Introduccin

Objeto de la Ley
Alcance
Infraccin Disciplinaria
Clasificacin de las Infracciones
Clasificacin de las Sanciones
Casos Especiales
Sumario
La naturaleza humana no es perfecta, por lo que
diversos factores ocasionan que nuestro
personal militar se aparte de esas cualidades,
convirtiendo su conducta en ilcita o
indisciplinada, resultando necesaria la
intervencin de la Potestad Sancionadora
Disciplinaria que es la facultad que otorga el
Estado para imponer una sancin cuando se ha
incurrido en una falta o infraccin disciplinaria
determinada como tal en una ley.

Introduccin
Dicha Potestad Sancionadora Disciplinaria est
encaminada a prevenir las faltas disciplinarias
en que pudiera incurrir el personal militar, pero
si incurre en dichas faltas, entonces ser
sancionado por quebrantar las expectativas que
la Institucin ha cifrado en dicho personal,
restableciendo as la disciplina que ha sido
resquebrajada.


Introduccin
La Ordenanza FAP 35-7 del 24 de Julio del 2003,
Faltas y Sanciones, regulaba las faltas de
carcter disciplinario en que incurra el
Personal Militar; as como el procedimiento
que se debe seguir para imponer las
sanciones correspondientes, con la finalidad de
salvaguardar la disciplina, que viene a ser el
pilar fundamental en las instituciones castrenses.

Introduccin

LEY N 29131 (08-11-2007) LEY DEL REGIMEN DISCIPLINARIO
DE LAS FFAA.

D.S. N 004-2008-DE (28-03-2008) REGLAMENTO DE LA LEY N
29131.

D.S. N 023-2008-DE (31-10-2008) MODIFICA ART. 29, 30 Y
31 DEL REGLAMENTO DE LA LEY.

D.S. N 014-2009-DE (22-05-2008) ADICIONA ART. 24.10 DEL
REGLAMENTO DE LA LEY.







Introduccin
Prevencin de las infracciones de
carcter disciplinario en que pudiera incurrir
el Personal Militar (Oficiales, Tcnicos,
Suboficiales y Tropa).

Regular las Infracciones y Sanciones,
sustentadas en la disciplina y la obediencia
con sujecin al ordenamiento constitucional,
leyes y reglamentos que las norman.
Objeto de la Ley
Comprende al Personal Militar en
Situacin de Actividad y Disponibilidad
del Ejrcito, Marina y Fuerza Area
(Oficiales, Tcnicos y Suboficiales), as
como al Personal que cumple Servicio
Militar en el Activo (Clases y
Avioneros).
Alcance de la Ley
Es toda accin u omisin, intencional o por
negligencia, descuido o imprudencia, cometida por
el Personal Militar dentro y fuera del servicio, que
afecte el rgimen disciplinario militar.

Por el principio de legalidad y tipicidad, slo se
impondrn sanciones por infracciones que estn
tipificadas en los anexos I, II y III de la Ley N
29131 Ley del Rgimen Disciplinario de las Fuerzas
Armadas.
Infraccin Disciplinaria

La Ordenanza FAP 35-
7, clasifica como La
Ley N 29131:




La Ley N 29131,
clasifica en tres tipos
de infracciones: Leves,
Graves y Muy Graves.
Diferencia Normatividad anterior y la Ley
La Ordenanza
FAP 35-7

La Ley N 29131
Clasificacin
de las Infracciones
disciplinarias
Clasificacin en
atencin a su
fundamento




La Ley N 29131, considera
como infracciones: Contra
la jerarqua/subordinacin;
Contra la disciplina, el orden
y los deberes militares;
Contra el honor, la tica y el
espritu militar; y Contra la
capacidad operativa y
logstica.

Leve.- Es toda accin u omisin que implica una trasgresin al rgimen
disciplinario y que no afecta al servicio
Grave.- Es toda accin u omisin que representa una mayor trasgresin
del rgimen disciplinario.
Muy Grave.- Es toda accin u omisin que afecta muy gravemente al
servicio y puede implicar el cambio de la situacin militar del Personal
Investigado.

