos internos del Estado.
Aunque si bien el uniforme y el color de los vehculos es similar en toda Alemania, las
fuerzas policiales tienen una estructura un poco diferente en cada Estado. Por ejemplo, la
Kriminalpolizei (la divisin de investigaciones, tambin llamada Kripo) es parte de la fuerza
policial ordinaria en algunos Estados y una organizacin separada en otros.
Adems, el Gobierno Federal posee una Polica Federal, anteriormente llamada como
Bundesgrenzschutz (Proteccin Federal de Fronteras), renombrada en 2005 como
Bundespolizei (Polica Federal).

El Ferrocarril Federal Alemn tambin posee su propia fuerza policial, la Bahnpolizei, que
cumple un rol similar a la de la Polica Britnica del Transporte. Cuando los ferrocarriles
fueron privatizados en la dcada de 1990, la Bahnpolizei fue integrada a la polica federal.
Desde entonces el poder ejecutivo de Alemania por medio de una ley slo permite fuerzas
policiales bajo el control gubernamental. Por lo tanto, fuerzas policiales privadas no estn
permitidas en este pas.

Debido a una idea de usar el mismo color de uniformes y vehculos en toda la
Unin Europea, la polica alemana realiz en los ltimos tiempos una pequea
modificacin en el color, de verde a azul. Hamburgo fue el primer Estado
federado en efectuar esta transicin.
Antes de la Reunificacin alemana el 3 de octubre de 1990, la Repblica
Democrtica Alemana contaba con la Volkspolizei

El Servicio Federal de Inteligencia (en alemn, Bundesnachrichtendienst, abreviado
BND) es la agencia de inteligencia extranjera del gobierno alemn. Esta institucin est
bajo el control directo de la Oficina del Canciller. Su oficina central est situada en
Pullach, poblacin prxima a Mnich, y cuenta con otra sede en Berln. Actualmente se
est proyectando unificar sus sedes en Berln hacia 2014. El BND tiene 200 oficinas o
delegaciones en Alemania y en el extranjero. En 2012, el BND empleaba alrededor de
6.500 personas, de las cuales el 10% eran soldados del ejrcito alemn (Bundeswehr)
empleados oficialmente por el "Amt fr Militrkunde" (Oficina de Ciencias Militares), que
es solamente un nombre tapadera. El presupuesto anual del BND supera los
460.000.000 de euros en el ao 2009.
Otras instituciones alemanas que comparten los fines del BND son la Oficina Federal de
Proteccin de la Constitucin (Bundesamt fr Verfassungsschutz, BfV) y las 16 oficinas
estatales de proteccin de la constitucin (Landesmter fr Verfassungsschutz) en cada
uno de los Lnder. Adems tambin hay otro servicio de inteligencia de carcter militar, la
Oficina de Contrainteligencia Militar (Militrischer Abschirmdienst, MAD).

La Oficina Federal para la Proteccin de la Constitucin, en alemn:
Bundesamt fr Verfassungsschutz (BfV), es una agencia de inteligencia policial
del Gobierno Federal alemn. Se dedica a asuntos de inteligencia e investigaciones
concernientes al mbito domstico alemn. La BfV responde ante Ministerio Federal
del Interior, del que depende totalmente, y desde el 1 de agosto de 2012 est
dirigida por Hans-Georg Maaen, actuando como su presidente. Junto a la
Landesmter fr Verfassungsschutz (LfV), o las Oficinas estatales para la
Proteccin de la Constitucin, en el nivel estatal, ambas se encargan de la
"inteligencia" sobre las amenazas contra el orden democrtico, la existencia y
seguridad de la Repblica federal o de alguno de sus estados, y tambin de la la
pacfica coexistencia de los pueblos de Alemania.

