Siaf 1

Sistema Integrado de Administracin
Financiera SIAF-SP
Itroduccin
Sistema Integrado de
Administracin Financiera - SP

El SIAF SP es un sistema de registro automatizado de las operaciones y el
procesamiento de la informacin en lnea, mediante el Registro nico de
Operaciones, en forma alternativa y simultanea relacionados con la informacin
financiera y presupuestal que se genera en los subsistemas de Presupuesto,
Tesorera. Contabilidad, Almacenes y Personal, generando informacin de
calidad y en tiempo real, que fluye hacia los rganos rectores que direccionan
las polticas macroeconmicas.

Por lo tanto ,el SIAF tiene la virtud de integrar a travs de la informacin al
Gobierno Nacional ,a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales mediante el
uso de medios tecnolgicos y electrnicos a travs de la conectividad y el
procesamientos de la informacin en lnea.
Que es el SIAF?
Ley N 28112 Marco de la Administracin
Financiera del Sector Pblico
______________________________________________________________

Artculo 10 Registro nico de Informacin
10.1 El registro de la informacin es nico y de uso obligatorio por parte de
todas las entidades y organismos del Sector Pblico, a nivel Nacional,
Regional y Local y se efecta a travs del Sistema Integrado de
Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP) que administra el
Ministerio de Economa y Finanzas, a travs del Comit de Coordinacin.

10.2 EL SIAF-SP constituye el medio oficial para el registro, procesamiento y
generacin de la informacin relacionada con la Administracin Financiera
del Sector Pblico, cuyo funcionamiento y operatividad se desarrolla en el
marco de la normatividad aprobada por los rganos Rectores.
______________________________________________________________

Diferencias a la implementacin del SIAF

Gobierno Nacional
(279 UE)
Gobiernos Regionales
(370 UE)
Gobiernos Locales
(1834)
Empresas
(126)
2609
Entidades
Ambito
A la fecha el 95% de las entidades del sector publico registran su informacin
financiera, administrativa y presupuestal en el SIAF.

DGPP DGCP
ALTA
DIRECCION
CONTRALORIA
BN
UE
SBN
SUNAT

SIAF-SP
Base de Datos
BID/BM
(PROYECTOS)
DGEP
Pliego
OSCE
DGEyTP
DGAES
RENIEC
DGPI
Ambito
A la fecha el 95% de las entidades del sector publico registran su informacin
financiera, administrativa y presupuestal en el SIAF.
Princios -SIAF
Estado Moderno y Eficiente

Eficiencia

Normatividad

Tecnologia

Proceso Presupuestario Ley N 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
Programacin
Formulacin
Aprobacin
Ejecucin y Control
Evaluacin
Modulo de Formulacin Presupuestal

-I Etapa Anteproyecto (Mes de Julio)
-II Etapa Proyecto( Mes de Noviembre )
-III Etapa de Apertura ( Mes de Diciembre )
Modulo de Proceso Presupuestario
(Durante todo el periodo Presupuestal)
Aceptacin del Presupuesto
Resolucin de la mas alta jerarqua de la entidad
Evaluacin Pagina WEB
De la gestin presupuestaria del periodo anterior de
acuerdo al POI
Modulo de Proceso
Presupuestario
Modulo
Administrativo
Modulo Contable
Perfil de usuario
Planeamiento y Presupuesto
Administracin , Tesoreria, Contabilidad,
Logistica , Recursos Humanos y Almacen
Contabilidad
Administrador
Modulos SIAF-SP
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Soluciones y no problemas
El conocimiento en el uso del sistema no solo fortalecer tu capacidad como profesional o tcnico
administrativo en tu entidad, lograra una sinergia entre tu como recursos humanos y el sistema,
accediendo a nueva informacin que sers capaz de elaborar.
Curso Basico del SIAF-SP
Plan
Operativo
Institucional
POI
Cuadro de
Necesidades
Proyeccin
de Ingresos
Herramientas para la Programacin Formulacin

Plan Operativo Institucional
POI
PEDN
PESEM
PEI
PDLC
Plan Estratgico de Desarrollo Institucional
Plan Estratgico Sectorial Multianual
Plan Estratgico Institucional
PDRC
Plan de Desarrollo Regional Concertado
Corto Plazo