Asimismo, se clasifican en atencin a su fundamento en:
Contra la jerarqua/subordinacin.
Contra la disciplina, el orden y los deberes militares.
Contra el honor, la tica y el espritu militar.
Contra la capacidad operativa y logstica.
Clasificacin de las
Infracciones
DESCRIPCION
OBJETO
Prevencin
Regulacin
tica y Honor
Infracciones disciplinarias
Infracciones y sanciones
Marco Jurdico Nacional
Disciplina
Deberes
Jerarqua
Orden
Obediencia
Subordinacin
Capac. Oper. y Log.
Espritu Militar
Decoro
PRINCIPIOS
Debido Proceso
Inmediatez
Legalidad
Sancin Mayor
Razonabilidad
Reserva
No Doble sancion
Tipicidad
Proporcionalidad
DESCRIPCION
JERARQUIA
MILITAR
CATEGORIA
SUBORDINACION
GRADO MILITAR
OBEDIENCIA
RESPETO
Rgimen sancionador
Superior
Infractor
Mando
S
u
p
e
r
i
o
r

s
a
n
c
i
o
n
a
d
o
r

RESTRICCIONES DE
DERECHOS
CONSTITUCIONALES
LIBERTADES
RESIDENCIA
PROSELITISMO
PROTESTA
DISFRUTE
PETICIONES
COLECTIVAS
LIBERTAD
LABORAL
SINDICALIZAC.
REPRESENTAT.
POLITICA
Demerito, formativo, ,
ejemplarizador
Las sanciones se imponen segn la gravedad de estas, en
el siguiente orden:

Amonestacin
Arresto de Simple
Arresto de Rigor
Postergacin en el ascenso (Oficiales, Tcnicos y
Suboficiales).
Pase a la Situacin Militar de Disponibilidad por Medida
Disciplinaria (Oficiales, Tcnicos y Suboficiales).
Pase a la Situacin Militar de Retiro por Medida
Disciplinaria (Oficiales, Tcnicos y Suboficiales).
Baja del Servicio Militar por Medida Disciplinaria
(Personal de Clases y Avioneros).
Cancelacin de asimilacin y/o contrato, para el
Personal Asimilado y reenganchado, respectivamente.
Clasificacin de las
Sanciones
Los rganos Disciplinarios son:
De Investigacin Preliminar:
Comisiones Internas de Investigacin de las UU/DD.
rganos de Inspectora.

De Investigacin Final:
Consejos de Investigacin para Oficiales.

Para Oficiales Generales
Para Oficiales Superiores
Para Oficiales Subalternos.

Juntas de Investigacin para Tcnicos y Suboficiales.

Para Tcnicos
Para Suboficiales.

Nota: queda sin efecto las Comisiones de Investigacin Ad-Hoc y las
Comisiones Especiales (Ordenanza FAP 14-22 y la Ordenanza FAP 14-
28), respectivamente, siendo reemplazadas por las Comisiones Internas
de Investigacin.
rganos Disciplinarios
Infracciones Leves: EVIDENTE y NO EVIDENTE

Todo Superior Jerrquico que constate la comisin de una infraccin, podr
imponer sancin disciplinaria, verificando la exactitud de los hechos y
comprobar si la infraccin est tipificada en la Ley, luego elevar la Papeleta de
arresto a su Comando para su visto bueno.
El Sancionado ser notificado a travs de la Papeleta/Orden de Arresto, debiendo
contener la especificacin y calificacin de la sancin impuesta.
Infracciones Graves: EVIDENTE y NO EVIDENTE

Estas infracciones sern sancionadas por el Comando de Unidad, quien mediante
memorndum pondr en conocimiento del infractor el motivo de la sancin y
dispondr que presente su informe escrito, cumplido este procedimiento, firmar
la Papeleta/Orden de Arresto.
Cuando no sea evidente ni comprobada la infraccin, antes de ser sancionado,
debe ser sometido a la Comisin Interna de Investigacin de la Unidad, la que
investigar, verificar la responsabilidad y recomendar las acciones a tomar y/o
sanciones.
El sancionado ser notificado a travs de la Papeleta/Orden de Arresto, debiendo
contener la especificacin y calificacin de la sancin impuesta.
Infracciones Muy Graves:

Estas infracciones sern sancionadas por el Comandante General o Comandante
de Personal, segn corresponda, previo pronunciamiento del rgano de
Investigacin Final correspondiente (CIOS JIPS).
Procedimiento para las Infracciones
Cuando un Superior en jerarqua, detecta una
infraccin muy grave, debe informar a su
Comando de Unidad o al Comando de la persona
que ha cometido la infraccin, con la finalidad de
que el Comandante de la Unidad, disponga el
sometimiento de dicho personal a la Comisin
Interna de Investigacin.


El plazo para pronunciarse las Comisiones Interna
de Investigacin es de 30 das calendarios, a
partir de la fecha de su convocatoria.