The BfV est controlado y responde directamente tanto ante el Ministerio Federal del
Interior al igual que por el Parlamento Federal, la Comisin Federal para la Proteccin de
Datos y otras instituciones. No obstante, el control del Ministerio del Interior se limita a
funciones administrativas y funcionales. El control parlamentario es ejercido por por el
Bundestag en debate parlamentario, si bien la supervisin es llevada mediante comits
parlamentarios, especialmente la Comisin Parlamentaria de Control y la Comisin G10.
Tambin se encuentra bajo control judicial, de tal modo que todas sus actividades pueden
ser juzgadas. En base a la libertad y derecho de informacin, el pblico en general puede
dirigir consultas peticiones al BfV
Aunque que la BfV utiliza todo tipo de sistemas de vigilancia e infiltracin, en su
mayora basan sus investigaciones en el uso de Cdigos abiertos. La BfV
publica anualmente un informe (Verfassungsschutzbericht) que tiene por objeto
crear conciencia ciudadana acerca de las actividades anticonstitucionales que
la agencia investiga y persigue.
Polizia municipale montada en la Piazza della Signoria en Florencia
En Italia existen tres agencias nacionales de polica: la Guardia di Finanza,
l'Arma de Carabineros y la Polizia di Stato. La Guardia di Finanza y los
Carabinieri estn organizados como cuerpos militares. En cambio, la Polizia di
Stato es un cuerpo civil. Adems de estos cuerpos a nivel estatal, existen en
ciertas regiones cuerpos propios denominados Polizia Regionale, adems de la
Polizia Provinciale que existe en todas las provincias que constituyen el Estado
italiano. As mismo, cada comune cuenta con su propia Polizia Municipale
(polica municipal), y en algunas regiones la Polizia Provinciale y la Polizia
Municipale se encuentran agrupadas dentro de la Polica Local, aunque cada
una de ellas mantiene su propia organizacin.
Tambin existen dos cuerpos policiales ms a nivel estatal: la Polizia
Penitenziaria, que opera en las prisiones italianas y se encarga del transporte de
presos, y el Corpo Forestale dello Stato (Cuerpo Forestal del Estado), que
controla los parques nacionales italianos y los bosques

A menudo se llama errneamente Mossad al conjunto de los servicios
de seguridad e informacin de Israel agrupados en una estructura
llamada Servicio General de Seguridad. Esta estructura esta
compuesta por todas las unidades de operaciones especiales,
seguridad e informacin, que sean integrantes del Ministerio de Interior,
Defensa y Estado Mayor de Israel. Con este fin, el Mossad se encarga
de recolectar la informacin en el exterior, mientras que el Shabak
(antiguo Shin-Beth) de la seguridad interior y en cuanto al Aman, tiene
a cargo la informacin militar (potencial de las naciones rabes,
planificacin y recoleccin de la informacin y estrategia militar).
Estos tres (Mossad, Shabak y Aman), forman la inteligencia de Israel,
que en cincuenta aos desarroll las mejores tcnicas de informacin
conocidas hasta ahora. Despertaron admiracin los servicios de
informacin israeles, fueron reconocidos por los autores de novelas de
espas y tambin desarrollaron el temor en los enemigos de Israel. Se
dice que Abu Yihad, eliminada por el comando Matkal en Tnez el 16
de abril de 1988, vea agentes israeles por todas partes donde se
desplazaba, haba adquirido tal fobia que sus guardaespaldas no
saban ya que tcnica de contrainteligencia aplicar.