Objetivos Institucionales

Prioridades Institucionales

Metas Operativas

Cronograma de Trabajo

Plan de Desarrollo Local Concertado

Cuadro de Necesidades
Oficina de Administracin

Monto de gastos aprobados a
nivel de grupo genrico de los
bienes necesarios para la
operatividad de la UE
Transferencias financieras a
entidades pblicas.
Subvenciones a las entidades
no pblicas que por mandato
legal le corresponde otorgar
Oficina de Personal

Gasto de Personal y
obligaciones sociales
Pensiones y prestaciones
sociales, los aguinaldos de
julio, diciembre y
bonificacin por escolaridad
a nivel de grupo genrico
Oficina de Infraestructura

Obligaciones derivadas de
los estudios y obras
contratadas (estudio de pre-
inversin, PIP y sus
respectivas supervisiones)
de acuerdo con el marco
legal correspondiente.

Proyeccin de Ingresos
2012 2011 2010 2009
Herramientas para la Programacin Formulacin
Estructura
Funcional
POI Objetivos
Clasificador
de Gastos
Cuadro de
Necesidades
Bienes y
Servicios
Clasificador
de ingresos
Proyeccin
de Ingresos
Recaudacin
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Insumos Actividades Productos
El Ciudadano
Cambios Esperados en el
Beneficiario Directo
El Estado
Bienes y Servicios a Entregar al
Beneficiario Directo
PRODUCTO RESULTADO
- Los Productos generan cambios esperados por el Ciudadano.
- La entrega de bienes y servicio por parte del Estado que no generen cambios no son Productos.
Cambios en la Gestin Administrativa para la Ejecucin de Gastos
Periodo 2011 2012

Programacin de Compromiso Anual - PCA
Compromisos de Gasto con Registro SEACE
Priorizacin de Gastos de acuerdo a POI
Certificacin de Creditos Presupuestarios
Compromisos Anual
1
2
3
4
5
6
7
Requerimiento de Bienes y Servicios
Directiva N 005-2011 Ley N 29626 - 29812
Elaboracin de Calendario de Pagos

Desarrollado en Plataformas Visual Fox 9 para Windows XP, Vista y 7
Almacena informacin en ORACLE
Es nico por Unidad Ejecutora
(Secuencia Ejecutora)
Tecnologa de comunicacin XML
1
2
3
4
Tecnologa Usada por el Sistema Integrado de Administracin
Financiera
Acceso al SIAF
M:\SIAF_PRESUPUESTO\DATA

M:\SIAF_VFP\DATA

Soporte Tcnico recomienda
que el SIAF este guardado en
un disco virtual de
preferencia denominado
disco M

Perfil de Usuario
Usuario: siafseguridad
Clave:
El perfil de usuario permite predeterminar los accesos a los diferentes usuarios
del sistema en base al Reglamento de Organizacin y Funciones, manual de
Organizacin y Funciones y Manual de Procedimientos, que son
herramientas de gestin que delimitan las responsabilidades y competencias
de los diferentes servidores de nuestra institucin.
D
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M
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S
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F

Edicin del Perfil de Usuario
Es en esta opcin en el que se registra un nuevo usuario en el Sistema Integrado de
Administracin Financiera, consignando para ello el USUARIO, datos personales y las opciones en
o los mdulos que tendr acceso este usuario.