Infracciones muy graves
PROCEDIMIENTO
SANCIONADOR
NATURALEZA
INFRACCION
TIPO DE
PROCEDIMIENTO
DESCRIPCION
PROCEDIMIENTO
SANCIONADOR
ATENUANTES
AGRAVANTES
Tiempo Servicios
Ausencia mala fe
Antecedentes atenuantes
Nivel instruccin
Premeditacin, engao
Antecedentes agravantes
Grupal inc. subordinados
Comisin en publico
Hallarse de Guardia, conflicto o
arrestado
LEVES
Ante evidencia y comprobacin, comunicar y efectivizar
sancin de forma inmediata (Amonestacin o Simple), de
acuerdo a tipificacin.
.
DESCRIPCION
PROCEDIMIENTO
SANCIONADOR
ATENUANTES
AGRAVANTES
Tiempo Servicios
Ausencia mala fe
Antecedentes atenuantes
Nivel instruccin
Premeditacin, engao
Antecedentes agravantes
Grupal inc. subordinados
Comisin en publico
Hallarse de Guardia, conflicto o
arrestado
LEVES
GRAVES
Sancionada por el Comando previo descargo escrito 24
horas, en caso sea evidente o flagrante
Ante no evidencia, convocatoria a Com. Int. Investigacin.
Debe comunicrsele por escrito los cargos imputados y las
sanciones impuestas.
Uso del derecho de defensa.
Acceso a la documentacin relacionada.
DESCRIPCION
PROCEDIMIENTO
SANCIONADOR
ATENUANTES
AGRAVANTES
Tiempo Servicios
Ausencia mala fe
Antecedentes atenuantes
Nivel instruccin
Premeditacin, engao
Antecedentes agravantes
Grupal inc. subordinados
Comisin en publico
Hallarse de Guardia, conflicto
o arrestado
LEVES
GRAVES
MUY GRAVES
Sancionada por COFAP o COPER, previa investigacin del
rgano Disciplinario.
Debe comunicrsele por escrito los cargos imputados y las
sanciones impuestas.
Uso del derecho de defensa (abogado).
Acceso a la documentacin relacionada.
Proceso se suspende en caso se inicie proceso judicial y
vinculado a resultados.
DESCRIPCION
ORGANOS
DISCIPLINARIOS
INVESTIGAN
SE PRONUNCIAN
PRESUNCION
DE HECHOS
INFRACCIONES GRAVES Y
MUY GRAVES
COMANDO
Infracciones leves
rganos de Inspectora
Investigacin Preliminar
Investigacin Final
Comisiones Internas de Investigacin (Juntas Internas)
Consejos de Investigacin (CIOS)
rganos de Inspectora
Juntas de Investigacin (JIPS)
Especiales (inter-
institucional)
Medidas
Preventivas
Separacin Temporal del Cargo.
Suspensin de Permisos.
DESCRIPCION
ORGANOS DISCIPLINARIOS DE
INVESTIGACION PRELIMINAR
(Comisiones Internas de Investigacin)
Eventualidad
Inmediatez (Comandos)
Graves y Muy Graves
(Presuncin)
TRES integrantes
SEIS (1 CJ) ante complejidad
ORGANOS DISCIPLINARIOS
(Inspectoras)
Permanentes
Accin Inopinada o
Premeditada
CONSEJOS DE
INVESTIGACION
JUNTAS DE
INVESTIGACION
DERIVACION
DESCRIPCION
ORGANOS
DISCIPLINARIOS DE
INVESTIGACION
FINAL
PROCEDIMIENTOS
Comunicacin escrita cargos
Comunicacin escrita sancin
ATRIBUCIONES
Empleo personal especializado
Convocatoria personal involucrado
Imponer medidas preventivas
Separacin Temporal del Cargo.
Suspensin de Permisos.
OF. GENERALES
OF. SUPERIORES
OF. SUBALTERNOS
CONSEJOS DE
INVESTIGACION (5 + 1)
TECNICOS
OFICIALES DE MAR
JUNTAS DE
INVESTIGACION (5 + 1)
+ Sup. Tecn. (As. Maestro)
PROCEDIMIENTO
CONVOCATORIA DESCARGO
ESCRITO
(5 DIAS
HABILES)
MANIFESTACION
ORAL
PLAZO
COMISION
INTERNA
COMANDO
UNIDAD O
DEPENDENCIA
SI
03 AMPL.
OPCIONAL
(RECOMENDABLE
30 DIAS

JUNTA
DE
INVESTIGACION
DIRECTOR
GENERAL DEL
PERSONAL O
SIMILAR
SI
03 AMPL
OPCIONAL
(RECOMENDABLE)
30 DIAS

PRORROGA
DIEZ

CONSEJO
DE
INVESTIGACION
DIRECTOR
GENERAL DEL
PERSONAL
COMANDANTE
GENERAL (SOLO
EN CASOS DE
OFICIALES
GENERALES O
ALMIRANTES