Con la CIA, los servicios de inteligencia israeles son los ms activos del
mundo y la irona de la historia hace que en algunos encuentros con sus
homlogos de los servicios de inteligencia estadounidenses, sean ellos los
que dictan los cursos de actualizacin. Los alumnos habran superado al
maestro.
Creado el Mossad (el Instituto) el 1 de abril 1951 por una directiva de David
Ben Gurrin, que le gustaba decir que eran la materia prima de Israel, esto
es la materia gris, no se dudaba, en esa poca, que fueran a generar una
generacin de superdotados y de tcticos fuera de lugar. Estos hombres
venan de distintos horizontes, eran agricultores, combatientes del Irgun,
supervivientes de Auschwitz, o simplemente sionistas en sus corazones y
en sus almas. Comenzaron primitivamente y estudiaron las tcnicas del
espionaje. Aprendieron, mal que bien, a recoger y analizar las distintas
afluencias de informacin, tanto de fuentes militares, como humanas o
tcnicas. Pero para hacer frente a las guerras incesantes y a la falta de
organizacin, una profesionalizacin de los servicios se haca ms que
urgente. El Mossad iba a convertirse en el servicio que se conoce hoy.

Es una de las agencias de inteligencia de Israel, responsable de la recopilacin de informacin de
inteligencia, accin encubierta, espionaje y contraterrorismo, cuyo mbito es todo el mundo fuera de los
limites del pas. La inteligencia y el contraespionaje dentro de Israel, Cisjordania y la Franja de Gaza, estn
a cargo del Shabak. Debido a la importancia de sus operaciones y el xito conseguido el Mossad es
considerada una de las agencias de inteligencia ms importantes del mundo.
El Mossad fue formado en abril de 1951 a partir del Instituto Central de Coordinacin y el Instituto Central
de Inteligencia y Seguridad. Es un servicio civil que depende directamente del Primer Ministro y no uso
rasgos militares, aunque buena parte de su personal ha prestado servicio en las Fuerzas Armadas, como
parte del sistema de conscripcin obligatoria de Israel, y buena parte de ellos son oficiales. El Mossad
tiene sus cuarteles generales al norte de Tel Aviv y cuenta con ocho departamentos.
El mayor departamento del Mossad es el de Recoleccin de informacin, que se encargara de gestionar
los espas en el extranjero. Los empleados de este departamento operan bajo una gran variedad de
coberturas, incluyendo coberturas diplomticas y extraoficiales. Estos oficiales son llamados Katsas (
Acrnimo del Hebreo de Oficial de Informacin ), que son similares a los agentes tenedores de un caso de
la CIA. Aproximadamente entre treinta a cuarenta operan continuamente, principalmente en Europa y
Oriente Prximo. El departamento de Accin Poltica y Enlace es responsable de trabajar con los servicios
de inteligencia aliados ( como seria las agencias estadounidenses) y de los asuntos en aquellos pases
que no tienen una relacin diplomtica normal con Israel . Adems el Mossad cuenta con un Departamento
de Investigacin , dedicado a la produccin de inteligencia, y el departamento de Tecnologa que se
encarga del desarrollo de aparatos que ayuden a las misiones del Mossad.
El Mossad se form el 13 de diciembre de 1049 como el instituto Central para la Coordinacin del Primer
Ministro David Ben-Gurin Reuven Shiloa, para ello se encomend un presupuesto de veinte mil libras
Israeles, cinco mil de ellas para misiones exclusivas requeridas por el Primer Ministro. Se puede decir
que Ben
Gurrin quera una institucin central que coordinar a todos los servicios de seguridad existentes.





La Organizacin para la Liberacin de Palestina (OLP) es una coalicin de
movimientos polticos y paramilitares creada por el Consejo Nacional Palestino
en Jerusaln Este
en mayo de 1964 bajo los auspicios de la Liga rabe, y considerada por sta
desde octubre de 1974, como la "nica representante legtima del pueblo
palestino". Aquel mismo ao, la Asamblea General de la ONU reconoci a la
OLP como representante del pueblo palestino, otorgndole la condicin de
observadora.
Su primer objetivo declarado era la destruccin del Estado de Israel mediante la
"lucha armada" e inicialmente era controlada por el gobierno egipcio. La carta
orgnica original de la OLP llamaba abiertamente a la aniquilacin de Israel, as
como el retorno de los refugiados palestinos que huyeron o fueron expulsados
de Israel durante la guerra rabe-israel de 1948, y la autodeterminacin de los
rabes palestinos, que en ese momento se encontraban bajo la ocupacin
jordana y egipcia de los territorios de Cisjordania y la Franja de Gaza
respectivamente. En dicha carta la creacin de un Estado palestino no era
mencionada, aunque posteriormente

la OLP adopt la idea de fundar un Estado
independiente para los palestinos desde el Ro Jordn hasta el Mar
Mediterrneo