Modificacin de Clave para su Personalizacin
Una vez registrado en el perfil de usuario se ingresara al SIAF consignando en
Usuario y Clave el usuario ingresado en el perfil
Nos dirigiremos al Modulo de Procesos Presupuestarios al ambiente de UE o
Distrito.
Luego en la Opcin Clave de Acceso personalizaremos nuestra clave que
solo ser de conocimiento del usuario.
Cadenas Presupuestarias
Programa
Presupuestal
Acciones
Centrales
Asignacin
Presupuestal no
Ligada a Productos
Producto
Acciones
Comunes
Proyecto
Actividad
Actividad
Acciones de
Inversin / Obras
Proyecto
Acciones de
Inversin / Obras
Actividad
Proyecto
Acciones de
Inversin / Obras
Actividad
Cadenas Presupuestarias
Creacion de Metas
Cadena Funcional Programa Producto
Actividad / Obra / Accion
de Inversin
Funcin Divisin Funcional Grupo Funcional
Procuraduria 9001 Acciones Centrales 3-99999 Sin Producto
5-000007 Defensa Judicial
del Estado
03 Planeamiento Gestin y
Reserva de Contingencia
018 Seguridad Juridica
0039 Defensa de los
Derechos Constitucionales
y Legales
Asesoria Juridica 9001 Acciones Centrales 3-99999 Sin Producto
5-000004 Asesoramiento
Tecnico y Juridico
03 Planeamiento Gestin y
Reserva de Contingencia
006 Gestin
0008 Asesaramiento y
Apoyo
Programa Nacional (Gestin por
Resultados)
0001 Programa Articulado
Nutricional
3-033248 Municipios Saludables
Promueven el Cuidado Infantil y la
Adecuada Alimentacin
5-000011 Municipios
Saludables Promueven
Acciones de Cuidado
Infantil y la Adecuada
Alimentacin
20 Salud 043 Salud Colectiva
0095 Control de Riesgos y
Daos para la Salud
Programa Nacional (Gestin por
Resultados)
0030 Reduccin de la
Victimizacin en las Zonas
Urbanas del Pais en el Marco
de la Seguridad Ciudadana
2-147250 Ampliacin de
Infraestuctura de Seguridad
Interna
4-000149 Ampliacin de
Infraestuctura de
Seguridad Interna
05 Orden Publico y
Seguridad
014 Orden Interno
0031 Seguridad Vecinal y
Comunal
Proyecto no Vinculado a Producto
9002 Asignaciones
Presupuestales que no
Resultan en Producto
2-137908 Construccin de Pistas,
Veredas y Areas Verdes en el Jr.
Inca Pachacutec (entre la Av.
Francisco Pizarro y Bernado de
Zela ) en el Distrito
4- 000075 Construccin de
Via Local
18 Saneamiento Urbano 040 Saneamiento Urbano 0088 Saneamiento Urbano
Proyecto no Vinculado a Producto
(Proyecto Generico)
9002 Asignaciones
Presupuestales que no
Resultan en Producto
2-006831 Construccin de Parques
6-000032 Estudio de Pre
Inversin
17 Ambiente
055 Gestin Integral de la
Calidad Ambiental
0125 Conservacin y
Ampliacin de las Areas
Verdes y Ornato Publico
Curso del SIAF-SP
Creacion de Metas
Creacion de Metas
Finalidad : Precisin del Objeto de la Meta.
Unidad de Medida : Forma de medir la Meta.
Cantidad : Nmero de Unidades de Medida que se
espera cumplir.
Meta
Presupuestaria
Ubicacin Geogrfica : Lugar fsico donde se
desarrollara la tarea ( Impacto poblacional)
Nuevos Clasificadores
Nuevos clasificadores de gastos y fuentes de financiamiento
Nuevos Clasificadores
Nuevos clasificadores de ingresos y fuentes de financiamiento
Curso Virtual Basico del SIAF-SP
Modificaciones Presupuestarias
Las modificaciones presupuestales afectan directamente a los crditos
presupuestarios autorizados para la institucin.
El Presupuesto Institucional Aprobado (PIA) y las modificaciones
realizadas representan el crdito presupuestario mximo para la
ejecucin de gastos (en le caso de fuente de financiamiento diferentes
a recursos ordinarios, estarn sujetos adems a los niveles de
recaudacin)
Las modificaciones presupuestarias estn directamente relacionados
con las tareas a desarrollarse para el logro de objetivos determinados
en el Plan Operativo Institucional.
Unidad Operativa
Oficina General de
Administracin
Oficina General de
Planeamiento y
Presupuesto
Titular del Pliego
* En el caso de ser rechazado, el Titular del Pliego devolvera el informe a la OGPP y esta a su vez emitira un documento devolviendo la modificacin
presupuestal a la Oficina general de Administracin.
Propuesta y sustento de la
modificacin presupuestal
que se remite a la OGA
Revisin y Tramite ante
la OGPP
Evaluacin de informe y
autorizacin o rechazo de la
Propuesta de Modificacin.
Elaboracin de informe al
Titular del Pliego de acuerdo
a la normatividad vigente
para la aprobacin de la
modificacin
De ser aprobado por el
Titular del Pliego esta se
Registra en el Modulo de
Procesos Presupuestarios
del SIAF
A
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Modificaciones Presupuestales
Tipo 01 Entre Pliegos
150-
50
50
100
200+50
300
Pliego A