SI
03 AMPL
OPCIONAL
(RECOMENDABLE)
30 DIAS

PRORROGA
DIEZ
DESCRIPCION
PRESCRIPCION PLAZOS
Extingue posibilidad de
aplicar sancin
LEVES GRAVES MUY GRAVES
30 das hbiles 2 aos 5 aos
IMPUGNACION
Reconsideracin Apelacin
RECURSOS
Verbal (solo leves) o
escrito ante NUEVAS
evidencias
OPT
Actuante al ser
notificado de sancin
Resolucin por escrito
Escrito ante DIFERENTE
interpretacin de pruebas o
derecho
Solicitud dirigida a
Superior a sancionador va
elevacin
I
n
t
e
r
p
o
s
i
c
i

n

Suspensin de
sancin (solo graves y
muy graves)
10 das hbiles
Resolucin
45 das hbiles
ACTO FIRME
Duracin de los Arrestos:
Se cuenta por das calendarios y se inicia a las 07:45 horas del
da siguiente de la notificacin con la Papeleta/Orden de
arresto y termina a las 07:45 horas del da en que se seala
como trmino de la sancin.
La rutina del servicio abarca las 24 horas del da, sea o no
laborable, para efectos de control del personal sancionado.
Las UU/DD en las que no haya alojamiento, el sancionado
permanecer en ellas hasta las 20:00 horas, hora en que se
podr retirarse a su domicilio, previo conocimiento del Jefe de
Servicio.

Diferencia entre arresto Simple y Rigor:
El cumplimiento de ambas sanciones son de la misma forma.

El arresto de rigor con relacin al arresto simple, conlleva la
imposicin de un mayor puntaje de demrito, la misma que
ser determinada por las Leyes de Ascensos, sus reglamentos y
dems normas complementarias.

Cumplimiento de las Sanciones
TERMINO DE SANCION:
El infractor, al trmino de la sancin debe
presentarse al superior que impuso el arresto.

Se presentar con el uniforme diario de
estacin, cuando la sancin haya sido impuesta
por el 2do. Comandante de Unidad u otro
superior.

Se presentar con el uniforme N 4, cuando la
sancin haya sido impuesta por el Comandante
de Unidad y/o por Oficiales Generales.





CASUISTICA
Oficial Procesado disciplinariamente por sustraccin
de bienes del Estado asignado a una Unidad FAP.

Falla del procedimiento: Comisin Interna
recomend la denuncia penal, sin pronunciarse
sobre la infraccin disciplinaria.

Inobservancia: Artculo 10.1 del Reglamento.


Comentario: Debe distinguirse la comisin de la
infraccin disciplinaria de la comisin del delito.


Caso Especial N 1
TC3. FAP Procesado disciplinariamente por realizar
insinuaciones indecorosas a personal militar femenino de la
Unidad en la que labora.

- Falla del procedimiento: Comisin Interna recomend
directamente la sancin; cuando caso deba ser elevado a la
Junta de Investigacin por tratarse de infraccin muy grave.
Vulnera debido proceso.

- Inobservancia: Artculo 61 inc. 1 de la Ley y 29.11 del
Reglamento.

- Comentario: Desconocimiento del procedimiento establecido
para las Comisiones Internas de Investigacin.

Caso Especial N 2
SO2. FAP Procesado disciplinariamente por sustraccin de
bienes del Estado.

- Falla del procedimiento: Se dispuso el cumplimiento
de la sancin de arresto a partir del mismo da de la
entrega de la papeleta, obviando que las sanciones
deben cumplirse a partir del da siguiente de la
entrega del citado documento. Vulnera debido
proceso.

- Inobservancia: Artculo 12.1 del Reglamento.

- Comentario: Desconocimiento del procedimiento establecido
para la imposicin de sanciones.

Caso Especial N 3
SGTO2. FAP Procesado disciplinariamente por
ausentarse de la Dependencia sin autorizacin ms
de OCHO (8) das

- Falla del procedimiento: No se le requiri la
formulacin de su descargo escrito. Vulnera
derecho de defensa.

- Inobservancia: Artculo 61 num. (2) de la Ley y
29.4 del Reglamento.

- Comentario: Desconocimiento del procedimiento
establecido para la Comisin Interna de
Investigacin.

Caso Especial N 4
SO3.FAP Procesado disciplinariamente por
ausentarse de la Dependencia sin autorizacin ms
de OCHO (8) das.

- Falla del procedimiento: Requerimiento de
descargo escrito no precis debidamente la
infraccin disciplinaria atribuida. Vulnera derecho
de defensa.

- Inobservancia: Artculo 61 num. (2) de la Ley y
29.4 del Reglamento.

- Comentario: Desconocimiento del procedimiento
establecido para la Comisin Interna de
Investigacin.


Caso Especial N 5