Ms recientemente,

la OLP adopt la solucin de dos Estados,
con Israel y un Estado palestino viviendo en paz, aunque algunos lderes
palestinos de la agrupacin, incluyendo a Yasir Arafat y Faisal Husseini,
siguieran declarando que su objetivo continuara siendo la "liberacin" de toda
Palestina.

En 1993 el lder de la OLP, Yasir Arafat, reconoci el Estado de Israel en una carta oficial
enviada al Primer Ministro israel Isaac Rabin. En respuesta a la carta de Arafat, Israel
reconoci a la OLP como "legtimo representante del pueblo palestino", dando inicio a los
Acuerdos de Oslo. Arafat fue el mximo dirigente del Comit Ejecutivo de la OLP desde
1969 hasta su muerte en el 2004, siendo sucedido por Mahmud Abbas en la conduccin
de la organizacin.
La OLP fue creada en Jerusaln Este en la primera reunin del Consejo Nacional
Palestino entre el 28 de mayo y el 2 de junio de 1964, a raz de una resolucin de la Liga
rabe adoptada en su cumbre de El Cairo (Repblica rabe Unida) en enero del mismo
ao, por la que se recomendaba la creacin de una organizacin representativa del
pueblo palestino. Inicialmente fue apoyada y controlada por el gobierno egipcio de Gamal
Abdel Nasser, pero subordinndola a sus ambiciones panarabistas.
El objetivo era crear un grupo que se erigiera como gobierno de los refugiados palestinos
de la Guerra rabe-israel de 1948. El primer presidente de la OLP fue Ahmed Shukeiri,
un abogado palestino-egipcio. El Ejrcito por la Liberacin de Palestina se cre para ser
el ala armada de la organizacin, pero nunca lleg a funcionar como un ejrcito en toda
regla.
En 1967, despus de la Guerra de los Seis Das y la derrota de los estados
rabes, Shukeiri renunci como lder de la OLP en favor de Yahya Hammuda, un
candidato ms joven, partidario de Nasser. Nasser se dio cuenta de que la OLP
perda posiciones como ente representativo de los palestinos frente a grupos
como Al-Fatah en Kuwait y el Movimiento Nacionalista rabe (MNA) en Irak que
empezaron la lucha contra Israel empleando tcticas de guerra de guerrillas; no
se tuvo en cuenta que los palestinos queran un movimiento independiente de
los estados rabes. A Yahya Hammuda lo sucedi al frente de la organizacin
Yasir Arafat (conocido entre los rabes con el apodo de Abu Ammar.
Las actividades armadas de la OLP tras 1969 fueron las propias de los grupos
armados que constituan la organizacin, como Fatah o el Frente Popular por la
Liberacin de Palestina. El FPLP y otros grupos radicales abandonaron la OLP
en varias ocasiones porque pensaban que Arafat no era lo suficientemente duro
con Israel y por las negociaciones de paz que ms tarde llevara a cabo.
Las armas de la OLP eran suministradas por la URSS, que proporcionaba
armamento a los estados rabes desde los aos 50. De manera usual la OLP no
reciba las armas directamente de los soviticos, sino de intermediarios. Tras la
revolucin libia en 1969 (Revolucin verde) el presidente de aquel estado,
Muammar al Gaddafi, abasteca a los miembros de muchos grupos de la OLP
con armamento que compraba de la URSS.