Pliego B

Marco presupuestal

300.00

500.00
Nuevo Marco presupuestal

250.00

550.00
En el caso de Fuentes de
Financiamiento que contiene
ingresos y gastos la transferencia
de marco presupuestal se har
por ambos conceptos
Modificaciones Presupuestarias Tipo 001

Transferencia de partidas del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo a favor de
la Municipalidad XXX para la edificacin de obras en el marco del Programa Trabaja
Per. (Resolucin Ministerial N 049-2011-VIVIENDA)

Transferencia de partidas del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo a favor de las
Municipalidades xxx para la construccin de infraestuctura de Turismo (Decreto
Supremo N 257-2009-EF) .

Decreto Supremo N 114-2011-EF



Tipo 02 Crdito Suplementario
Caso N 01 : Cuando los ingresos son superiores al Marco
Presupuestal (Siempre y cuando este supervit vaya a ser
gastado durante el periodo)
Marco de ingresos : 1,500.00
Recaudacin de ingreso: 1,800.00
Proyeccin de ingresos : 300.00
al fin del periodo (**) ________
Crdito suplementario 600.00

Caso N 02 : Saldos de Balance generados por las
operaciones de ingresos y gastos del ejercicio anterior

En el caso de mayores ingresos, se incorporara el credito suplementario siempre y
cuando exista destino de gasto, es decir si la Municipalidad sabe en que se va a gastar.

En el caso de saldo de balance a ser incorporado se recomienda que este sea
conciliado con las cuentas corrientes de la corporacin edil a fin de que esta
incorporacin de creditos presupestarios sean reales, en el caso de no coincidir en al
conciliacin se deber considerar formar una comisin que permita sincerar los saldos
mediante informe tecnico e icnorporar los saldos correspondientes.
Modificaci
n al Plan
Operativo
Institucional
Modificacin
del
Presupuesto
Institucional
Modificado
Tipo 03 Crdito y anulacin dentro de la UE
Meta Clasificador PIM Ejecucin
Proyeccin de
Gastos
Saldo Nota Modificatoria Nuevo PIM
0001 5.1.11.03 1,500.00 1,623.00 628.00 -751.00 751.00 0.00
5.3.11.20 1,896.00 699.23 97.00 1,099.77 -1,099.00 0.77
5.3.11.23 2,331.00 1,823.25 500.00 7.75 -7.00 0.75
5.3.11.27 9,800.00 4,821.32 2,830.00 2,148.68 -2,147.00 1.68
5.3.11.30 4,800.00 2,523.00 1,000.00 1,277.00 -1,277.00 0.00
5.3.11.39 500.00 200.00 1,000.00 -700.00 700.00 0.00
5.3.11.49 200.00 99.00 600.00 -499.00 500.00 1.00
5.4.11.44 1,920.00 0.00 0.00 1,920.00 -1,920.00 0.00
6.5.11.50 3,260.00 1,829.63 2,920.00 -1,489.63 1,490.00 0.37
6.7.11.51 15,500.00 15,100.00 3,408.80 -3,008.80 3,009.00 0.20
Total 41,707.00 28,718.43 12,983.80 4.77 0.00 4.77
La nota modificatoria de Tipo 003 tiene como finalidad reestructurar el
marco presupuestal, dando la oportunidad al usuario de preparar el marco
presupuestal para la proyeccin de gastos al final del periodo

Esta modificacin presupuestaria es usado para subsanar errores en la programacin
de gastos o ineficiencia en el gasto por metas, pero en realidad este tuipo de
modificacin permite optimizar los recursos a fin de lograr eficiencia eficiacia en el
gasto, implementacin de acciones y/o tareas y alcanzar los objetivos estrategicos y
especificos de la municipalidad

Sistematizacin de procesos

Los presupuestos se permutan por cambio de bienes y servicios a fin de optimizar
el gasto con el fin de alcanzar el objetivo
150-
50
50+50
100
Marco Presupuestal Pliego

300.00

Nuevo Marco Presupuestal Pliego

Tipo 04 Entre Unidades ejecutoras del mismo pliego
En el caso de fuentes de financiamiento que
contiene ingresos y gastos la transferencia
de marco presupuestal se har por ambos
conceptos
Avance Fisico de Meta

El avance fisico de metas permite realizar el seguimiento periodico de la
implementacin de acciones y/o metas y con ello el alcance de los objetivos.

El avance fisico se realiza por cada una de las metas creadas para la fase de
ejecucin del presente periodo y la informacin a evaluar se enmarca en los
siguientes datos:

Unidad de medida
Cantidad

La unidad de medida y cantidad deberan ser coherentes y razonables con los
parametros de medicin y logro de los objetivos.

La respectiva informacin se asignan durante la formulacin del presupuesto
(metas del PIA), y durnate la creacin de nuevas metas.
Avance Fisico de Metas
La Evaluacin fsica de metas
se realiza de forma peridica
(Metas Programticas cada
semestre y Metas
Estratgicas cada trimestre)
Verificacin del Avance Fisico de Meta
El avance fisico semestral corresponde a las acciones y/o tareas implemenatadas del
01 de enero al 30 de junio, mientras que el anual contiene lo implementado del 01 de
enero al 31 de diciembre y es registrado durante los 45 dias calendario del culminado el
periodo (Semestral 15 de julio y anual el 15 de febrero).

Casos

01 Caso en el que la evaluacin es mayor a la meta propuesta

Unidad de medida: Atencion
Propuesta 50
Lograda 60
Presupuesto = S/. 10 000.00

Para este primer se a programado 50 atenciones con S/. 10 000.00 nuevos soles, lo que
quiere decir que cada atencin tiene un costo de S/. 200 nuevos soles
Con este resultado podemos deducir que los costos han bajado y que cada atencin
asciende a un costos de S/. 167.00 o es que ha podido exister una sobre estimacin en
el presupuesto al momento de formularse.
Verificacin del Avance Fisico de Meta

Casos

02 Caso en el que la evaluacin es menor a la meta propuesta

Unidad de medida: Atencion
Propuesta 50
Lograda 40
Presupuesto = S/. 10 000.00

Para este primer se a programado 50 atenciones con S/. 10 000.00 nuevos soles, lo que
quiere decir que cada atencin tiene un costo de S/. 200 nuevos soles
Con este resultado podemos deducir que los costos se han incrementado y que cada
atencin asciende a un costos de S/. 250.00 que posiblemente sea inviable.
Lo que esta generando es una espectativa en la poblacin no coberturada y
posiblemente el replantemiamiento de la accin y/o tarea.

Curso Virtual del SIAF-SP
Elaboracin del Calendario de Pagos
Es el monto limite mensual para efectuar el Gasto Girado de las obligaciones
debidamente formalizadas y registradas en la base del Devengado por las
Unidades Ejecutoras y Municipalidades con cargo a toda fuentes de
financiamiento (Artculo 1 de la RD N oo5-20011-EF/52.03)
Es determinado por la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico
(DGETP) a nivel de fuente de financiamiento, Rubro, Categora de Gasto y
Grupo Genrico de Gasto siempre que cuenten con el monto de la
Programacin del Compromiso Anual (PCA), inclusive en la respectiva
estructura funcional programtica (Artculo 1.2. de la RD N oo5-20011-EF/52..03)
Es acumulable y puede ser modificado mediante Ampliaciones procesadas a
travs del SIAF-SP
(Artculo 1.3 de la RD N oo5-20011-EF/52.03)

Curso del SIAF-SP
Para el I Trimestre del presente periodo, el Calendario de Pagos ser
automtico, tomando como referencia la mensualizacin remitida en la
primera semana del mes de diciembre del periodo 2010 (Etapa
Mensualizacin del Proceso de Programacin y Formulacin del Presupuesto
Periodo 2011).