En 1993, los Acuerdos de Oslo terminaban con el estado de guerra entre Israel y
la OLP, pero unas cuantas facciones eran contrarias a abandonar la lucha
permanente contra el estado de Israel, como la FPLP-CG y el Frente Democrtico
por la Liberacin de Palestina (FDLP). Tras la muerte de Arafat en octubre del
2004, tom las riendas de la OLP y de Fatah Mahmud Abbas. Los Acuerdos de
Oslo tambin crearon un rgano de gobierno palestino autnomo, la Autoridad
Nacional Palestina (ANP), pero la OLP se mantiene como un factor muy
importante en la poltica palestina debido a sus grandes reservas econmicas y a
que an sirve de "paraguas" de algunos grupos armados palestinos (Movimiento
de la Resistencia Islmica - Hamas y la Yihad Islmica, por ejemplo). Estos dos
grupos tienen continuas desavenencias con la OLP a causa de su carcter
islamista, ya que no plantean la lucha con Israel como un conflicto colonialista e
imperialista (como hace la OLP) sino como un conflicto de fe, en el que se lleva a
cabo una guerra santa contra el enemigo judo.
Reconocimiento de Israel

En 1988 en Argel, la OLP proclam la independencia del Estado de Palestina,
reconoci implcitamente al Estado de Israel y renunci al uso del terrorismo para
conseguir los objetivos polticos de la causa palestina: un Estado independiente
(con capital en Jerusaln Este) en el resto de Palestina que no fue ocupado por
Israel en 1948 (Cisjordania y la Franja de Gaza) y el reconocimiento del derecho
de retorno de los palestinos expulsados que viven como refugiados en los pases
vecinos.

Aman: Es la inteligencia militar de las Fuerzas de Defensa Israeles, se
subdivide en las siguientes:

Direccin de la inteligencia del aire: la unidad de inteligencia de la Fuerza
area israel
Departamento naval de la inteligencia: la unidad de inteligencia de la
Armada de Israel
Cuerpo de inteligencia israel: la recuperacin de inteligencia y el anlisis
de esta por las fuerzas de defensa
Cuerpo de la inteligencia del campo: la unidad de inteligencia de las
jefaturas del ejrcito
Las unidades de inteligencia de los cuatro comandos regionales
(Comando israel Central, Comando israel Norte, Comando israel
Meridional).

FORMACIN DEL BLOQUE DEL ESTE
Cuando el ministro de Asuntos Exteriores sovitico Vyacheslav Molotov expres su
preocupacin por la redaccin del Acuerdo de Yalta que podra impedir los planes de Stalin
en Europa Central, ste respondi: "No importa. Lo haremos a nuestra manera ms tarde".
Despus que las fuerzas soviticas permanecieron en los pases del Este y Centro de Europa,
con el comienzo de los regmenes ttere comunistas instalados en esos pases mediante
elecciones manipuladas, Churchill se refiri a la regin como si estuviese detrs de un "teln
de acero" controlado por Mosc.
Al principio, muchos pases no comunistas condenaron el discurso como belicista, aunque
muchos historiadores han revisado sus opiniones.
[42]
Los miembros del Bloque del Este,
adems de la Unin Sovitica, se refieren a veces como "estados satlites" de la Unin
Sovitica.