Habiendo analizado la mensualizacin del presupuesto para el periodo 2011,
se puede determinar que la mensualizacin est de acuerdo a la capacidad
de compromisos y no sobre la generacin de pagos, una vez a probado se
hace urgente una reunin de coordiancin a fin de determinar las
necesidades reales de pago y formular una demanda adicional.

As mismo, para los siguientes trimestres la propuesta de calendario de pagos
ser registrada en el Sistema Integrado de Administracin Financiera por la
Sub Gerencia de Tesoreria de la Gerencia de Administracin.
Elaboracin del Calendario de Pagos

Curso del SIAF-SP
Certificacin
Compromiso Anual
Compromiso
Certificacin
Compromiso Anual
Compromiso
Certificacin
Compromiso Anual
Compromiso
Certificacin
Compromiso Anual
Compromiso
Certificacin
Compromiso Anual
Compromiso
Certificacin
Compromiso Anual
Compromiso
Certificacin
Compromiso Anual
Compromiso
Certificacin
Compromiso Anual
Compromiso
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
Planilla de
Remuneracione
s
Planilla de
Pensiones
Planilla CAS
Obra ABC
Obra XYZ
Consultoria
Taller
Vaso de Leche
Elaboracin de Flujo
de Pagos
Registro en el SIAF
Calendario de Pagos

Curso del SIAF-SP

PCA
Determina Factores
Porcentuales
Recibe Programacin de
Calendario de Pagos
Cierre de Mes de
Programacin de Calendario
de Pago
Evala y Aprueba
Programacin de Calendario
de Pago
Enva Calendario Inicial
de Pagos
Recibe Factores
Porcentuales
Programacin de
Calendario de Pagos
Recibe Calendario Inicial
de Pagos
Realiza Giros
1
2
3
4 5
6
7
10
9 8
Entidad DGETP- Tesoro Pblico
PROCESO DE PROGRAMACION

Curso del SIAF-SP
La Programacin
de Calendario de
pagos se registra a
nivel de Rubro,
Categoria y
Generica de Gasto.
Considerar el
valor porcentual
por cada
generica de
gasto al
momento de
programar el
calendario de
pagos.

Curso del SIAF-SP
El calendario de pago debera transmituirse a mas tardar el 25 de cada mes.

Curso del SIAF-SP
Artculo 6.- De las ampliaciones del Calendario de Pagos Mensual de la RESOLUCIN
DIRECTORAL N 005-2011-EF/52.03

Numeral 6.1 Las Unidades Ejecutoras y Municipalidades solicitan la ampliacin del
Calendario de Pagos Mensual por toda fuente de financiamiento hasta el 15 del mes en
vigencia o el siguiente da hbil cuando dicha fecha resulte da no laborable nacional, a
travs del SIAF-SP, siempre que se haya registrado el correspondiente Gasto Devengado en
dicho sistema.
Ampliacin de Calendario de Pagos

Curso del SIAF-SP
Ampliacin de Calendario de Pagos
Registro de Nota de Ampliacin de Calendario

Curso del SIAF-SP
Proceso de Recaudacin Ley N 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
Curso del SIAF-SP
Estimacin Determinacin Percepcin
Calculo o proyeccin de los ingresos
para el periodo
Se establece el concepto y monto
sobre el cual un tercero realizara el
pago a favor de la entidad
Momento en el cual se produce la
recaudacin.
Ejecucin de Fondos Pblicos ( Ejecucin de Ingresos)

Curso del SIAF-SP
Determinado
Tipo de Operacin

Curso Virtual del SIAF-SP
Determinado
Fase

Curso del SIAF-SP
Determinado
Documento

Curso del SIAF-SP
Determinado
Clasificador de Gastos

Curso del SIAF-SP
Recaudado
Fase

Curso del SIAF-SP
Recaudado
Determinacin de la Recaudacin

Curso del SIAF-SP
Recaudado
Documentacin Sustentatoria

Curso del SIAF-SP
Recaudado
Documentacin de Deposito

Curso del SIAF-SP
Recaudado

Consultor: Guillermo Dan Yaricahua I.
Guillermoyaricahua@yahoo.es

GRACIAS

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