El cambio econmico y poltico de los pases que hasta, el 1989, hacan parte del bloque socialista
euro-asitico, estimula la nuestra reflexin a comprender la manera en la cual estos pases,
propiamente dichos de economas planificadas, se presentan sobre la actual escena internacional
caracterizada de la incesante, ahora ya dominante, globalizacin mejor competicin global.
El proceso de acercamiento a la economa de mercado y en primer lugar, a la estabilizacin
macro-
Econmica y poltica ha botado, a los inicios de los anos noventa, a estos pases en una grave
recensin econmica. Esto ultimo ha sido ms fuerte en la Confederacin de los Estados
Independientes ( CEI) que a diferencia de los otros pases de la ex URSS, sea los pases del
Europa Centro Oriental ( PECO) , se encontraban en una situacin econmica ms atrasada y cuya
transicin ha estado obstaculizada de una cantidad de elementos endgenos y sobre todo exgenos a
la estructura poltico-econmica; en realidad, las primeras seales de renovacin se han evidenciado
en el 1997, un poco ms de tres-cuatro anos despus de la salida de la fase recesiva de los PECOS.
Por lo tanto, durante los pasados diez anos, el proceso de transicin ha posteriormente acentuado la
heterogeneidad estructural de estos pases: algunos de esos como ya ha sido anotado, han empezado,
en los ltimos anos, las negociaciones para la integracin en la Unin Europea ( U. E ), mientras para
los otros la relacin con esta ltima son nicamente de tipo asociativo y por algunos versos y en
particular para los pases del Asia trascaucsica, asistencial. En este trabajo en la Confederacin de
los Estados Independiente vienen agrupados aquellos pases que geogrficamente estn situados en
el Asia trascaucsica: Armenia, Azerbaigian, Georgia, Kazakstn, Kirguizistn, Tayikistn,
Turkmenistn y Uzbekistn.

Los pases del ex- bloque sovitico que definimos simplemente PECO son: Albania, Bielorusia, Bosnia
Herzegovina, Bulgaria, Croacia, Estonia, Federacin yugoslava, Letonia, Lituania, Macedonia,
Moldavia, Polonia, Republica Checa, Republica Eslovaca, Rumania, Rusia, Eslovenia, Ucrania y
Hungra.


No obstante el gran desequilibrio econmico, poltico y
social existente en esta rea, estos pases que forman un
mercado de un poco ms de 400 millones de
consumadores, han asumido un rol de primer plano en el
tablero geoestratgico mundial y en el acaparamiento de
los notables recursos naturales y humanos de los cuales el
rea dispone fuertemente; en efecto, la penetracin
econmica de las empresas multinacionales tiene el
objetivo de obtener altos provechos por el camino del bajo
costo de la alta mano de obra especializada, proveniente
de la reestructuracin de los grandes establecimientos
industriales heredados del rgimen comunista, se ha
concretizada, en todos los anos noventa, adems que con
el mencionado trafico de perfeccionamiento pasivo, con el
continuo y notable aumento del flujo de inversiones
directas exteriores (IDE).

Durante la Guerra Fra, el Bloque del Este, tambin llamado
bloque comunista, bloque sovitico, bloque socialista y
campo socialista, fue el conjunto de pases socialistas
liderado por la Unin Sovitica y enfrentado al bloque
occidental integrado principalmente por los Estados Unidos y
Europa Occidental.
Existi entre el final de la Segunda Guerra Mundial (1945) y el
fin de la Guerra Fra con la disolucin oficial del Pacto de
Varsovia, aceptada por la Unin Sovitica, en la reunin de
Praga el 1 de julio de 1991. Finalmente la propia Unin
Sovitica dej de existir como pas el 25 de diciembre de 1991.
Del llamado bloque socialista formaban parte los pases del
centro y este de Europa (por ello el nombre 'Bloque del Este'),
al este del Teln de Acero (a excepcin de Yugoslavia),
vinculados econmicamente por el Consejo de Ayuda Mutua
Econmica (COMECON) y militarmente por el Pacto de
Varsovia
Autoridad Nacional Palestina

La Autoridad Nacional Palestina (ANP) aparece como resultado de la implementacin de la
Declaracin de Principios sobre el autogobierno provisional tambin conocido como Oslo firmado
el 13 de septiembre de 1993 entre el Estado de Israel y la Organizacin para la liberacin de
Palestina ( OLP ). De esta forma, tal como lo indica el artculo 1 de la Declaracin de Principios,
uno de los objetivos de las negociaciones entre israeles y palestinos es el establecimiento de un
Gobierno autnomo provisional palestino. La Autoridad Nacional Palestina ( ANP ) es reconocida
como el gobierno de los palestinos Territorialmente, su jurisdiccin abraza en la actualidad
(febrero de 1999) los territorios de
Gaza y Cisjordania, aunque dentro de estos territorios hay una diferenciacin entre zona A, zonas
B y zonas C . La existencia de estas zonas implica direferentes grados de control
y asuncin de funciones y responsabilidades por parte de la ANP. El inicio del establecimiento de
la ANP primero en los territorios de Gaza y la ciudad de Jeric, y posteriormente en Cisjordania
implico poner en marcha un sistema de administracin que, en el caso palestino, tomara forma
con las gobernaciones locales Estas se instalarn en los territorios bajo control de la ANP. Cada
gobernador ser designado por Yasser Arafat, presidente de la ANP. Las gobernaciones
dependern del Ministerio de Gobierno local y actuaran coordinadamente con las autoridades
administrativas, representadas por los alcaldes de los municipios y por los jefes de los consejos de
los pueblos de cada uno de los respectivos distritos.












Tratamiento de las instituciones de la AP en los acuerdos
palestinoisraelis. Los rganos de poder de la ANP ( rgano legislativo,
ejecutivo, judicial, y tambin las fuerzas de seguridad, etc. ) se recogen
en los diferentes acuerdos firmados entre la OLP e Israel desde
septiembre de 1993 ( Declaracin de principios) hasta septiembre de
1995.
( Oslo II).
La regulacin de la Autoridad Palestina en la Declaracin de Principios .
Ya en la Declaracin de Principios se recoge, en primer lugar, el hecho
de que las autoridades palestinas tendrn que ser elegidas a travs de
principios democrticos, es decir, tanto el presidente o Raees de la
Autoridad Ejecutiva de la AP como los miembros del Consejo tendran
que ser elegidos por los palestinos en una elecciones generales, libres y
directas. Esta disposicin se cumpli el 20 de enero de 1996 con las
primeras elecciones generales palestinas.
Poderes y responsabilidades. En la Declaracin de principios de regulan
los poderes y responsabilidades que el Gobierno militar israel y su
administracin civil transferirn a la Autoridad Palestina. La transferencia
de funciones a las autoridades palestinas se producir en las reas de
educacin y cultura, salud, bienestar social, impuestos directos y turismo




A su vez, tambin se prev la creacin de una fuerza policial palestina.
Por su parte, aquellas materias que no estn incluidas en el acuerdo de traspaso de
poderes
parte, aquellas materias que no estn incluidas en el acuerdo de traspaso de poderes y
responsabilidades sern ejercidas por Israel. Asimismo, la divisin de los territorios
ocupados de Gaza y Cisjordania en reas A, B Y i C permitir que Israel ejerza un
importante control sobre el territorio y la poblacin mediante su gobierno militar. Por su
parte, la Declaracin de principios aluda a un Gobierno autnoma provincial palestino
designado como consejo y se delimitaba su jurisdiccin en los territorios de Gaza y
Cisjordania en las reas citadas y, por tanto, se excluan aquellas materias que se fijaron
para ser tratadas en las negociaciones del estatus permanente, es decir, Jerusaln,
refugiados, asentamientos israels, cuestiones de seguridad, fronteras, relaciones y
cooperacin con los pases vecinos, y otras cuestiones de inters comn como el agua.
No se definan funciones ni estructuras de la nueva institucin. Estas materias quedaran
fijadas en un Acuerdo posterior ( Oslo II). Segn el artculo 7 de la Declaracin de
Principios, en el Acuerdo de Autogobierno Provisional o Oslo II se tratarn cuestiones
como la estructura del Consejo, el nmero de sus miembros, la transferencia de poderes
y responsabilidades del Gobierno militar israel y su administracin civil en el Consejo.